RH 2024:40
Sökord Ersättning till offentlig försvarare · Förordnandemål · Förhörstid
Vid bestämmande av ersättning enligt den s.k. taxan i förordnandemål bör i förekommande fall tiden från delgivning av misstanke till dess förhöret lästs upp och godkänts anses som förhörstid. När uppgift från förhörsledaren om förhörets längd finns ska denna godtas, om det inte finns särskild anledning att ifrågasätta uppgiften.
Den 1 december 2023 förordnade Örebro tingsrätt advokaten J.J. som offentlig försvarare för Y.M.
Den 23 maj 2024 väckte åklagaren åtal mot vissa medmisstänkta i målet. Samtidigt underrättade åklagaren tingsrätten om att åtal inte skulle väckas mot Y.M.
J.J. begärde ersättning för en timmes arbete enligt taxan i förordnandemål.
Tingsrätten (tingsfiskalen Olof Karlén) avskrev i beslut den 1 juli 2024 målet såvitt avsåg Y.M. och tillerkände J.J. ersättning motsvarande 42 minuters förhörstid enligt taxan i förordnandemål. Tingsrätten anförde följande i ersättningsfrågan.
J.J. har begärt ersättning för en timmes förhörstid under förundersökningen. Av förundersökningsprotokollet framgår att det förhör som hållits med hans klient pågått i 42 minuter. Han ska därmed tillerkännas ersättning motsvarande 42 minuters förhörstid under förundersökningen. Kostnaden ska stanna på staten.
J.J. överklagade tingsrättens beslut och yrkade att hovrätten skulle tillerkänna honom ersättning enligt den taxa som gäller vid förhörstid om en timme enligt taxan i förordnandemål.
Justitiekanslern motsatte sig att tingsrättens beslut ändrades.
Hovrätten (hovrättsråden Ulrik Lönnmyr, referent, och Stellan Gylestam, samt tf. hovrättsassessorn Gottfrid Abresparr) anförde i beslut den 31 oktober 2024 följande.
En offentlig försvarare har rätt till skälig ersättning av allmänna medel för bland annat det arbete som uppdraget har krävt. Ersättningen för arbete ska bestämmas med utgångspunkt i den tidsåtgång som är rimlig med hänsyn till uppdragets art och omfattning (21 kap. 10 § rättegångsbalken).
När ersättningen bestäms ska i vissa fall en taxa tillämpas. Domstolsverket har den 1 december 2023 fattat beslut om införande av föreskrifter om taxa i förordnandemål (DVFS 2023:11). Av taxan, som gäller offentlig försvarare och målsägandebiträde, framgår att det är förhörstiden som bildar utgångspunkt för vilken ersättning som ska utgå. Som förhörstid räknas tiden från det att förhörsledaren inleder förhöret till dess förhöret förklaras avslutat. Kortare uppehåll än 15 minuter i förhöret räknas in i förhörstiden (5 § andra och tredje styckena).
Det framstår visserligen inte i alla situationer som givet när ett förhör ska anses inlett respektive avslutat. Vid förhör med den som är skäligen misstänkt bör dock tiden från delgivning av misstanke och underrättelse om den misstänktes rättigheter fram till dess förhöret lästs upp och godkänts regelmässigt anses som förhörstid. Detta medför inte att arbete innan eller efter dessa brytpunkter är oavlönat. Ersättningsnivåerna i taxan är utformade så att ersättningen ska täcka inte enbart arbete under den tid som förhöret pågått, utan även åtgärder som normalt förekommer i anslutning till förhör m.m.
När en domstol har förordnat en offentlig försvarare ska den underrättas om förundersökningen avslutas utan att åtal väcks (14 e § förundersökningskungörelsen). Det finns däremot ingen skyldighet att i motsvarande situation underrätta domstolen om eventuella förhör som hållits eller längden på dessa, låt vara att sådana förslag framfördes i det ursprungliga författningsförslaget. I många fall är det således försvararens uppgift om förhörets längd som läggs till grund för beräkningen av ersättning enligt taxan. Om det finns anledning att ifrågasätta den av försvararen uppgivna förhörstiden bör rätten med stöd av 1 § andra stycket förordningen (2005:77) om kontroll av vissa ersättningsanspråk m.m. inhämta yttrande i frågan från förundersökningsledaren.
Med hänsyn till det relativt omfattande dokumentationskrav som följer av förundersökningskungörelsen bör, när uppgift från förhörsledaren om förhörets längd finns, denna godtas om det inte av särskild anledning finns skäl att ifrågasätta uppgiften. Detsamma får anses gälla om rätten har tillgång till ett förundersökningsprotokoll där uppgiften framgår.
I detta fall har i förundersökningsprotokollet antecknats att det förhör som J.J. medverkade vid pågick i 42 minuter. Det saknas särskild anledning att ifrågasätta denna uppgift. Annat kan inte heller förstås än att tidsangivelsen inbegriper tiden från och med att den misstänkte informerades om sina rättigheter enligt 12 § förundersökningskungörelsen och delgavs misstanke om brott fram tills förhöret lästes upp och godkändes. De åtgärder J.J. i övrigt vidtagit i anslutning till förhöret ska med tillämpning av taxan inte inräknas i förhörstiden. Vid dessa förhållanden och då det inte heller finns några särskilda skäl att frångå taxan ska ersättningen till J.J. bestämmas med utgångspunkt i en förhörstid om 42 minuter. Överklagandet ska därför lämnas utan bifall.
J.J:s överklagande lämnas utan bifall.