RÅ 2008 not 167

Sökord Rättsprövning - plan- och bygglagen, detaljplanefrågor - beslut att anta detaljplan - för att lägga fast läge för gångväg och öka byggrätten för stora fastigheter för permanentboende

Not 167. Ansökan av L.G. och Å.J. om rättsprövning av beslut att anta detaljplan. - Byggnadsnämnden i Österåkers kommun beslutade den 22 mars 2007 att anta en ändring av detaljplan för Husarö 1:15 m.fl. Planändringen syftade till att öka byggrätten för stora fastigheter för permanentboende och att lägga fast befintligt läge på en gångväg som i underliggande plan bl.a. korsat fastigheten Husarö 1:15. Planändringen innebar ingen justering av gångvägens läge mellan de två områdena av fastigheten Husarö 1:17. I det särskilda utlåtandet till planen angavs att infarten mellan de två områdena av Husarö 1:17 är den enda möjliga in- och utfarten för Husarö 1:15. - Sedan byggnadsnämndens beslut överklagats avslog Länsstyrelsen i Stockholms län överklagandena i beslut den 24 maj 2007. - L.G. och Å.J., som äger fastigheten Husarö 1:17, överklagade länsstyrelsens beslut och anförde bl.a. följande. Planen ska avvisas eftersom länsstyrelsen inte bedömt byggnadsnämndens märkliga hantering av invändningarna om den samfällda väg som delar deras fastighet i två delar. Vid ett fastställande av planen kommer allmän platsmark som inte nyttjas som sådan att permanentas. De är frågande till varför inte kommunen hörsammat dessa synpunkter, som haft stöd av stadsarkitektkontoret vid samrådsförfarandet. De anser att länsstyrelsen förbigått kraven på att eliminera den samfällda vägen. Begäran om detta måste uppfattas som en ansökan om planändring med samma prioritet som den planändring som ägaren av fastigheten Husarö 1:15 tagit initiativ till. Länsstyrelsen förtjänar kritik för sin handläggning. De anser vidare att den hänvisning i länsstyrelsens motiv som tar upp att avsikten med planen är att inte behöva stycka av Husarö 1:15 för att kunna uppföra ett förråd saknar stöd i handlingarna. Dessutom konstateras att även om fastigheten Husarö 1:15 styckas av blir inte vägen mer samfälld för den skull. Ny väg vid en avstyckning av Husarö 1:15 ska dras från fastighetens nordliga gräns. Den samfällda vägstumpen mellan de båda delarna av fastigheten Husarö 1:17 ska tas bort i samband med att den nya samfällda gångvägens sträckning läggs in på underliggande detaljplan. Det är en omotiverad belastning för deras fastighet som rimligen bör elimineras både ur fastighetsbildningssynpunkt och ur störningssynpunkt. Fastigheten Husarö 1:15 har gräns mot den nya samfällda vägen på över 60 m, så det finns möjligheter att göra in- och utfarter till fastigheten. En vägförrättning år 1975 gjordes utan planstöd och så vitt kan bedömas utan samråd med dåvarande ägare av fastigheten Husarö 1:17. De vill även påkalla en prövning av syftet att medge större byggrätt för Husarö 1:15. Om fastighetsägaren önskar utveckla ett museiområde måste det vara befogat att hänvisa en plats för denna byggnad. Museiändamålet bör framhållas i planbeskrivningen. Platsanvisningen är viktig eftersom vid tidigare samråd har en mindre byggnad accepterats med en preciserad lägesbeskrivning. Eftersom planen även omfattar Husarö 1:17 bör det framgå att L.G. och Å.J. motsätter sig att ingå i ett påhittat museiområde. -