beslutstyp: Stämningsansökning Åläggande Dom

motpart: Orkla ASA, Cederroth Intressenter AB

nyckelord:
Företagsförvärv
Fritid, hälsa och sport

title: Orkla åläggs avyttra varumärke i samband med förvärv

sammanfattning: Konkurrensverket gick den 8 juli 2015 till Stockholms tingsrätt för att ålägga företaget Orkla att sälja varumärket Allévo innan Orklas förvärv av Cederroth kunde genomföras. Konkurrensverket ansåg att förvärvet skulle innebära försämrad konkurrens på marknaden för viktkontrollsprodukter. Detta skulle innebära högre priser eller försämrat konsumenterbjudande på annat sätt. Efter att stämningsansökan lämnats in, inkom parterna med ett åtagande till Konkurrensverket som avhjälpte de konkurrensproblem som identifierats.

text: Ta del av ärendets beslut och domar

text: Anmälan om förvärv

text: Den 2 mars 2015 tog Konkurrensverket emot en anmälan gällande Orkla ASA:s (Orkla) förvärv av Cederroth Intressenter AB (Cederroth). Båda företagen var verksamma inom diverse affärsområden, bland annat som leverantörer av kost- och måltidsersättningsprodukter (härefter viktkontrollsprodukter).

text: Efter en inledande utredning bedömde Konkurrensverket att förvärvet riskerade att påtagligt hämma konkurrensen och beslutade därför att genomföra en särskild undersökning av koncentrationen.

text: Marknaden

text: Orkla var vid tidpunkten för Konkurrensverkets utredning den största leverantören av viktkontrollsprodukter till den svenska dagligvaruhandeln med varumärket Nutrilett. Cederroth var den tredje största leverantören på marknaden med varumärket Allévo. Utöver dessa leverantörer fanns det i princip endast en ytterligare leverantör av viktkontrollsprodukter till dagligvaruhandeln, nämligen Midsona Sverige AB (Midsona). Midsona var inom kategorin den näst största leverantören med varumärket Naturdiet.

text: Koncentrationen skulle således medföra att antalet konkurrenter minskade från tre till två och att det väsentliga konkurrenstryck som Nutrilett och Allèvo utövade på varandra, och på marknaden, skulle försvinna.

text: Efter förvärvet skulle Orkla kunna höja sina priser eller på annat sätt försämra sitt konsumenterbjudande.

text: Konkurrensverket fann att marknaden för viktkontrollsprodukter var präglad av höga inträdeshinder. Förtroendet för ett varumärke var av stor vikt för konsumenterna och det krävdes stora resurser för att etablera ett nytt varumärke. Detta framfördes också av marknadskontakter som ett huvudsakligt skäl till varför det var osannolikt att dagligvaruhandeln skulle införa s.k. egna märkesvaror inom detta produktsegment. Vidare ställde dagligvaruhandeln krav på leverantörerna avseende marknadsföring, kampanjer och säljkår, vilket medförde betydande kostnader för en aktör som ville komma in på marknaden.

text: Marknaden hade också under lång tid präglats av vikande försäljning, vilket minskade incitamenten för en ny aktör att träda in på marknaden. Hindren för inträde och expansion var så pass höga att det inte bedömdes som troligt att det konkurrenstryck som Cederroth utövat på Orkla skulle kunna återställas inom en rimlig tidsram efter förvärvet.

text: Orklas förvärv av Cederroth skulle innebära att dagligvaruhandeln efter förvärvet endast skulle ha ett realistiskt alternativ till Orklas viktkontrollsprodukter, nämligen varumärket Naturdiet. Utredningen visade också att Nutrilett var ett starkt varumärke som många dagligvaruhandlare upplevde att de var tvungna att ha i sina butiker.

text: Konkurrensverkets bedömning var att koncentrationen avsevärt skulle begränsa dagligvaruhandelns valmöjligheter och förhandlingsmakt gentemot de två kvarvarande leverantörerna efter förvärvet. Dagligvaruhandelns förhandlingsstyrka skulle minska så pass mycket i och med förvärvet att den inte kunde anses motverka de skadliga verkningar som Konkurrensverket identifierat att förvärvet skulle medföra.

text: Konkurrensverkets beslut

text: För att avhjälpa de konkurrensproblem som Konkurrensverket identifierat fann Konkurrensverket det lämpligt att Cederroth ålades att avyttra varumärket Allévo innan förvärvet fick genomföras. Det var detta Konkurrensverket i första hand yrkade på hos Stockholms tingsrätt. I andra hand yrkades förbud mot hela affären.

text: Konkurrensverkets beslut

text: Ta del av Konkurrensverkets stämningsansökan

text: Tingsrätten

text: Efter att Konkurrensverket väckt talan hos tingsrätten inkom Orkla med ett förslag på åtaganden. Åtagandet var i linje med Konkurrensverkets förstahandsyrkande och innebar att parterna åtog sig att avyttra varumärket Allévo inom särskilt angivna tidsfrister och till en av Konkurrensverket godkänd köpare. Konkurrensverket bedömde att åtagandet omhändertog de konkurrensproblem som hade identifierats.

text: Konkurrensverket justerade därför sin talan i Stockholms tingsrätt så att tingsrätten, vid vite om 100 miljoner kronor, skulle ålägga Orkla och Cederroth att fullgöra det åtagande som lämnats in till Konkurrensverket. Tingsrätten meddelade den 29 juli 2015 dom i enlighet med det ändrade yrkandet.

text: Orkla avyttrade varumärket Allévo

text: I enlighet med domen utsåg parterna en övervakande förvaltare och, i förekommande fall, avyttringsförvaltare av Allévo. Denna övervakande förvaltare hade i uppdrag att kontrollera att parterna fullföljde sina åtaganden. Inom ramen för uppdraget ingick bland annat regelbundna rapporteringar till Konkurrensverket om vården av varumärket och försäljningsprocessens fortskridande. I det fall parterna inte själva skulle hitta någon köpare inom viss tid skulle förvaltaren hitta en köpare och ingå bindande avtal om avyttringen.

text: Parterna avtalade inom den angivna tidsfristen om att sälja varumärket Allévo till företaget Karo Bio. Konkurrensverket godkände i december 2015 Karo Bio som lämplig köpare. I januari 2016 genomfördes affären och ärendet hos Konkurrensverket avslutades.

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2015-12-29 Ta del av Konkurrensverkets uppföljning av åtagande

text: Beslut och domar

text: Här kan du ta del av ärendets beslut och domar i en samlad lista.

text: Konkurrensverkets stämningsansökan (dnr 514/2015)

text: Beslut från Tingsrätten (T 9162-15)

text: Konkurrensverkets uppföljning av åtagande (dnr 549/2016)

text: AA BB CC DD EE FF


arendetyp: 331 Bedriva tillsyn gällande reglerna för offentlig upphandling

motpart: Konkurrensverket

publisher: Konkurrensverket

title: Upphandlingscenter Falun-Borlängeregionen – Granskning av meddelanden om kontraktstilldelning (efterannonsering)

org: kkv

type: rubrik

text: Konkurrensverkets beslut

text: UpphandlingsCenter Falun-Borlängeregionen har brutit mot reglerna om efterannonsering i

text: 7 kap. 3 § lagen (2007:1091)

text: om offentlig upphandling (ÄLOU).

type: stycke

text: Skäl för beslutet

text: Ni har brutit mot reglerna om efterannonsering genom att tolv efterannonser saknat den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde. De efterannonser det gäller framgår av bilaga 1.

text: Vad säger regelverket När ni tilldelat ett kontrakt eller ingått ett ramavtal ska ett meddelande skickas till Europeiska kommissionen. Där ska resultatet av er upphandling redovisas. Annonsen ska skickas senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramavtalet ingåtts. Bestämmelserna om efterannonsering finns i 7 kap. 3 § ÄLOU.

text: Även kontrakt avseende B-tjänster ska efterannonseras om kontraktsvärdet överstiger tröskelvärdet. Det framgår av 15 kap. 21 § ÄLOU.

text: Vilka uppgifter som ska finnas med i efterannonsen står i bilaga VII A till direktiv

text: . Det är bland annat obligatoriskt att ange kriterierna för tilldelning av kontrakt, antal inkomna anbud och det tilldelade kontraktets värde.

text: Från och med den 1 januari 2017 gäller lagen (

text: ) om offentlig upphandling samt lagen (

text: ) om upphandling inom försörjningssektorerna. Enligt övergångsbestämmelserna ska de äldre bestämmelserna tillämpas på alla upphandlingar som påbörjats före den 1 januari 2017. En bedömning enligt de nya reglerna skulle dock leda till samma resultat.

text: Konkurrensverkets utredning i ärendet Vid en genomgång av annonser och efterannonser som publicerades i EUs annonsdatabas TED år 2015 noterade vi att flera av era annonser inte hade följts av någon efterannons. Vi noterade även att flera efterannonser saknade den obligatoriska uppgiften om det tilldelade kontraktets värde.

text: Vår tillsyn i detta ärende avser om de upphandlingar som ni annonserade under 2015 har efterannonserats och om efterannonserna innehöll uppgift om det tilldelade kontraktets värde.

text: Ni har berättat att ni använder e-verktyget e-Avrop. Sedan april 2016 är efterannonsering i TED en integrerad del av upphandlingsprocessen i e-Avrop. Det kommer att underlätta för er vid efterannonseringen.

text: Ni har inte kunnat kontrollera vilka upphandlingar som har efterannonserats eftersom det endast är den handläggare som skickat in annonsen som har möjlighet att skicka in efterannonsen. Ni har försökt att i efterhand efterannonsera upphandlingar och komplettera publicerade efterannonser men fått till svar från e-Avrop att för de projekt som arkiverats före april 2016 är TED-funktionen låst.

text: Ni har även berättat att det tidigare har saknats rutiner för efterannonsering. Det är det främsta skälet till varför det funnits brister i efterannonseringen. Er upphandlingsorganisation är ganska ny. Sedan den 1 september 2016 har ni ett nytt verksamhetssystem med noggrant redovisade rutiner för hela upphandlingsprocessen, inklusive efterannonsering.

text: Av vår utredning framgår att ni har brutit mot reglerna om efterannonsering genom att tolv efterannonser saknat uppgift om kontraktets värde.

text: Bakgrund till ärendet

text: Vi har i uppdrag att utöva tillsyn över upphandlingslagstiftningen för att se till att reglerna följs och bidra till en effektiv offentlig upphandling. Tillsynen bedrivs bland annat genom tillsynsbeslut eller ansökan om upphandlingsskadeavgift.

text: Ärendet mot er är ett av flera ärenden som gäller efterannonsering. Vi har sett i vår statistikinsamling att en hög andel svenska upphandlande myndigheters upphandlingar inte efterannonseras överhuvudtaget. I de fall en efterannons blir publicerad saknar den i de allra flesta fall den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde.1 Det leder till en bristfällig statistik avseende offentliga inköp i Sverige. Mot den bakgrunden har vi valt att prioritera området i vår tillsyn.

text: Övrigt

text: Vi noterar att ni har vidtagit åtgärder för att säkerställa att efterannonseringen fortsättningsvis kommer att ske i enlighet med upphandlingsreglerna. Vi har inte funnit skäl att ifrågasätta de uppgifter som ni har lämnat. Dock ger era uppgifter oss skäl att tro att det finns fall där ni inte efterannonserat resultatet av upphandlingar över tröskelvärdet. Vi har emellertid bedömt att de insatser som krävs för att utreda detta inte vägs upp av det resultat som skulle kunna uppnås. Ni, och många andra, använder er av ett e-verktyg för att underlätta efterannonseringen. Vi vill understryka att ansvaret för att efterannonsering sker i enlighet med upphandlingslagstiftningen helt och fullt ligger hos den upphandlande myndigheten även om e-verktyg används. _____________________________ Detta beslut har fattats av tf. generaldirektören. Föredragande har varit Axel Asp.

text: Bilagor Bristfälliga efterannonser (bilaga 1). Hur man överklagar (bilaga 2).

type: avgorande


arendetyp: 3.3.1.2 Bedriva frivillig (egeninitierad/fakultativ) tillsyn gällande regler för offentlig upphandl

title: Åre kommun – inköp av konsulttjänster m.m.

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket skriver av ärendet.

text: Skäl för beslutet

text: Det finns inte längre någon grund i vår prioriteringspolicy att fortsätta vår utredning om era inköp av konsulttjänster. Därför skriver vi av ärendet.

text: Vi utreder ett urval av de tips och misstänkta fel som anmäls till oss eller som vi upptäcker genom vår omvärldsbevakning. Vilka fall som ska utredas avgörs utifrån en prioriteringspolicy där olika omständigheter viktas mot varandra. Det som kommit fram under utredningen gör att vi inte längre prioriterar att utreda ärendet.

text: Beslutet innebär inte att vi har tagit ställning till om ert agerande är tillåtet enligt upphandlingslagstiftningen.

text: Detta beslut har fattats av biträdande enhetschef Mattias Berger. Föredragande har varit Anton Himmelstrand.

text: Beslutet undertecknas inte egenhändigt och saknar därför namnunderskrifter.

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.

text: Konkurrensverkets prioriteringar

text: I prioriteringen av upphandlingstillsynsärenden väger vi in följande faktorer:

text: • Hänsyn till det allmänpreventiva syftet och/eller behovet av vägledning. • Bristerna i den upphandlande myndighetens eller enhetens agerande. • Om det finns tecken på korruption eller annat förtroendeskadligt agerande. • Om Konkurrensverket är bäst lämpat att agera. • Hur omfattande utredningsinsatsen är i förhållande till förutsättningarna att nå önskat resultat.

text: Läs mer i vår prioriteringspolicy för tillsynsverksamheten. Den hittar du på vår webbplats www.kkv.se.


motpart: Värnamo kommun

nyckelord: 3.3.1.2 Bedriva frivillig (egeninitierad/fakultativ) tillsyn gällande regler för offentlig upphandl

title: Tillsyn enligt LOU gällande Värnamo kommuns upphandling av gräsmatta

text: Värnamo kommuns anskaffning av gräsmatta

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att fortsätta utreda om Värnamo kommuns anskaffning av den aktuella gräsmattan har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Ärendet avslutas. ______________________

text: Ärendet

text: 1. Konkurrensverket mottog ett tips om Värnamo kommuns finansiering av en ny gräsmatta genom bidrag till en lokal fotbollsförening. Mot bakgrund av uppgifterna inledde Konkurrensverket ett tillsynsärende mot Värnamo kommun i syfte att närmare granska aktuella omständigheter och att utreda huruvida upphandlingen genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Skälen till beslutet

text: 2. Beslut om vilka upphandlingar som ska utredas närmare inom ramen för Konkurrensverkets upphandlingstillsyn fattas med stöd i Konkurrensverkets prioriteringspolicy. Det aktuella ärendet prioriterades för fördjupad utredning med hänsyn till det allmänpreventiva syftet och behov av vägledning.

text: 3. Konkurrensverket bedömer löpande i varje enskilt fall om det finns grund för en fortsatt utredning och hur en pågående utredning ska inriktas och vad som ska granskas vidare. Mot bakgrund av vad som framkommit under utredningen bedömer Konkurrensverket att det inte finns

text: Therése Westermark Detta beslut kan inte överklagas. Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


nyckelord: 331 Bedriva tillsyn gällande reglerna för offentlig upphandling

title: Göteborgs kommun – inköp av hyrsocionomer

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket skriver av ärendet.

text: Ärendet

text: Konkurrensverket har utrett era inköp av hyrsocionomer under, bland annat, år 2017.

text: Skäl för beslutet

text: Det finns inte längre någon grund i vår prioriteringspolicy att fortsätta vår utredning om era köp av hyrsocionomer. Därför skriver vi av ärendet.

text: Vår bedömning grundar sig i att de eventuella bristerna i ert agerande som vi haft som mål att utreda, inte väger upp den utredningsinsats som behöver genomföras för att fastställa om agerandet är en överträdelse av upphandlingslagstiftningen.

text: Detta beslut har fattats av enhetschef Malin de Jounge. Föredragande har varit Nathalie Vaardahl.

text: Konkurrensverkets prioriteringar

text: • Hänsyn till det allmänpreventiva syftet och/eller behovet av vägledning. • Bristerna i den upphandlande myndighetens eller enhetens agerande. • Hur stort allmänintresset är. • Om Konkurrensverket är bäst lämpat att agera. • Hur omfattande utredningsinsatsen är i förhållande till förutsättningarna att nå önskat resultat.


title: Karlskrona kommun – Vattentjänster

text: Karlskrona kommun – Vattentjänster

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket avskriver ärendet.

text: Beslutet innebär inte att vi har tagit ställning till om Karlskrona kommun har agerat i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Ärendet

text: Ärendet startades efter att vi fått ett tips om att ni låter enskilda ansvara för arbete med utbyggnad av det allmänna VA-nätet. Tipsaren undrar om detta är förenligt med upphandlingslagstiftningen.

text: I vår utredning har ni sammanfattningsvis angett följande. I er VA-plan listas ett antal områden som har eller snart kommer att få behov av allmänt VA-nät. Kommuner är ansvariga för utbyggnad av VA-nät i ett område som utsetts till verksamhetsområde i den mening som avses i lag (

text: ) om allmänna vattentjänster. Kommunen har ingen skyldighet att tillse att det allmänna VAnätet blir utbyggt innan ett område har utsetts till verksamhetsområde. Det är kommunfullmäktige i Karlskrona kommun som fattar beslut om att ett område ska utses till verksamhetsområde. Ett sådant beslut fattas inte förrän VA-nätet i området är utbyggt på ett sätt som motsvarar de krav som ställs på ett allmänt VA-nät.

text: Utbyggnad av VA-nätet är aktuellt i de områden som räknas upp i VA-planen. Det är samfällighetsföreningar, inte kommunen, som är beställare av utbyggnaden. Huvudsakligen är det de fastighetsägare som kommer att få nytta av VA-tjänsterna som finansierar utbyggnaden. Enligt det standardavtal ni använder med samfällighetsföreningarna kommer ni att överta ansvaret för VAnätet när detta är utbyggt och arbetet blivit godkänt av er besiktningsman. Därefter utser kommunfullmäktige området till verksamhetsområde. På detta sätt kan utbyggnaden av VA-nätet ske snabbare än om den skett i kommunal regi. I

text: syfte att få fram lägsta pris har arbetena konkurrensutsatts genom att föreningarna erbjudit alla verksamma entreprenörer i regionen att lämna anbud.

text: Skäl för beslutet

text: Vi bedömer att det inte är motiverat att fortsätta utreda ärendet. Bedömningen grundar sig på hur allvarligt problemet är.

text: Vid bedömningen av hur allvarligt problemet är har vi bland annat beaktat att utbyggnaden av VA-nätet inför kommunens övertagande inte finansieras med allmänna medel. Av den utredning som gjorts finns heller ingenting som tyder på att avsikten med att låta föreningarna teckna kontrakt med entreprenörerna varit att kringgå upphandlingsreglerna. De upphandlade arbetena har även konkurrensutsatts.

text: Ärendet avskrivs.

text: Beslutet har fattats av biträdande enhetschef Ann Fryksdahl. Föredragande har varit Axel Asp.

text: Konkurrensverkets bedömningsgrunder

text: Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.


motpart: Uppsala kommun – Granskning av meddelanden om kontraktstilldelning (efterannonsering)”

text: Konkurrensverkets beslut

text: Uppsala kommun har brutit mot reglerna om efterannonsering i

text: 7 kap. 3 § lagen (2007:1091)

text: om offentlig upphandling (ÄLOU).

text: Skäl för beslutet

text: Ni har brutit mot reglerna om efterannonsering genom att i 26 fall inte efterannonsera resultatet av era upphandlingar samt genom att fem efterannonser saknat den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde. De upphandlingar och efterannonser det gäller framgår av bilaga 1.

text: Vad säger regelverket När ni tilldelat ett kontrakt eller ingått ett ramavtal ska ett meddelande skickas till Europeiska kommissionen. Där ska resultatet av er upphandling redovisas. Annonsen ska skickas senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramavtalet ingåtts. Bestämmelserna om efterannonsering finns i 7 kap. 3 § ÄLOU.

text: Även kontrakt avseende B-tjänster ska efterannonseras om kontraktsvärdet överstiger tröskelvärdet. Det framgår av 15 kap. 21 § ÄLOU.

text: Vilka uppgifter som ska finnas med i efterannonsen står i bilaga VII A till direktiv

text: . Det är bland annat obligatoriskt att ange kriterierna för tilldelning av kontrakt, antal inkomna anbud och det tilldelade kontraktets värde.

text: Från och med den 1 januari 2017 gäller lagen (

text: ) om offentlig upphandling samt lagen (

text: ) om upphandling inom försörjningssektorerna. Enligt övergångsbestämmelserna ska de äldre bestämmelserna tillämpas på alla upphandlingar som påbörjats före den 1 januari 2017. En bedömning enligt de nya reglerna skulle dock leda till samma resultat.

text: Konkurrensverkets utredning i ärendet Vid en genomgång av annonser och efterannonser som publicerades i EUs annonsdatabas TED år 2015 noterade vi att flera av era annonser inte hade följts av någon efterannons. Vi noterade även att flera efterannonser saknade den obligatoriska uppgiften om det tilldelade kontraktets värde.

text: Vår tillsyn i detta ärende avser om de upphandlingar som ni annonserade under 2015 har efterannonserats och om efterannonserna innehöll uppgift om det tilldelade kontraktets värde.

text: Ni har berättat att era rutiner för efterannonsering tidigare har varit bristfälliga. Det har berott på resursbrist men även på okunskap. Detta gäller både i de fall upphandlingar genomförts av verksamheten självt, av upphandlingskonsulter eller av juniora upphandlare. Ni har nu skärpt era rutiner med ett tydligt tillvägagångssätt för hur efterannonsering ska genomföras. Samtliga upphandlare har utbildats i de nya rutinerna.

text: Flera gånger har ni fått påminnelser från TED om att efterannonsera en upphandling trots att ni redan har skickat efterannonsen. Ni misstänker därför att det kan vara något fel i TED avseende registreringen av vissa efterannonser.

text: Av vår utredning framgår att ni i 26 fall inte har efterannonserat resultatet av upphandlingar över tröskelvärdet samt att ni i fem fall inte angett den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde i efterannonsen.

text: Bakgrund till ärendet

text: Vi har i uppdrag att utöva tillsyn över upphandlingslagstiftningen för att se till att reglerna följs och bidra till en effektiv offentlig upphandling. Tillsynen bedrivs bland annat genom tillsynsbeslut eller ansökan om upphandlingsskadeavgift.

text: Ärendet mot er är ett av flera ärenden som gäller efterannonsering. Vi har sett i vår statistikinsamling att en hög andel svenska upphandlande myndigheters upphandlingar inte efterannonseras överhuvudtaget. I de fall en efterannons blir publicerad saknar den i de allra flesta fall den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde.1 Det leder till en bristfällig statistik avseende offentliga inköp i Sverige. Mot den bakgrunden har vi valt att prioritera området i vår tillsyn.

text: Övrigt

text: Vi noterar att ni vidtagit åtgärder för att efterannonsering i framtiden ska ske i enlighet med upphandlingsreglerna.

text: Bilagor Uteblivna respektive bristfälliga efterannonser (bilaga 1). Hur man överklagar (bilaga 2).


arendetyp: 11 Missbruk dominerande ställning

motpart: Pacemaker HB

title: Begäran om omprövning av beslut i ärende dnr 479/2006

text: Påstått missbruk av dominerande ställning – kö- och framkallningssystem för taxi – omprövning av dnr 479/2006

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket ändrar inte sitt tidigare beslut.

text: Ärendet

text: Ni har anfört att Luftfartsverket och Europark AB gör sig skyldiga till missbruk av dominerande ställning genom att vid Arlanda tilldela miljöfordon främsta platsen i respektive terminalkö vid terminal 2, 4 och 5 och genom att buffertzoner inrättas för miljöbilar vid terminal 5.

text: Konkurrensverket har i beslut den 2 augusti 2006 i ärende med dnr 479/2006 bedömt att det saknas tillräckliga skäl för att med stöd av konkurrensreglerna granska de förhållanden som ni tagit upp. Ni begär nu att detta beslut skall omprövas.

text: Skäl för beslutet

text: För att Konkurrensverket ska utreda klagomål krävs normalt att det rör sig om något som i hög grad hindrar en effektiv konkurrens. Dessutom är det viktigt att det finns tillräckligt underlag för att utreda och bevisa en överträdelse av konkurrensreglerna.

text: Mot bakgrund av vad ni anfört finner Konkurrensverket inte skäl att ändra sitt

text: beslut. Konkurrensverket kommer därför inte att vidta några ytterligare åtgärder med anledning av din skrivelse.

text: Detta beslut har fattats av konkurrenssakunniga Ann-Sofie Eriksson. Föredragande har varit Anita Kouvatsos.

text: Ann-Sofie Eriksson Anita Kouvatsos

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


title: Malmö stad – Granskning av meddelanden om kontraktstilldelning (efterannonsering)

text: Konkurrensverkets beslut

text: Malmö stad har brutit mot reglerna om efterannonsering i

text: 7 kap. 3 § lagen (2007:1091)

text: om offentlig upphandling (ÄLOU).

text: Skäl för beslutet

text: Ni har brutit mot reglerna om efterannonsering genom att i ett fall inte efterannonsera resultatet av era upphandlingar samt genom att 18 efterannonser saknat den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde. Den upphandling och de efterannonser det gäller framgår av bilaga 1.

text: Vad säger regelverket När ni tilldelat ett kontrakt eller ingått ett ramavtal ska ett meddelande skickas till Europeiska kommissionen. Där ska resultatet av er upphandling redovisas. Annonsen ska skickas senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramavtalet ingåtts. Bestämmelserna om efterannonsering finns i 7 kap. 3 § ÄLOU.

text: Även kontrakt avseende B-tjänster ska efterannonseras om kontraktsvärdet överstiger tröskelvärdet. Det framgår av 15 kap. 21 § ÄLOU.

text: Vilka uppgifter som ska finnas med i efterannonsen står i bilaga VII A till direktiv

text: . Det är bland annat obligatoriskt att ange kriterierna för tilldelning av kontrakt, antal inkomna anbud och det tilldelade kontraktets värde.

text: Från och med den 1 januari 2017 gäller lagen (

text: ) om offentlig upphandling samt lagen (

text: ) om upphandling inom försörjningssektorerna. Enligt övergångsbestämmelserna ska de äldre bestämmelserna tillämpas på alla upphandlingar som påbörjats före den 1 januari 2017. En bedömning enligt de nya reglerna skulle dock leda till samma resultat.

text: Konkurrensverkets utredning i ärendet Vid en genomgång av annonser och efterannonser som publicerades i EUs annonsdatabas TED år 2015 noterade vi att flera av era annonser inte hade följts av någon efterannons. Vi noterade även att flera efterannonser saknade den obligatoriska uppgiften om det tilldelade kontraktets värde.

text: Vår tillsyn i detta ärende avser om de upphandlingar som ni annonserade under 2015 har efterannonserats och om efterannonserna innehöll uppgift om det tilldelade kontraktets värde.

text: Ni har berättat att i de fall efterannons uteblivit har det berott på bristande kunskap/rutin. Kommunikationen mellan konsult och beställare beträffande vem som ansvarar för efterannonseringen av upphandlingen kan också ha varit orsak till bristen. Rutiner för detta tas nu fram.

text: Ni använder er av e-verktyget Tendsign för annonsering av upphandlingar. Era upphandlare och konsulter har utgått från att e-verktyget tillhandahåller/publicerar de uppgifter som krävs vid annonsering. I systemet är inte posten avseende kontraktsvärde markerad som obligatorisk då man upprättar en efterannons. En av era upphandlare säger så här. När man annonserat via Tendsign skulle jag önska en tydlig guidning om vilken information som manuellt ska lämnas och var. Man borde få information om att kontraktets värde ska fyllas i när man efterannonserar.

text: Ni har även berättat att er upphandlingsenhet tagit fram en rutin för att manuellt komplettera efterannonser med värde.

text: I ert yttrande över vårt utkast till beslut har ni berättat att upphandlingen med ref.nr. 2015168878 efterannonserades den 12 januari 2016. Ni har även berättat att ni gjort bedömningen att man i efterannonser inte behöver uppge ett uppskattat värde vid ingåendet av ramavtal, eftersom ramavtal inte innebär att man tilldelar ett kontrakt.

text: Enligt 7 kap. 3 § 2 stycket ÄLOU behöver man inte efterannonsera tilldelningar av kontrakt som sker med stöd av ett ramavtal. Er bedömning skulle därför få som konsekvens att kontraktsvärdet för avtal som tilldelas med stöd av ramavtal inte skulle efterannonseras och därmed inte bli en del av statistiken. Därför menar vi att ett uppskattat kontraktsvärde ska anges i en efterannons som avser ingående av ramavtal.

text: Av vår utredning framgår att ni i ett fall inte har efterannonserat resultatet av en upphandling över tröskelvärdet samt att ni i 18 fall inte angett den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde i efterannonsen.

text: Bakgrund till ärendet

text: Övrigt

text: Vi noterar att ni arbetar med att ta fram rutin för att tydliggöra vem som ansvarar för efterannonsering av en upphandling samt rutin för att manuellt komplettera efterannonser med uppgift om upphandlingens värde.

text: Ni, och många andra, använder er av ett e-verktyg för att underlätta efterannonseringen. Vi vill understryka att ansvaret för att efterannonsering sker i enlighet med upphandlingslagstiftningen helt och fullt ligger hos den upphandlande myndigheten även om e-verktyg används.

text: Detta beslut har fattats av tf. generaldirektören. Föredragande har varit Axel Asp.

text: Bilagor

text: Uteblivna respektive bristfälliga efterannonser (bilaga 1). Hur man överklagar (bilaga 2).


arendetyp: 3.2.4 Uppmärksamma och ingripa mot konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet (KOS)

title: Ifrågasatt offentlig säljverksamhet - energimarknaden

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare.

text: Ärendet

text: Konkurrensverket initierade den 20 augusti 2014 ett tillsynsärende mot Bixia AB. Bixia AB är till större delen ett kommunalägt bolag. Konkurrensverkets ärende gäller de delar av bolagets försäljning som skulle kunna påverka konkurrensen på marknaden.

text: Enligt

text: 3 kap. 27 § konkurrenslagen

text: får en kommun förbjudas att bedriva en viss säljverksamhet om denna verksamhet snedvrider, eller är ägnad att snedvrida förutsättningarna för en effektiv konkurrens på marknaden, eller hämmar, eller är ägnad att hämma förekomsten av sådan konkurrens. Sådan verksamhet får dock inte förbjudas om den är förenlig med lag. Vidare kan en kommun förbjudas att i en säljverksamhet tillämpa ett visst förfarande om förfarandet medför att förutsättningarna för en effektiv konkurrens på marknaden hämmas eller snedvrids, dock inte om förfarandet är försvarbart från allmän synpunkt.

text: Detta gäller enligt

text: 3 kap. 28 § konkurrenslagen

text: även en verksamhet i en annan juridisk person om en kommun direkt eller indirekt har ett dominerande inflytande över den juridiska personen genom ägarskap, finansiell medverkan, gällande regler eller på annat sätt.

text: Den 21 augusti 2014 ålades Bixia AB av Konkurrensverket att svara på frågor bland annat rörande försäljning av energieffektiviseringsutrustning och solcellspaket.

text: Av svar på åläggandet, som inkom den 28 augusti 2014, framgår bland annat att Bixia AB:s försäljning av energieffektiviseringsutrustning sker främst i samband med försäljning av elavtal samt i relativt liten omfattning. Vad gäller solcellspaket fungerar Bixia AB som förmedlare mellan kund och säljare. Bixia AB bedriver ingen egen försäljning av solcellspaket. -10 -034 1 02 , 08-24 55 43 .5 v1 , 4 00 KKV1

text: Skäl för beslutet

text: Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om en fråga ska granskas närmare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet är.

text: Konkurrensverkets ärende gäller Bixia AB:s verksamhet som skulle kunna innebära en konkurrensbegränsning, häri omfattas bl.a. den verksamhet som inte innebär elproduktion eller elhandel. Konkurrensverkets utredning har bland annat innefattat svar från bolaget på frågor om försäljningen av energieffektiviseringsutrustning och solcellspaket. Hittillsvarande utredning indikerar inte att den aktuella verksamheten eller något tillämpat förfarande däri leder till någon konkurrenssnedvridning eller hämmande av konkurrensen som är av betydelse. Med anledning av detta finner Konkurrensverket inte skäl för att vidare utreda den aktuella verksamheten.

text: Konkurrensverkets beslut att inte utreda saken ytterligare innebär inte ett ställningstagande till om säljverksamheten strider mot konkurrensreglerna.

text: Subsidiär talerätt

text: Konkurrensverkets beslut att inte utreda det påtalade konkurrensproblemet ytterligare kan inte överklagas. Detta följer av

text: 7 kap. 1 § konkurrenslagen (2008:579)

text: De företag som berörs av beslutet kan däremot på egen hand väcka talan vid domstol för att få saken prövad enligt

text: 3 kap. 27 § konkurrenslagen

text: . Ett berört företag kan t.ex. vara det företag som påtalat ett visst förfarande för Konkurrensverket, om företagets rättsställning påverkas av verkets beslut eller om beslutet får påtaglig verkan för företaget.

text: Särskild talan om förbud mot konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet enligt

text: 3 kap. 27 § konkurrenslagen

text: väcks genom ansökan om stämning vid Stockholms tingsrätt.

text: Detta beslut har fattats av biträdande enhetschef Karin Roberts. Föredragande har varit Antonia Wopenka.


title: Kungliga Tekniska Högskolan – Om- och tillbyggnad av lokal i Snäckviken

text: Kungliga Tekniska högskolan – Om- och tillbyggnad av lokal i Snäckviken

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket skriver av ärendet.

text: Ärendet

text: Vi öppnade ärendet efter av vi genom vår omvärldsbevakning uppmärksammade ert meddelande om frivillig förhandsinsyn avseende ett hyreskontrakt som inkluderade om- och tillbyggnationer på en fastighet i Snäckviken i Södertälje (Verksamhetslokaler för KTH i Södertälje, Dnr V-2015-0523). Frågan som vi ville utreda i ärendet var om det var möjligt för er att teckna det planerade avtalet utan att först genomföra en annonserad konkurrensutsättning enligt upphandlingslagstiftningen.

text: Skäl för beslutet

text: Det finns inte längre någon grund i vår prioriteringspolicy att fortsätta vår utredning avseende om- och tillbyggnaden av lokalerna i Snäckviken. Därför skriver vi av ärendet.

text: Vi utreder ett urval av de tips och misstänkta fel som anmäls till oss eller som vi upptäcker genom vår omvärldsbevakning. Vilka fall som ska utredas avgörs utifrån en prioriteringspolicy där olika omständigheter viktas mot varandra. Det som kommit fram under utredningen gör att vi inte längre prioriterar att utreda ärendet.

text: Vår bedömning grundar sig i att de eventuella bristerna i ert agerande som vi haft som mål att utreda, inte väger upp den utredningsinsats som behöver genomföras för att fastställa om agerandet är en överträdelse av upphandlingslagstiftningen.

text: Beslutet innebär inte att vi har tagit ställning till om ett agerande i enlighet med förhandsinsynen är tillåtet enligt upphandlingslagstiftningen.

text: Detta beslut har fattats av biträdande enhetschef Mattias Berger. Föredragande har varit Therese Eriksson.

text: Konkurrensverkets prioriteringar

text: I prioriteringen av upphandlingstillsynsärenden väger vi in följande faktorer:

text: • Hänsyn till det allmänpreventiva syftet och/eller behovet av vägledning. • Bristerna i den upphandlande myndighetens eller enhetens agerande. • Hur stort allmänintresset är. • Om Konkurrensverket är bäst lämpat att agera. • Hur omfattande utredningsinsatsen är i förhållande till förutsättningarna att nå önskat resultat.

text: Läs mer i vår prioriteringspolicy för tillsynsverksamheten. Den hittar du på vår webbplats www.kkv.se.


title: Halmstads kommun – Granskning av meddelanden om kontraktstilldelning (efterannonsering)

text: Konkurrensverkets beslut

text: Halmstads kommun har brutit mot reglerna om efterannonsering i

text: 7 kap. 3 § lagen (2007:1091)

text: om offentlig upphandling (ÄLOU).

text: Skäl för beslutet

text: Ni har brutit mot reglerna om efterannonsering genom att tolv efterannonser saknat den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde. De efterannonser det gäller framgår av bilaga 1.

text: Vad säger regelverket När ni tilldelat ett kontrakt eller ingått ett ramavtal ska ett meddelande skickas till Europeiska kommissionen. Där ska resultatet av er upphandling redovisas. Annonsen ska skickas senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramavtalet ingåtts. Bestämmelserna om efterannonsering finns i 7 kap. 3 § ÄLOU.

text: Även kontrakt avseende B-tjänster ska efterannonseras om kontraktsvärdet överstiger tröskelvärdet. Det framgår av 15 kap. 21 § ÄLOU.

text: Vilka uppgifter som ska finnas med i efterannonsen står i bilaga VII A till direktiv

text: . Det är bland annat obligatoriskt att ange kriterierna för tilldelning av kontrakt, antal inkomna anbud och det tilldelade kontraktets värde.

text: Från och med den 1 januari 2017 gäller lagen (

text: ) om offentlig upphandling samt lagen (

text: ) om upphandling inom försörjningssektorerna. Enligt övergångsbestämmelserna ska de äldre bestämmelserna tillämpas på alla upphandlingar som påbörjats före den 1 januari 2017. En bedömning enligt de nya reglerna skulle dock leda till samma resultat.

text: Konkurrensverkets utredning i ärendet Vid en genomgång av annonser och efterannonser som publicerades i EUs annonsdatabas TED år 2015 noterade vi att flera av era annonser inte hade följts av någon efterannons. Vi noterade även att flera efterannonser saknade den obligatoriska uppgiften om det tilldelade kontraktets värde.

text: Vår tillsyn i detta ärende avser om de upphandlingar som ni annonserade under 2015 har efterannonserats och om efterannonserna innehöll uppgift om det tilldelade kontraktets värde.

text: Ni har berättat att skälet till att efterannonser för upphandlingar som annonserats 2015 inte funnits med i 2015 års statistik har i flera fall varit att efterannonsering skett under 2016. I flera fall har även upphandlingar som annonserats 2015 avbrutits, vilket innebär att ingen kontraktstilldelning finns att efterannonsera.

text: Ni har även berättat att ni inte kunnat spåra ett antal upphandlingar med hjälp av de referensnummer från TED som vi tillhandahållit. Därför har ni inte kunnat ange om efterannons publicerats för dessa upphandlingar.

text: Ni upplever att formulären för efterannonsering via Dibus är onödigt tillkrånglade. Det är önskvärt att formulären blir mer användarvänliga och uppdaterade, exempelvis när det gäller när det gäller viktning då det finns fler utvärderingsmodeller än vad formulären ger möjlighet till. Orsaken till att kontraktsvärdet inte anges i efterannonsen kan vara att det inte är en obligatorisk uppgift i formulären.

text: Av vår utredning framgår att ni i 18 fall inte angett den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde i efterannonsen.

text: Bakgrund till ärendet

text: Vi har i uppdrag att utöva tillsyn över upphandlingslagstiftningen för att se till att reglerna följs och bidra till en effektiv offentlig upphandling. Tillsynen bedrivs bland annat genom tillsynsbeslut eller ansökan om upphandlingsskadeavgift.

text: Ärendet mot er är ett av flera ärenden som gäller efterannonsering. Vi har sett i vår statistikinsamling att en hög andel svenska upphandlande myndigheters upphandlingar inte efterannonseras överhuvudtaget. I de fall en efterannons blir publicerad saknar den i de allra flesta fall den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde.1 Det leder till en bristfällig statistik avseende offentliga inköp i Sverige. Mot den bakgrunden har vi valt att prioritera området i vår tillsyn.

text: Övrigt

text: Ni, och många andra, använder er av ett e-verktyg för att underlätta efterannonseringen. Vi vill understryka att ansvaret för att efterannonsering sker i enlighet med upphandlingslagstiftningen helt och fullt ligger hos den upphandlande myndigheten även om e-verktyg används. _____________________________ Detta beslut har fattats av tf. generaldirektören. Föredragande har varit Axel Asp.

text: Bilagor Bristfälliga efterannonser (bilaga 1). Hur man överklagar (bilaga 2).


motpart: Region Västernorrland

title: Tips gällande Region Västernorrland avseende upphandling av laboratorieutrustning

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att fortsätta utredningen av om Region Västernorrlands upphandling av laboratorieutrustning har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Ärendet avslutas. ______________________

text: Ärendet

text: Konkurrensverket har genom ett tips mottagit uppgifter om att Region Västernorrland (Regionen) anskaffat laboratorieutrustning till klinisk kemi utan att först ha genomfört en annonserad upphandling.

text: Mot bakgrund av uppgifterna inledde Konkurrensverket ett tillsynsärende mot Regionen, i syfte att närmare granska aktuella omständigheter och att utreda huruvida en eventuell anskaffning genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Konkurrensverkets utredning

text: Konkurrensverkets utredning har fokuserat på Regionens inköp av laboratorieutrustning, i form av analysinstrument och komplettering till en automationsbana, under 2022 och 2023. Konkurrensverket har inhämtat uppgifter från Regionen. Under utredningen har bland annat framkommit att Regionen inte genomförde en marknadsundersökning inför anskaffningen. Regionen gjorde bedömningen att någon marknadsundersökning inte krävdes i den aktuella situationen.

text: Skälen för beslutet

text: Beslut om vilka upphandlingar som ska utredas närmare inom ramen för Konkurrensverkets upphandlingstillsyn fattas med stöd i Konkurrensverkets prioriteringspolicy. Det aktuella ärendet prioriterades för fördjupad utredning med hänsyn till att det bedömdes kunna få allmänpreventiv verkan.

text: Konkurrensverket bedömer löpande i varje enskilt fall om det finns grund för en fortsatt utredning och hur en pågående utredning ska inriktas och vad som ska granskas vidare. Mot bakgrund av vad som framkommit under utredningen bedömer Konkurrensverket att det inte finns tillräckliga skäl att fortsätta utreda om upphandlingen av laboratorieutrustning har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Konkurrensverket anser emellertid, utifrån de uppgifter som Konkurrensverket tagit del av inom ramen för utredningen, att det finns anledning att särskilt betona vikten av att en marknadsundersökning genomförs inför en direktupphandling med stöd av undantaget för tekniska skäl i

text: 6 kap. 14 § första stycket 2

text: LOU. En marknadsundersökning ska vara utförlig och göras på objektiva, konkreta och transparenta grunder. Det räcker inte att den upphandlande myndigheten gör egna bedömningar om att bara en viss leverantör kan komma i fråga med hänsyn till de krav som myndigheten ställer. Marknaden på EU-nivå ska ingå i undersökningen.

text: Konkurrensverket har genom beslutet inte tagit ställning till om Regionen har agerat i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Detta beslut har fattats av enhetschefen Therése Westermark. Föredragande har varit sakkunniga juristen Estrid Faust.

text: Beslutsfattandet har dokumenterats digitalt och beslutet saknar därför namnunderskrift.

text: Detta beslut kan inte överklagas.

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


motpart: Helsingborgs kommun

title: Utredning av Helsingborgs kommun avseende upphandling av bevakningstjänster

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att fortsätta utreda om Helsingborgs kommuns upphandling av bevakningstjänster har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Ärendet

text: 1. Konkurrensverket uppmärksammade genom sin omvärldsbevakning uppgifter om att Helsingborgs kommun genomfört ändring av en upphandling avseende bevakningstjänster genom att avtalet överlåtits till ny leverantör. Mot bakgrund av uppgifterna inledde Konkurrensverket ett tillsynsärende mot Helsingborgs kommun i syfte att närmare granska aktuella omständigheter och att utreda huruvida upphandlingen genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Skälen för beslutet

text: 2. Beslut om vilka upphandlingar som ska utredas närmare inom ramen för Konkurrensverkets upphandlingstillsyn fattas med stöd i Konkurrensverkets prioriteringspolicy. Det aktuella ärendet prioriterades för fördjupad utredning med hänsyn till ett allmänpreventivt syfte då det kunde vara fråga om en otillåten direktupphandling.

text: 3. Konkurrensverket bedömer löpande i varje enskilt fall om det finns grund för en fortsatt utredning och hur en pågående utredning ska inriktas och vad som ska granskas vidare. Mot bakgrund av vad som framkommit under utredningen bedömer Konkurrensverket att det inte finns

text: Natacha Otte Widgren Detta beslut kan inte överklagas. Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


title: Kristianstads kommun – avtal avseende socionomtjänster

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket skriver av ärendet och kommer inte att utreda Kristianstads kommuns avtal avseende socionomtjänster ytterligare.

text: Beslutet innebär inte att Konkurrensverket har tagit ställning till om Kristianstads kommuns agerande har varit tillåtet.

text: Ärendet

text: Konkurrensverket har genom verkets tipsfunktion fått information om att Kristianstads kommun löpande direkttilldelar avtal avseende bemanningstjänster för socialtjänsten.

text: Konkurrensverket har efterfrågat Kristianstads kommuns inställning till uppgifterna.

text: Kristianstad kommun har angett att kommunen misslyckats med att rekrytera socionomer till socialtjänsten och att det därför förelåg synnerliga skäl enligt

text: 15 kap. 3 §

text: LOU för att sluta avtal utan föregående annonsering. Kristianstad kommun har vidare redovisat att kommunen löpande försökt rekrytera personal till socialtjänsten under 2013 och 2014 men att kommunen inte lyckats fylla hela sitt behov av personal.

text: Av utredningen framgår att det totala värdet av avtalen som Konkurrensverket bedömer skulle kunna bli föremål för en ansökan om upphandlingsskadeavgift uppgår till cirka 1,3 miljoner kronor.

text: Vidare har det i utredningen framkommit att kommunen efter ett annonserat upphandlingsförfarande meddelat ett tilldelningsbeslut den 21 november 2014 beträffande ramavtal med tre bemanningsföretag för tillhandahållandet av socionomer.

text: Skäl för beslutet

text: Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att effektivt utreda och ingripa mot problemet.

text: Konkurrensverket konstaterar inledningsvis att värdet av de avtal som kan bli föremål för en ansökan om upphandlingsskadeavgift är begränsat men i och för sig skulle vara tillräckligt för att motivera vidare utredning. Bedömningen av om ytterligare utredning ska genomföras bör dock även ske mot bakgrund av omständigheterna i övrigt.

text: Konkurrensverket konstaterar att Kristianstads kommun i detta fall kontinuerligt har genomfört försök att rekrytera personal och nu även meddelat tilldelningsbeslut beträffande ett enligt LOU upphandlat ramavtal med tre bemanningsföretag för aktuella tjänster.

text: Konkurrensverket finner mot bakgrund av vad som angetts ovan tillsammans med förhållandet att avtalen som kan bli föremål för talan om upphandlingsskadeavgift avser relativt begränsade beloppatt en vidare utredning inte är motiverad.

text: Därmed finns det enligt Konkurrensverkets bedömning inte tillräckliga skäl att utreda Kristianstads kommuns avtal avseende socionomer vidare.

text: Detta beslut har fattats av enhetschefen Malin de Jounge. Föredragande har varit Mathias Lassinantti Jansson.


text: Jönköpings kommun – Granskning av meddelanden om kontraktstilldelning (efterannonsering)

text: Konkurrensverkets beslut

text: Jönköpings kommun har brutit mot reglerna om efterannonsering i

text: 7 kap. 3 § lagen (2007:1091)

text: om offentlig upphandling (ÄLOU).

text: Skäl för beslutet

text: Ni har brutit mot reglerna om efterannonsering genom att 22 efterannonser saknat den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde. De efterannonser det gäller framgår av bilaga 1.

text: Vad säger regelverket När ni tilldelat ett kontrakt eller ingått ett ramavtal ska ett meddelande skickas till Europeiska kommissionen. Där ska resultatet av er upphandling redovisas. Annonsen ska skickas senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramavtalet ingåtts. Bestämmelserna om efterannonsering finns i 7 kap. 3 § ÄLOU.

text: Även kontrakt avseende B-tjänster ska efterannonseras om kontraktsvärdet överstiger tröskelvärdet. Det framgår av 15 kap. 21 § ÄLOU.

text: Vilka uppgifter som ska finnas med i efterannonsen står i bilaga VII A till direktiv

text: . Det är bland annat obligatoriskt att ange kriterierna för tilldelning av kontrakt, antal inkomna anbud och det tilldelade kontraktets värde.

text: Från och med den 1 januari 2017 gäller lagen (

text: ) om offentlig upphandling samt lagen (

text: ) om upphandling inom försörjningssektorerna. Enligt övergångsbestämmelserna ska de äldre bestämmelserna tillämpas på alla upphandlingar som påbörjats före den 1 januari 2017. En bedömning enligt de nya reglerna skulle dock leda till samma resultat.

text: Konkurrensverkets utredning i ärendet Vid en genomgång av annonser och efterannonser som publicerades i EUs annonsdatabas TED år 2015 noterade vi att flera av era annonser inte hade följts av någon efterannons. Vi noterade även att flera efterannonser saknade den obligatoriska uppgiften om det tilldelade kontraktets värde.

text: Vår tillsyn i detta ärende avser om de upphandlingar som ni annonserade under 2015 har efterannonserats och om efterannonserna innehöll uppgift om det tilldelade kontraktets värde.

text: Ni har berättat att skälet till att vi inte sett att upphandlingar efterannonserats har i flertalet fall varit att efterannonser publicerats under 2016 samt att flera upphandlingar som annonserades i TED 2015 har avbrutits.

text: Ni använder e-verktyget Tendsign för annonsering av upphandlingar. Anledningen till att era efterannonser saknar uppgift om upphandlingens värde är att ni trott att det e-verktyg ni använder automatiskt skulle föra över denna uppgift till efterannonsen. Ni har sett över er rutin för efterannonsering och tydliggjort att kontraktsvärdet ska anges.

text: Ni tycker att det vore bra om fältet för kontraktsvärde gjordes obligatoriskt i formuläret för efterannonsering i Tendsign. Förslag om detta hade redan lämnats av en annan upphandlande myndighet. Ni har gett förslaget er röst på Tendsigns hemsida.

text: Av vår utredning framgår att ni i 22 fall inte angett den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde i efterannonsen.

text: Bakgrund till ärendet

text: Vi har i uppdrag att utöva tillsyn över upphandlingslagstiftningen för att se till att reglerna följs och bidra till en effektiv offentlig upphandling. Tillsynen bedrivs bland annat genom tillsynsbeslut eller ansökan om upphandlingsskadeavgift.

text: Ärendet mot er är ett av flera ärenden som gäller efterannonsering. Vi har sett i vår statistikinsamling att en hög andel svenska upphandlande myndigheters upphandlingar inte efterannonseras överhuvudtaget. I de fall en efterannons blir publicerad saknar den i de allra flesta fall den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde.1 Det leder till en bristfällig statistik avseende offentliga inköp i Sverige. Mot den bakgrunden har vi valt att prioritera området i vår tillsyn.

text: Övrigt

text: Vi noterar att sett över era rutiner för att säkerställa att kontraktets värde fortsättningsvis alltid ska finnas med i era efterannonser. Ni, och många andra, använder er av ett e-verktyg för att underlätta efterannonseringen. Vi vill understryka att ansvaret för att efterannonsering sker i enlighet med upphandlingslagstiftningen helt och fullt ligger hos den upphandlande myndigheten även om e-verktyg används. _____________________________ Detta beslut har fattats av tf. generaldirektören. Föredragande har varit Axel Asp.

text: Bilagor Bristfälliga efterannonser (bilaga 1). Hur man överklagar (bilaga 2).


motpart: Affärsresebyrån i Umeå AB

title: Försäljningsform flygbiljetter

text: Affärsresebyrån i Umeå AB ATT: Peter Lundin

text: Tvistegatan 49

text: 907 19 UMEÅ

text: Er skrivelse avseende SAS försäljningsform av biljetter för flygresor

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 8 juni 2000 anfört klagomål över att SAS från och med den 1 juli ändrar försäljningsform för viss typ av flygresor. Ändringen består i huvudsak i att SAS helt tar bort de biljettyper som sorterar in under försäljningsformen ”Företagsbiljetter” samtidigt som ”Travelpass Corporate” introduceras. Härigenom avses affärskunderna kunna införskaffa den senare biljettypen, till rabatterat pris, genom att boka sådana direkt via Internet. Det påtalade förhållandet kan enligt Er uppfattning utgöra missbruk av dominerande marknadsställning.

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av konkurrenslagen (

text: ), KL.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns i detta fall inte tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt närmare granska de förhållanden som påtalats i Er skrivelse. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande får Marknadsdomstolen enligt

text: 23 § andra stycket

text: KL göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

text: Detta beslut har fattats av bitr. avdelningschefen Delden. Föredragande har varit Rickard Börlin.

text: Peter Delden

text: Rickard Börlin

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.


motpart: Interflora AB

title: Leveransvägran - internettjänster

text: Påstådd konkurrensbegränsning - blomsterförmedling

text: Ert företag har klagat på att Eniro Sverige AB har ingått exklusivavtal med Euroflorist AB enligt vilket Euroflorist har givits ensamrätt till on-line-tjänsten Skicka: Blommor.

text: Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av konkurrenslagen (

text: ), KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden. Konkurrensverket skall också lämna förslag till regeländringar och andra åtgärder för att undanröja hinder mot en effektiv konkurrens i privat och offentlig sektor.

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör leda till en närmare granskning. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av konkurrenslagen. För att Konkurrensverket skall pröva ett visst förhållande krävs att det är fråga om ett konkurrensbegränsande samarbete mellan företag eller ett missbruk från ett eller flera företag av en dominerande ställning på marknaden.

text: Det står normalt ett företag fritt att självständigt utforma sitt varu- eller tjänsteutbud i vilket också ingår att fritt välja den man vill ha som kund. Däremot får givetvis inte företagens agerande i sammanhanget vara i strid med gällande lagstiftning, däribland KL. Konkurrensverket har inte funnit skäl att närmare undersöka Eniros ställning som leverantör av berörda tjänster. Verket kommer därför inte att göra något mer i detta fall.

text: 23 § 2 stycket

text: Detta beslut har fattats av konkurrensrådet Forsberg. Föredragande har varit Björn Lidén.

text: Barbro Forsberg

text: Björn Lidén

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverket s webbplats.


motpart: Köttcentralen i Helsingborg AB

title: Påstått missbruk - leveransavstängning styckade köttvaror

text: Påstått missbruk av dominerande ställning – Swedish Meats ek.för.

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare.

text: Ärendet

text: Köttcentralen i Helsingborg AB (Köttcentralen) begär att Konkurrensverket ska förklara att Swedish Meats ek.för. missbrukar sin dominerande ställning genom att vägra leverera styckningsdetaljer till Köttcentralen.

text: Skäl för beslutet

text: Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om det som tas upp i skrivelser till oss ska granskas närmare. För att Konkurrensverket ska inleda en utredning krävs normalt att det rör sig om något som i hög grad hindrar en effektiv konkurrens. Dessutom krävs att det finns tillräckligt underlag för att utreda och bevisa en överträdelse av konkurrensreglerna. Konkurrensverket måste också prioritera inom ramen för tillgängliga resurser.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns inte tillräckliga skäl för att med stöd av konkurrensreglerna närmare granska de förhållanden som ni tar upp.

text: Hur ni kan gå vidare

text: Eftersom Konkurrensverket beslutar att inte göra något i detta fall kan de företag som berörs av beslutet vända sig till Marknadsdomstolen för att få saken prövad. Detta beslut kan inte överklagas.

text: Detta beslut har fattats av konkurrenssakkunniga Ann-Sofie Eriksson. Föredragande har varit Jacob Bolin.

text: Ann-Sofie Eriksson Jacob Bolin

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats


text: Västerås stad – Granskning av meddelanden om kontraktstilldelning (efterannonsering)

text: Konkurrensverkets beslut

text: Västerås stad har brutit mot reglerna om efterannonsering i

text: 7 kap. 3 § lagen (2007:1091)

text: om offentlig upphandling (ÄLOU).

text: Skäl för beslutet

text: Ni har brutit mot reglerna om efterannonsering genom att tolv efterannonser saknat den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde. De efterannonser det gäller framgår av bilaga 1.

text: Vad säger regelverket När ni tilldelat ett kontrakt eller ingått ett ramavtal ska ett meddelande skickas till Europeiska kommissionen. Där ska resultatet av er upphandling redovisas. Annonsen ska skickas senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramavtalet ingåtts. Bestämmelserna om efterannonsering finns i 7 kap. 3 § ÄLOU.

text: Även kontrakt avseende B-tjänster ska efterannonseras om kontraktsvärdet överstiger tröskelvärdet. Det framgår av 15 kap. 21 § ÄLOU.

text: Vilka uppgifter som ska finnas med i efterannonsen står i bilaga VII A till direktiv

text: . Det är bland annat obligatoriskt att ange kriterierna för tilldelning av kontrakt, antal inkomna anbud och det tilldelade kontraktets värde.

text: Från och med den 1 januari 2017 gäller lagen (

text: ) om offentlig upphandling samt lagen (

text: ) om upphandling inom försörjningssektorerna. Enligt övergångsbestämmelserna ska de äldre bestämmelserna tillämpas på alla upphandlingar som påbörjats före den 1 januari 2017. En bedömning enligt de nya reglerna skulle dock leda till samma resultat.

text: Konkurrensverkets utredning i ärendet Vid en genomgång av annonser och efterannonser som publicerades i EUs annonsdatabas TED år 2015 noterade vi att flera av era annonser inte hade följts av någon efterannons. Vi noterade även att flera efterannonser saknade den obligatoriska uppgiften om det tilldelade kontraktets värde.

text: Vår tillsyn i detta ärende avser om de upphandlingar som ni annonserade under 2015 har efterannonserats och om efterannonserna innehöll uppgift om det tilldelade kontraktets värde.

text: Ni har berättat att ni gått igenom samtliga 52 upphandlingar som skrivelsen omfattade. Er utredning visade att 47 av de 52 upphandlingarna hade efterannonserats. 17 av dessa var efterannonserade i rätt tid.

text: Ni har tidigare inte uppmärksammat att kontraktsvärdet ska vara med i efterannonsen. Nu när ni känner till det ska ni ändra era rutiner för efterannonsering.

text: Ni använder e-verktyget Tendsign för annonsering av era upphandlingar. Ni anser att det finns två brister i e-verktyget. Dels att värdet i upphandlingsunderlaget inte automatiskt följer med till efterannonsen, dels att e-verktyget inte signalerar att det är obligatoriskt att ange kontraktsvärdet i efterannonsen.

text: Av vår utredning framgår att ni i tolv fall inte angett den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde i efterannonsen.

text: Bakgrund till ärendet

text: Vi har i uppdrag att utöva tillsyn över upphandlingslagstiftningen för att se till att reglerna följs och bidra till en effektiv offentlig upphandling. Tillsynen bedrivs bland annat genom tillsynsbeslut eller ansökan om upphandlingsskadeavgift.

text: Ärendet mot er är ett av flera ärenden som gäller efterannonsering. Vi har sett i vår statistikinsamling att en hög andel svenska upphandlande myndigheters upphandlingar inte efterannonseras överhuvudtaget. I de fall en efterannons blir publicerad saknar den i de allra flesta fall den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde.1 Det leder till en bristfällig statistik avseende offentliga inköp i Sverige. Mot den bakgrunden har vi valt att prioritera området i vår tillsyn.

text: Övrigt

text: Vi noterar att ni ska se över era rutiner för att säkerställa att kontraktets värde fortsättningsvis alltid ska finnas med i era efterannonser.

text: Bilagor Bristfälliga efterannonser (bilaga 1). Hur man överklagar (bilaga 2).


arendetyp: Konkurrensbegränsande samarbeten

beslutstyp: Gryningsräd Avskrivning

bransch:
Industri
Bygg och anläggning

motpart: Glasbranschföreningens, Glastjänster för Glasbranschföreningen AB, Glasbranschen Service i Sverige AB

nyckelord:
Konkurrensbegränsande samarbeten
Industri
Bygg och anläggning

title: Glasbranschföreningens m.fl.

sammanfattning: Utredning av konkurrensbegränsande samarbete, dnr 349/2005, 555/2006 - Glasbranschföreningens m.fl.

text: Konkurrensverkets beslut

text: Ärendet avskrivet efter åtagande.

text: Ta del av Konkurrensverkets beslut


text: Täby kommun – Granskning av meddelanden om kontraktstilldelning (efterannonsering)

text: Konkurrensverkets beslut

text: Täby kommun har brutit mot reglerna om efterannonsering i

text: 7 kap. 3 § lagen (2007:1091)

text: om offentlig upphandling (ÄLOU).

text: Skäl för beslutet

text: Ni har brutit mot reglerna om efterannonsering genom att fem efterannonser av resultatet av era upphandlingar över tröskelvärdet saknat den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde då tidsfristen för efterannonsering löpt ut. De efterannonser det gäller framgår av bilaga 1.

text: ) om offentlig upphandling samt lagen (

text: Ni har berättat att samtliga upphandlingar som omfattades av vår skrivelse har efterannonserats med undantag för några upphandlingar som är avbrutna, pågående eller under överprövning. I några fall har efterannonsering skett för sent. Detta gäller i huvudsak då efterannonsering utförts av konsulter.

text: Ni använder e-verktyget Tendsign. Ni har noterat att värdet som fyllts i under upphandlingsprocessen av ramavtal inte följer med till efterannonsen som andra uppgifter. Alla berörda har nu informerats om att värdet vid efterannonsering måste fyllas i manuellt.

text: Ni har i ert yttrande över vårt utkast till beslut berättat att de efterannonser som saknat uppgift om kontraktets värde nu har kompletterats med denna uppgift.

text: Er upphandlingschef har varit i kontakt med Tendsigns support och lämnat feedback/önskemål om att fältet för kontraktsvärdet ska göras obligatoriskt i formuläret för efterannonsering. Andra uppgifter är markerade som obligatoriska, vilket medför att det inte går att gå vidare med efterannonseringen om dessa inte är ifyllda. Tendsigns support tog till sig denna feedback men hänvisade även till TED.

text: Ni har även berättat att ni är måna om att bidra till en korrekt statistik. Dock anser ni att man bör överväga de brister som det medför att sammanställa ett uppskattat värde för ramavtal istället för att avvakta det faktiska utfallet av ramavtalen.

text: Av vår utredning framgår att ni i fem fall inte i tid angett den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde i efterannonsen.

text: Bakgrund till ärendet

text: Ärendet mot er är ett av flera ärenden som gäller efterannonsering. Vi har sett i vår statistikinsamling att en hög andel svenska upphandlande myndigheters upphandlingar inte efterannonseras överhuvudtaget. I de fall en efterannons blir

text: publicerad saknar den i de allra flesta fall den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde.1 Det leder till en bristfällig statistik avseende offentliga inköp i Sverige. Mot den bakgrunden har vi valt att prioritera området i vår tillsyn.

text: Övrigt

text: Vi noterar att ni har vidtagit åtgärder för att se till att era efterannonser fortsättningsvis kommer att innehålla uppgift om upphandlingens värde. Vi noterar även att ni i efterhand kompletterat efterannonser med uppgift om kontraktets värde i de fall sådan saknats.

text: Ni, och många andra, använder er av ett e-verktyg för att underlätta efterannonseringen. Vi vill understryka att ansvaret för att efterannonsering sker i enlighet med upphandlingslagstiftningen helt och fullt ligger hos den upphandlande myndigheten även om e-verktyg används.

text: Detta beslut har fattats av tf. generaldirektören. Föredragande har varit Axel Asp.

text: Bilagor

text: Efterannonser som saknade uppgift om kontraktets värde då tidsfristen för efterannonsering gick ut (bilaga 1). Hur man överklagar (bilaga 2).


arendetyp: Företagsförvärv

beslutstyp: Åtagande Avskrivning

bransch:
Vård och omsorg
Fritid, hälsa och sport

motpart: Karo Pharma AB, Trimb Holding AB

nyckelord:
Företagsförvärv
Vård och omsorg
Fritid, hälsa och sport

title: Karo Pharma AB och Trimb Holding AB

sammanfattning: Prövning av förvärv, dnr 457/2019, 555/2019 (uppföljning) – Karo Pharma AB och Trimb Holding AB

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2019-09-03 (Dnr 457/2019, 555/2019 - uppföljning)

text: Med beaktande av Karo Pharma AB:s frivilliga åtagande lämnar Konkurrensverket Karo Pharma AB:s förvärv av ensam kontroll över Trimb Holding AB, 559018-4148, utan åtgärd. Detta beslut att godta Karo Pharmas åtagande förenas med ett vite om 200 (tvåhundra) miljoner kronor.

text: Ta del av Konkurrensverkets avskrivningsbeslut

text: Anmalande foretaq

text: Karo Pharma AB, 556309-3359, Nybrokajen 7, 5 tr, 11148 Stockholm

text: Ombud: AA och BB

text: Saken

text: Anmalan enligt

text: 4 kap. 6 § konkurrenslagen (2008:579)

text: om foretagskoncen tration; lakemedel och halsoprodukter

text: Beslut

text: Med beaktande av Karo Pharma AB:s frivilliga atagande lamnar Konkur rensverket Karo Pharma AB:s forvarv av ensam kontroll over Trimb Hol ding AB, 559018-4148, utan atgard. Detta beslut att godta Karo Pharmas atagande forenas med ett vite om 200 (tvahundra) miljoner kronor.

text: Anrnalan och handlaggning

text: 1. Karo Pharma AB (Karo Pharma) anmalde den 3 juli 2019, enligt

text: 4 kap. 6 § konkurrenslagen (2008:579)

text: , KL, forvarv av ensam kontroll over Trimb Holding AB (Trimb) genom forvarv av samtliga aktier. Overla telsen utgor en koncentration enligt

text: 1 kap. 9 §

text: KL.

text: 2. Den 1 augusti 2019 beslutade Konkurrensverket pa Karo Pharmas be garan att under tio arbetsdagar stoppa loptiden for fristen som anges i

text: 4 kap. 11 §

text: KL. Det innebar att det datum som Konkurrensverket se nast skulle meddela beslut om att antingen genomfora en sarskild un dersokning av koncentrationen eller att lamna koncentrationen utan atgard flyttades £ram till den 21 augusti 2019.

text: 3. Karo Pharma inkom den 20 augusti 2019 med ett forslag till frivilligt atagande. Med anledning av detta forlangdes tidsfristen till och med den 4 september 2019.

text: 4. Efter kontakter mellan Karo Pharma och Konkurrensverket inkom Karo Pharma med ett reviderat och undertecknat atagande den 28 augusti 2019.

text: 5. Konkurrensverket har under sin utredning inharntat information Iran olika marknadsaktorer, daribland kunder (apotekskedjor) och distribu torer till parterna, hudlakare samt reglerande myndigheter. Konkur rensverket har aven inhamtat kompletterande information fran Karo Pharma och Trimb.

text: Foretaqen

text: 6. Karo Pharma ar ett svenskt lakemedelsforetag baserat i Stockholm. Fo retaget ar specialiserat pa forsaljning och marknadsforing av receptbe lagda lakemedel och receptfria produkter for konsumenter. Foretaget tillverkar inte sjalvt de produkter som saljs men ager varumarkena un der vilka produkterna saljs. Foretagets produkter saljs i over 30 lander, men verksamheten fokuserar framst pa Norden. Karo Pharma ar note rat pa Nasdaq Stockholm (Nordiska listan), och kontrolleras av inves tenngsfonden EQT VIII.

text: 7. I EQT-sfiiren ingar aven Nestle Skin Health (NSH), som ar ett globalt hudvardsforetag med huvudkontor i Schweiz. NSH erbjuder ett sorti ment av medicinska och konsumentinriktade hudvardslosningar ge nom de tre affarsomradena (i) estetik, (ii) receptbelagda produkter och (iii) konsument.

text: 8. Trimb ar ett svenskt foretag verksamt inom konsumenthalsa, baserat i Stockholm. Foretaget ager licenser till, marknadsfor och saljer en rad lakemedel samt vissa andra halsoprodukter for konsumenter. Trimb fokuserar pa kategorierna hudvard, fotvard, munvard och intimhalsa. Foretaget kontrolleras fore koncentrationen av investeringsfonden A vista Capital Partners.

text: 9. Omsattningen i Trimb respektive den foretagsgrupp som Karo Pharma ingar i gor att kriterierna for koncentrationens anmalningsplikt enligt

text: 4 kap. 6 §

text: KL ar uppfyllda.

text: Allrnant om lakemedelsmarknaden

text: 10. Lakemedel omfattas av

text: lakemedelslagen (2015:315)

text: och definieras i

text: 2 kap. 1 § lakemedelslagen

text: . Av bestammelsen foljer att lakemedel ar produkter som har till syfte att korrigera eller modifiera fysiologiska funktioner genom farmakologisk, immunologisk eller metabolisk ver kan eller stalla diagnos. Codkannande for lakemedel till forsaljning i Sverige ges av Lakemedelsverket.

text: 11. ATC-kod klassificerar lakemedel efter deras huvudsakliga anvand ningsomrade. ATC-systemet bestar av 14 huvudgrupper. Utover dessa huvudgrupper klassificeras lakemedlen pa fyra olika nivaer. Den an dra och tredje nivan avser vanligen terapeutisk eller farmakologisk verkan. Den fjarde nivan avser aven kemisk eller molekylar samman sattning.

text: 12. Apotekens varuforsaljning bestar av tre huvudsakliga kategorier:

text: • Handelsvaror avser varor som inte ar lakemedelsklassade. For dessa £inns inga bestammelser som reglerar forsaljningskanaler eller pris sattning.

text: • OTC avser receptfria lakemedel. OTC ar apoteksexklusiva forutom ett urval som kan saljas i dagligvaruhandeln.

text: • Rx avser receptbelagda lakemedel. Samtliga lakemedel i denna ka tegori ar apoteksexklusiva.

text: 13. Lakernedel som tacks av lakemedelsformanen (aven kant som hogkost nadsskyddet) ar subventionerande med statliga medel. Tand- och lake medelsformansverket (TLV) beslutar vilka lakemedel som omfattas av formanen. De flesta receptbelagda lakemedel samt ett fatal receptfria lakemedel ingar. Ett lakernedel maste forskrivas for att kunna inga inom forrnanen. For OTC och for lakemedel som saljs utanfor lakeme delsformancn rader fn prissattning.

text: Bedomninq

text: 14. En koncentration som provas enligt

text: 4 kap. 1 §

text: KL ska forbjudas om den ar agnad att patagligt hamma forekomsten eller utvecklingen av en ef fektiv konkurrens inom landet i <less helhet eller en avsevard del av det. Vid provningen av om en koncentration ska forbjudas ska sarskilt beaktas om den medfor att en dominerande stallning skapas eller for starks.

text: ett systematiskt satt faststalla vilka konkurrensbegransningar de be rorda foretagen utsatts for.

text: 16. Den relevanta produktmarknaden omfattar i forsta hand de produkter eller tjanster som koparna anser vara utbytbara, dvs. sadana produkter eller tjanster som pa gnmd av pris, funktion och egenskaper i ovrigt kan tillfredsstalla samma behov hos koparen. Den relevanta geogra fiska marknaden omfattar det omrade inom vilket de berorda foreta gen tillhandahaller de relevanta produkterna eller tjansterna, inom vil ket konkurrensvillkoren ar tillrackligt likartade och som kan skiljas fran angransande geografiska omraden pa grund av vasentliga skill nader i konkurrensvillkoren.

text: Produktmarknad 17. Bade Karo Pharma och Trimb tillhandahaller produkter inom produkt kategorierna (i) produkter for behandling av lattare eksem/utslag, (ii) hudvardsprodukter, (iii) medel mot nagelsvamp, (iv) produkter for behandling och forebyggande av vaginal torrhet samt (v) produkter for vartborttagning.

text: 18. Eksem kan anvandas som ett samlingsbegrepp for "hudinflammation", som anvands for att beskriva en rad olika hudtillstand bestaende av roda, torra hudflackar och utslag. Dessa symptom kan ha flera orsaker, sasom allergier, insektsbett, solbranna och reaktioner pa kemikalier. Behandlingen av eksem syftar till att minska inflammationen i huden och laka det skadade eller forsvagade yttre hudlagret.

text: 19. Vad galler produkter for behandling av lattare eksem/utslag ager Karo Pharma och Trimb varsitt varumarke vilkas produkter innehaller hyd rokortison. Karo Pharma tillhandahaller produkten Mildison och Trimb tillhandahaller produkten Hydrokortison Trimb.

text: 20. Hydrokortison ar ett milt verkande kortisonlakemedel som framst an vands mot eksem och klada i huden. Hydrokortison ar den aktiva sub stansen i produkter inom ATC3-kategorin D07A kortikosteroider. Kommissionen har i tidigare arenden avgransat relevant

text: produktmarknad enligt ATC-systemet och da ofta utgatt fran ATC3koden. Kommissionen har aven diskuterat en uppdelning mellan re ceptfria och receptbelagda lakemedel.

text: 21. Enligt de kontakter Konkurrensverket haft med apotekskedjor under utredningen ar hydrokortisonprodukter inte mojliga att ersatta med salvor och kramer som inte innehaller hydrokortison, vid behandling av lattare eksem/utslag. Detta bekraftas av en hudlakare som Konkur rensverket varit i kontakt med.

text: 22. Mycket talar for att det £inns en relevant marknad for produkter for be handling av lattare eksem/utslag och att denna skulle kunna delas in ytterligare i receptfria respektive receptbelagda produkter. For bedom ningen av den aktuella koncentrationen har det emellertid inte be domts nodvandigt att faststalla den exakta omfattningen av den rele vanta produktmarknaden avseende produkter for behandling av lat tare eksem/utslag.

text: 23. bvriga produktkategorier dar Karo Pharmas och Trimbs verksamheter overlappar med varandra ar hudvardsprodukter, medel mot nagel svamp, produkter for behandling och forebyggande av vaginal torrhet samt produkter for vartborttagning. Inte heller for dessa produktkate gorier har det, mot bakgrund av vad som framkommit i utredningen, bedomts nodvandigt att faststalla den exakta omfattningen av nagra relevanta produktmarknader for bedomningen av den aktuella kon centrationen.

text: 25. Det har inte framkommit nagot under utredningen som talar for nagon annan geografisk avgransning an den Karo Pharma anger. For bedom ningen av den aktuella koncentrationen har det dock inte bedomts

text: nodvandigt att faststalla den exakta omfattningen av nagon relevant geografisk marknad.

text: 26. Konkurrensverket har att bedoma huruvida koncentrationen patagligt skulle hamma forekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkur rens inom landet i dess helhet eller en avsevard del av det. Faktorer som har betydelse for denna bedomning ar de berorda foretagens marknadsandelar och andra faktorer som kan hamma eller framja kon kurrensen sasom forekomsten av faktisk och potentiell konkurrens samt koparrnakt hos kunderna.

text: 28. Mot bakgrund av detta, och vad som i ovrigt framkommit under ut redningen, ansag Konkurrensverket att det forelag skal att anta att koncentrationen patagligt skulle hamma konkurrensen avseende pro dukter for behandling av lattare eksem/utslag. Konkurrensverket in formerade Karo Pharma om sina farhagor kring koncentrationens ef fekter och om att verket avsag att fatta beslut om att inleda en sarskild undersokning enligt

text: 4 kap. 13 §

text: KL.

text: 29. Om fraga har uppkommit om forbud eller ett alaggande mot en kon centration kan ett atagande fran en part i koncentrationen medfora att Konkurrensverket larnnar koncentrationen utan atgard (

text: 4 kap. 4 §

text: KL).

text: 30. Den 20 augusti 2019 inkom Karo Pharma med ett forslag till frivilligt atagande i syfte att undanroja Konkurrensverkets farhagor och att dar med undvika sarskild undersokning av koncentrationen. Efter kontak ter med Konkurrensverket har forslaget till atagande reviderats, och ett

text: slutligt undertecknat frivilligt atagande gavs in till Konkurrensverket den 28 augusti 2019. Atagandet bifogas som Bilaga 1 och utgor en del av detta beslut.

text: 31. Sammanfattningsvis innebar atagandet att Karo Pharma inom en viss tidsperiod efter koncentrationens genomforande atar sig att inga bin dande avtal med en kopare om overlatelse av varumarket Hydrokorti son Trimb pa vissa, i atagandet specificerade, villkor. Bland annat far koparen inte sta under direkt eller indirekt kontroll av Karo Pharma el ler Trimb (eller moderbolag eller dotterbolag till dessa). Koparen ska vidare ha de finansiella resurser, den expertis och de incitament som behovs for att varumarket Hydrokortison Trimb ska kunna bibehallas och utvecklas och fortsatta att utova ett konkurrenstryck pa Karo Phar ma. Koparen ska godkannas av Konkurrensverket. Enligt atagandet ska Karo Pharma, fram till dess att ett bindande avtal ingatts med en kopare, varda varumarket Hydrokortison Trimb i enlighet med god af farssed, och inte vidta nagra atgarder som kan ha en markbart negativ inverkan pa vardet av varumarket,

text: 32. Karo Pharma atar sig att uppdra at en oberoende overvakande forval tare, som ska godkannas av Konkurrensverket, att overvaka att Karo Pharma efterlever atagandet. Denne forvaltare ska aven ha insyn i de avyttringsatgarder som Karo Pharma enligt atagandet ska vidta. Den overvakande forvaltaren ska vid vissa bestamda tidpunkter rapportera om sitt uppdrag till Konkurrensverket. Vidare atar sig Karo Pharma, for det fall varumarket Hydrokortison Trimb inte avyttrats inom den bestamda tidsperioden, att uppdra at en oberoende avyttringsforval tare att verkstalla forsaljningen inom en viss tidsperiod.

text: 33. Konkurrensverket bedomer att atagandet ar tillrackligt for att undan roja de farhagor om konkurrenshammande effekter som identifierats i arendet och som beskrivits ovan.

text: 34. Sammantaget finner Konkurrensverket att den aktuella koncentrat ionen, med hansyn till Karo Pharmas atagande, inte ar agnad att patag ligt hamma forekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens inom Sverige i dess helhet eller en avsevard del av landet.

text: 35. Koncentrationen ska, med beaktande av Karo Pharmas frivilliga ata gande och vad som i ovrigt framforts ovan, lamnas utan atgard.

text: Vite

text: 36. Konkurrensverket far forena ett beslut att god ta ett atagande som har lamnats enligt

text: 4 kap. 4 §

text: KL med vite (

text: 6 kap. 1 § tredje stycket

text: KL).

text: 37. Enligt

text: 3 § lagen (1985:206)

text: om viten (viteslagen) ska vitet faststallas till ett belopp som med hansyn till vad som ar kant om adressatens ekono miska forhallanden och till omstandighetema i ovrigt kan antas forma denne att folja det beslut som ar forenat med vitet. Av forarbetena till viteslagen framgar att vitet bor bestammas sa hogt att det inte blir eko nomiskt fordelaktigt for adressaten att underlata att iaktta det. Vad betraffar ornstandigheter i ovrigt som ska beaktas namns i forarbetena vardet av det foremal som forelaggandet avser och angelagenhetsgra den av att forelaggandets foreskrifter efterlevs. Ett hogre belopp kan vara motiverat om forelaggandet avser att tillgodose ett betydande samhallsin tresse.

text: 38. Ett genomforande av koncentrationen i strid med villkoren i atagandet skulle vara allvarligt ur konkurrenssynpunkt. Detar darfor angelaget att vitesbeloppet ar tillrackligt hogt for att sakerstalla att atagandet ef terlevs.

text: 39. Konkurrensverket har, vid faststallande av vitesbeloppet, beaktat Karo Pharmas totala omsattning, den aktuella kopeskillingen for Trimb och den tidsperiod som atagandet avser. Konkurrensverket har darutover ocksa gjort en uppskattning av hur mycket den produkt som ar fore mal for atagandet (Hydrokortison Trimb) genererade i omsattning 2018. Aven denna uppskattning har beaktats vid Iaststallande av vites beloppet.

text: 40. Mot bakgrund av ovanstaende bedomer Konkurrensverket att detta beslut att god ta Karo Pharmas atagande ska forenas med ett vite om 200 (tvahundra) miljoner kronor.

text: Detta beslut har fattats av generaldirektoren. Foredragande har varit sakkun niga Cecilia Maxe Aglinder.

text: Detta beslut publiceras pa Konkurrensverkets webbplats.

text: Bilaga 1: Atagande

text: Kopia till: Trimb Holding AB bstermalmsgatan 19 114 26 Stockholm

text: KONKURRENSVERKET


arendetyp: 10 Konkurrensbegränsande samarbete

motpart: Östkraft AB

title: Oligopolprissättning - elkraft

text: Er skrivelse om prisområdesproblematik - elmarknaden

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 9 juni 2000 påtalat brister i elmarknadens sätt att fungera och särskilt pekat på prisområdesproblematiken och vilka konsekvenser denna kan leda till. Ni anger också förslag till lösningar. Ni har också vid ett möte på Konkurrensverket den 29 juni 2000 utvecklat dessa förslag.

text: Konkurrensverket har i flera olika sammanhang sedan elmarknadsreformen trädde i kraft år 1996, berört denna problematik och lagt fram förslag till åtgärder för att skapa en fungerande nordisk elmarknad. Verket har bl.a. föreslagit att överföringsförbindelsen mellan Sverige och Norge byggs ut och att en övergång till ett gemensamt börsprisområde sker. Verket kan också konstatera att Era framförda förslag till en bättre fungerande elmarknad i allt väsentligt överensstämmer med verkets tidigare förslag.

text: Energiområdet är en prioriterad sektor hos Konkurrensverket och verket följer noga utvecklingen på elmarknaden. Konkurrensverket bedömer att för närvarande synes inte konkur

text: renslagen (1993:20)

text: vara rätt instrument för att säkerställa en väl fungerande konkurrems utifrån de aspekter som aktualiserats i detta fall. Detta förhållande utvecklades av Konkurrensverket vid en hearing i Näringsutskottet den 12 oktober 2000.

text: Mot denna bakgrund vidtar Konkurrensverket ingen ytterligare åtgärd med anledning av Er skrivelse.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Per-Arne Sundbom

text: Bertel Kinch

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.


title: Ifrågasatt konkurrensbegränsande samarbete - miljöavgifter på kyl- och frysprodukter

text: Att: advokaten Johan Karlsson Advokatfirman Vinge KB Box 1703

text: 111 87 STOCKHOLM

text: Miljöavgifter på kyl- och frysprodukter

text: Bakgrund

text: Konkurrensverkets aktuella utredning har föranletts av ett brev som EHL Elektriska Hushållsapparat Leverantörers Förening (EHL) [1] skickade till sina medlemmar och till medlemmarnas kunder den 13 maj 2005.

text: I brevet anges bl. a. att miljöavgift exklusive mervärdesskatt för producentansvaret [2] är 300 kr för kyl- och frysprodukter och att avgifterna kommer att tas ut på produkter levererade efter den 1 juli 2005.

text: Redan nu gäller enligt svensk lagstiftning att producenter har ansvar för uttjänta elektriska och elektroniska produkter. Den nya förordningen innehåller nyheten att producentansvaret även omfattar kyl- och frysprodukter.

text: På EHL:s hemsida fanns även Allmänna leveransbestämmelser för försäljning till återförsäljare av elektriska hushållsapparater (ALH 2005) publicerade. Enligt sin ordalydelse skulle bestämmelserna tillämpas i samband med avtal mellan leverantör och återförsäljare om leverans av elektriska hushållsapparater. Vidare angavs att bestämmelserna var avsedda att vara ”normalbestämmelser” samt att avvikelser och tillägg för att vara gällande skulle framgå av mellan parterna träffat skriftligt avtal. I bestämmelserna föreskrevs under rubriken Producentansvarsavgift :

text: För alla köp utgår en avgift per produkt enligt förordningen om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter, dvs. ansvar för återvinning av skrotade produkter.

text: På hemsidan återfanns också EHL BYGG 2005 som innehöll bestämmelser som, enligt dokumentet, gällde vid leveranser från medlemsföretag i EHL till företag inom bygg- och fastighetsbranscherna i deras yrkesmässiga verksamhet. Under rubriken Producentansvarsavgift föreskrevs:

text: För alla köp utgår en avgift per produkt för producentansvar av elektriska och elektroniska produkter, dvs. ansvar för återvinning av uttjänta produkter.

text: Konkurrensverket har i anledning av brevet och bestämmelserna om producentansvarsavgifter i gällande branschbestämmelser ställt frågor till EHL, ett antal av EHL:s medlemmar, återförsäljare av kyl- och frysprodukter samt byggföretag.

text: Efter att ha besvarat Konkurrensverkets frågor inkom EHL med en skrivelse där EHL informerade verket om att föreningen hade skickat ut ett nytt brev daterat den 1 december 2005 till medlemmarna, till berörda återförsäljare och till kunder. I brevet förtydligar EHL att det brev som är föremål för Konkurrensverkets utredning vare sig utgör eller ska uppfattas som en rekommendation från EHL hur medlemmarna ska hantera en miljöavgift i förhållande till sina kunder och att det därför är fritt för varje medlem att bestämma hur avgiften ska hanteras. I brevet anges även att p. 7 i ALH 2005 och p. 39 i EHL Bygg 2005 är otydliga och att dessa kommer att revideras eller utgå. EHL har därefter den 16 december 2005 inkommit med ytterligare en skrivelse i vilken anges att EHL fattat beslut om att ta bort ovan nämnda bestämmelser.

text: Förbudet i

text: 6 § konkurrenslagen

text: Enligt

text: 6 § konkurrenslagen

text: är avtal mellan företag förbjudna om de har till syfte eller effekt att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på marknaden på ett märkbart sätt eller om de ger ett sådant resultat. Med avtal jämställs enligt

text: 3 § 2 st konkurrenslagen

text: beslut av en sammanslutning av företag och samordnade förfaranden av företag. Ett beslut av en branschförening innebär i regel att avtalskriteriet i

text: 6 § konkurrenslagen

text: är uppfyllt. Det enskilda medlemsföretaget behöver inte heller ha deltagit i eller godkänt beslutet för att det skall anses omfattas av de åtgärder och beslut som vidtas av branschföreningen.

text: Förbudet i

text: 6 § konkurrenslagen

text: gäller särskilt avtal som innebär att inköps- eller försäljningspriser eller andra affärsvillkor direkt eller indirekt fastställs. I förarbetena till

text: konkurrenslagen

text: sägs bl.a. att prisöverenskommelser till sin natur innebär ett hämmande av konkurrensen, eftersom priset är det viktigaste medlet för konkurrens och att det därför finns anledning att se särskilt strängt på sådant samarbete. Detta förbud gäller även avtal genom vilka en del av priset fastställs.

text: Ett avtal om prissamarbete behöver inte vara bindande för att omfattas av förbudet i

text: 6 § konkurrenslagen

text: . Även prisrekommendationer från en branschförening kan omfattas av förbudet.

text: Slutsats

text: Innehållet i EHL:s brev av den 13 maj 2005, liksom ovan nämnda bestämmelser i ALH 2005 och EHL Bygg 2005, skulle kunna utgöra ett otillåtet prissamarbete och omfattas av förbudet i

text: 6 § konkurrenslagen

text: . Konkurrensverket kan med stöd av

text: 23 § konkurrenslagen

text: ålägga företag att upphöra med pågående överträdelser av lagen.

text: Mot bakgrund av att EHL har klargjort för sina medlemmar att det aktuella brevet inte skall uppfattas som en rekommendation, att det står varje medlem fritt att avgöra hur avgiften ska hanteras och att EHL dessutom tagit bort de punkter i branschbestämmelserna som rör producentansvarsavgifter, kan en eventuell överträdelse inte längre vara pågående. Förutsättningar för att meddela ett eventuellt åläggande enligt

text: 23 § konkurrenslagen

text: föreligger därför inte längre. Konkurrensverket finner inte tillräckliga skäl för att i övrigt driva utredningen vidare. Ärendet avskrivs därför från vidare handläggning.

text: Detta beslut har fattats av generaldirektören. Föredragande har varit konkurrenssakkunnige Owe Gärdin .

text: Claes Norgren Owe Gärdin

text: Detta beslut publiceras på konkurrensverkets webbplats.

text: [1] EHL är en branschorganisation för tillverkare och importörer av elektriska hushållsapparater. Medlemsföretagen svarar för den övervägande delen av hushållsapparatmarknaden. Verksamheten bedrivs genom EHL Elektriska Hushållsapparatleverantörer AB som är ett helägt dotterbolag till EHL. EHL:s medlemmar svarar enligt egen uppgift för den övervägande delen av hushållsapparatmarknaden.

text: [2] Den 13 augusti 2005 trädde en ny förordning om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter i kraft, SFS 2005:209. Förordningen medför att EU-direktivet om elektroniskt avfall införs i den svenska lagstiftningen. Producenter och importörer av elektriska och elektroniska produkter är numera skyldiga att utan ersättning ta om hand avfall från sådana produkter och att fullgöra denna skyldighet genom att tillse att det finns ett eller flera lämpliga insamlingssystem.


title: Göteborgs Stad (f.d. Göteborgs Stads Upphandlings AB) – Granskning av meddelanden om kontraktstilldelning (efterannonsering)

text: Göteborgs Stad (fd. Göteborgs Stads Upphandlings AB) – Granskning av meddelanden om kontraktstilldelning (efterannonsering)

text: Konkurrensverkets beslut

text: Göteborgs Stad (f.d. Göteborgs Stads Upphandlings AB) har brutit mot reglerna om efterannonsering i

text: 7 kap. 3 § lagen (2007:1091)

text: om offentlig upphandling (ÄLOU).

text: Skäl för beslutet

text: Ni har brutit mot reglerna om efterannonsering genom att 19 efterannonser saknat den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde. De efterannonser det gäller framgår av bilaga 1.

text: Vad säger regelverket När ni tilldelat ett kontrakt eller ingått ett ramavtal ska ett meddelande skickas till Europeiska kommissionen. Där ska resultatet av er upphandling redovisas. Annonsen ska skickas senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramavtalet ingåtts. Bestämmelserna om efterannonsering finns i 7 kap. 3 § ÄLOU.

text: Även kontrakt avseende B-tjänster ska efterannonseras om kontraktsvärdet överstiger tröskelvärdet. Det framgår av 15 kap. 21 § ÄLOU.

text: Vilka uppgifter som ska finnas med i efterannonsen står i bilaga VII A till direktiv

text: . Det är bland annat obligatoriskt att ange kriterierna för tilldelning av kontrakt, antal inkomna anbud och det tilldelade kontraktets värde.

text: Från och med den 1 januari 2017 gäller lagen (

text: ) om offentlig upphandling samt lagen (

text: ) om upphandling inom försörjningssektorerna. Enligt övergångsbestämmelserna ska de äldre bestämmelserna tillämpas på alla upphandlingar som påbörjats före den 1 januari 2017. En bedömning enligt de nya reglerna skulle dock leda till samma resultat.

text: Konkurrensverkets utredning i ärendet Vid en genomgång av annonser och efterannonser som publicerades i EUs annonsdatabas TED år 2015 noterade vi att flera av era annonser inte hade följts av någon efterannons. Vi noterade även att flera efterannonser saknade den obligatoriska uppgiften om det tilldelade kontraktets värde.

text: Vår tillsyn i detta ärende avser om de upphandlingar som ni annonserade under 2015 har efterannonserats och om efterannonserna innehöll uppgift om det tilldelade kontraktets värde.

text: Ni har berättat att samtliga upphandlingar som vår skrivelse avsåg har efterannonserats, utom de som är pågående eller under överprövning.

text: Ni har även berättat att det slutliga kontraktsvärdet saknas oftast i efterannonsen eftersom en länk i förfrågningsunderlaget anger de uppskattade volymerna i respektive upphandling. Framdeles kommer ni att ange ett uppskattat värde i efterannonserna angivet i siffror.

text: Ni använder er av e-verktyget Tendsign. Ni föreslår att vi ska kontakta Tendsign och lägga förslaget att fältet för kontraktsvärde ska göras obligatoriskt i formuläret för efterannonsering.

text: Av vår utredning framgår att ni i 19 fall inte angett den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde i efterannonsen.

text: Bakgrund till ärendet

text: Vi har i uppdrag att utöva tillsyn över upphandlingslagstiftningen för att se till att reglerna följs och bidra till en effektiv offentlig upphandling. Tillsynen bedrivs bland annat genom tillsynsbeslut eller ansökan om upphandlingsskadeavgift.

text: Ärendet mot er är ett av flera ärenden som gäller efterannonsering. Vi har sett i vår statistikinsamling att en hög andel svenska upphandlande myndigheters upphandlingar inte efterannonseras överhuvudtaget. I de fall en efterannons blir publicerad saknar den i de allra flesta fall den obligatoriska uppgiften om kontraktets värde.1 Det leder till en bristfällig statistik avseende offentliga inköp i Sverige. Mot den bakgrunden har vi valt att prioritera området i vår tillsyn.

text: Övrigt

text: Vi noterar att ni vidtagit åtgärder för att kontraktsvärdet i fortsättningen kommer att anges i siffror i era efterannonser.

text: Bilagor Bristfälliga efterannonser (bilaga 1). Hur man överklagar (bilaga 2).


motpart: Borgholm Energi AB

title: Tillsyn gällande Borgholm Energi AB:s upphandling av diverse varor/tjänster

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att fortsätta utreda om Borgholm Energi AB:s upphandling av diverse varor/tjänster har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Ärendet avslutas. ______________________

text: Ärendet

text: 1. Konkurrensverket mottog ett tips och inledde mot bakgrund av det ett ärende mot Borgholm Energi AB i syfte att närmare granska aktuella omständigheter samt utreda huruvida upphandlingen genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Skälen för beslutet

text: 2. Beslut om vilka upphandlingar som ska utredas närmare inom ramen för Konkurrensverkets upphandlingstillsyn fattas med stöd i Konkurrensverkets prioriteringspolicy. Det aktuella ärendet prioriterades för fördjupad utredning med hänsyn till ett allmänpreventivt syfte då det kunde vara fråga om en otillåten direktupphandling.

text: 3. Konkurrensverket bedömer löpande i varje enskilt fall om det finns grund för en fortsatt utredning och hur en pågående utredning ska inriktas och vad som ska granskas vidare. Mot bakgrund av vad som framkommit under utredningen bedömer Konkurrensverket att det inte finns tillräckliga skäl att fortsätta utreda om upphandlingen av diverse varor/tjänster har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Therése Westermark Detta beslut kan inte överklagas. Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.