RÅ 1997 not 43

Sökord Rättsprövning - miljöskyddslagen - fråga om tillämpning av föreskrifterna i 27 § om villkorslindring

Not 43. Ansökan av Ella A. m.fl. om rättsprövning av beslut ang. tillstånd till verksamhet vid en bilindustri i Trollhättans kommun. - Koncessionsnämnden för miljöskydd lämnade i beslut den 20 december 1989 SAAB Automobile Aktiebolag tillstånd enligt miljöskyddslagen för bl.a. tillverkning av högst 120 000 personbilar per år vid bolagets anläggningar i Trollhättans kommun. Sedan beslutet överklagats fastställde regeringen i beslut den 19 december 1991 slutliga villkor för utsläpp av flyktiga organiska ämnen ("lösningsmedel") till luft från verksamheten (villkorspunkt 1a). I april 1993 ansökte bolaget hos Koncessionsnämnden om lindring av villkorspunkten 1a varefter nämnden hemställde hos regeringen om medgivande enligt 28 § miljöskyddslagen att mildra villkorspunkten. Regeringen medgav genom beslut den 9 februari 1995 att Koncessionsnämnden lindrar villkorspunkten på visst sätt. Regeringen anförde bl.a. följande i sin bedömning. Av utredningen framgår att sådana tekniska svårigheter att övergå till vattenbaserad klarlack föreligger, att detta inte torde kunna genomföras på kortare tid än vad bolaget uppgivit. Regeringen bedömer en övergång till en lackeringsprocess baserad på vattenburna färger vara av större värde från miljösynpunkt i ett vidare perspektiv än att utsläppen av organiska lösningsmedel från den aktuella anläggningen reduceras genom extern rening även om sistnämnda lösning medför ett lägre utsläpp inledningsvis under ett par år. - Regeringen delar Koncessionsnämndens bedömning att det föreligger formella och sakliga förutsättningar att i viss mån lindra villkoret. Koncessionsnämnden beslutade den 16 februari 1995 föreskriva att den genom regeringens beslut den 19 december 1991 fastställda villkorspunkten 1a skulle ha den lydelse som framgick av regeringens medgivande om villkorslindring av den 9 februari 1995. Beslutet gällde med omedelbar verkan. - Ella A. m.fl. sakägare (totalt tjugofem stycken sakägare) överklagade Koncessionsnämndens beslut och yrkade att nämndens beslut om lindring av villkorspunkten 1a skulle upphävas. De begärde muntlig förhandling i ärendet. -