RÅ 1998 not 49

Sökord Rättsprövning - väglagen - tillägg till arbetsplan för väg (avslag) · Väglagen - tillägg till arbetsplan för väg (rättsprövning, avslag)

Not 49. Ansökan av Bernt N. om rättsprövning av beslut i fråga om tillägg till arbetsplan. Länsstyrelsen i Västernorrlands län avslog enligt beslut den 11 juni 1996 Bernt N:s överklagande av Vägverkets beslut om tillägg till arbetsplan , väg E4 Härnösand-Örnsköldsvik, delen Utansjö-Gallsäter. Bernt N. överklagade länsstyrelsens beslut och yrkade i huvudsak att regeringen skulle upphäva Vägverkets rätt att ta i anspråk mark genom tillägg till arbetsplan.

och anförde i huvudsak följande. Enligt 20 § väglagen (1971:948) får vid byggande av väg endast oväsentliga avvikelser göras från fastställd arbetsplan. Görs sådan avvikelse i fråga om den mark som enligt arbetsplanen skulle tas i anspråk för vägen, skall detta utan dröjsmål anmärkas i tillägg till planen. Vägverket, Region Mitt, har i en underrättelse till Länsstyrelsen i Västernorrlands län den 10 april 1995 meddelat att en förändring av fastställd vägplan har ägt rum. Av Vägverkets meddelande till länsstyrelsen framgår att avvikelsen från fastställd arbetsplan består av 20 meter broförkortning samt 500 kvadratmeter mark. Någon bedömning om förkortningen skall anses som oväsentlig avvikelse har inte skett. En helhetsbedömning av markbehov, förkortning, estetiska och miljömässiga förändringar har inte gjorts och man kan inte som länsstyrelsen endast beakta markbehovet. Verket har ansett att det utökade behovet av mark endast utgör en oväsentlig avvikelse från arbetsplanen. - Vägverket har vidare i strid med 20 § väglagen och 37 § vägkungörelsen (1971:954) underlåtit att utan dröjsmål underrätta länsstyrelsen och markägarna om tillägget till arbetsplanen. Så skedde först över ett år efter beslutet. - I ändringen ingick även mark för en tillfällig väg. Enligt 35 § väglagen måste en sådan byggnation anges i den fastställda arbetsplanen, varför anläggandet av den tillfälliga vägen krävde markägarnas medverkan. - När Vägverkets underrättelse inkom till länsstyrelsen vidtogs inga åtgärder trots att avvikelsen från planen var så tveksam. Med hänsyn härtill var det på grund av jäv fel av chefen för länsstyrelsens planenhet att senare deltaga i prövningen av besvären över planändringen. -