arendetyp: 11 Missbruk dominerande ställning

motpart: First Cargo Sweden AB

publisher: Konkurrensverket

title: Subventionering med statliga medel - speditionsverksamhet

org: kkv

text: Er skrivelse angående SJ:s subventionering av nystartat bolag

type: stycke

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 7 november 2000 anfört klagomål över att SJ hjälper till att starta ett konkurrerande, privatägt, bolag med statens medel.

text: Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av konkurrenslagen (

text: ), KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden.

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av KL. I bifogade folder finns ytterligare information om Konkurrensverkets handläggning av klagomålsärenden.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns i detta fall inte tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt närmare granska de förhållanden som påtalats i Er skrivelse. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande får Marknadsdomstolen enligt

text: 23 § 2 stycket

text: KL göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Per-Arne Sundbom

text: Bertel Kinch

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket .

type: avgorande


motpart: Stokab, AB

title: Exklusivavtal - fiberdragning

text: Er skrivelse angående missbruk av dominerande ställning - fiberdragning

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 25 oktober 2001 hemställt att verket prövar huruvida Banverket genom att ha exklusivavtal med Telia rörande fiberdragning i Banverkets banvallar missbrukar sin dominerande ställning.

text: Konkurrensverket har till uppgift att verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Detta sker bl.a. genom tillämpning av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL. Lagen innehåller två generella förbud, ett mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag (

text: 6 §

text: ) och ett mot missbruk av dominerande ställning (

text: 19 §

text: ). Avtal eller avtalsklausuler som omfattas av förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete är ogiltiga.

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelse till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse härvid är bl.a. om det påtalade har en betydelsefull ekonomisk effekt för t.ex. en större grupp konsumenter eller från samhällsekonomisk synpunkt, samt vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av KL.

text: De förhållanden Ni uppmärksammat verket på utgör för närvarande inte tillräckliga skäl för att utifrån KL eller i övrigt granska det Ni påtalat. Uppgifterna kommer dock att sparas i verkets ärenderegister och kan komma att användas vid en eventuell undersökning av denna marknad.

text: Mot denna bakgrund vidtar Konkurrensverket ingen ytterligare åtgärd i detta fall.

text: Konkurrensverket vill påminna om att när verket i ett visst fall beslutar att inte meddela något åläggande enligt

text: 23 §

text: KL uppkommer en subsidiär talerätt. Den innebär att de berörda företagen får väcka talan vid Marknadsdomstolen och begära att domstolen meddelar ett åläggande.

text: Detta beslut har fattats av konkurrensrådet Forsberg. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Barbro Forsberg

text: Bertel Kinch

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


motpart: Sydgas AB

title: Missbruk av dominerande ställning avseende konkurrensbegränsande beteende på naturgasmarknaden

text: Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning – utnyttjande av viss information i samband med leveransavtal

text: Sydgas AB har i en skrivelse, som kom in till Konkurrensverket den 13 december 1999, yrkat att verket, jämväl interimistiskt, skall ålägga Vattenfall Naturgas AB (VNG) att upphöra att träffa leveransavtal med kunder avseende naturgas då priset fastställs med utnyttjande av den information VNG har eller får på grund av sin ställning som oundgänglig handelspartner för samtliga naturgasdistributörer och vissa slutkunder i Sverige. Sydgas har härvid åberopat att särskilda skäl för ett interimistiskt beslut föreligger.

text: Sydgas har i huvudsak anfört att VNG missbrukar sin dominerande ställning när bolaget vid direktförsäljning till slutkund utnyttjar sin kunskap om marknadens aktörer för att uppnå sådana fördelar gentemot slutkunder, som VNG inte skulle ha kunnat få om det hade förelegat normal och tillräcklig konkurrens på importmarknaden. Sydgas befarar att VNG:s agerande kan starkt begränsa Sydgas möjligheter att bedriva sin verksamhet och därmed motverka den marknadsöppning som skall ske i augusti 2000 enligt Europaparlamentets och Rådets direktiv

text: om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas.

text: Konkurrensverket har inhämtat yttrande från VNG, som bl.a. förklarat att den information företaget använder sig av vid anbudsförfarande mot slutkund härrör från sedvanliga avtalsförhandlingar och i vissa fall externa konsulter.

text: Konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL, innehåller i

text: 6 §

text: ett förbud mot konkurrensbegränsande samarbete och i

text: 19 §

text: ett förbud mot missbruk av en dominerande ställning. Konkurrensverket får enligt

text: 23 §

text: ålägga ett företag att upphöra med överträdelser av förbuden i

text: eller

text: 19 §§

text: . Om det finns särskilda skäl för det, får enligt

text: 25 §

text: ett sådant åläggande meddelas för tiden till dess att frågan slutligt har avgjorts.

text: De problem Sydgas befarar synes snarare ha samband med hur avregleringen på naturgasmarknaden kommer att genomföras än med det agerande som tillskrivs VNG. Något stöd för att det beskrivna förfarandet skulle strida mot KL har inte framkommit.

text: Konkurrensverket finner därför inte skäl att vidare utreda huruvida VNG:s agerande gentemot Sydgas och eventuella slutkunder utgör en överträdelse av KL:s förbud. Sydgas begäran om interimistiskt åläggande kan därför inte bifallas. Några ytterligare åtgärder kommer inte att vidtas i ärendet. Konkurrensverket avser dock noggrant följa utvecklingen på naturgasmarknaden, liksom verket gjort vid marknadsavregleringar på andra områden.

text: Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande enligt

text: 23 § första stycket

text: KL, får Marknadsdomstolen enligt andra stycket samma paragraf göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

text: Detta beslut har fattats av rättschefen Christer Fallenius. Föredragande har varit Christina Ohlén. I den slutliga handläggningen har också konkurrensrådet Anita Sundberg och byråchefen Karin Sjökvist deltagit.

text: C H Fallenius

text: Christina Ohlén

text: Kopia till:

text: Vattenfall Naturgas AB

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.


arendetyp: 10 Konkurrensbegränsande samarbete

beslutstyp: Gryningsräd Stämningsansökning Konkurrensskadeavgift Dom

motpart: Konkurrensverket

nyckelord:
10 Konkurrensbegränsande samarbete
Fordon, färdmedel, resande

sammanfattning: Utredning av konkurrensbegränsande samarbete, dnr 895/2004 – Assistancekåren Sweden AB och Föreningen MRF-Bärgarna

text: Konkurrensverkets beslut

type: rubrik

text: 2004-10-01 (Dnr 895/2004)

text: Yrkande om konkurrensskadeavgift på sammanlagt drygt 1 miljon kronor.

text: Ta del av Konkurrensverkets beslut

text: Tingsrätten

text: 2006-09-01 (T 15163-04)

text: Ogillade Konkurrensverkets talan. Konkurrensverket överklagade domen till Marknadsdomstolen.

text: Marknadsdomstolen

text: 2007-11-01 (

text: MD 2007:23

text: Marknadsdomstolen fastställde tingsrättens domslut

text: Ta del av beslut från Marknadsdomstolen

text: Konkurrensverket har den 1 oktober 2004 väckt talan mot MRF-BÄRGARNA och Assistancekåren Sweden AB. Verket yrkar därvid att Stockholms tingsrätt skall förpliktiga dessa företag att betala konkurrensskadeavgift enligt 26 § konkur

text: renslagen (1993:20)

text: , KL.

text: Mot bakgrund av vad som framkommit bedömer verket att det inte finns tillräckliga skäl att vidta ytterligare åtgärder vad avser övriga delar av ärendet.

text: Beslut

text: Konkurrensverket avskriver ärendet i den del det avser DC Assistance AB, Bärgningskåren Administration AB, Bärgarna i Säffle Aktiebolag, Bilcentrum i Säffle Aktiebolag och Bilräddningskåren Svenska Aktiebolag.

text: Detta beslut har fattats av Claes Norgren. Föredragande har varit Katarina Alfredsson.

text: Claes Norgren Katarina Alfredsson

text: Kopia till:

text: DC ASSISTANCE AB, Box 1216, 172 24 SUNDBYBERG Bärgningskåren Administration AB, Box 1216, 172 24 SUNDBYBERG Bärgarna i Säffle Aktiebolag, Karlstadsvägen 26, 661 41 SÄFFLE Bilcentrum i Säffle Aktiebolag, Karlstadsvägen 31, 661 41 SÄFFLE Bilräddningskåren Svenska Aktiebolag, Västbergavägen 22, 126 30 HÄGERSTEN

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


motpart: Mäklarsamfundet

title: Kopplingsförbehåll tidningsannonser

text: Er skrivelse angående Sydsvenska Dagbladets krav på sina annonsörer

text: Ni har i en skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 13 december 1999 anfört att Sydsvenska Dagbladet missbrukar sin dominerande ställning på annonsmarknaden genom att annonsering i tidningen obligatoriskt kombineras med annonsering i tidningens elektroniska annonsmedia. Ni hemställer att Konkurrensverket förbjuder detta förfarande från tidningens sida.

text: Konkurrensverket har till uppgift att verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Detta sker bl.a. genom tillämpning av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL. Lagen innehåller två generella förbud, ett mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag (

text: 6 §

text: ) och ett mot missbruk av dominerande ställning (

text: 19 §

text: ). Avtal eller avtalsklausuler som omfattas av förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete är ogiltiga.

text: Konkurrensverket har att i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelse till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse härvid är bl.a. om det påtalade har en betydelsefull ekonomisk effekt för t.ex. en större grupp konsumenter eller från samhällsekonomisk synpunkt, samt vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av KL. Det har inte framkommit att de förhållanden som Ni uppmärksammat verket på skulle utgöra tillräckliga skäl för att utifrån KL eller i övrigt granska de förhållanden Ni uppmärksammat verket på. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Elin Schedin.

text: Per-Arne Sundbom

text: Elin Schedin


motpart: Får inte visas i e-diariet

title: Prishöjningar villaförsäkringar

text: Er skrivelse angående försäkringsbolagens planerade höjning av villaförsäkringsavgifterna

text: Ni har i en skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 13 december 1999 hemställt att Konkurrensverket kontrollerar försäkringsbranschens planerade höjning av villaförsäkringarna till följd av stormen i Skåne den 3-4 december.

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL.

text: Konkurrenslagen

text: innehåller två generella förbud, ett mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag (

text: 6 §

text: 19 §

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Det problem Ni beskriver synes inte vara av sådan art att det är motiverat att Konkurrensverket med stöd av KL eller i övrigt granskar de förhållanden Ni uppmärksammat verket på. Några ytterligare åtgärder kommer inte att vidtas i detta fall.

text: Per-Arne Sundbom

text: Elin Schedin

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.


motpart: Svensk Turboservice AB

title: Prishöjningar - distribution

text: Er skrivelse angående prishöjning på budtjänst

text: Konkurrensverket vill inledningsvis tacka för Er skrivelse, som kom in den 8 november 2000. Det är av största intresse för verket att få information om förhållanden som kan påverka konkurrenssituationen på olika marknader. Ni anser att verket tillsammans med Post- och telestyrelsen bör vidta åtgärder mot de prishöjningar Posten genomfört på hämtning och lämning av brev och paket. Ni uppger att Postens höjning är 110 procent.

text: Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden. KL innehåller förbud mot konkurrensbegränsande avtal (

text: 6 §

text: ) och mot missbruk av dominerande ställning (

text: 19 §

text: ). Enligt

text: 19 §

text: är missbruk från ett eller flera företags sida av en dominerande ställning på den svenska marknaden förbjudet.

text: När det gäller denna marknad gäller i princip fri prissättning. I Konkurrensverkets uppgifter ingår normalt inte att bedöma om ett pris är skäligt eller ej. Däremot kan verket ingripa mot sådan prissättning som innebär ett missbruk av dominerande ställning. Verket har dock inte några indikationer på att det skulle vara något lagstridigt förfarande som ligger bakom den prishöjning Ni beskrivit.

text: Mot denna bakgrund vidtar Konkurrensverket för närvarande ingen ytterligare åtgärd i detta fall.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Per-Arne Sundbom

text: Bertel Kinch


title: Prishöjning - programutbud Kabel-TV

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 30 januari 2002 anfört klagomål över att ComHem höjt priset på basutbudet med över 100 % och Ni ifrågasätter det rimliga i denna prishöjning.

text: Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av konkurrenslagen (

text: ), KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden. KL innehåller två förbud. Enligt

text: 6 §

text: är avtal mellan företag förbjudna om de har till syfte att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på den svenska marknaden på ett märkbart sätt eller om de ger ett sådant resultat. I

text: 19 §

text: föreskrivs förbud mot missbruk från ett eller flera företags sida av en dominerande ställning på den svenska marknaden.

text: Det är av största intresse för verket att få information om förhållanden som rör konkurrens- och prissättningsförhållanden på olika marknader. Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av KL. För att verket skall utreda ett klagomål och pröva det aktuella agerandet med stöd av KL förutsätts normalt att agerandet påtagligt hindrar en effektiv konkurrens på den berörda varu- eller tjänstemarknaden. I Konkurrensverkets uppgifter ingår normalt inte att bedöma om ett pris är skäligt eller ej och i det aktuella fallet gäller också att företagen själva bestämmer berörda priser.

text: Enligt

text: 19 §

text: KL finns ett flertal förfaranden som kan vara missbruk av en dominerande ställning och som är förbjudna enligt lagen. Ett sådant missbruk kan vara att ett dominerande företag påtvingar en kund oskäliga inköps- eller försäljningspriser, s.k. överprissättning. En prövning enligt KL i sådant fall måste då bl.a. omfatta en analys som visar om priset står i rimlig relation till den berörda tjänstens ekonomiska värde. En annan fråga som aktualiseras är fastställande av relevanta marknader. Den senare delen innefattar bl.a. en analys av graden av aktuella tjänsters utbytbarhet i ett kund- och konsumentperspektiv.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns i detta fall inte tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt närmare granska de förhållanden som påtalats i Er skrivelse. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Härutöver vill verket särskilt framhålla följande. När en fastighetsägare väl tecknat kontrakt med en operatör är man som lägenhetsinnehavare i princip hänvisad till denne under avtalets löptid. Från samhällsekonomiska utgångspunkter är det angeläget för konsumenterna och tillika lägenhetsinnehavarna att avtalen tecknas på så kort tid som möjligt för att kunna utnyttja den konkurrens som finns.

text: Detta beslut har fattats av konkurrensrådet Forsberg. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Barbro Forsberg

text: Bertel Kinch


motpart: Skomakarna Söder

title: Annonssamarbete Gefle Dagblad och Arbetarbladet

text: Missbruk av en dominerande ställning - tidningsannonsering

text: Ni har klagat på att Arbetarbladet och Gefle Dagblad samarbetar om annonser och att ni därför tvingas att annonsera i bägge tidningarna i stället för endast i en.

text: Konkurrensverket s beslut

text: Enligt Konkurrensverket s bedömning finns inte tillräckliga skäl att med stöd av

text: konkurrenslagen

text: eller i övrigt från konkurrenssynpunkt granska de förhållanden du tar upp. Verket kommer därför inte att göra något mer i detta fall.

text: Motiv för beslutet

text: För att Konkurrensverket ska utreda klagomål krävs normalt att det rör sig om något som i hög grad hindrar en effektiv konkurrens. Dessutom är det viktigt att det finns möjligheter att utreda och styrka en överträdelse av

text: konkurrenslagen

text: Arbetarbladet och Gefle Dagblad har yttrat sig. Av yttrandet framgår att de bägge tidningarna sedan november 2003 ingår i samma koncern, GävleTidningar AB, och att det därmed inte rör sig om ett samarbete mellan konkurrenter.

text: Hur du kan gå v i dare

text: Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande får Marknadsdomstolen enligt

text: konkurrenslagen

text: göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

text: Detta beslut har fattats av konkurrensrådet Barbro Forsberg. Föredragande har varit Björn Lidén.

text: Barbro Forsberg Björn Lidén

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverket s webbplats.


motpart: Nya Banco Bryggerier i Skruv AB

title: Klagomål avseende konkurrensbegränsande samarbete alternativt missbruk av dominerande ställning. Tillika ansökan om interimistiskt åläggande.

text: Svenska Returglas 33 cl AB, org.nr 556469-4114, Box 26063, 100 41 STOCKHOLM

text: Ombud: advokaten Tommy Pettersson och jur. kand Stefan Lindeborg, Mannheimer Swartling Advokatbyrå AB, Box 1711, 111 87 STOCKHOLM

text: SAKEN

text: Missbruk av dominerande ställning avseende retursystem för standardiserade 33 cl glasflaskor; nu fråga om upphävande av åläggande

text: BESLUT

text: 1. Konkurrensverket upphäver sitt beslut den 23 december 1998 om interimistiskt åläggande enligt

text: och

text: 57 §§

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: mot Svenska Returglas 33 cl AB att vid vite inte tillämpa uppsägningen gentemot Nya Banco Bryggerier i Skruv AB av serviceavtal.

text: 2. Konkurrensverket finner inte skäl att vidta några ytterligare åtgärder i ärendet.

text: SKÄL

text: Nya Banco Bryggerier i Skruv AB (Banco) anförde i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 11 december 1998 klagomål mot att företaget den 10 december 1998 genom uppsägning från Svenska Returglas 33 cl AB (Returglasbolaget) uteslutits från samarbetet inom det etablerade systemet för returglas, 33 cl glasflaskor.

text: I beslut den 23 december 1998 ålade Konkurrensverket interimistiskt enligt

text: och

text: 57 §§

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: Returglasbolaget vid vite av tio miljoner kronor att inte tillämpa uppsägningen. Banco skulle dock vid anfordran dels erlägga förskottsbetalning vid inköp av flaskor och backar inom retursystemet, dels ställa säkerhet uppgående till 1,4 miljoner kronor för eventuella avvecklingskostnader.

text: Returglasbolaget överklagade den 8 januari 1999 beslutet till Marknadsdomstolen.

text: Växjö tingsrätt beslutade den 11 januari 1999 att försätta Banco i konkurs.

text: Konkursförvaltaren har uppgivit att Björnekulla Fruktindustrier Holding AB i Åstorp har förvärvat rörelsen i Banco.

text: Då rörelsen numera inte längre drivs av Banco har grunden för det meddelade åläggandet förfallit. Konkurrensverkets beslut av den 23 december 1998 skall därför upphävas.

text: Skäl att fortsätta utredningen med anledning av det gjorda klagomålet finns inte.

text: Detta beslut har fattats av rättschefen Kenny Carlsson. Föredragande har varit Åsa Holmgren. I den slutliga handläggningen har också konkurrensrådet Lennart Meyer och byråchefen Magnus Ulriksson deltagit.

text: Kenny Carlsson

text: Åsa Holmgren


motpart: GUTEMALL HB

title: Underprissättning kubbspel - Gotlands kommun

text: Ifrågasatt underprissättning av Gotlands kommun - kubbspel.

text: Ni har i skrivelse till Konkurrensverket anfört klagomål över att Gotlands kommun lämnat offert om leverans av kubbspel till BRIO. Ni menar att det pris som Gotlands kommun offererat är orimligt lågt och att detta har förstört marknaden.

text: Konkurrensverket har under de senaste åren fått ett mycket stort antal anmälningar och klagomål där kommuners verksamhet på konkurrensmarknader ifrågasatts. Verket har emellertid vid prövning av sådana ärenden kunnat konstatera att problemen oftast inte har kunnat undanröjas med stöd av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: . Verket har bl.a. av detta skäl i rapporter och yttranden till regeringen pekat på risken för konkurrenssnedvridning när kommuner bedriver verksamhet på områden där företag redan bedriver verksamhet.

text: För att hantera konkurrensproblem av det slag Ni påtalar har regeringen inrättat ett särskilt råd, Konkurrensrådet, med uppgift bl.a. att söka undanröja konkurrenskonflikter mellan privat och offentlig verksamhet. Verksamheten skall ta sikte på sådana konkurrenskonflikter som normalt inte löses inom ramen för särskild lagstiftning.

text: Konkurrensverket kommer mot denna bakgrund att översända kopior av Er skrivelse till Konkurrensrådet för dess överväganden och eventuella åtgärder. Konkurrensverket vidtar därefter ingen ytterligare åtgärd i detta fall.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom . Föredragande har varit Rikard Englund.

text: Per-Arne Sundbom

text: Rikard Englund

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket .


arendetyp: Konkurrensbegränsande samarbeten

beslutstyp:
Gryningsräd
Beslut från domstol
Avskrivning

motpart: Svenska Shell AB

nyckelord:
Konkurrensbegränsande samarbeten
Energi, miljö och avfall

title: Svenska Shell AB

sammanfattning: Utredning av konkurrensbegränsande samarbete, dnr 933/2000 – Svenska Shell AB.

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2003-06-12 (Dnr 933/2000)

text: Ärendet avskrivet.


arendetyp: 3.3.1.2 Bedriva frivillig (egeninitierad/fakultativ) tillsyn gällande regler för offentlig upphandl

motpart: Piteå kommun

title: Tillsyn gällande Piteå kommun avseende upphandling av bygglovskonsulttjänster

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att fortsätta utreda om Piteå kommuns upphandling av bygglovskonsulttjänster har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Ärendet avslutas. ______________________

text: Ärendet

text: 1. Konkurrensverket uppmärksammade genom sin omvärldsbevakning uppgifter om att Piteå kommun hade köpt in bygglovskonsulttjänster för 1,7 miljoner kronor under drygt ett år. Vid en sökning i för Konkurrensverket tillgängliga databaser kunde ingen annons för den aktuella upphandlingen hittas. Mot bakgrund av detta inledde Konkurrensverket ett tillsynsärende mot Piteå kommun i syfte att närmare granska aktuella omständigheter och att utreda om upphandlingen genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Skälen för beslutet

text: 2. Beslut om vilka upphandlingar som ska utredas närmare inom ramen för Konkurrensverkets upphandlingstillsyn fattas med stöd i Konkurrensverkets prioriteringspolicy. Det aktuella ärendet prioriterades för fördjupad utredning med hänsyn till att det bedömdes kunna få en allmänpreventiv effekt då det kunde vara fråga om en otillåten direktupphandling.

text: 3. Konkurrensverket bedömer löpande i varje enskilt fall om det finns grund för en fortsatt utredning och hur en pågående utredning ska inriktas och

text: vad som ska granskas vidare. Mot bakgrund av vad som framkommit under utredningen bedömer Konkurrensverket att det inte finns tillräckliga skäl att fortsätta utreda om upphandlingen av bygglovskonsulttjänster har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: 4. Bedömningen grundar sig i att ett ställningstagande i ärendet inte kommer att ge den allmänpreventiva effekt som Konkurrensverket bedömde att ärendet skulle kunna få när det prioriterades.

text: 5. Konkurrensverket har genom beslutet inte tagit ställning till om Piteå kommun har agerat i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Detta beslut har fattats av enhetschefen Therése Westermark. Föredragande har varit sakkunniga juristen Linnea Borggård.

text: Beslutsfattandet har dokumenterats digitalt och beslutet saknar därför namnunderskrift.

text: Detta beslut kan inte överklagas.

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


motpart: Lastfordonsgruppen

title: Prissamarbete - aluminiumråvara

text: Er skrivelse angående prishöjningar på aluminiumråvara

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 14 november 2000 anfört klagomål över de prishöjningar som leverantörer av aluminiumråvara genomfört. Ni anför att höjningarna har skett på ett mycket likartat sätt.

text: Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av konkurrenslagen (

text: ), KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden.

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse KL.

text: Det Ni påtalar, den likartade höjningen av priset på aluminiumråvara, kan vara en följd av en sådan överenskommelse eller samordnat förfarande som enligt

text: 6 §

text: KL inte är tillåtet, men det kan också vara en följd av ändrade priser i tidigare led. Något konkret stöd för antagandet att aluminiumleverantörerna samarbetar har inte framkommit.

text: Mot denna bakgrund vidtar Konkurrensverket ingen ytterligare åtgärd i detta fall.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Per-Arne Sundbom

text: Bertel Kinch

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.


motpart: Svensk Handel

title: Bankernas dagskassehantering

text: Bankernas dagskasseuppräkning m.m. på Gotland

text: Samtliga banker på Gotland, d.v.s. FöreningsSparbanken AB, Svenska Handelsbanken AB samt Nordbanken AB, har under hösten 2000 meddelat sina kunder att bankernas kontor i Visby fr.o.m. december 2000 lägger över all dagskasseuppräkning och mynthantering på Pengar i Sverige AB (PSAB), som är ett helägt dotterbolag till Riksbanken. Svensk Handel har i skrivelse till Konkurrensverket hemställt att verket låter undersöka om bankernas agerande på Gotland står i överensstämmelse med konkurrenslagens bestämmelser.

text: Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av konkur

text: renslagen (1993:20)

text: , KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden. Konkurrensverket skall också lämna förslag till regeländringar och andra åtgärder för att undanröja hinder mot en effektiv konkurrens i privat och offentlig sektor.

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. För att Konkurrensverket skall utreda enskilda klagomål krävs normalt att de förhållanden som klagomålet gäller är sådana att de har en betydelsefull effekt för t.ex. en större grupp konsumenter eller från samhällsekonomisk synpunkt. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av

text: konkurrenslagen

text: Konkurrensverket har i detta ärende inhämtat viss information från berörda banker och PSAB. Enligt Konkurrensverkets bedömning har det dock inte framkommit tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt ytterligare granska de förhållanden som påtalats. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Konkurrensverket vill påminna om att när verket i ett visst fall beslutar att inte meddela något åläggande enligt

text: 23 §

text: KL uppkommer en subsidiär talerätt. Den innebär att de berörda företagen får väcka talan vid Marknadsdomstolen och begära att domstolen meddelar ett åläggande.

text: Detta beslut har fattats av biträdande avdelningschef Maria Ulfvensjö. Föredragande har varit konkurrenssakkunniga Sofia Åberg.

text: Maria Ulfvensjö

text: Sofia Åberg

text: Kopia till :

text: FöreningsSparbanken AB Nordbanken AB Svenska Handelsbanken AB Holm Advokatbyrå (ombud för PSAB) Länsstyrelsen Gotlands län


title: Bonussystem - bilförsäkringar

text: Er skrivelse angående tecknande av bilförsäkring

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 15 december 1998 hemställt att verket genomför en granskning av det samarbete som försäkringsbolagen bedriver vad gäller premieberäkning vid tecknande av bilförsäkring.

text: Konkurrensverket har i ärende med dnr 1604/93 meddelat ett s.k. icke-ingripandebesked för försäkringsbolagens samarbete avseende bonussystem på trafikförsäkringens område. Verket fann att samarbetet inte omfattas av förbuden i 6 eller

text: 19 § konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL.

text: Ett icke-ingripandebesked får återkallas bl.a. om de omständigheter som låg till grund för beslutet ändrats i något väsentligt avseende eller om Marknadsdomstolen ändrar rättstillämpningen så att det klart framgår att avtalet faller under förbuden i 6 eller 19 §.

text: Mot denna bakgrund vidtar Konkurrensverket ingen ytterligare åtgärd med anledning av Er skrivelse.

text: Detta beslut har fattats av avdelningschefen Göranson. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Lennart Göranson

text: Bertel Kinch

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket


motpart: GasolDepån i Sundsvall

title: Ändrade leveransvillkor - gasol

text: Er skrivelse angående ändrade affärsvillkor hos Airliquide

text: Ni har i en skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 15 december 1999 klagat på att Ni efter flera års samarbete med Air Liquide Gas AB informerats om att Ni inte längre kan köpa deras produkter till nettopris.

text: Konkurrensverket har till uppgift att verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Detta sker bl.a. genom tillämpning av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL. Lagen innehåller två generella förbud, ett mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag (

text: 6 §

text: ) och ett mot missbruk av dominerande ställning (

text: 19 §

text: ). Avtal eller avtalsklausuler som omfattas av förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete är ogiltiga.

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. En grundläggande utgångspunkt i det svenska näringsrättsliga regelverket är avtalsfriheten. Denna innebär att en säljare i princip har rätt att fritt välja vem han vill göra affärer med. Principen kan inskränkas eller sättas åt sidan om det särskilt uttrycks i lag. Ett sådant exempel är om något av förbuden i KL skulle vara tillämpligt på situationen.

text: Det har inte framkommit att de förhållanden som Ni uppmärksammat verket på skulle utgöra tillräckliga skäl för att utifrån KL eller i övrigt granska de förhållanden Ni uppmärksammat verket på. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Elin Schedin.

text: Per-Arne Sundbom

text: Elin Schedin

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.


motpart: Unér Shipping AB

title: Tillträde till hamntjänster - ifrågasatt samarbete

text: Tillgång till hamntjänster - ifrågasatt samarbete

text: Unér Shipping AB, Norrköping, inkom den 30 oktober 2001 med en skrivelse till Konkurrensverket i vilken man klagade över att företaget efter att först ha erhållit offert av Falkenbergs Terminal AB på erforderliga hamntjänster sedermera vägrats skeppa virke över Falkenbergs hamn. Enligt Unér Shipping hade vägran sin orsak i att ett annat skeppsmäkleriföretag inte vill ha konkurrens på sina skeppningar.

text: Enligt

text: 6 § Konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL, är avtal mellan företag förbjudna om de har till syfte att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på marknaden på ett märkbart sätt eller om de ger ett sådant resultat. Ett avtal behöver inte ha formen av formellt bindande muntliga eller skriftliga överenskommelser. I 3 § tredje stycket stadgas att vad som i lagen sägs om avtal skall tillämpas också på beslut av en sammanslutning av företag och samordnade förfaranden av företag. Om ett företag efter klagomål eller påtryckningar från ett annat företag accepterar det andra företagets önskningar avseende marknadsuppträdande, exempelvis att inte leverera varor eller tjänster till ett tredje företag, kan det bli fråga om ett samordnat förfarande.

text: Falkenbergs Terminal har i yttrande till Konkurrensverket förklarat att det är frågan om ett missförstånd som har sin grund i att företagets verkställande direktör, som normalt handhar kontakterna med nya kunder, varit borta en längre tid p.g.a. sjukdom och att kunskaperna bland inblandade personer varit otillräckliga. Företaget har nu med kort varsel engagerat en tillförordnad VD och ambitionen är att alla kunder i fortsättningen skall bemötas på ett affärsmässigt korrekt sätt.

text: Unér Shipping har härefter för Konkurrensverket bekräftat att företaget mottagit en skrivelse från Falkenbergs Terminal enligt vilken Unér Shipping är välkommet till hamnen.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns inte tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt ytterligare granska de förhållanden som påtalats. Konkurrensverket vidtar därför ingen ytterligare åtgärd i saken.

text: Detta beslut har fattats av avdelningschefen Gunnel Schön. Föredragande har varit avdelningsrådet Maria Ulfvensjö.

text: Gunnel Schön

text: Maria Ulfvensjö

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


beslutstyp: Gryningsräd Avskrivning

motpart: Hälsingefrakt AB, Söderhamns LBC AB, Fraktcentralen i Gestrikland AB, Ljusnans Virkesfrakt AB, Skogsåkarna i Mellansverige AB, Gävleborgsåkarna, Gävleborgs Åkeriservice AB

nyckelord:
Konkurrensbegränsande samarbeten
Distribution, logistik och transport

title: Hälsingefrakt AB m.fl.

sammanfattning: Utredning av konkurrensbegränsande samarbete, dnr 941/2005, 15/2006 – Hälsingefrakt AB m.fl.

text: Konkurrensverkets beslut

text: Ärendet avskrivet.

text: Ta del av Konkurrensverkets beslut


motpart: Åke Åstrand Studio AB

title: Prishöjning - postboxar

text: Er skrivelse angående Postens avgift för postbox

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 15 november 2000 klagat på postens avgiftshöjning för postboxar.

text: Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av konkurrenslagen (

text: ), KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden.

text: För att Konkurrensverket skall utreda klagomål krävs normalt att de förhållanden som klagomålet gäller är sådana att de har en betydelsefull effekt för t.ex. en större grupp konsumenter eller från samhällsekonomisk synpunkt. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns i detta fall inte tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt närmare granska de förhållanden som påtalats i Er skrivelse. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Per-Arne Sundbom

text: Bertel Kinch

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket .


title: Underprissättning datautrustning

text: Er skrivelse angående UMDAC:s försäljning av datorutrustning

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 17 december 1998 anfört klagomål över att Umeå universitets datacentral (UMDAC) säljer datautrustning till priser som understiger de nettopriser Ni får betala.

text: Konkurrensverket har genom länsstyrelsen i Västerbotten inhämtat yttrande från UMDAC. Av detta framgår att UMDAC enbart bedriver upphandling av datorer för universitet och högskolor i norra Sverige (Umeå högskoleregion). UMDAC betalar priser enligt gällande ramavtal. I de fall studenter vid Umeå universitet önskar skaffa datorutrustning via UMDAC används de avtal som används för institutioner eller motsvarande. Studenten erhåller således samma pris som institutionerna. Någon försäljningsverksamhet till allmänheten förekommer inte.

text: Mot denna bakgrund finns det enligt Konkurrensverkets bedömning i detta fall inte tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: eller i övrigt från konkurrenssynpunkt närmare granska de förhållanden som påtalats i Er skrivelse. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Detta beslut har fattats av avdelningschefen Göranson. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Lennart Göranson

text: Bertel Kinch

text: Kopia till:

text: Umeå universitets datacentral, Umeå

text: Länsstyrelsen i Västerbottens län

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket


motpart: AllResor

title: Vägrat återförsäljarskap - resebyråer

text: Er skrivelse angående Spies bokningssystem

text: Ni har i en skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 17 december 1999 ifrågasatt om Spies’ bokningssystem är förenligt med

text: konkurrenslagen

text: . Systemet innebär att Spies ger samtliga återförsäljningsrättigheter till Ticket Resebyråer.

text: Konkurrensverket har till uppgift att verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Detta sker bl.a. genom tillämpning av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL.

text: Konkurrenslagen

text: innehåller två generella förbud, ett mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag (

text: 6 §

text: ) och ett mot missbruk av dominerande ställning (

text: 19 §

text: ). Avtal eller avtalsklausuler som omfattas av förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete är ogiltiga.

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. En grundläggande utgångspunkt i det svenska näringsrättsliga regelverket är avtalsfriheten. Denna innebär att en säljare i princip har rätt att fritt välja vem han vill göra affärer med. Principen kan inskränkas eller sättas åt sidan om det särskilt uttrycks i lag. Ett sådant exempel är om något av förbuden i KL skulle vara tillämpligt på situationen.

text: En vägran att teckna avtal kan under vissa förutsättningar utgöra en konkurrensbegränsning i KL:s mening. För att denna vägran skall vara förbjuden enligt 6 § måste den vara en följd av ett avtal, beslut eller samordnat förfarande där två eller flera företag är inblandade. Diskriminering från bara ett företags sida kan vara förbjudet enligt 19 § om företaget har en dominerande marknadsställning.

text: Det har inte framkommit att de förhållanden som Ni uppmärksammat verket på skulle utgöra tillräckliga skäl för att utifrån KL eller i övrigt granska de förhållanden Ni uppmärksammat verket på. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Elin Schedin.

text: Per-Arne Sundbom

text: Elin Schedin


motpart: Familce AB/Optikhuset IH

title: Leveransvägran - ögondroppar

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 15 november 2000 anfört klagomål över att Ni vägrats leverans från ett antal leverantörer inom optikbranschen.

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av konkurrenslagen (

text: ), KL. I bifogade folder finns ytterligare information om Konkurrensverkets handläggning av klagomålsärenden.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns i detta fall inte tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt närmare granska de förhållanden som påtalats i Er skrivelse. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande får Marknadsdomstolen enligt

text: 23 § 2 stycket

text: KL göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Per-Arne Sundbom

text: Bertel Kinch

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket .


motpart: Södertälje kommun

nyckelord: 3.3.1.2 Bedriva frivillig (egeninitierad/fakultativ) tillsyn gällande regler för offentlig upphandl

title: Utredning av Södertälje kommun avseende upphandling av friskvårdstjänster

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att fortsätta utreda om Södertälje kommuns upphandling av friskvårdstjänster har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Ärendet avslutas. ______________________

text: Skälen till beslutet

text: 1. Beslut om vilka upphandlingar som ska utredas närmare inom ramen för Konkurrensverkets upphandlingstillsyn fattas med stöd i Konkurrensverkets prioriteringspolicy. Konkurrensverket bedömer att det inte finns skäl att fortsätta utreda om upphandlingen av friskvårdstjänster har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: 2. Konkurrensverket har genom beslutet inte tagit ställning till om Södertälje kommun har agerat i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Detta beslut har fattats av enhetschefen Therése Westermark namn. Föredragande har varit sakkunnige juristen Pendar Solimani.

text: Beslutsfattandet har dokumenterats digitalt och beslutet saknar därför namnunderskrift.

text: Therése Westermark

text: Detta beslut kan inte överklagas.

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.

text: I prioriteringen av upphandlingstillsynsärenden väger vi in följande faktorer: • Hänsyn till det allmänpreventiva syftet och behovet av vägledning. • Bristerna i den upphandlande myndighetens eller enhetens agerande. • Om det finns tecken på korruption, jäv och annat brottsligt eller förtroendeskadligt agerande. • Om Konkurrensverket är bäst lämpat att agera. • Hur omfattande utredningsinsatsen är i förhållande till den eventuella överträdelsen eller behovet av vägledning

text: Läs mer i vår prioriteringspolicy för tillsynsverksamheten. Den hittar du på vår webbplats .


title: Påstått missbruk av dominerande ställning - fjärrvärme

text: Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning – överprissättning avseende fjärrvärme

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket avskriver ärendet från vidare handläggning.

text: Bakgrund

text: Ärendet initierades efter ett klagomål från Bostadsrättsföreningen Ekeby Hus angående Vattenfall AB:s (Vattenfall) prissättning av fjärrvärme i Uppsala. Efter en initial utredning fann Konkurrensverket skäl att inrikta utredningen på frågan om Vattenfall, i strid med

text: 2 kap. 7 § konkurrenslagen (2008:579)

text: , tar ut oskäliga försäljningspriser från sina fjärrvärmekunder i Uppsala (överprissättning).

text: Konkurrensverket har samtidigt med detta ärende utrett huruvida AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad (Fortum Värme) missbrukar sin dominerande ställning genom överprissättning av fjärrvärme i Stockholmsområdet. Skälet till att Konkurrensverket valt att utreda prissättningen av fjärrvärme är bl.a. att såväl produktion som distribution av värme i ett fjärrvärmesystem är att betrakta som naturliga monopol och att företagen som är verksamma på fjärrvärmemarknaderna därför har en betydande marknadsmakt, samtidigt som det inte finns någon förhandsreglering av slutkundspriserna som skyddar fjärrvärmekunderna mot monopolpriser. Valet att granska prissättningen i just Uppsala och Stockholm motiverades av storleken på såväl de granskade aktörerna som de lokala marknader som berörs. Dessutom hade priserna på fjärrvärme höjts relativt kraftigt i såväl Uppsala som Stockholm då Konkurrensverket inledde sin granskning, vilket kunde tyda på att Vattenfalls respektive Fortum Värmes priser på fjärrvärme var alltför höga.

text: Ärendets handläggning

text: Konkurrensverket har inom ramen för denna utredning inhämtat ett omfattande faktaunderlag med uppgifter om Vattenfalls verksamhet, prissättning och kost-

text: nader avseende åren 2001-2007 samt gjort en preliminär kostnadsbedömning. Därefter har Konkurrensverket valt att fokusera sina resurser på att utreda prissättningen av fjärrvärme i det ovan nämnda ärendet rörande Fortum Värme, vilket avslutades genom beslut den 10 november 2010.

text: Skäl för beslutet

text: Det kan inledningsvis påpekas att Konkurrensverket vid prioriteringar av vilka ärenden som ska drivas fokuserar på ärenden som har ett generellt intresse och kan leda till tydliga resultat. Frågan om prissättning av fjärrvärme i detta fall utgör ett missbruk av dominerande ställning är av generellt intresse eftersom Uppsala är en relativt stor kommun med en hög andel fjärrvärmeanvändare.

text: Konkurrensverket bedömer emellertid, mot bakgrund av de genomförda utredningsinsatserna, och de slutsatser Konkurrensverket kunnat dra vad rör Fortum Värmes prissättning i Stockholm, att en fortsatt utredning av detta ärende inte skulle leda till ett tydligt resultat och därmed inte längre kan motiveras. Det saknas således tillräckliga skäl att nu fortsätta granskningen av Vattenfalls prissättning av fjärrvärme i Uppsala.

text: Intill dess att en adekvat reglering införts är det angeläget att fjärrvärmeföretagen ser över sin prissättning gentemot fjärrvärmekunderna och skapar sådan tydlighet och transparens att risken för oskälig prissättning begränsas. Konkurrensverket kommer därför att fortsatt följa utvecklingen på fjärrvärmemarknaden i Uppsala, liksom i Sverige i övrigt.

text: Detta beslut kan inte överklagas.

text: Detta beslut har fattats av avdelningschefen Göran Karreskog. Föredragande har varit Thomas Sundqvist.

text: Kopia: Bostadsrättsföreningen Ekeby Hus


motpart: Klippans kommun

title: Utredning av Klippans kommun avseende upphandling av friskvårdstjänster

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att fortsätta utreda om Klippans kommuns upphandling av friskvårdstjänster har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Ärendet avslutas. ______________________

text: Skälen till beslutet

text: 1. Beslut om vilka upphandlingar som ska utredas närmare inom ramen för Konkurrensverkets upphandlingstillsyn fattas med stöd i Konkurrensverkets prioriteringspolicy. Konkurrensverket bedömer att det inte finns skäl att fortsätta utreda om upphandlingen av friskvårdstjänster har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: 2. Konkurrensverket har genom beslutet inte tagit ställning till om Klippans kommun har agerat i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Therése Westermark

text: Detta beslut kan inte överklagas.


motpart: Filmdata Karlsson Aktiebolag

title: Ifrågasatt leveransvägran - videogram

text: Filmdata Karlsson AB har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 15 november 2000 anfört klagomål över att Egmont Entertainment AB, genom att vägra leverera videofilm för uthyrning, missbrukat sin dominerande ställning i strid med

text: 19 § konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL. Egmont har dessutom enligt klagomålet överträtt

text: 6 §

text: KL genom att som förutsättning för att träffa avtal om leverans av videofilm krävt att Filmdata skall utlämna hela sitt kundregister till Egmont. Filmdatas hemställan att Konkurrensverket meddelar interimistiskt åläggande enligt

text: 25 §

text: KL har återkallats.

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse är därvid bl.a. vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av KL och vilken betydelse påtalade förhållanden har för samhällsekonomin och konsumenterna.

text: Konkurrensverket har dock ingen skyldighet att ta upp varje klagomål till prövning i sak. Med anledning av detta har i KL intagits regler som gör det möjligt för den som anser sig vara utsatt för en överträdelse att få sin sak prövad i domstol.

text: Konkurrensverket finner att vad som anförts i ärendet inte kan anses utgöra tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt närmare granska de förhållanden som påtalats i skrivelsen från Filmdata. Några ytterligare åtgärder kommer inte att vidtas i ärendet.

text: Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande enligt

text: 23 § första stycket

text: KL, får Marknadsdomstolen andra stycket samma paragraf göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

text: Detta beslut har fattats av avdelningschefen Göran Karreskog. Föredragande har varit konkurrenssakkunnige Göran Lindeborg.

text: Göran Karreskog

text: Göran Lindeborg

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.


motpart: TV3 AB

title: Distribution av TV-kanaler via kabelnät

text: Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning

text: TV3 AB har i skrivelse till Konkurrensverket gjort gällande att com hem ab missbrukar en dominerande ställning i strid med

text: 19 § konkurrenslagen ( 1993:20 )

text: , KL, i samband med distribution av tv-kanaler. Enligt TV3 består missbruket i att com hem förhandlat och träffat avtal med TV4 om distribution av kanalen TV4 Plus i com hems basutbud samtidigt som TV3 förvägrats förhandling om en i stort sett likartad kanal ända till dess avtalet med TV4 var klart. TV3 diskrimineras också genom att därefter ha erbjudits distribution till ett pris som är 3-4 gånger högre än det pris som TV4 uppskattningsvis betalar. Priset i sig är också enligt TV3 oskäligt högt.

text: TV3 har yrkat att Konkurrensverket väcker talan om konkurrensskadeavgift mot com hem för den olagliga diskriminering som förfarandet att förhandla och träffa avtal med TV4 men att vägra förhandla och träffa avtal med TV3 inneburit och enligt

text: 23 § första stycket

text: KL vid vite ålägger com hem att upphöra med den prisdiskriminering och överprissättning som kravet på att TV3 skall betala 40 miljoner kronor för distribution av en TV3-kanal i det basutbud där TV4 Plus distribueras innebär.

text: Konkurrensverket finner att utredningen i ärendet inte visar att det finns tillräckliga skäl att vare sig väcka talan om konkurrensskadeavgift eller meddela ett åläggande enligt

text: 23 §

text: KL i enlighet med vad TV3 hemställt. Några ytterligare åtgärder kommer inte att vidtas i ärendet.

text: 23 § första stycket

text: KL, får Marknadsdomstolen enligt andra stycket samma paragraf göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

text: Detta beslut har fattats av avdelningschefen Gunnel Schön . Föredragande har varit konkurrenssakkunnige Göran Lindeborg .

text: Gunnel Schön

text: Göran Lindeborg

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


motpart: Får inte visas i e-diariet

title: Påstått missbruk av dominerande ställning - tandvård

text: Påstått missbruk av dominerande ställning - tandreglering

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att göra något i detta fall.

text: Ärendet

text: Ni anger att Tandvårdsnämnden i region Skåne missbrukar sin dominerande ställning, bl.a. genom beslut om priser för tandreglering och genom att subventionera Folktandvården i region Skåne med skattemedel.

text: Skäl för beslutet

text: För att Konkurrensverket ska utreda klagomål krävs normalt att det rör sig om något som i hög grad hindrar en effektiv konkurrens. Dessutom är det viktigt att det finns möjligheter att utreda och bevisa en överträdelse av konkurrensreglerna. Enligt Konkurrensverkets bedömning finns inte tillräckliga skäl för att med stöd av konkurrensreglerna närmare granska de förhållanden som ni tar upp.

text: Hur ni kan gå vidare

text: Eftersom Konkurrensverket har beslutat att inte göra något i detta fall kan de företag som berörs av beslutet vända sig till Marknadsdomstolen för att få saken prövad.

text: Detta beslut har fattats av Anne Vadasz-Nilsson. Föredragande har varit Caroline Khattar.

text: Anne Vadasz-Nilsson Caroline Khattar

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats


motpart: Falköpings kommun

title: Utredning av Falköpings kommun avseende upphandling av friskvårdstjänster

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att fortsätta utreda om Falköpings kommuns upphandling av friskvårdstjänster har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Ärendet avslutas. ______________________

text: Ärendet

text: 1. Konkurrensverket mottog ett tips och inledde mot bakgrund av det ett ärende mot Falköpings kommun i syfte att närmare granska aktuella omständigheter samt utreda huruvida upphandlingen genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Skälen för beslutet

text: 2. Beslut om vilka upphandlingar som ska utredas närmare inom ramen för Konkurrensverkets upphandlingstillsyn fattas med stöd i Konkurrensverkets prioriteringspolicy. Det aktuella ärendet prioriterades för fördjupad utredning med hänsyn till ett allmänpreventivt syfte då det kunde vara fråga om en otillåten direktupphandling.

text: 3. Konkurrensverket bedömer löpande i varje enskilt fall om det finns grund för en fortsatt utredning och hur en pågående utredning ska inriktas och vad som ska granskas vidare. Mot bakgrund av vad som framkommit under utredningen bedömer Konkurrensverket att det inte finns tillräckliga skäl att fortsätta utreda om upphandlingen av friskvårdstjänster har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: 4. Bedömningen grundar sig i att ett ställningstagande i ärendet inte kommer ge den effekt som Konkurrensverket bedömde att ärendet skulle kunna få när det prioriterades. 5. Konkurrensverket har genom beslutet inte tagit ställning till om Falköpings kommun har agerat i enlighet med upphandlingslagstiftningen. _________________________ Detta beslut har fattats av enhetschefen Therése Westermark. Föredragande har varit sakkunniga juristen Pendar Solimani. Beslutsfattandet har dokumenterats digitalt och beslutet saknar därför namnunderskrift.

text: Therése Westermark Detta beslut kan inte överklagas. Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


arendetyp: Företagsförvärv

beslutstyp: Åtagande Avskrivning

motpart: Postnord Strålfors AB, 21 Grams Holding AB

nyckelord:
Företagsförvärv
Distribution, logistik och transport

title: Strålfors och 21 Grams

sammanfattning: Prövning av förvärv, dnr 947/2024 – Strålfors förvärv av 21 Grams.

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2025-01-08 (Dnr 947/2024)

text: Konkurrensverket har beslutat att inleda en särskild undersökning för att närmare granska ett planerat förvärv på marknaden för posttjänster, Postnord Strålfors AB:s planerade förvärv av ensam kontroll över 21 Grams Holding AB.

text: Ta del av Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2025-05-30 (Dnr 947/2024)

text: Konkurrensverket har i en särskild undersökning granskat om Postnord Strålfors AB:s planerade förvärv av ensam kontroll över 21 Grams Holding AB skulle kunna leda till konkurrensproblem.

text: Både 21 Grams och Strålfors anlitas av företag för att förmedla digital och fysisk kundkommunikation i form av exempelvis utskick av fakturor. De anlitar sedan distributörer som hanterar den fysiska kundkommunikationen med post. Den största aktören på marknaden för distribution av sändningar, det vill säga serier av försändelser med samma format och vikt, i Sverige är Postnord Sverige AB, som ingår i samma koncern som Strålfors. 21 Grams har utvecklat programvaror som bland annat används för portooptimering, en tjänst som även andra förmedlare använder och som spelat en central roll för konkurrensen mellan postdistributörer.

text: Konkurrensverket har i sin utredning kunnat konstatera att Strålfors förvärv av 21 Grams riskerade leda till en intressekonflikt där Strålfors efter köpet fattar beslut för att gynna Postnords distributionsverksamhet och avskärma konkurrerande postdistributörer. Förvärvet riskerade därför stärka en dominerande ställning för Postnord på marknaden för distribution av sändningar. Strålfors övertagande av 21 Grams programvaror innebar också en risk för konkurrensproblem på marknaden för förmedlingstjänster.

text: Strålfors och dess moderbolag Postnord Group AB har åtagit sig att införa åtgärder som undanröjer de konkurrensproblem som företagskoncentrationen skulle innebära.

text: Åtagandena innefattar en funktionell separation som innebär att Strålfors organisatoriskt skiljs från Postnords distributionsverksamhet och att Strålfors beslutanderätt ska vara självständig i förhållande till övriga Postnordkoncernen. Dessutom regleras Strålfors beteende på flera områden. Det innebär bland annat en skyldighet för företaget att tillhandahålla portooptimeringstjänster på rättvisa, rimliga och icke-diskriminerande villkor för att andra förmedlare ska kunna fortsätta att använda tjänsterna även efter förvärvet. Strålfors måste också erbjuda förmedlingstjänster som baseras på portooptimering till samtliga sina kunder.

text: Beslutet är förenat med både ett ordinärt och ett löpande vite för Strålfors om 300 miljoner kronor respektive 20 miljoner kronor och för Postnord Group AB om 450 miljoner kronor respektive 20 miljoner kronor.

text: De åtaganden som Strålfors och Postnord Group AB nu gör löper till och med 2038. En oberoende förvaltare ska övervaka att Strålfors och Postnord Group AB efterlever åtagandena och rapportera till Konkurrensverket.

text: Ta del av Konkurrensverkets beslut

text: Information om rättigheter för kunder och andra berörda aktörer

text: Konkurrensverket har tagit fram information om vilka rättigheter åtagandena innebär för Strålfors och 21 Grams kunder och andra berörda aktörer.

text: Ta del av information om rättigheter för kunder och berörda aktörer

text: Anmälan om företagskoncentration – posttjänster; beslut om särskild undersökning Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket beslutar att genomföra en särskild undersökning enligt

text: 4 kap. 11 § konkurrenslagen (2008:579)

text: , KL, av PostNord Strålfors AB:s, 556102-9843, planerade förvärv av ensam kontroll över 21 Grams Holding AB, 559024-4132.

text: Beslutet gäller omedelbart.

text: Bakgrund till ärendet

text: Företagskoncentrationen och de berörda företagen

text: 1. PostNord Strålfors AB (tillsammans med dotterbolag ”Strålfors”) har den 26 november 2024 enligt

text: 4 kap. 6 §

text: KL anmält förvärv av ensam kontroll över 21 Grams Holding AB (tillsammans med dotterbolag ”21 Grams”).

text: 2. Företagskoncentrationen är anmälningspliktig enligt

text: 4 kap. 6 §

text: KL.

text: 3. 21 Grams tillhandahåller kundkommunikationslösningar genom vilka avsändare får hjälp med den samlade hanteringen av digitala och fysiska informationsflöden, exempelvis utskick av fakturor. Kunderna utgörs av företag, myndigheter och andra organisationer. 21 Grams har utvecklat programvaror för bland annat portooptimering som kan minska avsändarens portokostnader genom att automatiskt ta fram det ekonomiskt mest fördelaktiga distributionsalternativet. 21 Grams programvara för detta ändamål används även av andra leverantörer av

text: kundkommunikationslösningar, i deras kunderbjudanden, samt av vissa avsändare som själva ombesörjer sina utskick. Viss postdistribution utförs av tidningsdistributörer under 21 Grams varumärke Morgonpost, och genom 21 Grams dotterbolag Mailworld bedrivs konsolidering av kontorspost och osorterade sändningar.

text: 4. Strålfors erbjuder tjänster relaterade till utskick av digital och fysisk kundkommunikation, och i detta avseende är företagets tjänsteutbud i stora delar likartat med 21 Grams. Strålfors erbjuder även bland annat tjänster som underlättar för företag att hantera betalningar och beställningar. Strålfors ingår i PostNord-koncernen, där PostNord Sverige AB (”PostNord”) bedriver distribution av post och ansvarar för den samhällsomfattande posttjänsten.

text: Skälen för Konkurrensverkets beslut

text: 5. Enligt

text: 4 kap. 1 §

text: KL har Konkurrensverket att bedöma om en företagskoncentration är ägnad att påtagligt hämma förekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens inom landet i dess helhet eller en avsevärd del av det. Vid prövningen av om en företagskoncentration ska förbjudas ska särskilt beaktas om den medför att en dominerande ställning skapas eller förstärks.Enligt

text: 4 kap. 11 §

text: KL ska Konkurrensverket inom 25 arbetsdagar från och med det att en fullständig anmälan inkommit meddela beslut om att antingen genomföra en särskild undersökning av koncentrationen eller lämna den utan åtgärd.

text: 7. Konkurrensverket har under den inledande utredningen varit i kontakt med ett stort antal aktörer, inklusive kunder (avsändare av digitala och fysiska postförsändelser), leverantörer av kundkommunikationslösningar, tryckerier samt postdistributörer. Flera aktörers beskrivningar av marknadsförhållandena står i kontrast med beskrivningar i anmälan, exempelvis avseende utbytbarheten mellan fysiska och digitala tjänster.

text: 8. Flera av de aktörer Konkurrensverket varit i kontakt med har också uttryckt oro kring den aktuella företagskoncentrationen. Vissa farhågor har exempelvis rört att koncentrationen skulle medföra en alltför stark ställning för Strålfors avseende tillhandahållande av tryckeritjänster respektive andra kundkommunikationstjänster. Därutöver har vissa aktörer uttalat en oro för att Strålfors, genom förvärvet av 21 Grams, kommer att få kontroll över affärskänslig information om konkurrenter till såväl Strålfors som PostNord, eftersom sådan information finns inlagd i 21 Grams programvaror. Vidare har det bland annat framförts farhågor kring om justeringar i 21 Grams programvaror kan komma att göras för att gynna PostNord-koncernens egen verksamhet inom distribution av post, eller i vilken utsträckning 21 Grams programvaror överhuvudtaget kommer att fortsätta tillhandahållas efter koncentrationens genomförande.

text: 9. Av den hittillsvarande utredningen framgår att branschen utmärks av flera integrerade marknadsled. 21 Grams verksamhet berör flera delar av värdekedjan och det finns ett antal beröringspunkter mellan 21 Grams, Strålfors och PostNord. Vidare förefaller många avsändare, för sina utskick, förlita sig på den typ av kundkommunikations- och tryckeritjänster som bland annat Strålfors och 21 Grams tillhandahåller. Därtill finns det indikationer på att 21 Grams programvara för portooptimering har en viktig roll inom branschen. Utöver de farhågor marknadsaktörer lyft angående en stärkt ställning för Strålfors, kan det konstateras att PostNord är den enda postdistributören på den svenska marknaden med ett rikstäckande distributionsnätverk och fortsatt, trots att marknaden öppnades upp för konkurrens för mer än 30 år sedan, står för en majoritet av de distribuerade volymerna.

text: 10. Utifrån vad som framkommit hittills i utredningen kan konkurrensproblem som en följd av företagskoncentrationen inte uteslutas i detta skede.

text: 11. För att Konkurrensverket ska kunna ta slutlig ställning till företagskoncentrationen krävs ytterligare utredning och analys av de effekter som den kan komma att ge upphov till. Därför ska en särskild undersökning genomföras.

text: 12. Innan Konkurrensverket meddelar beslut får parterna och andra medverkande i företagskoncentrationen inte vidta någon åtgärd för att fullfölja koncentrationen (

text: 4 kap. 13 a §

text: KL).

text: Detta beslut har fattats av tf. generaldirektören Hanna Witt. Föredragande har varit konkurrensrådet Cecilia Maxe Aglinder.

text: Beslutsfattandet har dokumenterats digitalt och beslutet saknar därför namnunderskrift.

text: Detta beslut kan inte överklagas (

text: 7 kap. 1 §

text: KL).

text: Kopia till:

text: 21 Grams Holding AB


motpart: Special Instrument Development AB

title: Prisdiskriminering datorer

text: Er skrivelse angående underprissättning vid försäljning av datorutrustning till KTH

text: Ni har i en skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 20 december 1999 ifrågasatt om det är förenligt med gällande lagstiftning att en särskild återförsäljare, vid försäljning av datorutrustning till universitet och högskolor, prissätter långt under de nivåer som tillämpas enligt ett av Statskontoret centralt upprättat ramavtal (STAKO-avtalet).

text: Konkurrensverket har till uppgift att verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Detta sker bl.a. genom tillämpning av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL. Lagen innehåller två generella förbud, ett mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag (

text: 6 §

text: ) och ett mot missbruk av dominerande ställning (

text: 19 §

text: ). Avtal eller avtalsklausuler som omfattas av förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete är ogiltiga.

text: Konkurrensverket har härtill att tillämpa lagen (

text: ) om ingripande mot otillbörligt beteende avseende offentlig upphandling (LIU). Lagen utgör ett komplement till lagen (

text: ) om offentlig upphandling, LOU, vilken tillämpas av Nämnden för offentlig upphandling.

text: Med underprissättning avses i konkurrensrättslig mening och i det typiska fallet att ett dominerande företag sänker priset på en viss produkt för att få konkurrenterna att träda ut från marknaden eller att prissänkningen får denna effekt. Underprissättning kan under vissa förutsättningar utgöra missbruk av dominerande marknadsställning och därmed vara förbjudet enligt

text: 19 §

text: KL.

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse härvid är bl.a. om det påtalade har betydelse för en större grupp konsumenter eller från samhällsekonomisk synpunkt. Konkurrensverket bedömer att det för närvarande inte finns tillräckliga skäl att utifrån KL eller i övrigt närmare granska de förhållanden Ni uppmärksammat verket på. Konkurrensverket vidtar därför ingen åtgärd med stöd av KL i detta fall.

text: Ert klagomål kan vara av intresse för Nämnden för offentlig upphandling, NOU, och Statskontoret. Kopior av handlingarna i detta ärende kommer därför att tillställas de båda myndigheterna för kännedom. Härtill bifogas Konkurrensverkets yttrande i samband med betänkandet Effektivare statlig inköpssamordning (

text: SOU 1997:130

text: ), där bl.a. frågan om priser enligt ramavtal kommenteras (se bl.a. s. 4 och 5).

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Elin Schedin.

text: Per-Arne Sundbom

text: Elin Schedin

text: Kopia till:

text: Nämnden för offentlig upphandling

text: Statskontoret

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket .


motpart: T2 Broadcasting AB

title: Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning - upplåtelse av utrymme för inplacering av tv-distributionsutrustning

text: Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning – tv-sändningar i marknät

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket avskriver ärendet från vidare handläggning.

text: Skäl för beslutet

text: 2T Broadcasting AB (2T) översände i november 2003 en offertförfrågan till det statsägda företaget Teracom avseende bl.a. inplacering av tv-distributionsutrustning i Teracoms sändarstationer för att, i konkurrens med Teracom, distribuera marksänd digital-tv. Teracom vägrade att lämna 2T offert och uppgav att företaget inte var intresserat av att ingå avtal med 2T.

text: Konkurrensverket har i detta ärende prövat om Teracoms förfarande utgör ett missbruk av dominerande ställning i strid med

text: 19 § konkurrenslagen

text: jämte artikel 82 i EG-fördraget. Ett missbruk av dominerande ställning kan bestå i att begränsa produktion, marknader eller teknisk utveckling till nackdel för konsumenterna. Hit hör säljvägran och avtalsvägran.

text: Konkurrensverket har efter omfattande utredning i ärendet preliminärt funnit att Teracoms vägran att lämna offert till 2T kan utgöra missbruk av dominerande ställning. Teracom har tillbakavisat Konkurrensverkets preliminära bedömning. Teracom har bl.a. hävdat att den misstänkta överträdelsen inte längre pågår, eftersom parterna avser att börja förhandla om tillträde till Teracoms infrastruktur. Detta förhållande framgår av brev från Teracom till 2T daterat den 16 september 2005.

text: Mot bakgrund av det ovan anförda finner Konkurrensverket att villkoren för att meddela ett åläggande enligt

text: 23 § första stycket

text: KL inte längre föreligger. Ärendet bör därför avskrivas från vidare handläggning.

text: Avslutningsvis vill Konkurrensverket fästa uppmärksamhet på att det av budgetpropositionen angående Teracom (

text: prop. 2005/06:1

text: , utgiftsområde 24, s. 71 ff) framgår att digital marksänd distribution ska vara öppen för konkurrens.

text: Hur ni kan gå vidare

text: Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande enligt

text: 23 § första stycket

text: KL, får Marknadsdomstolen enligt andra stycket samma paragraf göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

text: Detta beslut har fattats av avdelningschefen Gunnel Schön. Föredragande har varit konkurrenssakkunnige Göran Lindeborg.

text: Gunnel Schön Göran Lindeborg

text: Kopia: Teracom AB , Stockholm PTS, Stockholm

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


motpart: Dowi data

title: Offentlig upphandling - hemdatorer för privatbruk

text: Er skrivelse angående s.k. personalköp av datorer

text: Ni har i en skrivelse till Konkurrensverket tagit upp frågan om s.k. personalköp av datorer. I skrivelsen hävdar Ni att staten, Skattemyndigheten och de stora datorleverantörerna tillsammans innehar en dominerande ställning gentemot de mindre datorföretagen. Datorkonsumenten har därför till stor del avlägsnats från den allmänna konsumentmarknaden. Ni hävdar att detta strider mot artikel 86 samt 92-94 i Romfördraget och utgör ett brott mot konkurrensfriheten.

text: Konkurrensverket är inte behörig myndighet att pröva överträdelser av reglerna i Romfördraget. Rätt myndighet för en sådan prövning är Europeiska kommissionen, Generaldirektorat IV, i Bryssel.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning tyder inte det Ni anfört på någon överträdelse av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL. Det finns därför inte tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL närmare granska de förhållanden Ni påtalat. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande får Marknadsdomstolen enligt

text: 23 § 2 stycket

text: KL göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

text: Även om det Ni anfört inte strider mot KL kan det vara fråga om konkurrenshämmande skatteregler. Regeringen har i år uppdragit åt Konkurrensverket att inventera och beskriva olika skattereglers inverkan på konkurrenssituationen, särskilt för små och medelstora företag. Uppgifterna i Er skrivelse kan komma till nytta i denna utredning.

text: Om Ni har frågor om utredningen eller mer information att lämna är Ni välkommen att kontakta Olle Högrell, tel. 08-700 15 57, eller Herbert Silbermann, tel. 08-700 15 03. _____________________________

text: Detta beslut har fattats av avdelningschefen Lennart Göranson Föredragande har varit Pernilla Larsson.

text: Lennart Göranson

text: Pernilla Larsson


motpart: Motala Hundbevakning

title: Påstått missbruk av dominerande ställning - bevakning

text: Motala Hundbevakning HB, 969639-7794, Poppelgatan 3, 591 35 MOTALA

text: Saken

text: Utredning om misstänkt överträdelse av

text: 19 § konkurrenslagen ( 1993:20 )

text: Beslut

text: Konkurrensverket avskriver ärendet.

text: Bakgrund

text: I klagomål, som inkom till Konkurrensverket den 12 december 2003, har företaget Motala Hundbevakning HB (Hundbevakning) begärt att Konkurrensverket skall ingripa för att tillförsäkra att Securitas Bevakning AB (Securitas) inte genom åtgärder i strid med

text: konkurrenslagen

text: försöker tränga ut Hundbevakning från marknaden.

text: Till stöd för sitt klagomål har Hundbevakning bl.a. anfört att Securitas vid anbudsförfarande avseende bevakningstjänster för Motala kommun under perioden 2004 – 2008 lämnat ett pris, som understiger de med uppdraget förknippade kostnaderna.

text: B edömning

text: Efter vidtagna utredningsinsatser bedömer Konkurrensverket att det inte finns tillräckliga skäl att med stöd av

text: konkurrenslagen

text: eller i övrigt från konkurrenssynpunkt ytterligare granska de förhållanden som Hundbevakning anmält till Konkurrensverket . På grund härav avslutar Konkurrensverket utredningen och avskriver ärendet från vidare handläggning.

text: Information om subsidiär talerätt

text: Om Konkurrensverket i ett visst ärende beslutat att inte meddela ett åläggande får Marknadsdomstolen enligt

text: konkurrenslagen

text: göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

text: Detta beslut har fattats av avdelningschefen Peter Delden . Föredragande har varit Elisabeth Gummesson .

text: Peter Delden Elisabeth Gummesson

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverket s webbplats.


motpart: Telia AB

title: Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning - överförande av samtalspott m.m. från NMT900- till GSM-abonnemang

sammanfattning: Konkurrensverket uppmärksammades på att det erbjudande som Telia AB genom sitt dotterbolag Telia Mobile AB tillämpade gentemot NMT 900-abonnenter skulle kunna begränsa konkurrensen på ett sätt som kunde strida mot konkurrenslagen. Erbjudandet innebar att NMT 900-kunder vid övergång till GSM -abonnemang hos Telia dels tillgodofördes samtalstid motsvarande den samtalspott som fanns på kundens tidigare NMT 900-abonnemang hos Telia, dels erhöll fri vidarekoppling av sitt uppsagda NMT-nummer. För det fall NMT 900-kunden valde någon annan mobiloperatör än Telia lämnades inte nämnda erbjudande. Konkurrensverket fann att NMT 900- och GSM-systemen numera får anses utgöra samma relevanta produktmarknad. Vid detta förhållande och med beaktande av att NMT 900-systemets betydelse hade minskat under en följd av år ansåg Konkurrensverket att det inte fanns skäl att vidare utreda frågan om Telias erbjudande till NMT 900-kunderna stred mot konkurrenslagen. Några ytterligare åtgärder vidtogs därför inte i ärendet.

text: Telia AB, org.nr 556103-4249, 123 86 FARSTA

text: Saken

text: Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning avseende erbjudande för mobila teletjänster

text: Beslut

text: Konkurrensverket vidtar ingen åtgärd med stöd av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: ifrågasatt konkurrensbegränsning

text: Konkurrensverket har uppmärksammats på att det erbjudande som Telia AB genom sitt dotterbolag Telia Mobile AB tillämpar gentemot NMT 900-abonnenter begränsar konkurrensen på ett sätt som kan strida mot

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL.

text: Det ifrågasatta erbjudandet innebär att NMT 900-kunder vid övergång till GSM-abonnemang hos Telia dels tillgodoförs samtalstid motsvarande den samtalspott som fanns på kundens tidigare NMT 900-abonnemang då detta upphörde, dels erhåller fri vidarekoppling av sitt uppsagda NMT-nummer till ett GSM-nummer hos Telia. För det fall NMT 900-kunden väljer någon annan mobiloperatör än Telia lämnas inte nämnda erbjudande.

text: Europolitan AB har i skrivelser till Konkurrensverket uppgett bl.a. följande. NMT 900-kundernas möjlighet att behålla sina samtalspotter från NMT 900-abonnemanget när kunderna byter till GSM-abonnemang hos Telia får en trohetskapande effekt som knyter NMT 900-kunderna till Telia och i motsvarande grad utestänger konkurrerande GSM-operatörer. Telia utnyttjar på detta sätt sin dominerande ställning på NMT-marknaden för att stärka sin ställning på GSM-marknaden.

text: Företaget

text: Telia är alltjämt den största teleoperatören i Sverige och bedriver verksamhet inom samtliga områden för mobila teletjänster. Teliakoncernens organisationsstruktur har förändrats under de senaste åren. Koncernens verksamhet omfattar sedan den 1 april 1998 åtta affärsområden – Nät, Publik Kommunikation, Företagskommunikation, Mobil Kommunikation, System och Service, Info Media samt Financial Services och International.

text: Mobil Kommunikation ansvarar för mobila telekommunikationstjänster och de mobila näten. Mobila teletjänster tillhandahölls tidigare av Telia Mobitel AB. Från och med år 1997 har själva bolaget Telia Mobitel upphört och istället omvandlats till mobilnätsbolaget, Telia Mobile AB. Telia Mobile är ett helägt dotterbolag till Telia och starkt integrerat i koncernens verksamhet. Bolagets funktion är att producera och tillhandahålla mobila teletjänster. Försäljningen av mobilteleabonnemang till slutkund sköts sedan av olika marknadsbolag inom Teliakoncernen.

text: Bakgrund

text: Förutom Telia finns i allt väsentligt två verksamma operatörer som erbjuder mobila teletjänster i Sverige; Tele2 AB och Europolitan AB.

text: Vid årsskiftet 1997/98 integrerades verksamheten avseende mobila teletjänster i Tele2 och Comviq GSM till Tele2 AB. Bolaget är ett helägt dotterbolag till NetCom Systems AB. I den följande framställningen avses med namnet Tele2 såväl varumärket Comviq GSM som Tele2.

text: Europolitan

text: Europolitan är ett helägt dotterbolag till Europolitan Holding AB. Bakom Europolitan står två av världens största mobilteleoperatörer, nämligen det amerikanska företaget AirTouch Communications och det brittiska företaget Vodafone.

text: Utvecklingen på marknaden för mobila teletjänster

text: Den svenska marknaden för mobila teletjänster har under den senare hälften av 1990-talet haft en stor tillväxt. Omsättningen på denna marknad uppgick till 8,4 miljarder kronor år 1997, vilket kan jämföras med 4,3 miljarder kr under 1994.

text: Telia är den ende operatören som driver och erbjuder mobila teletjänster baserade på analoga nät, NMT 450 och NMT 900. NMT 450 och 900 togs i bruk år 1981 respektive år 1986. Beteckningarna anger att radiofrekvenserna ligger i närheten av 450 respektive 900 MHz.

text: För de analoga NMT-systemen har antalet abonnemang minskat under senare år. Under 1994 svarade NMT för ca 70 procent av det totala antalet mobilabonnemang, medan motsvarande andel under 1997 var 24 procent. Vid årskiftet 1997/98 uppgick det totala antalet NMT-abonnemang till drygt 750 000.

text: Av NMT-abonnemangen fördelade sig 213 000 på NMT 450 och 542 000 på NMT 900 vid årskiftet 1997/98, vilket kan jämföras med 240 000 på NMT 450 och 681 000 på NMT 900 vid utgången av 1996.

text: Telia, Tele2 och Europolitan driver varsitt GSM 900-nät. GSM är ett europeiskt mobiltelefonisystem som baseras på digital teknik. Operatörerna har även börjat marknadsföra DCS 1800-nät, dock ännu i begränsad omfattning. DCS 1800 är en standard som grundas på samma teknik som GSM men använder ett annat frekvensband.

text: Antalet GSM-abonnemang har ökat kraftigt för samtliga mobiloperatörer i Sverige och det totala antalet GSM-abonnemang (inkl kontantkort) kan vid årskiftet 1997/98 beräknas ha uppgått till ca 2,4 miljoner. Vid nämnda tidpunkt svarade Telia för omkring 50 procent av det totala antalet GSM-abonnemang. Andelen för Tele2 och Europolitan har uppskattats till ca 30 respektive ca 20 procent.

text: Abonnemangsformer

text: På mobiltelemarknaden erbjuder de tre operatörerna ett flertal olika abonnemangsformer åt både privatpersoner och företag. Ett exempel är en abonnemangsform som innebär att det i den periodiska avgiften per månad ingår samtalstid till ett motsvarande värde. Det är inte ovanligt att abonnenter kan ha en ackumulerad samtalspott på flera tusen kronor.

text: Vad avser Telia erbjuds både NMT- och GSM-abonnenter en sådan konstruktion inom abonnemanget "Mobitel Pott". I denna utgår en periodisk avgift som uppgår till 150 kr per månad. Om kunden inte ringer för detta belopp under månaden sparas återstoden ien s.k. samtalspott. Vid avslutat abonnemang hos Telia återbetalas inte samtalspotten utan abonnenten går miste om hela beloppet (Enligt uppgifter från Telia.).

text: En abonnemangsform som enbart erbjuds inom GSM-systemet är kontantkortet. Kortet fungerar som ett vanligt telefonkort, dvs. kunden köper ett kort som innebär att man kan ringa för ett visst belopp. När beloppet utnyttjats kan kortet laddas med ytterligare medel. Kunden erhåller även ett telefonnummer så att samtal kan tas emot.

text: Kortet går att använda i samtliga GSM-telefoner. Gemensamt för kontantkort är dock att de för närvarande saknar möjlighet till internationell roaming och således inte går att använda i utländska GSM-nät. Vidare erbjuds normalt ett begränsat utbud av tjänster. Kontantkortet är ett sätt för mobilteleoperatörerna att nå nya kundgrupper och dessutom skapa en andrahandsmarknad för "gamla" telefoner.

text: Telia lanserade ett kontantkort, Mobitel Refill, under första halvåret 1998. Tele2 lanserade motsvarande kort, Comviq Kontant, i mars 1997 medan Europolitan lanserade ett kontantkort under namnet Easy i november samma år.

text: Skillnader i tjänsteinnehåll mellan NMT- och GSM systemen

text: Tjänsteinnehållet i GSM-systemet är avsevärt högre än i NMT-systemen. Exempel på tjänster som finns i GSM men inte i NMT är nummerpresentation och samtal väntar. Nummerpresentation innebär att man kan "se vem som ringer" genom att numret visas i GSM-telefonens display.

text: Förutom olika slag av teletjänster finns även ett brett utbud av mervärdestjänster såsom vidarekoppling, medflyttning samt fax- och röstbrevlådor. Inom ramen för GSM-systemet sker en betydande utveckling av mervärdestjänster, bl.a. datakommunikation och olika slag av informationstjänster. Exempel på sådana tjänster är olika internetaccesser, vidareutveckling av meddelandehantering, s.k. unified messaging, och utökning av informationstjänster, t.ex. SMS-baserade mervärdestjänster. Ett problem med vidareutvecklingen av nya tjänster är den låga hastigheten i GSM-nätet. Genom utbyggnaden av DCS 1800-nätet har dock möjligheterna förbättrats till utveckling av nya tjänster för GSM-operatörerna. Enligt ett flertal uppskattningar kan en tredjedel av intäkterna från mobiltelenäten komma att utgöras av datakommunikation.

text: En annan tjänst som såväl Tele2 som Europolitan erbjuder sina GSM-kunder är att kunden kan hyra mobiltelefoner som kan utnyttjas i USA samtidigt som kunden använder sitt eget SIM-kort.

text: RÄTTSLIG bedömning

text: Enligt

text: 19 §

text: KL är missbruk från ett eller flera företags sida av en dominerande ställning på marknaden förbjudet. Konkurrensverket prövning i detta ärende avser huruvida det av Telia till NMT 900-abonnenter lämnade erbjudandet avseende tillgodoförande av samtalstid samt fri vidarekoppling vid övergång till GSM-abonnemang hos Telia är att anse som missbruk av dominerande ställning i strid mot förbudet i

text: 19 §

text: KL. Det har i ärendet inte framkommit någonting som tyder på att erbjudandet omfattas av förbudet mot konkurrensbegränsande avtal i

text: 6 §

text: KL.

text: Relevant marknad

text: Den relevanta marknaden avgränsas genom en bestämning av produktmarknaden och den geografiska marknaden. Den relevanta produktmarknaden omfattar de produkter som köparen anser vara utbytbara. När den relevanta produktmarknaden identifieras kan även utbytbarhet från utbudssidan beaktas. Den geografiska marknaden omfattar det område där de berörda företagen huvudsakligen tillhandahåller produkterna eller tjänsterna, inom vilket konkurrensvillkoren är tillräckligt likartade och som kan skiljas från angränsande geografiska områden framför allt på grund av väsentliga skillnader i konkurrensvillkoren.

text: Konkurrensverket har tidigare, i ett ärende som avsåg Telias (genom Telia Mobitel AB) erbjudanden av rabatter (dnr 63/94), bedömt frågan huruvida NMT 450- och NMT 900-systemen respektive GSM-systemet utgjorde två skilda produktmarknader. Verket framhöll bl.a. att NMT 450- och NMT 900-systemen hade en väl utbyggd geografisk täckning, s.k. yttäckning, i Sverige och att GSM-systemet vid tidpunkten för beslutet hade en sämre yttäckning i landet. Mot bakgrund av bl.a. angivna omständighet gjorde Konkurrensverket bedömningen att NMT och GSM endast var utbytbara i begränsad omfattning och därför skulle anses utgöra två skilda produktmarknader. Konkurrensverket ansåg även att Telias erbjudanden innebar att Telia utnyttjade sin dominerande ställning på NMT-marknaden för att stärka sin ställning på GSM-marknaden. Under juni 1996 fattade verket ett beslut som innebar att Telia ålades att upphöra med att erbjuda gemensamma rabatter för NMT- och GSM-abonnemang. Telia överklagade beslutet till Stockholms tingsrätt som i juni 1998 fastställde verkets beslut (Ä-94-96). Därefter har Telia överklagat tingsrättens beslut till Marknadsdomstolen.

text: Telia har i aktuellt ärende, liksom i sitt överklagande av de ovan nämnda besluten, hävdat att NMT 900- och GSM-systemen tillhör samma marknad på grund av främst följande omständigheter. Skillnaden i yttäckning mellan NMT 900 och GSM-näten är numera mycket liten. Telias olika mobilteleabonnemang för NMT och GSM marknadsförs gemensamt under varumärket Mobitel. Prissättningen av mobilteletjänsterna i respektive system är också densamma. Dessutom visar NMT 900-kundernas intresse av förevarande erbjudande att NMT 900 och GSM tillgodoser i allt väsentligt samma behov. Fördelarna inom GSM har inneburit att NMT 900-baserade tjänster är utsatta för ett effektivt konkurrenstryck från GSM.

text: I ärendet uppkommer således frågan om den fortsatta tekniska utvecklingen och utbyggnaden av GSM-systemet bör föranleda att GSM och NMT 900 skall anses utgöra substitut och därför anses ingå i samma relevanta produktmarknad. GSM-nätet, som togs i bruk år 1992, har under en följd av år successivt byggts ut. Utbyggnaden har inneburit att GSM-systemet – även om det mellan de olika operatörernas system förekommer vissa variationer i fråga om graden av yttäckning – nu i allt väsentligt har en motsvarande yttäckning som NMT 900-systemet. Vidare har den snabba utvecklingen inom GSM-systemet fört med sig att GSM erbjuder motsvarande och i många fall även mer utvecklade tjänster än vad som erbjuds inom NMT 900-systemet.

text: Av utredningen framgår att antalet NMT 900-abonnemang har minskat under perioden 1994-12-31 – 1997-12-31, medan antalet GSM-abonnemang under samma period har ökat i stor omfattning. Totalt utgjorde NMT-abonnemang mer än två tredjedelar av samtliga abonnemang vid utgången av 1994, men mindre än en fjärdedel vid utgången av 1997. Utredningen visar också att sedan Telia meddelat att NMT 900-systemet skall avvecklas vid utgången av år 2000 har det skett en kraftig minskning av antalet abonnemang inom detta system.

text: Utvecklingen inom GSM-systemet har således inneburit att NMT 900 är utsatt för ett starkt konkurrenstryck från GSM. Utredningen visar att det förekom en betydande överströmning av NMT 900-kunder till GSM-systemet även innan Telia lämnade det i ärendet aktuella erbjudandet. NMT 900-kunderna betraktar således numera de mobila teletjänsterna inom NMT 900 som utbytbara mot GSM. Däremot sker ingen överströmning av kunder från GSM till NMT 900

text: Slutsatsen blir därför att NMT 900- respektive GSM-systemet numera får anses utgöra samma relevanta produktmarknad. Det finns dock skäl som talar för att NMT 450 fortfarande skall anses utgöra en särskild produktmarknad.

text: Såväl NMT 900- som GSM-baserade mobilteletjänster marknadsförs över hela landet. Den relevanta geografiska marknaden är därför hela Sverige.

text: Eftersom det således numera inte kan anses att mobila teletjänster baserade på NMT 900- respektive GSM-systemet utgör två separata produktmarknader och med beaktande av att NMT 900-systemets betydelse har minskat under en följd av år finner Konkurrensverket inte skäl att vidare utreda frågan om Telias erbjudande till NMT 900-kunderna strider mot KL. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte vidtas i detta ärende.

text: Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande enligt

text: 23 § första stycket

text: KL, får marknadsdomstolen enligt andra stycket samma paragraf göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

text: Hur man överklagar

text: Detta beslut har fattats av generaldirektören. Föredragande har varit Anna Sundén. I den slutliga handläggningen har också konkurrensrådet Ulf Malmström deltagit.

text: Jörgen Holgersson

text: Anna Sundén

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket


title: Prissamarbete kaffe

text: Er skrivelse angående kartell i kaffebranschen

text: Ni har i en skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 21 december 1999 informerat verket om att kafferosterierna har bibehållit en hög prisnivå trots de senaste årens låga världsmarknadspriser på kaffe. Ni misstänker att en samordning mellan rosterierna föreligger.

text: Konkurrensverket har till uppgift att verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Detta sker bl.a. genom tillämpning av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL. Lagen innehåller två generella förbud, ett mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag (

text: 6 §

text: ) och ett mot missbruk av dominerande ställning (

text: 19 §

text: ). Avtal eller avtalsklausuler som omfattas av förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete är ogiltiga.

text: Det är viktigt för Konkurrensverket att få in tips och upplysningar om förhållanden som påverkar konkurrensen på ett negativt sätt. Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Konkurrensverket har i nuläget inga planer på att med utgångspunkt från KL eller i övrigt initiera en närmare undersökning eller granskning av kaffemarknaden, men behåller den information som delgivits oss för eventuella senare initiativ.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Elin Schedin.

text: Per-Arne Sundbom

text: Elin Schedin

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.