RH 2024:10

Sökord God man · Befrielse från att inge årsräkning

Tillräckliga skäl för att befria en god man från skyldigheten att inge årsräkning har trots att den enskilde saknat tillgångar inte ansetts föreligga när den gode mannens förordnande varat under kort tid.

Bakgrund

P-O.N. förordnades den 11 oktober 2023 till god man för H.S.K. enligt lagen (2005:429) om god man för ensamkommande barn. Efter att P-O.N. ansökt om befrielse från att inge årsredovisning för år 2023 beslutade Överförmyndaren i Skövde kommun att avslå ansökan med motiveringen att det saknades särskilda skäl att bevilja befrielse från redovisningsskyldigheten.

Skaraborgs tingsrätt

P-O.N. yrkade att tingsrätten skulle befria honom från skyldigheten att inge årsräkning.

Överförmyndaren i Skövde kommun motsatte sig ändring av beslutet.

Tingsrätten (tingsfiskalen Enzar Kosuta) anförde i beslut den 1 februari 2024 bl.a. följande.

SKÄL

Det är utrett att H.S.K., som P-O.N. är god man för, uppbär en dagersättning om 24 kr per dag. Tingsrätten bedömer att det är fråga om tillgångar som inte är av större omfattning.

Överförmyndaren har anfört att det inte föreligger särskilda skäl för att befria P-O.N. från skyldigheten att lämna in redovisning. När tillgångarna inte är av större omfattning krävs dock endast att överförmyndaren inte har anledning att anta annat än att ställföreträdaren kommer att förvalta tillgångarna på ett tillfredsställande sätt (se Walin m.fl., Föräldrabalken, 2 juni 2023, version 22, JUNO, kommentaren till 14 kap. 19 §).

Det är alltså fråga om tillgångar som inte är av större omfattning. Det finns inte anledning att anta annat än att P-O.N. kommer att förvalta tillgångarna på ett tillfredsställande sätt. Därtill kommer att P-O.N. endast under en kort period under 2023 varit ställföreträdare för H.S.K. Tingsrätten noterar i sammanhanget att det av de beslut som P-O.N. bifogat till sitt yttrande också framgår att aktuell överförmyndare tidigare beviljat P-O.N. befrielse från ekonomisk redovisning avseende en annan huvudman, som också denne uppbar dagersättning om 24 kr.

Vid en samlad bedömning anser tingsrätten att det finns skäl att befria P-O.N. från skyldigheten att lämna in årsräkning. Det som Överförmyndaren i övrigt har anfört om utövandet av tillsyn förändrar inte tingsrättens bedömning. P-O.N. ska därför befrias från skyldigheten att lämna in årsräkning och överförmyndarens beslut ändras i enlighet med det.

BESLUT

Tingsrätten ändrade överförmyndarens beslut på så sätt att P-O.N. befriades från skyldigheten att lämna årsräkning för sitt uppdrag som god man för H.S.K.

Göta hovrätt

Överförmyndaren i Skövde kommun yrkade att hovrätten skulle avslå P-O.N:s begäran om att bli befriad från att inge årsräkning för sitt uppdrag som god man för H.S.K.. Till stöd för sin talan anförde överförmyndaren i huvudsak följande. Det blir nästintill omöjligt att utöva tillsyn över uppdraget när ställföreträdaren inte ger in någon redovisning. Överförmyndaren har tidigare beviljat ansökningar från ställföreträdare om att befrias från att lämna in ekonomisk redovisning, men har nu ändrat sina riktlinjer. Det föreligger inte särskilda skäl att befria P-O.N. från att lämna årsräkning.

P-O.N. motsatte sig att tingsrättens beslut ändrades och anförde i huvudsak följande. H.S.K. får dagersättning med 24 kr per dag enligt beslut av Migrationsverket. Pengarna disponeras av H.S.K. genom ett bankkort som är kopplat till kontot där Migrationsverket sätter in ersättningen. Pengarna går till mindre inköp. Han har under mer än tio års tid verkat som god man för ensamkommande ungdomar och har aldrig tidigare behövt inge redovisning.

Hovrätten (hovrättslagmannen Linda Hallstedt, f.d. hovrättsrådet Björn Karlsson och adjungerade ledamoten Magnus Ståhl, referent) anförde i beslut den 26 mars 2024 följande.

SKÄL

Bestämmelserna i bland annat 14 och 16 kap. föräldrabalken gäller för P-O.N:s förordnande som god man för H.S.K. (se 12 § lagen om god man för ensamkommande barn). Det följer av 14 kap. 15 § föräldrabalken att förordnade gode män före den 1 mars varje år i en årsräkning till överförmyndaren, på heder och samvete, ska redogöra för förvaltningen under föregående år av egendom som har stått under den gode mannens förvaltning. I årsräkningen ska bland annat anges den enskildes tillgångar och skulder vid början och slutet av den tid som räkningen avser. Det framgår av 14 kap. 19 § föräldrabalken att överförmyndaren får befria ställföreträdaren från skyldigheten att lämna årsräkning eller besluta att räkningen får lämnas i förenklad form om det med hänsyn till ställföreträdarens och den enskildes förhållanden, tillgångarnas art eller värde eller omständigheterna i övrigt finns särskilda skäl.

Lättnader i fråga om redovisningsskyldighet bör i första hand kunna medges, om den enskildes tillgångar inte är av större omfattning. Det krävs emellertid också att överförmyndaren inte har anledning att anta annat än att ställföreträdaren kommer att förvalta tillgångarna på ett tillfredsställande sätt (jfr prop. 1993/94:251 s. 267).

Enligt hovrätten bör utrymmet att bevilja en ställföreträdare befrielse från skyldigheten att lämna årsräkning i allmänhet vara förhållandevis stort när den enskilde saknar tillgångar och som enda inkomst har dagersättning från Migrationsverket. Om ställföreträdaren befrias från redovisningsskyldigheten kommer överförmyndaren emellertid att förlora möjligheten att utifrån årsräkningen granska ställföreträdarens verksamhet till främjande av den enskildes intressen (jfr 16 kap. 1 och 3 §§ föräldrabalken). Behovet av att granska en ställföreträdares verksamhet torde vara som störst i början av förordandet innan överförmyndaren genom ställföreträdarens redovisning har kunnat bilda sig en god uppfattning om den enskildes ekonomiska situation och hur väl ställföreträdaren sköter sitt uppdrag.

P-O.N. har varit förordnad som god man för H.S.K. under en förhållandevis kort tid och ansökan om befrielse från redovisningsskyldighet avser den första årsräkningen som P-O.N. har att lämna inom ramen för förordnandet. Mot denna bakgrund anser hovrätten att överförmyndarens intresse av att utöva tillsyn och få underlag som möjliggör en granskning av verksamheten väger tyngre än skälen för att befria P-O.N. från skyldigheten att inge årsräkning. Överförmyndarens beslut att inte befria honom från skyldigheten att lämna årsredovisning för sitt uppdrag som god man för H.S.K. ska därför stå fast.

BESLUT

Med ändring av tingsrättens beslut fastställer hovrätten överförmyndarens beslut att inte befria P-O.N. från skyldigheten att lämna årsredovisning för sitt uppdrag som god man för H.S.K.