RÅ 2001 not 6

Sökord Rättsprövning - miljöskyddslagen - tillstånd till verksamhet vid flygplats (avslag) · Hälso- och miljöskydd - tillstånd till verksamhet vid flygplats (rättsprövning, avslag)

Not 6. Ansökan av Claes W. om rättsprövning av ett beslut enligt miljöskyddslagen (1969:387) till verksamhet vid Malmö-Sturup flygplats i Svedala kommun. - Luftfartsverket äger och driver Malmö-Sturup flygplats, som togs i drift i december 1972. Vid flygplatsen bedrivs flygverksamhet och härtill anslutna verksamheter. Flygverksamheten omfattas av såväl inrikes som utrikes linjefart, fraktflyg och charter samt allmänflyg, skolflyg och militärflyg. Även s.k. flygdagar kan förekomma. Flygplatsen är belägen i Svedala kommun. Förutom Svedala kommun överflygs även delar av Lunds, Skurups och Trelleborgs kommuner vid start och landning. - Luftfartsverkets verksamhet vid Malmö-Sturup flygplats hade inte tidigare tillståndsprövats enligt miljöskyddslagen. - Koncessionsnämnden för miljöskydd lämnade den 6 maj 1997 Luftfartsverket tillstånd enligt miljöskyddslagen (1969:387) till verksamhet vid Malmö-Sturup flygplats. Tillståndet omfattade linjefart, fraktflyg, charter, allmänflyg och militärflyg om högst 77 000 flygplansrörelser per år, varav 40 000 rörelser med tunga flygplan, skolflygverksamhet om 13 000 rörelser per år (varav 4 000 rörelser med tunga flygplan), flygdagar och markbunden verksamhet. I antalet flygrörelser för skolflygverksamheten inräknades s.k. overshoot med två rörelser per tillfälle. För tillståndet föreskrevs vidare ett antal villkor. Bl.a. skulle Luftfartsverket före utgången av år 2001 vidta byggnadstekniska åtgärder på bostadshus som efter den i villkor 2 angivna tidpunkten flera gånger per dygn utsätts för maximalbullernivåer över 80 dBA. Målet för åtgärderna skulle vara att bullernivån inomhus minskas till 45 dBA. - Teoretiska beräkningar skulle användas vid bestämningen av vilka bostäder som skall bli föremål för åtgärder. Tillsynsmyndigheten fick dock bestämma att det vid tveksamhet om en viss fastighet utsattes för mer än 80 dBA i stället fick användas uppmätta värden om dessa visade högre bullervärden än de beräknade. Åtgärder skulle vidtas endast om kostnaderna för att begränsa bullret inomhus till 45 dBA var rimliga med hänsyn till bostadens standard och värde. - Claes W. m.fl. överklagade Koncessionsnämndens beslut att tillåta verksamheten vid flygplatsen och yrkade att regeringen förordnade om en prövotid på 5-10 år, under vilken en kompletterande skogsskadeutredning borde genomföras. - Claes W. överklagade även Koncessionsnämndens beslut att teoretiska beräkningar skulle användas vid bestämningen av vilka bostäder som skulle bli föremål för åtgärder och yrkade att regeringen i stället förordnade att de verkliga bullerförhållanden, enligt fullständigt korrigerade bullermattor för MD 80, skulle utgöra beslutsunderlag för åtgärder. Han yrkade vidare att regeringen snarast borde ålägga Luftfartsverket att redovisa fullständigt korrigerade bullermattor. - Koncessionsnämndens beslut överklagades även i andra avseenden av olika klaganden. -