RÅ 1997 not 231

Sökord Rättsprövning - naturvårdslagen - dispens från strandskydd (avslag)

Not 231. Ansökan av Stiftelsen Anurag Sagar om rättsprövning av beslut ang. dispens från strandskydd. - Stiftelsen begärde hos Byggnadsnämnden i Ljusdals kommun förhandsbesked om bygglov för att inom strandskyddsområde vid Hemsjön på fastigheten Sandsjö 4:14 uppföra en bastu om 14 kvm, en byggnad med kontor och kurslokal om 88 kvm, ett växthus om ca 400 kvm och ett 30 m högt vindkraftverk. På en karta redovisade stiftelsen dessutom nya anläggningar i form av en lekplats, bollplaner och en infiltrationsanläggning. Vidare uppgav stiftelsen att den ville muddra i vattnet. - Byggnadsnämnden tillstyrkte den 16 december 1992 dispens från strandskyddsbestämmelserna i naturvårdslagen (1964:822) och överlämnade denna fråga till Länsstyrelsen i Gävleborgs län. - Länsstyrelsen beslutade den 20 april 1993 att inte meddela dispens från strandskyddet, varvid länsstyrelsen lämnade följande motivering: Sandsjö ligger inom riksintresseområde för rörligt friluftsliv. Fastigheten Sandsjö 4:14 berörs av en planerad vägomläggning som skär av 2 000-3 000 kvm av fastigheten. Vägomläggningen, strandskyddet och bebyggelsens omfattning sammantaget gör att markens lämplighet för bebyggelse bör prövas i en detaljplan. Länsstyrelsens bedömning är dock att inga av de föreslagna anläggningarna och byggnaderna måste ligga vid vattnet. Andra områden inom fastigheten kan vara lämpliga för de planerade åtgärderna. Särskilda skäl för strandskyddsdispens föreligger inte. - Stiftelsen överklagade länsstyrelsens beslut och yrkade i första hand att regeringen skulle förklara att arbetena inte omfattades av strandskydd och i andra hand att regeringen skulle medge dispens. Stiftelsen anförde huvudsakligen följande. Vid anläggningen skulle bedrivas jordbruk i mindre skala, nämligen odling av tropiska nyttoväxter. Anläggningen skapade arbetstillfällen och skulle användas till forskning och utveckling till gagn för jordbruket. Vindkraftverket skulle förse växthuset med energi för ljus och värme. Ingreppet i bad- och friluftsliv var ringa. Vid muddringen skulle slam och dy bortföras för att göra sjön attraktiv för bad. Ett omkring 25x25 m stort område skulle rensas och där skulle sedan läggas ett nylonnät och sand. Sportytorna utgjordes av en befintlig gräsäng som endast skulle klippas. -