RÅ 1999 not 238

Sökord Rättsprövning - naturvårdslagen - dispens från strandskydd (avslag) · Naturvårdslagen - dispens från strandskydd (rättsprövning, avslag)

Not 238. Ansökan av Rüdiger L. om rättsprövning av beslut ang. dispens från strandskydd. - Rüdiger L. ansökte hos dåvarande Bygg- plan- och miljönämnden i Trosa kommun om förhandsbesked för uppförande av ett bostadshus på fastigheten Borsö 2:l i Trosa kommun. Bostadshuset skulle uppföras på någon av två alternativa platser som markerats på en till ansökan bifogad karta. - Rüdiger L. ansökte därefter hos länsstyrelsen om dispens från strandskyddsbestämmelserna för uppförande av bostadshuset i enlighet med ansökan om förhandsbesked. Bostadshuset skulle uppföras inom område med utökat strandskydd intill 300 meter från strandlinjen enligt 15 § naturvårdslagen (1964:822). - Länsstyrelsen i Södermanlands län beslutade den 10 juli 1996 att avslå ansökan. - Rüdiger L. överklagade beslutet och yrkade att regeringen skulle medge dispens från strandskyddsbestämmelserna i enlighet med ansökan. Han anförde som grund för sitt yrkande bl.a. följande. Borsö har ägts av släkten sedan fem generationer. Han är ensam ägare till Borsö 2:l sedan 1980 och 2:2 sedan 1998. Borsö 2:l består av en gammal gård, åker- och betesmark samt omfattande fiskevatten. Lantbruk och fiske är numera utarrenderade för en tidsperiod om 20 år. Arrendatorn har bidragit till ett återställande av gården till ett traditionellt skärgårdshemman med hjälp av länsstyrelsen. Rüdiger L. använder ett av husen på gården. Arrendatorn är dock intresserad av att överta även detta hus. På Borsö 2:2 finns det två stugor varav en är uthyrd. Han har två barn och en systerdotter vilka är intresserade av att överta dessa stugor. Han är därför personligen intresserad av att bygga en stuga till. En bebyggelse på Åsholmen, alternativ två enligt den ursprungliga ansökan, som inte skadar natur- eller kulturmiljön är möjlig. Han kan medverka till att förverkliga ett bevarande av natur- och kulturvärdena på Borsö och på alla sätt underlätta tillängligheten i både rekreations- och studiesyfte. Ett led i detta har varit att tillsätta en arrendator på gården som i kontrakt har skyldighet att upprätthålla markens brukande. Eftersom han även är i behov av en egen bostad på ön som bör ligga i ett område som i minsta möjliga mån ska störa nämnda intressen och inte heller vara störande för arrendatorns verksamhet har han funnit att det lämpligaste området är Åsholmen. Detta område har varken Stensunds folkhögskola eller länsstyrelsen ansett varit intressant att anlägga promenadslinga i eller att göra naturvårdsinsatser på. Detta visar att hans intressen och åtgärder väl överensstämmer med lagens målsättning. Han är villig att diskutera ett avtal om hela områdets utveckling alternativt att åta sig förpliktelser som tar hänsyn till allemansrättsliga synpunkter. Rüdiger L. ingav ett skötselavtal mellan länsstyrelsen och brukaren beträffande natur- och kulturmiljövårdande åtgärder i odlingslandskapet, som dock inte berörde Åsholmen. Han ingav även en kulturhistorisk inventering av området. Rüdiger L. yrkade att syn skulle företas innan beslut i ärendet fattades. -