RÅ 2001 not 122

Sökord Rättsprövning - plan- och bygglagen - beslut att anta detaljplan för gatumark (intresseavvägning, avslag) · Byggnadsmål - detaljplanefrågor, rättsprövning - beslut att anta detaljplan för gatumark(intresseavvägning, avslag)

Not 122. Ansökan av Kampementets Hyresgästförening m.fl. om rättsprövning av beslut ang. detaljplan för gatumark. - Kommunfullmäktige i Stockholms kommun beslutade den 2 oktober 2000 att anta detaljplan för gatumark m.m. invid kv. Kampementet inom stadsdelen Ladugårdsgärdet i kommunen . - Sedan beslutet överklagats beslutade Länsstyrelsen i Stockholms län den 18 januari 2001 att avslå överklagandena och att med stöd av 13 kap. 8 § plan- och bygglagen (1987:10), PBL, fastställa beslutet att anta detaljplanen. - Kampementets Hyresgästförening m.fl. överklagade länsstyrelsens beslut. - De klagande anförde bl.a. följande. Beslutet att anta detaljplanen skall upphävas eftersom den planerade byggnationen strider mot bestämmelserna i 2 kap. 3 § och 3 kap. 1-2 §§ PBL. Alternativt skall ärendet återförvisas till kommunen eftersom den bristfälliga och missvisande miljökonsekvensbeskrivningen inte uppfyller kraven i 6 kap. miljöbalken. Trafiksituationen har analyserats på ett oriktigt sätt. Analyser saknas av såväl avgassituationen i området som av bullerpåverkan. Riskrapporten kan starkt ifrågasättas. Ingen redovisning finns av hur planen förhåller sig till gällande miljökvalitetsnorm. De som medverkat i planarbetet eller fattat beslut i ärendet har varken sett platsen eller besökt någon av de lägenheter där det bor människor som berörs av planen. Kommunen och länsstyrelsen har inte beaktat anförda synpunkter och prostester på ett seriöst sätt. - De klagande anförde vidare att nybygget, för dem som redan bor i området, kommer att medföra att inomhusmiljön försämras samt att balkongerna blir oanvändbara på grund av insyn, dålig luft och brist på sol. Trafikmängden kommer att öka avsevärt med buller och avgasutsläpp som följd. Markområdet som skall bebyggas är för litet för ändamålet, vilket gör att grönytorna kommer att bli små. Länsstyrelsens slutsats, att olägenheterna för de boende inte uppväger nyttan med att tillskapa vårdbostäder för äldre, är felaktig och grundlös. Utrymmet för utryckningsfordon och tunga fordon kommer att bli otillräckligt. Om en brand eller en bilolycka inträffar i hörnet Värtavägen-Kampementsgatan kommer inte någon utrymningsväg att finnas eftersom Kampementsgatan är en återvändsgata. Kvarteret Kampementet utgörs av bergmark. Det har tidigare visat sig att grundsprängningen för Gärdets Sjukhem medförde att de byggnader som är belägna närmast sjukhemmet fick sprickor som går igenom ytterväggarna och hela huskroppen. Orsaken till detta var vibrationer i berget till följd av sprängningen. Grundliga provborrningar på tomten krävs innan något slutligt beslut fattas. - De klagande anförde dessutom bl.a. följande. Den planerade byggnaden bryter mot Gärdets stadsbyggnadskaraktär, som präglas av funktionalismen med luftighet, god terränganpassning och gröna områden mellan husen. Arkitekten Alvar Aalto har ritat de befintliga byggnaderna i kvarteret Kampementet. Hans ljusa och luftiga stil bör bevaras. Områdets unika miljö och känsliga kulturvärden måste värnas. De motsätter sig inte att vårdbostäder för äldre byggs, men protesterar mot valet av plats. En förskola och ett daghem ligger i närheten av planområdet. Det är obegripligt att bostäder för äldre och mer eller mindre sjuka människor skall uppföras här. Att förlägga äldrebostäder i ett område med höghus, bensinstation och en livligt trafikerad gata är olämpligt. Avståndet mellan den befintliga bensinstationen och den nya byggnaden är inte godtagbart. Närheten till stationen utgör en säkerhetsrisk. Också verksamheten där liksom busshållplatsen bidrar till utsläppen. Ljudnivåerna och inomhustemperaturen i den planerade byggnaden kommer att bli för höga. Det finns alternativa tomtplatser som är bättre lämpade för vårdbostäder än den aktuella. -