RÅ 2002 not 100

Sökord Rättsprövning - plan- och bygglagen - beslut att anta detaljplan för bostadsbebyggelse (intresseavvägning, avslag) · Byggnadsmål - detaljplanefrågor, rättsprövning - beslut att anta detaljplan - för bostadsbebyggelse (intresseavvägning, avslag)

Not 100. Ansökan av S.J. om rättsprövning av beslut i fråga om detaljplan. - Byggnadsnämnden i Kungsbacka kommun beslutade den 5 oktober 2000 att anta detaljplan för Särö 1:428 i Släp i kommunen. - Efter överklagande beslutade Länsstyrelsen i Hallands län den 29 januari 2001 att avslå överklagandet och fastställa kommunens beslut att anta planen. Sedan länsstyrelsens beslut överklagats av S.J. beslutade regeringen den 28 juni 2001 att på grund av formella brister vid länsstyrelsens handläggning upphäva länsstyrelsens beslut och överlämna ärendet till länsstyrelsen för ny behandling. Länsstyrelsen beslutade därefter den 15 oktober 2001 att avvisa ett yrkande om syn och att avslå överklagandet och fastställa den antagna detaljplanen. - Länsstyrelsens beslut den 15 oktober 2001 överklagades av S.J. Han framhöll därvid att det förelåg formella och materiella brister. Till stöd för överklagandet åberopade S.J. vad han framfört i tidigare skrivelser och anförde därutöver bl.a. följande. Som han tidigare angett var den grundkarta som upprättades inför kommunens detaljplanebeslut missvisande eftersom den inte upptog den då pågående byggnationen på hans fastighet. Kravet på korrekt information när denna finns tillgänglig bör ställas högt. Det kan inte uteslutas att det missvisande underlag om faktiska omständigheter som tillställts byggnadsnämnden inför planbeslutet har påverkat beslutet. Av länsstyrelsens beslut framgår vidare att det avgörande skälet till att länsstyrelsen inte bifaller hans överklagande, på den grunden att planen strider mot allmänna hänsyn, är att länsstyrelsen genom beslut den 25 oktober 2001 bedömt att någon prövning enligt 12 kap. 1 § plan- och bygglagen (1987:10), PBL, inte skall ske av planbeslutet. Länsstyrelsens resonemang i detta hänseende är felaktigt då den vid bedömningen den 25 oktober 2001 inte hade all relevant information angående överväganden om områdets bebyggelse och miljö som gjordes i samband med antagande av detaljplanen S88 och om den påverkan på bl.a. landskapsbilden samt miljön i övrigt som detaljplanen för Särö 1:428 skulle få. Vidare är länsstyrelsens resonemang och slutsatser felaktiga när det gäller detaljplanens konsekvenser för hans enskilda intressen. Det är orimligt att han skall bära risken för den beslutade detaljplanen som innebär en så kraftig försämring av hans boendesituation. Byggnationen på hans fastighet har utformats med hänsyn till Särö 1:428. Han hade inte någon möjlighet att ändra byggnationen på sin fastighet för att motverka de negativa effekterna av detaljplanen för Särö 1:428. I detta sammanhang skall beaktas att ingen hänsyn överhuvudtaget tagits till honom. Hans byggnation och dess läge framgår inte ens av det underlag som byggnadsnämnden hade att ta ställning till. Med hänsyn till förhållandena på orten och uttalanden i samband med den gällande detaljplanens antagande m.m. hade han inte anledning att räkna med en så kraftig förändring av förhållandena för Särö 1:428 som den aktuella detaljplanen innebär. Om detaljplanen fastställs kommer hans fastighet att vidkännas en kraftig värdeminskning på grund av de av länsstyrelsen påpekade faktorerna, nämligen ljus-, insyns- och utsiktsförhållanden. Det aktuella området har en särskild karaktär samt naturskönt och ostört läge vilket värdesätts av de människor som köper fastigheter i området. Ljusförhållanden både inomhus och utomhus är betydelsefulla. Direkt insyn - och som i det aktuella fallet - direkt uppsyn från intilliggande hus mot det egna bostadshuset och dess uteplats har en kraftigt negativ påverkan på en fastighets värde. Den skada som han skulle lida genom att detaljplanen fastställs är med hänsyn till samtliga omständigheter, bl.a. förhållandena på orten, omfattande och den kraftiga värdepåverkan inte acceptabel. -