RÅ 2006 not 140

Länsrätten i Stockholms län

Not 140. Överklagande av K.E:s dödsbo ang. rättelse av uppgift i utsöknings- och inskrivningsdatabasen. - K.E:s dödsbo lämnade på självdeklarationen vid 2002 års taxering uppgift om ändrad adress för dödsboet. Skattemyndigheten i Stockholm registrerade dock inte den nya adressen. Såvitt framgår av handlingarna i målet avvek skattemyndigheten från de deklarerade uppgifterna på så sätt att ett deklarerat underskott av passiv näringsverksamhet om 114 533 kr togs upp som inkomst av passiv näringsverksamhet. Dödsboet nåddes aldrig av skattemyndighetens skrivelser eftersom de skickades till den gamla adressen. Den betalningsanmaning som skickades till dödsboet i anledning av att dödsboets skattekonto vid avstämning den 1 mars 2003 visade ett underskott på 98 952 kr kom i retur till skattemyndigheten. Skattemyndigheten tycks dock inte ha gjort någon utredning rörande dödsboets adressförhållanden med anledning av returförsändelsen. Skattemyndigheten överlämnade den 5 april 2003 fordran till Kronofogdemyndigheten i Stockholm för indrivning. Uppgifterna registrerades i utsöknings- och indrivningsdatabasen. Genom ett omprövningsbeslut den 17 juni 2003 sattes skatten ned med 90 408 kr inklusive korrigerad ränta. Dödsboet begärde hos kronofogdemyndigheten att uppgifterna om skulden skulle tas bort ur utsöknings- och indrivningsdatabasen. Kronofogdemyndigheten avslog begäran. Dödsboet överklagade kronofogdemyndighetens beslut hos Länsrätten i Stockholms län som avslog överklagandet. Länsrätten angav som domskäl att det vid tidpunkten för registreringen i utsöknings- och indrivningsdatabasen fanns en obetald förfallen skattefordran för vilken dödsboet var betalningsskyldigt. Uppgifterna i databasen kunde därför inte anses som oriktiga. Dödsboet fullföljde sin talan men Kammarrätten i Stockholm beslutade den 15 mars 2005 att inte meddela prövningstillstånd. - Dödsboet efter K.E. överklagade och yrkade att prövningstillstånd skulle meddelas i kammarrätten eller att kronofogdemyndigheten skulle stryka de aktuella uppgifterna ur registret. Till stöd för sin talan anförde dödsboet bl.a. följande. Skattemyndigheten gör grava fel utan att meddela dödsboet detta vilket medfört att dödsboet saknat möjlighet att göra ett tillrättaläggande. Ärendet skickas vidare till kronofogdemyndigheten. Skattemyndigheten erkänner felen och rättar dem föredömligt, men kronofogdemyndigheten vägrar att stryka uppgifterna i sitt register. Det är orimligt att tredje man oförskyllt blir lidande för att felen inte rättas till fullt ut. - Kronofogdemyndigheten bestred ändring av kronofogdemyndighetens beslut. Till stöd för sin talan anförde myndigheten bl.a. följande. Rättelse av uppgifter i utsöknings- och indrivningsdatabasen förutsätter att uppgifterna är oriktiga. Vad som utgör en oriktig uppgift får avgöras från fall till fall mot bakgrund av ändamålet med registret. Ändamålet med utsöknings- och indrivningsdatabasen framgår av 2 kap. 2 och 3 §§ lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet, databaslagen. I korthet kan databasen beskrivas som ett diarium för utsökningsmål. Utgångspunkten är därför att uppgifterna om ett visst indrivningsuppdrag är riktiga om det är riktigt att ett verkställbart indrivningsuppdrag inkom till kronofogdemyndigheten på sätt som framgår av de registrerade uppgifterna. Kronofogdemyndigheten får inte pröva de bakomliggande rättsförhållandena. - Av 3 § indrivningsförordningen (1993:1229) och 20 kap. 3 § skattebetalningslagen (1997:483) framgår att den betalningsskyldige skall uppmanas att betala fordringen innan indrivning begärs, om det kan ske utan väsentlig olägenhet och inte särskilda skäl talar emot det. Det är dock inte någon förutsättning för verkställighet att 3 § indrivningsförordningen verkligen har uppfyllts. - Vissa uppgifter i kronofogdemyndighetens databas kan komma att omfattas av sekretess och förutsättningarna för detta regleras i 9 kap. 19 § sekretesslagen (1980:100). Om sekretesskydd inträder hos kronofogdemyndigheten är kreditupplysningsföretagen enligt 8 § tredje stycket kreditupplysningslagen (1973:1173) skyldiga att gallra uppgifterna i sina register. Uppgifterna om skatteunderskottet omfattas nu av sekretess hos kronofogdemyndigheten. - Skatteverkets hantering har brister och Skatteverket har inte uppfyllt sina skyldigheter enligt 3 § indrivningsförordningen. Detta förhållande, eller Skatteverkets ursprungliga felaktiga debitering, saknar dock helt betydelse för frågan om indrivningsuppdraget var verkställbart när det registrerades i utsöknings- och indrivningsdatabasen. Uppgifterna om det restförda skatteunderskottet kan inte anses vara oriktiga i det sammanhang de förekommer och för de ändamål som kronofogdemyndighetens databas har. -