RÅ 1999 not 237

Sökord Rättsprövning - naturvårdslagen - dispens från strandskydd (avslag) · Naturvårdslagen - dispens från strandskydd (rättsprövning, avslag) · Fast egendom - dispens från strandskydd för genomförande av fastighetsbildning (rättsprövning, avslag)

Not 237. Ansökan av Åke P. och Åsa W. om rättsprövning av beslut ang. dispens från strandskyddsbestämmelser. Åke P. och Åsa W., ägare till fastigheten Skaftnäs l:l, ansökte hos Fastighetsbildningsmyndigheten i Kalmar kommun om avstyckning av tre tomter från fastigheten. Myndigheten överlämnade ärendet till Byggnadsnämnden i Kalmar kommun för prövning enligt 3 kap. 2 § fastighetsbildningslagen (1970:988). Byggnadsnämnden beslutade den 23 januari 1997 att genom yttrande till fastighetsbildningsmyndigheten inte medge strandskyddsdispens för avstyckning av de tre fastigheterna. - Åke P. och Anita W. överklagade beslutet hos Länsstyrelsen i Kalmar län som den 10 september 1997 beslutade att avslå överklagandet. - Åke P. och Anita W. överklagade länsstyrelsens beslut och yrkade att regeringen med ändring av länsstyrelsens beslut skulle lämna medgivande enligt 3 kap. 2 § fastighetsbildningslagen till avstyckning av tre lotter. Som skäl för överklagandet anförde de i huvudsak följande: De tre yrkade avstyckningslotterna har flacka stränder och gles lövskog. Inga nivåskillnader eller andra hinder skymmer sikten mellan husen och stranden. Husen har uteplatser mot sjösidan och ingen kan passera mellan husen och stranden utan att känna att man tränger sig på. Marken mellan husen på lotterna och stranden är inte allemansrättsligt tillgänglig. Skulle man ändå bedöma denna mark som allemansrättsligt tillgänglig är detta av ringa värde för allmänheten eftersom den kan betraktas som en återvändsgränd. Ängen, väster om lotten A, är tillgänglig för allmänheten. När länsstyrelsen nyligen beslutade att delegera strandskyddsärenden till Kalmar kommun var, enligt Åke P. och Anita W., ett tungt vägande skäl att kommunfullmäktige har antagit en fördjupad översiktsplan, den s.k. Kustutredningen, för hela kommunens kustområde öster om väg E 22. I denna utredning täcks nästan hela kustområdet norr om Skäggenäshalvön av områden som utpekas som värdefulla i något avseende. Här finns också områden av riksintresse för kultur- och miljövården. Gården Skaftnäs med cirka 500 meter strandlinje är dock undantagen och inte utpekad som värdefull i något avseende. När bevarandet av allmänhetens möjligheter att nyttja de för friluftslivet kvarvarande stränderna och andra värdefulla obebyggda områden ska bedömas i ett enskilt fall måste Kustutredningen vara vägledande. -