RÅ 1999 not 241

Sökord Rättsprövning - naturvårdslagen - dispens från strandskydd (avslag) · Naturvårdslagen - dispens från strandskydd (rättsprövning, avslag)

Not 241. Ansökan av Samuel A. om rättsprövning av beslut ang. dispens från strandskydd. - Samuel A. ansökte hos Byggnadsnämnden i Åmåls kommun om dispens från strandskyddsbestämmelserna för uppförande av en fiskebod i anslutning till befintlig brygga på fastigheten Kilane l:43 i Åmåls kommun. Fiskeboden skulle uppföras inom område med utökat strandskydd enligt 15 § naturvårdslagen (1964:822) intill 200 meter från strandlinjen vid Branddalsviken. Samuel A. anförde som skäl för sin ansökan att terrängen i området är mycket brant och otillgänglig och att dessa förhållanden försvårar transport av fiskeredskap och dylikt mellan fastigheten och bryggan där han har sin båt förtöjd. Han anförde vidare att han vill kunna låsa in sina fiskeredskap i närheten av bryggan för att förhindra eventuella stölder av redskapen. - Bygg- och miljönämnden i Åmåls kommun beslutade den 19 september 1996, § 267, att med tillstyrkan översända ärendet till dåvarande Länsstyrelsen i Älvsborgs län. Nämnden anförde som skäl för sitt beslut att terrängen efter Branddalsviken är mycket otillgänglig samt att med en diskret utformning av byggnaden och med en placering i direkt anslutning till befintlig brygga bör den inte påverka allmänhetens tillgänglighet till området negativt. - Länsstyrelsen beslutade den 21 januari 1997 att avslå ansökan om strandskyddsdispens. - Samuel A. överklagade beslutet och yrkade att regeringen skulle medge dispens för uppförande av den aktuella fiskeboden. Han anförde som grund för sitt yrkande bl.a. följande. Det föreligger särskilda skäl för medgivande av dispens. Det är fråga om en mindre bod i direkt anslutning till befintlig brygga. Boden ersätter befintlig insynsskyddsvägg. Bryggan är cirka 35 kvm stor. Någon störning av naturupplevelsen uppkommer inte eftersom boden har ett naturligt samband med den befintliga bryggan. Terrängen är mycket brant. Den utgörs av ett 22 meter högt stup som det inte går att gå nedför utan den befintliga trappan. Det är således inte tänkbart att allmänheten genom boden skulle hindras att beträda området. På grund av terrängen är det inte praktiskt möjligt att ta upp motorn till huset efter användning. Boden ger möjlighet art låsa in motor och fiskeredskap med hänsyn till risken för stöld. Samuel A:s maka har på grund av medicinska skäl behov av boden. Det finns redan byggnation vid vattnet på andra fastigheter endast cirka 200 meter därifrån. - Bodens främsta användningsområde är inbyggnad av pumphus för vattenintag på grund av vattenledningsservitut. Samuel A med familj är beroende av en tillförlitlig vattenförsörjning. Vidare har fastigheten, på grund av fiskerättigheter i sjön, servitut för båt- och bryggplats samt anläggning av en två meter bred gångväg dit. Boden utgör därför endast en komplettering till befintlig byggnation och är nödvändig på grund av terrängens beskaffenhet och ändamålet med servitutet. Länsstyrelsens bedömning att allmänhetens möjligheter att använda strandområdet försämras är oriktig. På grund av terrängens beskaffenhet är det fysiskt omöjligt för allmänheten att kunna ta sig fram längs stranden och från landsidan till bryggan. Den av Regeringsrätten fastslagna proportionalitetsprincipen medför att den mycket ringa, om ens någon, påverkan på friluftslivet som byggnationen medför väger mycket lätt i förhållande till Samuel A:s skäl för dispens. -