RÅ 1995 not 410

Sökord Rättsprövning - beslut ang. strandskyddsdispens (avslag)

Not 410. Ansökan av Pär J. om rättsprövning av beslut ang. strandskyddsdispens. - För fastigheten Självik 1:21 i Värmdö kommun gällde strandskydd intill 100 meter från strand, varför förbud mot uppförande av ny byggnad m.m. rådde enligt 16 § naturvårdslagen (1964:822). Pär J., som var ägare till en angränsande fastighet, ansökte om bygglov och dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av en sjöbod med en byggnadsyta av 9,9 kvm. Sjöboden skulle i enlighet med ett servitutsavtal placeras på Självik 1:21 vid stranden och intill en mindre brygga. - Byggnadsnämnden i Värmdö kommun beslutade enligt protokoll den 9 juni 1992 att avstyrka undantag från strandskyddsbestämmelserna och överlämnade ärendet till länsstyrelsen för beslut samt meddelade att bygglov inte kunde påräknas. I beslut den 25 september 1992 avslog Länsstyrelsen i Stockholms län ansökningen om dispens. Regeringen (Miljö- och naturresursdepartementet) avslog i beslut den 20 januari 1994 Pär J:s överklagande. - Pär J. ansökte om rättsprövning av regeringens beslut och anförde bl. a. följande. Huvudbyggnaden på hans fastighet uppfördes år 1979 med strandskyddsdispens. Från år 1986 hade ytterligare tre fastigheter bebyggts i området. Om man velat freda området hade inte denna bebyggelse tillåtits. I praktiken utnyttjades området inte alls för det rörliga friluftslivet. På stranden fanns diverse båtplatser, bryggor, upplag m.m. av vilka han svarade bara för en liten del. Stranden var otillgänglig. Någon båtburen turism vågade sig inte dit eftersom sjöbotten var mycket stenig. I angränsande områden till Självik hade bebyggelse tillåtits innanför strandskyddat område. Byggnadsnämnden hade vid ett tidigare tillfälle medgett tillstånd på en ritning, men ej i beslutstexten. Enligt förvaltningslagen fick nämnden inte ändra beslutet till hans nackdel. - Regeringsrätten höll muntlig förhandling. Vid Regeringsrättens överläggning till dom uppkom först frågan om det i målet krävdes ytterligare utredning i form av yttrande från regeringen över ansökningen. - Regeringsrådet