RÅ 2006 not 150

Sökord Rättsprövning - övriga frågor - beslut att avslå en framställning om skyldighet för kommun att se till att en allmän va- anläggning kom till stånd (avslag) · Lagen om allmäna vatten- och avloppsanläggningar - beslut att avslå en framställning om skyldighet för kommun att se till att en allmän va-anläggning kom till stånd (rättsprövning, avslag)

Not 150. Ansökan om rättsprövning av ett beslut rörande frågan om kommun var skyldig att tillse att allmän va-anläggning kom till stånd. - O.Ö., ägare till fastigheten Kangos 9:5 i Pajala kommun, gav in en framställan om att länsstyrelsen skulle ålägga Pajala kommun att ordna allmän vattenanläggning till den södra bydelen i Kangos i Pajala kommun, i första hand till hennes fastighet. - Pajala kommun bestred bifall till framställan. Kommunen åberopade att lagen (1970:244) om allmänna vatten- och avloppsanläggningar inte gav stöd för att kommunen kunde åläggas att ordna allmän vattenanläggning eftersom det i förevarande fall inte var fråga om "bebyggelse i ett större sammanhang", vilket enligt va-lagen var ett villkor för att kommunen skulle kunna åläggas ordna med va- försörjning för bydelen. - H.Ö., som är ombud för sin mor O.Ö., hade i huvudsak anfört följande. Hans mor bor på fastigheten Kangos 9:5. Vattnet från brunnen på fastigheten är mycket undermåligt, på gränsen till hälsovådligt. Vattnet går inte att dricka. Långvarig användning ger magbesvär och allergi. Hans mor lider av mycket känslig mage och hon har svår nickelallergi konstaterad av läkare. Hon hämtar därför dricksvatten i dunk från en släkting som är bosatt på andra sidan av byn. Det finns en allmän va-anläggning i den norra bydelen. Avståndet till närmaste anslutningspunkt från fastigheten Kangos 9:5 är 260 meter. De flesta fastigheterna i den södra bydelen i Kangos har egna brunnar. Några har utmärkt vatten, men inte alla utan flera av fastigheterna har dåligt vatten. En fastighet har investerat i ett vattenreningsverk för sin vattenförsörjning. Några får sitt vatten från grannfastigheternas brunnar. Av fastigheterna i bydelen är sex stycken permanent bebodda och två av fritidshusen i bydelen är också bebodda året runt. Därtill kommer att ytterligare fyra hus utnyttjas för fritidsboende. En familj håller på att bygga en ny bostad med tillhörande lokal för sin bagerirörelse. - En av kommunens tjänstemän har provpumpat brunnen på hans mors fastighet och därvid konstaterat att vattentillgången i brunnen var för liten för att kunna installera en vattenreningsanläggning. Våren 1996 köpte dock hans mor en sådan anläggning enbart för dricksvatten. Anläggningen fungerade inte eftersom vattenkvalitén var alltför dålig och vattentillförseln för liten. Säljaren återtog anläggningen efter att ha konstaterat detta. - Pajala kommun anförde i huvudsak följande: Fastigheten Kangos 9:5 är belägen utanför verksamhetsområdet för kommunal va-försörjning. (Se bilagd karta) Det är känt för kommunen att vattnet från brunnen på fastigheten tekniskt är av mycket bristfällig kvalitet. O.Ö. inkom redan 1985 med en skrivelse till kommunen med begäran om kommunal va-försörjning för den södra bydelen i Kangos. Vad som är känt för kommunen är att de övriga fastigheterna i bydelen har dricksvatten av varierande kvalitet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 4 november 2002 att erbjuda fastighetsägarna i den södra bydelen i Kangos anslutning till kommunalt vatten till en kostnad av 40 000 kr. Därefter har kommunen genom en enkät under mars månad 2003 undersökt intresset hos fastighetsägarna inom bydelen, varav en stor del med fritidsboende, för anslutning till kommunal vattenförsörjning. Nio svar har inkommit, varav fyra svarat att de inte är intresserade av anslutning medan fem har svarat att de är intresserade av det. Enkäten var utformad på så sätt att svaren inte var bindande för de tillfrågade. Kommunstyrelsen beslutade den 22 april 2003 att avslå O.Ö:s begäran med motiveringen att "fastigheten ligger utanför verksamhetsområdet samt det låga intresset för anslutningar som undersökningen visar." O.Ö. har därefter erbjudits att ansluta fastigheten till kommunalt vatten under förutsättning att de betalar anslutningsavgifter enligt taxa och själva svarar för att lägga ner ledningar, och kostnaden för detta, till den närmaste förbindelsepunkten som ligger cirka 260 meter från fastigheten. Som ett ekonomiskt alternativ till kommunalt vatten har O.Ö möjlighet att förbättra fastighetens vattenkvalitet genom investering i på marknaden förekommande vattenreningsutrustning för enskilda hushåll. - O.Ö. hade tillagt följande: Det realistiska alternativet till den av kommunen föreslagna anläggningen är en vattenledning med en värmekabel inlagd i ledningen. Finansieringen av en sådan vattenledning kan inte vara något problem för kommunen eftersom man bygger ut bredband i området och då kan lägga ned ledningen i samband med detta grävande. - O.Ö. hade vidare i ärendet ingett protokoll över analyser av tagna vattenprover från fastighetens brunn. - Länsstyrelsen hade i ärendet haft tillgång till den fördjupade översiktsplanen för Kangosfors (Kangos) tätort, antagen den 27 februari 1995. -