bransch:
Energi, miljö och avfall
Fordon, färdmedel, resande

motpart: Circle K Sverige AB, OK-Q8 AB, Preem AB

nyckelord:
Konkurrensbegränsande samarbeten
Energi, miljö och avfall
Fordon, färdmedel, resande

title: Drivmedel

sammanfattning: Här kan du ta del av ärende dnr 382/2023, misstänkt konkurrensbegränsande samarbete – drivmedel.

text: Vad ärendet rör

text: Konkurrensbegränsande samarbete.

text: Varför ärendet har prioriterats

text: Fråga om misstänkt samordning mellan konkurrenter avseende priser på en viktig konsumentmarknad, vilket kan utgöra en överträdelse av

text: konkurrenslagens

text: förbud mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag.

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2024-12-02 (Dnr 382/2023)

text: Konkurrensverket har utrett en misstanke om den löpande och offentliga publiceringen av rekommenderade priser på bland annat bensin och diesel som Circle K, OKQ8 och Preem gjort på sina webbplatser sker på ett sätt som kan utgöra en samordning som strider mot

text: konkurrenslagen

text: . Drivmedelsbolagen har nu frivilligt åtagit sig att senast den 2 februari 2025 upphöra med den offentliga publiceringen. Enligt Konkurrensverkets bedömning är de potentiella konkurrensproblemen därmed avhjälpta och utredningen avslutas.

text: Ta del av Konkurrensverkets beslut

text: Circle K Sverige AB OK-Q8 AB

text: Att: advokat AA Mannheimer Swartling Advokatbyrå AB

text: Preem AB

text: Att: advokat BB Advokat Eric Ericsson AB

text: Godtagande av åtagande m.m.; Konkurrensbegränsande samarbete – drivmedel Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket godtar, med stöd av

text: 3 kap. 4 § första stycket konkurrenslagen (2008:579)

text: , KL, följande åtaganden.

text: 1. Åtagande från Circle K Sverige AB, 556000-6834, se bilaga 1.

text: 2. Åtagande från OK-Q8 AB, 556027-3244, se bilaga 2.

text: 3. Åtagande från Preem AB, 556072-6977, se bilaga 3.

text: Beslutet att godta åtagandena gäller omedelbart och fram till och med tre år från beslutsdatumet. Circle K Sverige AB, OK-Q8 AB respektive Preem AB ska ha genomfört respektive åtagande senast två månader från beslutsdatumet.

text: Beslutet att godta åtaganden från Circle K Sverige AB, OK-Q8 AB och Preem AB förenas, med stöd av

text: 6 kap. 1 § tredje stycket

text: KL, med vite om 100 miljoner kronor för respektive part vardera vid bristande efterlevande av respektive åtagande.

text: Konkurrensverket avslutar samtidigt utredningen utan åtagande eller åtgärder avseende St1 Sverige AB, 556308-5942.

text: Bakgrund till ärendet och Konkurrensverkets handläggning

text: 1. Ärendet är egeninitierat av Konkurrensverket och öppnades den 31 maj 2023 mot bakgrund av vad som framkommit vid en studie om prissättningen av drivmedel som Konkurrensverket genomfört under 2022 och 2023 i ärende med dnr 579/2022. Parallellt har Konkurrensverket på uppdrag av regeringen även analyserat drivmedelspriserna i ärende med dnr 1/2023.

text: 2. De fyra största drivmedelsbolagen i Sverige, Circle K Sverige AB (Circle K), OK-Q8 AB (OKQ8), Preem AB (Preem) och St1 Sverige AB (St1), publicerar löpande och offentligt aktuella rekommenderade priser för privatkunder och/eller listpriser för företagskunder på respektive företags webbplats.

text: 3. Sedan november 2022 har Konkurrensverket webbskrapat publicerade rekommenderade priser samt listpriser för bensin 95 och diesel från företagens webbplatser. Webbskrapning innebär att priserna automatiskt sparas ner, i det här fallet en gång i minuten. Det har gjorts för att kunna följa hur de publicerade priserna för respektive företag utvecklas och förhåller sig till varandra. Utifrån denna skrapning har ett mönster identifierats, där övriga företag följer Circle K:s prisjusteringar kort tid efter att de publicerats, och tillämpar identiska priser eller priser med en fast skillnad mot Circle K:s pris på bensin 95 och diesel.

text: 4. Detta gav upphov till misstanke om att företagens löpande offentliga publicering av aktuella prisuppgifter skulle kunna utgöra ett samordnat förfarande i strid med

text: 2 kap. 1 § konkurrenslagen (2008:579)

text: (KL) och

text: artikel 101 EUF-fördraget

text: (FEUF) genom s.k. prissignalering.

text: 5. Under utredningen har webbskrapningen utökats till att även omfatta bland annat övriga bensin- och dieselprodukter hos drivmedelsbolagen för såväl privatkunder som företagskunder som kör lätta fordon. Skrapningen har omfattat priserna på både bemannade och obemannade stationer.

text: 6. För att analysera prisutvecklingen under en längre period har Konkurrensverket även hämtat hem historisk prisinformation från respektive företags webbplats.

text: 7. Inom ramen för utredningen har Konkurrensverket ålagt de företag som har varit föremål för utredning att inkomma med uppgifter. Vissa uppgifter som redan inhämtats från parterna i ärende dnr 1/2023 har också använts. Under mars 2024 hölls statusmöten med företagen varvid Konkurrensverket upplyste om sin preliminära bedömning att det utredda förfarandet gav upphov till konkurrensrättsliga farhågor som behövde utredas ytterligare. Därefter har utredningen fortsatt.

text: 8. OKQ8 och Preem inkom båda i april 2024 med varsitt förslag till åtagande enligt

text: 3 kap. 4 §

text: KL för att Konkurrensverket skulle kunna avsluta utredningen. Circle K inkom sedan i juni 2024 med ett förslag till åtagande enligt

text: 3 kap. 4 §

text: KL. Efter att Konkurrensverket haft samtal med respektive bolag inkom Circle K, OKQ8 och Preem med reviderade förslag till åtagande i flera omgångar varpå slutliga åtaganden inkom i september 2024.

text: 9. Mot bakgrund av att St1:s publicering skiljer sig i viktiga avseenden från Circle K:s, OKQ8:s och Preems publiceringar bedömde Konkurrensverket att det i ett första skede fanns skäl att bedöma enbart de frivilliga åtagandena lämnade av Circle K, OKQ8 och Preem. Utifrån den fortsatta utredningen har Konkurrensverket funnit att Circle K:s, OKQ8:s och Preems åtaganden är tillräckliga för att ge Konkurrensverket anledning att inte ingripa mot det utredda förfarandet samt att det inte finns skäl att fortsätta utredningen avseende St1:s publicering.

text: 10. Konkurrensverkets beslut att godta åtagandena respektive beslut om att avsluta utredningen innebär inte ett ställningstagande till huruvida parterna har överträtt förbudet i

text: 2 kap. 1 §

text: KL eller

text: artikel 101 FEUF

text: utan innebär endast att Konkurrensverket inte längre finner något skäl att ingripa. Parterna har därför heller inte beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till beslut med Konkurrensverkets preliminära bedömningar. De överväganden som görs i beslutet avser endast att redovisa vad som föranlett Konkurrensverket att godta de föreslagna åtagandena samt avsluta utredningen.

text: Konkurrensverkets utredning i ärendet

text: Marknadsförhållanden

text: Försäljning av drivmedel till privatkunder och företagskunder (lätt trafik)

text: 11. Detta beslut behandlar detaljistmarknaden för drivmedel. Utgångspunkten i Konkurrensverkets utredning i ärendet har varit försäljning av drivmedel för lätta fordon från både bemannade och obemannade stationer. Drivmedel avser i detta beslut bensin- och dieselprodukter, inklusive HVO100 (förnybar diesel), samt etanol E85.

text: 12. De marknadsförhållanden som beskrivs nedan grundar sig på Konkurrensverkets delrapportering av regeringsuppdraget att analysera konkurrensen i drivmedelssektorn (dnr 1/2023).

text: 13. Bensin och diesel är fossila drivmedel som framställs av råolja och bioråvara. Råoljan omvandlas till bensin och diesel vid raffinaderier och blandas ut med bioråvara. Den bensin och diesel som säljs på den svenska drivmedelsmarknaden produceras vid raffinaderier i Sverige eller importeras. Etanol och HVO är biodrivmedel som framställs från biomassa för att användas som inblandning i fossila drivmedel som bensin och diesel eller som rent biodrivmedel. Etanol används som låginblandning i bensin och som rent och höginblandat biodrivmedel i form av E85. HVO används som låginblandning i diesel och som det rena och höginblandade drivmedlet HVO100.

text: 14. Den svenska drivmedelsmarknaden är starkt koncentrerad och består till största del av fyra stora bolag: Circle K (med varumärkena Circle K och Ingo), Preem, OKQ8 och St1 (med varumärkena St1 och Shell). Dessa fyra aktörer är i varierande grad vertikalt integrerade. De bolag som äger raffinaderier i Sverige är Preem och St1, men alla fyra bolagen äger bränsledepåer där det drivmedel som säljs på den svenska marknaden förvaras innan det levereras till tankstationerna.

text: 15. 2022 svarade Circle K, Preem, OKQ8 och St1 tillsammans för ungefär 74 procent av försäljningsvolymen av bensin och diesel till slutkund i Sverige.

text: 16. Detaljistmarknaden för drivmedel består dels av försäljning till privatkunder, dels av försäljning till företagskunder. Företagskunderna kan i sin tur delas upp i tre kategorier: Fleet, Commercial Road Transport (CRT) och Bulk. Fleet är företagskunder med lättare fordon som t.ex. företags- och tjänstebilar, CRT

text: är företagskunder som köper drivmedel till tung trafik såsom lastbilar och bussar och Bulk är företagskunder som köper drivmedel i större partier till exempelvis entreprenad- och anläggningsmaskiner. Bolagen publicerar separata prislistor för ovanstående kategorier.

text: 17. Tabellen nedan visar marknadsandelar på detaljistmarknaden 2022 för volym såld bensin och diesel till privatkunder respektive företagskunder. Marknadsandelarna redovisas i spann. Av tabellen kan utläsas att Circle K har störst marknadsandel för försäljning av både diesel och bensin till privatkunder med en marknadsandel mellan 30 och 40 procent. Circle K har även störst marknadsandel när det gäller försäljning av bensin till företagskunder. Gällande försäljning av diesel till företagskunder är Circle K:s marknadsandel mellan 20 och 30 procent, vilket är inom samma spann som Preems marknadsandel. Utöver Circle K, OKQ8, Preem och St1 står även Qstar, Tanka och din-X, samt ett antal mindre bolag, för en del av försäljningsvolymen på detaljistmarknaden.

text: Marknadsandelar (procent) på detaljistmarknaden, volym till slutkund, 2022

text: 18. Konkurrensverkets utredning i detta ärende har fokuserat på försäljning av drivmedel till privatkunder, men inkluderar även försäljning av drivmedel till företagskunder med lätta fordon (Fleet) eftersom det finns många likheter i prissättningen mellan dessa kundgrupper och då dessa kundgrupper båda nyttjar stationsnätet för lätta fordon.

text: 19. I dag finns ungefär 2 600 försäljningsställen för drivmedel till lätta fordon i Sverige, dvs. stationer som säljer drivmedel till privatkunder och företagskunder med lätta fordon. Försäljningsställena utgörs både av bemannade och obemannade stationer. Tankstationerna är i hög utsträckning ägda av drivmedelsbolag och har därmed en prissättning som styrs centralt av respektive bolag, men det förekommer även franchisestationer.

text: 20. Circle K, Preem, OKQ8 och St1 har nationell räckvidd för sina stationsnät. Utöver dessa fyra bolag har även de mindre bolagen Qstar, din-X och Tanka nationell närvaro. Därtill finns det ett antal bolag som är verksamma inom specifika lokala eller regionala områden.

text: 21. Bensin och diesel är homogena varor och drivmedelsbolagens produkter inom respektive kategori är funktionellt helt utbytbara sinsemellan. Det finns viss produktdifferentiering eftersom vissa bolag säljer drivmedel med egna produktvarumärken. Då prisskillnaden mellan dessa produkter och de generiska drivmedelsprodukterna är låg och då de är helt utbytbara mot de generiska produkterna tycks denna produktdifferentiering ha begränsad betydelse för konkurrensen. Följaktligen utgör priset en huvudsaklig konkurrensparameter för drivmedel. Även stationernas läge har en stor betydelse för var bilisten tankar.

text: 22. Priset på bensin och diesel utgörs av kostnaden för fossilt drivmedel och de biokomponenter som används som inblandning, skatter i form av energiskatt, koldioxidskatt och mervärdesskatt, övriga kostnader kopplade till försäljning av drivmedel, samt bolagens marginal. Bolagens kostnad för drivmedelsprodukten är volatil eftersom den till stor del beror på det internationella oljepriset, världsmarknadspriset för bensin och diesel och den svenska kronans värde mot dollarn, då råolja och den raffinerade drivmedelsprodukten prissätts i dollar.

text: 23. Prisbildningen på drivmedelsmarknaden har både en nationell dimension, där konkurrensen sker nationellt mellan drivmedelsföretagen, och en lokal dimension, där konkurrensen sker mellan närliggande tankstationer.

text: 24. För privatkunder återspeglas den nationella dimensionen i drivmedelbolagens rekommenderade priser. Circle K, Preem och OKQ8 publicerar rekommenderade priser för privatkunder på sina webbplatser, vilket är ett nationellt rekommenderat pris för respektive bolags tankstationer.

text: 25. Den lokala dimensionen för privatkunder återspeglas i det pris som konsumenten möter på sin lokala tankstation, dvs. pumppriset. Priset som slutkunden betalar på tankstationen avviker ofta något från det rekommenderade priset. Lokala avvikelser kan t.ex. bero på lokal konkurrens eller transportkostnader. Konkurrensverket har i sin delrapport dragit slutsatsen att de rekommenderade priserna dock är styrande för drivmedelspriserna på de lokala tankstationerna.

text: 26. För företagskunder med lätta fordon är prisbilden i huvudsak nationell eftersom listpriset för företag som publiceras av Circle K, OKQ8, Preem och St1 typiskt sett gäller, med avdrag för en individuellt avtalad rabatt, oavsett på vilken tankstation kunden tankar.

text: Parter i utredningen

text: Circle K

text: 27. Circle K Sverige AB är ett helägt dotterbolag till Couche-Tard Luxembourg S.à.r.l, med Alimentation Couche-Tard Inc. Kanada, noterat på Torontobörsen, som yttersta moderbolag. Koncernen Alimentation Couche-Tard Inc, med huvudkontor i Kanada, är verksamt på 26 nationella marknader.

text: 28. Circle K har 744 drivmedelsstationer i Sverige: 290 obemannade stationer som drivs under varumärket INGO och 454 stationer som drivs under varumärket Circle K. 295 av Circle K:s stationer är fullservicestationer som erbjuder drivmedel, snabb- och ultrasnabbladdning, biltvätt, biluthyrning, kaffe och mat.

text: 29. Under räkenskapsåret 2022/2023 hade Circle K en nettoomsättning på cirka 53,6 miljarder kronor.

text: 30. OK-Q8 AB ägs till 50 procent av OK ekonomisk förening och till 50 procent av Kuwait Petroleum Europe BV. OK ekonomisk förening hade 2023/2024 cirka 850 000 medlemmar i Sverige som tillsammans äger föreningen.

text: 31. OKQ8-koncernen har verksamhet i Sverige, Danmark och Finland. Genom franchiseavtal med OK-Q8 AB respektive Q8 Danmark A/S bedriver enskilda franchisetagare stationsverksamhet under OKQ8:s varumärke. Dessa utgör tillsammans med de bolagsägda stationerna benämningen OKQ8 Scandinavia, det som i dagligt tal benämns OKQ8. Verksamheten omfattar såväl bemannade som obemannade stationer i både Sverige och Danmark där många har biltvätt, tvätta-självhallar, biluthyrning och bilverkstäder.

text: 32. OKQ8 drev 2023/2024 cirka 1 000 servicestationer och 10 drivmedelsdepåer genom OKQ8 i Sverige och Q8 i Danmark. 756 stationer finns i Sverige. I det svenska bemannade stationsnätverket fanns 76 franchisetagare 2022/2023.

text: 33. Nettoomsättningen för OK-Q8 AB under räkenskapsåret 2023/2024 var ungefär 38,8 miljarder kronor varav hela beloppet tillräknas försäljning i Sverige.

text: Preem

text: 34. Preem AB ägs till 100 procent av Preem Holdings AB (publ) som i sin tur ägs av Corral Petroleum Holdings AB (publ). Preem AB utgör tillsammans med sina dotterbolag Preem-koncernen.

text: 35. Preem förädlar och säljer fossila och förnybara drivmedel, eldnings- och smörjolja samt andra produkter till företag och privatpersoner. Preem har två raffinaderier och fem depåer i Sverige.

text: 36. En tredjedel av Preems produktion säljs på den svenska och norska marknaden och resterande del exporteras. Preem har ett rikstäckande stationsnät i Sverige med cirka 503 tankstationer för privat- och yrkestrafik, varav 189 är anpassade specifikt för tung trafik. Utöver försäljning via stationsnätet sker bulkförsäljning till företagskunder och försäljning till återförsäljare.

text: 37. Preem AB hade en nettoomsättning på 136,7 miljarder kronor för räkenskapsåret 2023. Av dessa härrörde 47,9 miljarder kronor från den svenska marknaden.

text: 38. St1 är ett helägt dotterbolag till St1 Nordic Oy, med säte i Finland, som är en del av koncernen St1 Nordic Group.

text: 39. St1 förädlar råolja och bio-komponenter, samt bedriver handel med bio- och petroleumprodukter. St1 bedriver även detaljhandel med kiosk- och serveringsverksamhet och licensierar ut franchisekoncept för sådan detaljhandelsverksamhet på egna och arrenderade fastigheter. St1 har även en depåverksamhet.

text: 40. St1 har varumärkena St1 och Shell för försäljning av drivmedel. År 2010 köpte St1 den största delen av Shells affärsverksamhet i Sverige, vilket innefattade bland annat Shells servicestationer. I Sverige finns 270 tankstationer i St1:s stationsnät och 180 tankstationer i Shells stationsnät.

text: 41. St1:s nettoomsättning 2023 var 39,5 miljarder kronor.

text: Det utredda förfarandet

text: 42. Det utredda förfarandet innefattar att Circle K, OKQ8, Preem och St1 löpande och offentligt publicerar aktuell prisinformation avseende drivmedel på sina respektive hemsidor. Den offentligt publicerade prisinformationen består av rekommenderade priser för privatkunder respektive listpriser för företagskunder. Listpriser för företagskunder avser i detta beslut endast priser för lätt trafik.

text: 43. Gemensamt för företagen är att publiceringen sker helt öppet. Den publicerade informationen är tillgänglig för alla som besöker webbplatserna. Exakt vilken information som publiceras skiljer sig dock något mellan företagen.

text: 44. Aktuella rekommenderade priser för privatkunder publiceras av Circle K, Preem och OKQ8 (däremot inte av St1). Circle K och OKQ8 publicerar separata priser för bemannade stationer respektive obemannade stationer, s.k. automatstationer. Preem gör ingen uppdelning mellan stationstyper.

text: 45. Aktuella listpriser för företagskunder publiceras av samtliga företag. För Circle K sker publiceringen uppdelat på bemannade stationer och automatstationer. St1 publicerar priser separat för St1-stationer respektive Shell-stationer på Shells webbplats. Preem och OKQ8 gör ingen uppdelning på stationstyper.

text: 46. Utöver det aktuella priset anges även ändringen i kronor från senast publicerade pris för Circle K och OKQ8 (men inte för Preem och St1).

text: 47. Exempel på de rekommenderade priser för privatkunder och listpriser för företag som publiceras från respektive parts hemsida finns som urklipp i bilaga 4.

text: 48. Företagen publicerar även prishistorik i olika utsträckning. Circle K och OKQ8 publicerar historiska priser för såväl privatkunder som företagskunder. Preem och St1 publicerar endast historiska priser för företagskunder. Ingo publicerar historiska priser endast för privatkunder.

text: 49. Utredningen har visat att företagen offentligt publicerar rekommenderade priser för privatkunder och listpriser för företagskunder enligt ett återkommande mönster avseende både tid för publicering och prisnivåer, och att företagen följer varandra i hög utsträckning avseende dessa parametrar. Mönstret består i att Circle K, i egenskap av prisledare, publicerar ändringar i sina rekommenderade priser och listpriser på morgonen de dagar Circle K genomför prisändringar, varpå de andra aktörerna följer efter och publicerar samma pris, eller ett pris med en fast skillnad i ören från det pris som prisledaren publicerat. En genomsnittlig dag när Circle K har genomfört en ändring uppdaterar Preem och OKQ8 sina rekommenderade priser inom en timme efter att Circle K har publicerat sitt rekommenderade pris. St1 publicerar endast listpriser för företagskunder och publicerar sitt pris klockan 00.01 dagen efter att Circle K har publicerat sitt nya rekommenderade pris.

text: 50. Under utredningen har det framkommit att OKQ8, Preem och St1 tar hänsyn till konkurrenternas offentligt publicerade priser i sin prissättningsprocess. Detta visar på en faktisk nytta för konkurrenterna av publiceringen av rekommenderade priser och listpriser.

text: 51. Konkurrensverket har i utredningen analyserat vilken betydelse de nationella rekommenderade priserna har för det lokala pumppriset, dvs. slutpriset för privatkunder. De preliminära slutsatserna ligger i linje med vad som presenterats i Konkurrensverkets delrapport om konkurrensen i drivmedelsektorn. Analysen i delrapporten visar en tydlig följsamhet för de lokala stationernas pumppris i förhållande till det rekommenderade priset under de första timmarna efter att det rekommenderade priset ändrats. Därefter tenderar det genomsnittliga pumppriset att sjunka och därmed avvika från det rekommenderade priset.

text: 52. En sannolik förklaring till att pumppriserna avviker från det rekommenderade priset är att lokal konkurrens pressar stationer att sätta ett lägre pris än det nationella rekommenderade priset för att vinna marknadsandelar från de lokala konkurrenterna. Tesen stöds av att den genomsnittliga avvikelsen från det rekommenderade priset är större för stationer med fler konkurrenter i närheten jämfört med stationer med färre lokala konkurrenter.

text: 53. Ju längre tid som går sedan det rekommenderade priset ändrades, desto större blir den genomsnittliga avvikelsen från det rekommenderade priset och skillnaden mellan pumppriset på olika stationer. En regressionsanalys visar att det genomsnittliga pumppriset blir lägre när antalet dagar sedan det rekommenderade priset ändrades ökar. Det går även att se att prisspridningen mellan stationer minskar avsevärt när det rekommenderade priset ändras. Vid en förändring av det rekommenderade priset avbryts det mönster där stationerna sänker sina pumppriser för att möta lokal konkurrens, och stationernas pumppriser samlas kring det nya rekommenderade priset.

text: 54. Det finns även exempel på tillfällen då det rekommenderade priset sänks, men det genomsnittliga pumppriset höjs för att ligga i linje med det nya rekommenderade priset. En central justering av det rekommenderade priset förefaller alltså kunna få en höjande effekt på lokala pumppriser även om det nya rekommenderade priset sätts lägre än det föregående rekommenderade priset.

text: 55. Sammantaget har det framkommit dels att de centralt rekommenderade priserna generellt har en starkt styrande effekt på lokala stationers pumppris genom att samla pumppriserna kring nivån för det nya rekommenderade priset vid en ändring, dels att pumppriserna med tiden förefaller avvika från det rekommenderade priset. Det har vidare framkommit att företagen har nytta av varandras offentliga publicering samt följer varandra nära i justeringarna av sina rekommenderade priser och listpriser, såväl avseende nivåer som i tid.

text: 56. Pumppriset är, till skillnad från det rekommenderade priset, det pris som i vart fall privatkunden faktiskt betalar vid tankningstillfället och som enligt lag måste lämnas till konsumenten vid köptillfället.

text: 57. Företagen har under utredningen bland annat uppgett för Konkurrensverket att publiceringen av de rekommenderade priserna för privatkunder görs för att det ska vara lättillgängligt för slutkunderna och webbplatsen är en effektivare kommunikationskanal jämfört med att t.ex. skicka ut aktuella priser via mejl till varje enskild slutkund. Vidare har företagen uppgett att det finns ett intresse bland privatkunderna att ta del av priset på drivmedel och jämföra priserna mellan olika drivmedel, stationskoncept samt mellan de olika aktörerna, utan att behöva åka ut till sin lokala station. Utöver det har företagen även uppgett att det finns ett allmänt och medialt intresse att löpande följa den generella prisutvecklingen på marknaden för drivmedel.

text: 58. När det gäller listpriserna för företagskunder så har företagen bland annat uppgett för Konkurrensverket att företagskunder erbjuds rabatt av varierande storlek. För att en företagskund ska kunna räkna ut det faktiska inköpspriset, antingen före eller efter ett köp, så måste den avtalade rabatten vara relaterad till ett visst referenspris, vilket i det här fallet utgörs av listpriset. Den offentliga publiceringen av listpriser för företagskunder på webbplatsen är därmed enligt företagen ett ekonomiskt rationellt och praktiskt hanterbart sätt att hantera informationsgivning till ett stort antal företagskunder. Vidare har företagen uppgett att en officiell eller offentlig prislista efterfrågas av företagskunder, såväl privata som offentliga, i olika upphandlingar.

text: 59. Vad gäller publiceringen av de historiska priserna har företagen bland annat uppgett att prisstatistiken publiceras offentligt för att privatpersoner och företagskunder ska kunna följa prisutvecklingen. Även här har företagen uppgett att det finns ett allmänt och medialt intresse att kunna ta del av de historiska priserna för att kunna följa prisutvecklingen. Vad gäller företagskunder önskar dessa också kunna ta del av informationen i efterhand, när fakturan kommer, för att kunna verifiera vad priset uppgick till den aktuella dagen för tankning.

text: Skälen för Konkurrensverkets beslut

text: Inledning

text: 60. Förbudet i

text: 2 kap. 1 §

text: KL och

text: artikel 101 i FEUF

text: gäller avtal och samordnade förfaranden mellan företag som har till syfte eller resultat att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på marknaden på ett märkbart sätt.

text: 61. I ett ärende i vilket fråga uppkommit om ett företag överträder förbudet i

text: 2 kap. 1 §

text: KL kan, enligt

text: 3 kap. 4 § första stycket

text: KL, ett åtagande från det aktuella företaget ge Konkurrensverket anledning att inte ingripa. Konkurrensverkets beslut att godta ett åtagande får avse en begränsad tid. Så länge Konkurrensverkets beslut att godta ett åtagande gäller får Konkurrensverket i de avseenden åtagandet omfattar inte meddela något åläggande enligt 3 kap. 1 eller 3 § KL. Konkurrensskadeavgift får enligt

text: 3 kap. 7 §

text: KL inte heller påföras för åtgärder som har vidtagits under den tid då ett beslut om att godta åtagande har gällt, om åtgärderna är förenliga med beslutet.

text: De konkurrensrättsliga problem som Konkurrensverket preliminärt identifierat

text: 62. Konkurrensverkets utredning har syftat till att utreda misstanken om företagens löpande publicering av prisuppgifter skulle kunna utgöra ett samordnat förfarande i strid med

text: 2 kap. 1 §

text: KL och

text: artikel 101 FEUF

text: genom s.k. prissignalering.

text: 63. Utgångspunkten i Konkurrensverkets utredning har bland annat varit huruvida den publicerade informationens art, detaljnivå samt omedelbarhet är sådan att den på ett artificiellt sätt kan öka transparensen och minska företagens osäkerhet om sina konkurrenters beteende på marknaden till nytta för konkurrenterna men utan nytta för konsumenterna. Risken för att publiceringarna påverkar konkurrensen negativt förstärks genom den

text: marknadsstruktur som företagen verkar i, med få konkurrenter, höga inträdeshinder och homogena varor.

text: 64. Konkurrensverket har sett en risk i att den offentliga publiceringen av de rekommenderade priserna kan möjliggöra samverkan mellan företagen som leder till konkurrensförhållanden som inte överensstämmer med normala förhållanden och att det kan eliminera de risker som är associerade med normal konkurrens. Offentliga utlämnanden av kommersiellt känslig information kan i vissa fall vara en del av en kommunikationskanal mellan konkurrenter för att signalera framtida avsikter att bete sig på ett visst sätt på marknaden eller skapa en fokuspunkt kring vilken företagen kan samordna sin prissättning.

text: 65. Risken i det aktuella ärendet ligger bland annat i att parternas relativt samtidiga offentliga publiceringar av rekommenderade privatkundspriser kan leda till att företagen intar samma förhållningssätt gällande det nationella inslaget i hur prisbildningen på marknaden fungerar, eller med tillräcklig precision kan dra slutsatser avseende konkurrenternas framtida beteende eller reaktioner. Eftersom de rekommenderade priserna har en starkt styrande effekt på pumppriserna riskerar även den lokala konkurrensen att försvagas. Under normala konkurrensförhållanden bör vart och ett av konkurrerande företag ha en strategisk osäkerhet kring detaljnivån i när de andra företagen avser att rekommendera sina stationer att höja eller sänka pumppriserna och med hur mycket för respektive drivmedelssort.

text: 66. I tillägg till ovan identifierade risker har Konkurrensverkets utredning väckt frågor kring kundnyttan för privatkunderna med att de rekommenderade priserna publiceras offentligt. Utredningen visar på att många av de lokala stationer som uppdaterar pumppriset utifrån förändringen av det rekommenderade priset sedan avviker från det rekommenderade priset. Det framhålls också på bolagens webbplatser att lokala avvikelser från det rekommenderade priset kan förekomma. Utredningen visar också att de rekommenderade priserna i regel publiceras offentligt på respektive företags webbplats innan de har fått genomslag på stationerna. Bolagen har bland annat uppgett att administrativa och tekniska skäl ligger bakom

text: fördröjningen. Det innebär att det finns ett tidsglapp under förmiddagen när de rekommenderade priserna ännu inte gäller gentemot privatkunderna, men däremot är synliga och användbara för konkurrenterna. Sammantaget tyder Konkurrensverkets utredning på att det pris privatkunden betalar på tankstationen ofta inte överensstämmer med det rekommenderade priset, även om avvikelserna vanligtvis är små.

text: 67. För privatkunden innebär det att det publicerade rekommenderade priset inte nödvändigtvis avser det pris som kunderna kan förvänta sig att betala på sin lokala station. Det går inte ens nödvändigtvis för privatkunden att läsa ut riktningen eller storleken på prisförändringen på enskilda stationer, eller för den del när eller om det alls sker en pumpprisförändring med anledning av det uppdaterade rekommenderade priset. Den publicerade informationen om de rekommenderade priserna kan då inte användas av privatkunder för att jämföra priser mellan enskilda stationer inför att de tankar sina bilar och hjälper dem därmed inte att fatta välgrundade inköpsbeslut. Eftersom OKQ8 och Preem därtill publicerar identiska rekommenderade priser som de rekommenderade priser Circle K publicerar, står det enligt Konkurrensverket inte klart vilken nytta det ger privatkunder att konsultera bolagens respektive webbsidor för att göra prisjämförelser företagen emellan.

text: 68. Utifrån den besöksstatistik som Konkurrensverket tagit del av konstaterar Konkurrensverket också att en mycket liten andel av privatkunderna tar del av de rekommenderade priserna genom att besöka respektive bolags webbplats. I analysen inom ramen för regeringsuppdraget (dnr 1/2023) har det också framkommit att medvetenheten om de rekommenderade priserna är förhållandevis låg hos privatkunderna.

text: 69. Vad gäller transparens avseende aktuella lokala pumppriser kan Konkurrensverket däremot se att det har en mer uppenbar kundnytta eftersom detta är det pris som privatkunden faktiskt betalar vid en tankning. Pumppriserna måste dessutom offentliggöras enligt lag. Informationsutbyte som gjorts obligatoriskt genom en nationell lagstiftning kan inte, så länge det inte går utöver det som ska offentliggöras, strida mot

text: 2 kap. 1 §

text: KL och

text: artikel 101 FEUF

text: 70. Sammantaget har Konkurrensverkets utredning väckt en farhåga att den offentliga publiceringen av rekommenderade priser kan innebära en samordning mellan konkurrenter, samtidigt som det inte är uppenbart att det

text: finns en nytta för privatkunderna med publiceringen som uppväger denna risk. Farhågan är sådan att Konkurrensverket bedömt att det funnits anledning att pröva om Circle K:s, OKQ8:s och Preems föreslagna åtaganden avhjälper det möjliga konkurrensproblem som identifierats.

text: 71. Däremot indikerar Konkurrensverkets utredning att det finns en tydligare kundnytta av offentlig publicering av listpriserna för företagskunder, då detta pris minus en individuellt förhandlad företagsrabatt typiskt sett utgör det pris som företagskunden betalar på stationen. Den offentliga publiceringen av listpriset kan bland annat minska sökkostnaderna och underlätta administrationen för företagskunderna och utifrån listpriset finns även utrymme för företagskunderna att konkurrensutsätta drivmedelsbolagen avseende storleken på företagsrabatten, som inte publiceras offentligt.

text: 72. Samtidigt tyder Konkurrensverkets analys på att det finns en tydlig koppling mellan listpriset för företagskunder och det rekommenderade priset för privatkunder, både vad gäller tidpunkt för publicering och prisnivå. I ett scenario där endast den offentliga publiceringen av de rekommenderade priserna för privatkunder åtgärdas är det således Konkurrensverkets farhåga att listpriserna för företag skulle kunna komma att utgöra en ny fokuspunkt som företagen skulle kunna samordna sin prissättning kring, avseende både företagskunder och privatkunder. Konkurrensverket bedömer därför preliminärt att även den offentliga publiceringen av listpriser så som den ser ut i dag innebär en konkurrensrättslig risk.

text: 73. Vad som redogjorts för ovan rör Konkurrensverkets betänkligheter kring den offentliga publicering av rekommenderade priser och listpriser som Circle K, OKQ8 och Preem gör. St1 publicerar däremot inte rekommenderade priser för privatkunder offentligt och publicerar sitt listpris för företagskunder i förhållande till Circle K:s prisändring betydligt senare än de andra företagen, först vid midnatt efter att Circle K har publicerat sitt pris på morgonen. Eftersom St1 inte publicerar rekommenderade priser för privatkunder offentligt finner Konkurrensverket inte samma betänkligheter vad gäller St1:s förfarande som för Circle K, OKQ8 och Preem. När det gäller St1:s offentliga publicering av listpriser är det en så pass lång tidsfördröjning jämfört med de andra företagens publicering av listpriser att Konkurrensverket preliminärt bedömer att det inte föreligger en liknande risk för att St1:s listpris skulle kunna utgöra en ny fokuspunkt för företagen att samordna sin prissättning kring.

text: Circle K:s, OKQ8:s och Preems åtaganden

text: Inledning

text: 74. För att Konkurrensverket ska kunna godta ett åtagande under pågående utredning måste de lämnade garantierna vara sådana att de på ett

text: övertygande sätt avhjälper de konkurrensproblem som framkommit under utredningen så att dessa upphör. Om åtagandet är tydligt och i konkurrenshänseende tillräckligt kan åtagandet göra att det saknas anledning för Konkurrensverket att fortsätta den aktuella utredningen i syfte att utreda förutsättningarna att förbjuda agerandet genom ett åläggande och/eller att ingripa genom ett beslut om konkurrensskadeavgift. För att Konkurrensverket ska kunna godta åtagandet ska det också vara proportionerligt, dvs. inte gå utöver vad som krävs för att komma till rätta med de aktuella konkurrensproblemen.

text: 75. Innan Konkurrensverket beslutar att godta ett åtagande ska verket enligt

text: 3 kap. 4 § tredje stycket

text: KL ge andra som berörs av åtagandet tillfälle att lämna synpunkter på det genom ett s.k. marknadstest.

text: Åtagandenas innebörd

text: 76. Efter att företagen informerats om Konkurrensverkets preliminära bedömning inkom Circle K, OKQ8 och Preem med förslag till åtaganden i syfte att undanröja de påtalade möjliga konkurrensproblemen. OKQ8 inkom med ett första förslag till frivilligt åtagande till Konkurrensverket 24 april 2024. Preem och Circle K kom in med första utkast på frivilliga åtaganden 25 april 2024 respektive 12 juni 2024. Efter synpunkter från Konkurrensverket inkom Circle K, OKQ8 och Preem med justerade versioner av åtagandena. En slutlig version av åtagande inkom till Konkurrensverket från Preem den 17 september 2024, från OKQ8 den 23 september 2024 och från Circle K den 30 september 2024.

text: 77. De frivilliga åtagandena som Circle K , OKQ8 och Preem inkommit med, bilaga 1–3, innebär i huvudsak att företagen upphör med den offentliga publiceringen av rekommenderade priser avseende drivmedel för privatkunder samt senarelägger publicering av gällande listpriser för drivmedel riktade till företagskunder för lätt trafik till klockan 13:00. Nedan följer en mer detaljerad beskrivning av innehållet i åtagandena.

text: 78. Vad gäller rekommenderade priser på drivmedel för privatkunder åtar sig Circle K, OKQ8 och Preem att inte offentligt publicera rekommenderade priser för drivmedel riktade till privatkunder på sina respektive webbplatser på det vis som sker i dag. Bolagen åtar sig även att inte offentligt publicera de rekommenderade priserna på andra öppna webbsidor på internet eller att tillgängliggöra de rekommenderade priserna via annat allmänt tillgängligt massmedium.

text: 79. Åtagandena hindrar inte bolagen från att kommunicera det gällande rekommenderade priset för privatkunder via direkt kommunikation eller andra kommunikationslösningar som inte är allmänt tillgängliga. Circle K, OKQ8 och Preem får dock tidigast informera externt om rekommenderade priser för privatkunder efter den tidpunkt som eventuella ändringar av de rekommenderade priserna för privatkunder har fått effekt på pumppriserna på tankstationerna.

text: 80. Åtagandena hindrar inte heller bolagen att lämna ut historiska rekommenderade priser för drivmedel riktade till privatkunder via ickeoffentliga kanaler.

text: 81. Vidare åtar sig Circle K, OKQ8 och Preem att inte publicera de för datumet gällande listpriserna på drivmedel riktade till företagskunder för lätt trafik på öppna sidor på internet innan klockan 13.00.

text: 82. Circle K, OKQ8 och Preem har dock möjlighet att innan klockan 13.00 kommunicera det gällande listpriset på drivmedel för lätt trafik genom direkt kommunikation eller icke-offentlig kommunikation. Av Circle K:s åtagande följer att sådan extern kommunikation om listpriset tidigast får ske när priset publicerats offentligt på Circle K:s stationer, dvs. först efter den tidpunkt då eventuella ändringar av det pris som Circle K rekommenderar till sina tankstationer har fått effekt på pumppriserna på tankstationerna.

text: 83. Circle K, OKQ8 och Preem har enligt åtagandena även möjlighet att offentligt publicera historiska listpriser för drivmedel riktade till företagskunder för lätt trafik.

text: 84. Åtagandena hindrar inte bolagen från att via en icke allmänt tillgänglig kommunikationslösning informera återförsäljare, både sina egna stationer och franchisetagare, om rekommenderade priser för privatkunder eller listpriser riktade till företagskunder för lätt trafik.

text: 85. Bolagen har åtagit sig att implementera åtagandena senast två månader efter Konkurrensverkets beslut att godta åtagandena.

text: 86. Åtagandena gäller i tre år från Konkurrensverkets beslut att godta åtagandena.

text: Marknadstest av åtagandet

text: 87. I enlighet med

text: 3 kap. 4 § tredje stycket

text: KL har Konkurrensverket gett tillfälle till marknadens aktörer att lämna synpunkter på de föreslagna åtagandena genom ett s.k. marknadstest. Respondenterna bestod av flera olika kategorier såsom privatkundsorganisationer, företagskunder, konkurrenter, media samt myndigheter.

text: 88. Konkurrensverket tillfrågade 24 marknadsaktörer om deras synpunkter på de föreslagna åtagandena. Av dessa inkom sju respondenter med svar på marknadstestet till Konkurrensverket.

text: 89. De inkomna synpunkterna har i huvudsak varit neutrala till de lämnade åtagandena. En respondent tror att åtagandena kommer att leda till att drivmedelsföretagen sätter sina rekommenderade priser för privatkunder mer självständigt och en annan tror inte att åtagandena kommer att leda till detta.

text: 90. Två aktörer lyfte att det är viktigt att historiska listpriser för företag finns allmänt tillgängliga, eller i vart fall går att få via respektive portal eller vid kontakt med respektive leverantör, både i samband med upphandling och under ett ramavtals löptid för att avropsberättigade ska kunna kontrollera att fakturerade priser är korrekta. Drivkraft Sverige lyfte dels att det är viktigt att drivmedelsföretagen har fortsatt möjlighet att lämna ut historiska rekommenderade priser för privatkunder vid direkt förfrågan, dels att tredje part ska vara oförhindrad att publicera dessa historiska priser som ett genomsnitt i aggregerad form, och dels att drivmedelsföretagen ska vara oförhindrade att lämna information om rekommenderade priser till myndigheter vid begäran från dessa myndigheter. Konsumentverket noterade att för det fall de inte kan ta del av uppgifter online som de behöver för att utöva sin tillsyn, kan Konsumentverket kontakta bolagen för att inhämta aktuella uppgifter.

text: 91. Ingen av de inkomna synpunkterna i marknadstestet bedöms vara av sådan art att det går emot Konkurrensverkets preliminära slutsatser i utredningen.

text: Konkurrensverkets bedömning av åtagandena

text: 92. Konkurrensverket bedömer att de åtgärder som de föreslagna åtagandena tar sikte på stärker förutsättningarna för att parterna självständigt ska bestämma sitt ekonomiska beteende på marknaden av flera skäl.

text: 93. Genom att Circle K, OKQ8 och Preem upphör med att offentligt publicera de rekommenderade drivmedelspriserna för privatkunder försvinner möjligheten för bolagen att ta del av varandras aktuella såväl som framtida ändringar av de rekommenderade priserna för privatkunder på det omedelbara och precisa sätt som finns möjlighet till i dag. Konkurrensverket bedömer att denna åtgärd stärker förutsättningarna för att parterna ska kunna göra en självständig bedömning av de parametrar som ligger till grund för sin respektive prissättning utan att samtidigt ha tillgång till exakt vetskap om konkurrenternas framtida beteende eller reaktioner på marknadens

text: utveckling. Vidare innebär åtagandena att Circle K, OKQ8 och Preem inte på annat sätt har möjlighet att ta del av varandras strategier avseende aktuella eller framtida ändringar av de rekommenderade priserna annat än genom att, som en del av naturlig konkurrens, följa utvecklingen av och anpassa sig efter konkurrenternas gällande pumppriser som är synliga ute på stationerna.

text: 94. Åtagandena hindrar inte bolagen att möjliggöra att de privatkunder som fortsatt önskar ta del av informationen om de rekommenderade priserna för privatkunder kan få detta via kommunikationskanaler som inte är allmänt tillgängliga (exempelvis genom att svara på telefonsamtal från kunder, svara på frågor vid stationen, göra mejlutskick till sina registrerade kunder eller tillgängliggöra priserna via låsta hemsidor med inloggning för sina kunder). Eftersom sådan icke-offentlig kommunikation om uppdaterade priser endast får göras externt efter det att de uppdaterade priserna praktiskt hunnit tillgängliggöras via skyltningen på stationerna så minskar det enligt Konkurrensverkets bedömning risken för att konkurrenter kan få ta del av prisändringar innan de faktiskt blivit gällande för privatkunderna. Åtagandena hindrar inte heller bolagen från att efterkomma gällande lagar eller föreskrifter och lämna ut information om rekommenderade priser till de myndigheter som behöver dessa för sitt uppdrag.

text: 95. Därutöver separeras tidpunkterna för när Circle K, OKQ8 och Preem internt fattar beslut kring sin respektive prissättning och när denna sedan börjar gälla för kunderna, från tidpunkten för när ändringen av listpriset publiceras offentligt. Därigenom bedömer Konkurrensverket att risken minskar för att offentliggörandet av listpriserna skulle kunna användas som en kommunikationskanal mellan parterna för att signalera framtida avsikter att bete sig på ett visst sätt på marknaden, eller för att skapa en ny fokuspunkt för samordning, avseende både privatkundspriser och företagspriser.

text: 96. Konkurrensverket bedömer också att den kundnytta som utredningen pekat på med att offentligt publicera aktuella och historiska listpriser för företag även fortsättningsvis uppnås genom att publiceringen får ske samma dag som en prisändring sker, med skillnaden att den offentliga publiceringen sker några timmar efter det att prisändringar har beslutats internt. Åtagandena hindrar inte att Circle K, OKQ8 och Preem tillgängliggör listpriserna för företagskunder före den tidpunkt då det nya listpriset blir publicerat offentligt, om det sker via kommunikationskanaler som inte är allmänt tillgängliga (exempelvis via mejlutskick till sina företagskunder, telefonsamtal, genom att svara på frågor vid stationer eller via låsta hemsidor med inloggning för sina företagskunder) och efter det att priset i praktiken blivit gällande för företagskunderna.

text: 97. Under utredningen har det även lyfts att de historiska priserna, både vad avser de rekommenderade priserna för privatkunder och listpriserna för

text: företagskunder, utöver att kunderna har ett visst intresse av dessa, har ett allmänintresse genom att de möter en efterfrågan från bland annat journalister, forskare och andra aktörer för att kunna följa prisutvecklingen på drivmedel samt för användning i statistikproduktion. Eftersom åtagandena inte hindrar bolagen att offentligt publicera historiska listpriser eller att vid direkt förfrågan lämna ut historiska prisinformation om rekommenderade priser anser Konkurrensverket att åtagandena inte begränsar den samhällsnyttiga funktion som de historiska priserna kan ha.

text: 98. Sammantaget bedömer Konkurrensverket att Circle K:s, OKQ8:s och Preems åtaganden avhjälper de konkurrensproblem som preliminärt identifierats under utredningen samt att åtagandena är proportionerliga både gentemot parterna och tredje man, vilket ger verket anledning att inte ingripa mot det förfarande som utretts.

text: 99. Vad som framkommit av de synpunkter som inkommit i marknadstestet föranleder ingen annan bedömning.

text: 100. Så länge beslutet att godta åtagandena löper får Konkurrensverket inte ingripa mot förfarandet genom t.ex. ett åläggande. Efter att åtagandetiden har löpt ut kan Konkurrensverket överväga att på nytt öppna en utredning för det fall det framkommer omständigheter som föranleder det. Mot bakgrund av åtagandenas innehåll, konkurrenssituationen avseende bensin- och dieselprodukter, inklusive HVO100, samt etanol E85 samt marknadens beskaffenhet, finner Konkurrensverket att det är motiverat att åtagandena gäller i tre år.

text: 101. Eftersom delar av de åtgärder som åtagandena innefattar kan kräva bland annat nya it-lösningar och informationsinsatser bedömer Konkurrensverket att det är motiverat att Circle K, OKQ8 och Preem genomför åtgärderna senast två månader efter dagen för beslutet.

text: 102. Åtagandena från Circle K, OKQ8 och Preem ska därför godtas.

text: Vite

text: 103. Konkurrensverket får förena ett beslut om att godta åtagande enligt

text: 3 kap. 4 § första stycket

text: KL med vite enligt

text: 6 kap. 1 § tredje stycket

text: KL.

text: 104. Enligt

text: 3 § lagen (1985:206)

text: om viten ska vite fastställas till ett belopp som med hänsyn till vad som är känt om adressatens ekonomiska förhållanden och till omständigheterna i övrigt kan antas förmå denne att följa det beslut som är förenat med vitet.

text: 105. Av förarbetena till viteslagen framgår att vitet bör bestämmas så högt att det inte blir ekonomiskt fördelaktigt för adressaten att underlåta att iaktta beslutet

text: ifråga. Vad beträffar omständigheter i övrigt som ska beaktas nämns i förarbetena värdet av det föremål som föreläggandet avser och angelägenhetsgraden av att föreläggandets föreskrifter efterlevs. Ett högre belopp kan vara motiverat om föreläggandet avser att tillgodose ett betydande samhällsintresse.

text: 106. Syftet med åtagandena är att avhjälpa de konkurrensproblem som framkommit under utredningen så att dessa upphör. Det vore allvarligt ur konkurrenssynpunkt om Circle K, OKQ8 eller Preem agerade i strid med villkoren i åtagandena. Det är därför angeläget att vitesbeloppen är tillräckligt höga för att säkerställa att bolagen efterlever åtagandena. I bedömningen väger Konkurrensverket också in att Circle K, OKQ8 eller Preem sannolikt har svårt att bryta mot någon del av åtagandena utan att det blir synligt för Konkurrensverket vilket kan motivera ett lägre vite. Med beaktande av dessa skäl, och mot bakgrund av bolagens respektive omsättning och åtagandenas innehåll, ska beslutet att godta åtagandena förenas med de vitesbelopp som framgår av beslutet.

text: Konkurrensverkets bedömning avseende St1

text: 107. Som redogjorts för ovan bedömer Konkurrensverket att det inte föreligger samma betänkligheter avseende St1:s publicering av listpriser för företagskunder. Eftersom St1 dessutom redan agerar i enlighet med åtgärderna i de åtaganden som de övriga parterna lämnat, bedömer Konkurrensverket att det saknas skäl för St1 att inkomma med åtaganden för att avhjälpa de preliminärt identifierade konkurrensproblemen. Därutöver har Konkurrensverket, som redogjorts för ovan, bedömt att de åtgärder som Circle K, OKQ8 och Preem har föreslagit i åtagandena är tillräckliga för att Konkurrensverket inte längre ska ha anledning att ingripa mot det förfarande som utretts.

text: 108. Sammantaget bedömer Konkurrensverket att det inte längre finns skäl att fortsätta utredningen mot St1 rörande misstänkt överträdelse av förbudet i

text: 2 kap. 1 §

text: KL och

text: artikel 101 FEUF

text: . Konkurrensverket bedömer därför att utredningen ska avslutas i förhållande till St1 utan några ytterligare åtgärder.

text: Detta beslut har fattats av den tillförordnade generaldirektören Hanna Witt. Föredragande har varit sakkunnige ekonomen John Eriksson.

text: Beslutsfattandet har dokumenterats digitalt och beslutet saknar därför namnunderskrift.

text: Bilagor

text: 1. Circle K åtagande 2. OKQ8 åtagande 3. Preem åtagande 4. Prislistorna, exempel

text: Om detta beslut inte följs

text: Om detta beslut inte följs kan Konkurrensverket föra talan vid domstol om utdömande av det vite som beslutet är förenat med.

text: Det finns även en möjlighet för Konkurrensverket att, enligt 3 kap. 4 och 5 §§ KL, återkalla detta beslut samt därtill besluta om att Circle K, OKQ8 eller Preem ska betala en särskild avgift (konkurrensskadeavgift) om företaget eller någon som handlar på dess vägnar uppsåtligen eller av oaktsamhet överträder detta beslut.

text: Konkurrensskadeavgiften kan enligt

text: 3 kap. 6 §

text: KL uppgå till som mest tio procent av företagets omsättning föregående räkenskapsår.

text: Anvisning om annan möjlighet till prövning

text: Konkurrensverkets beslut att godta ett åtagande respektive att avsluta utredningen utan åtgärder kan enligt

text: 7 kap. 1 §

text: KL inte överklagas. Enligt

text: 3 kap. 2 §

text: KL kan ett företag som berörs av förfarandet på egen hand väcka talan vid domstol om åläggande (särskild talan). Talan väcks genom ansökan om stämning vid Patent- och marknadsdomstolen.

text: Kopia till:

text: St1 Sverige AB

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.

text: Bilaga 1

text: John Eriksson

text: Sänds per e-post till: John.Eriksson@kkv.se

text: Frivilligt åtagande, ärende 382/2023

text: Circle K åtar sig följande:

text: 1. Circle K Sverige AB åtar sig att senast två månader efter Konkurrensverkets beslut att godta åtagandet, upphöra med publicering på öppna sidor på internet av rekommenderade priser för drivmedel riktat till konsumenter, på det sätt som idag sker på hemsidorna för varumärkena Circle K och INGO , samt att därefter inte heller på annat sätt löpande publicera på öppna sidor på internet eller via annat allmänt tillgängligt massmedium rekommenderade priser för drivmedel riktat till konsumenter.

text: 2. Circle K Sverige AB åtar sig vidare att senast två månader efter Konkurrensverkets beslut att godta åtagandet, senarelägga publiceringen av gällande listpriser för drivmedel riktat till företagskunder för lätt trafik på öppna sidor på internet till efter 13:00 innevarande dag. Detta innebär att tidpunkten för publicering av listpriserna senareläggs och separeras från tidpunkten när priserna blir gällande.

text: 3. Circle K Sverige AB åtar sig att senast två månader efter Konkurrensverkets beslut att godta åtagandet, upphöra med publicering av historiska priser, på det sätt som idag sker på hemsidorna för varumärkena Circle K och INGO, samt att därefter inte heller på annat sätt löpande publicera på öppna sidor på internet eller via annat allmänt tillgängligt massmedium historiska priser för drivmedel riktat till konsumenter.

text: Eric Ericsson

text: DATUM 2024-09-17 kunderna. Genom publiceringen möjliggör Preem för konsumenter att dels löpande följa den generella prisutvecklingen på marknaden, dels jämföra priser mellan olika drivmedelsbolag innan de fattar beslut om var de vill tanka. Denna allmänna prisinformation efterfrågas av konsumenterna och bevakas även fortlöpande av media. När det gäller företagskunderna är de publicerade listpriserna de priser som tillämpas vid fakturering enligt respektive företagskunds avtal med avräkning av individuella rabatter.

text: Preem delar inte uppfattningen att Preems publicering av prisinformation på hemsidan skulle kunna anses utgöra s.k. prissignalering i strid med förbudet i

text: 2 kap. 1 § konkurrenslagen

text: . Det finns ingen samordning mellan Preem och andra drivmedelsföretag om publiceringen. Vidare avser de av Preem publicerade priser faktiska, gällande priser eller rekommendationer, således inte någon information om planerade, framtida priser.

text: Preem uppskattar ändå att Konkurrensverkets projektgrupp påtalat möjligheten att avsluta utredningen om åtaganden inkommer som undanröjer de omständigheter som av Konkurrensverkets projektgrupp uppfattas som problematiska.

text: I syfte att möjliggöra för Konkurrensverket att avsluta utredningen, utan att vidta ytterligare åtgärder mot Preem i ärendet, framför Preem det åtagande som framgår nedan. Åtagandet görs endast i detta syfte och inget i åtagandet ska tolkas som att Preem bekräftar eller medger någon överträdelse. Åtagandet görs under förutsättning att Konkurrensverket avslutar utredningen mot Preem utan att ta ställning i frågan om en överträdelse av

text: konkurrenslagen

text: Åtagande

text: Preem AB gör mot ovanstående bakgrund härmed följande åtagande gentemot Konkurrensverket i det rubricerade ärendet:

text: 1. Preem AB åtar sig att inom två månader från Konkurrensverkets beslut att godta åtagandet upphöra att på öppna sidor på internet publicera vid var tidpunkt gällande samt historiska rekommenderade cirkapriser för drivmedel riktade till konsumenter, samt att därefter inte heller på annat sätt löpande publicera på öppna sidor på internet eller via annat allmänt tillgängligt massmedium gällande eller historiska rekommenderade cirkapriser för drivmedel riktade till konsumenter.

text: 2. Preem AB åtar sig vidare att inom två månader från Konkurrensverkets beslut att godta åtagandet upphöra att på öppna sidor på internet före klockan 13:00 publicera för det datumet gällande listpriser för drivmedel riktade till företagskunder för lätt trafik, samt att därefter inte heller på annat sätt löpande publicera på öppna sidor på internet eller via annat allmänt tillgängligt massmedium före klockan 13:00 för det datumet gällande listpriser för drivmedel riktade till företagskunder för lätt trafik.

text: 3. Åtagandena i punkt 1 och 2 ovan hindrar inte att Preem i direkt kommunikation eller via låsta hemsidor med inloggning upplyser enligt följande:

text: Eric Ericsson

text: DATUM 2024-09-17 a. upplyser återförsäljare om gällande eller historiska rekommenderade cirkapriser för drivmedel vid pump på Preemskyltade stationer, eller b. upplyser företagskunder med Preems företagskort om gällande eller historiska listpriser för dem, eller c. upplyser konsumenter om gällande eller historiska rekommenderade cirkapriser för drivmedel vid pump på Preemskyltade stationer, dock tidigast när det faktiskt gällande priset implementerats på sådana stationer,

text: förutsatt att informationen inte samtidigt sprids till allmänheten i strid med vad som anges under punkt 1 och 2 ovan.

text: 4. Med ”drivmedel” avses i detta åtagande bensin- och dieselprodukter inklusive HVO100 samt Etanol.

text: 5. Detta åtagande gäller i tre (3) år från Konkurrensverkets beslut att godta åtagandet.

text: Med vänlig hälsning

text: advokat

text: Circle K:s prislistor

text: Circle K:s rekommenderade priser för privatkunder på bemannade stationer Circle K:s rekommenderade priser för privatkunder på obemannade stationer Circle K:s listpriser för företagskunder på bemannade stationer Circle K:s listpriser för företagskunder på obemannade stationer Ingos rekommenderade priser

text: OKQ8:s prislistor

text: OKQ8:s rekommenderade priser för privatkunder OKQ8:s listpriser för företagskunder

text: Preems prislistor

text: Preems rekommenderade priser för privatkunder Preems listpriser för företagskunder

text: Shell/St1:s prislistor

text: Shells listpriser för företagskunder med listprisavtal på Shellstationer Shells listpriser för företagskunder med listprisavtal på St1-stationer


arendetyp: 11 Missbruk dominerande ställning

motpart: Brafö AB, Bra Förlag

publisher: Konkurrensverket

title: Ifrågasatt leveransvägran - tidningar

org: kkv

sammanfattning: Brafö AB, Bra Förlag (Brafö) hade yrkat, jämväl interimistiskt, att Konkurrensverket skulle ålägga Egmont Serieförlaget AB (Egmont) att upphöra med leveransvägran av julserietidningar till Brafö. Brafö ansåg att Egmont genom sin leveransvägran missbrukade sin dominerande ställning på serietidningsutgivningsmarknaden för att stärka sin ställning på den marknad där bl.a. Brafö och av Egmont delägda företaget Fem Förlag AB verkar. Brafö och Fem Förlag är verksamma med försäljning av bl.a. julserietidningar genom julkatalog. Under handläggningen hos Konkurrensverket framkom att leverans hade skett av vad som Egmont benämnde som serietidningar inför 1998 års katalog. Egmont vägrade att leverera julserietidningar till Brafö inför utgivningen av 1999 års katalog, men motsatte sig inte leverans av sådana som tidigare levererats. Konkurrensverket fann därmed att sådana särskilda skäl som erfordras för att kunna meddela ett interimistiskt beslut om åläggande inte förelåg. Brafös begäran om ett sådant beslut lämnades därför utan bifall. Konkurrensverket ansåg även att tillräckliga skäl saknades för att vidare utreda frågan om leveransvägran av julserietidningar.

text: Brafö AB, Bra Förlag Box 30061 104 25 STOCKHOLM

type: stycke

text: Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning – leveransvägran av julserietidningar

text: Brafö AB, Bra Förlag (Brafö) har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 26 april 1999 yrkat att verket, jämväl interimistiskt, skall ålägga Egmont Serieförlaget AB (Egmont) att upphöra med leveransvägran av julserietidningar till Brafö. Brafö har härvid åberopat att särskilda skäl för ett interimistiskt beslut föreligger.

text: Brafö har hävdat att Egmont genom sin leveransvägran missbrukar sin dominerande ställning på serietidningsutgivningsmarknaden för att stärka sin ställning på den marknad där bl.a. Brafö och det av Egmont delägda företaget Fem Förlag AB verkar. Brafö och Fem Förlag är verksamma med försäljning av bl.a. julserietidningar genom julkatalog. Enligt Brafö utgör tillgången till Egmonts julserietidningar en förutsättning för att få säljarna, som utgörs av ungdomar mellan 9-13 år, att välja Brafös katalog framför konkurrenternas och att få slutkunden att köpa andra, mer vinstgivande produkter från katalogen. Det är också mycket viktigt att årets katalog är tryckt och klar i slutet av juli för att utskick till presumtiva säljare skall kunna ske i mitten av augusti.

text: Brafö har vidare anfört att Egmont levererat en beställning innefattande seriefigurerna Hälge, Kalle Anka och Bamse inför utgivningen av 1998 års katalog. Efter att Brafö utan framgång försökt att få besked från Egmont om leverans till 1999 års julkatalog, meddelade Egmont per brev den 22 april 1999 att företaget inte avsåg att leverera julserietidningar till Brafö.

text: Konkurrensverkets utredning i ärendet har gett vid handen att Egmont skiljer mellan serietidningar och särskilda s.k. julserietidningar. En sådan skillnad framgår även av det avtal Egmont tecknade med Bonnierägda Semic International AB (Semic) i samband med Egmonts förvärv av Semics serietidningsverksamhet år 1997. Enligt detta avtal samt separat licensavtal har Semic kvar rätten att ge ut särskilda s.k. julalbum med vissa välkända seriefigurer till vilka Egmont innehar upphovsrätten/licensrättigheterna i övrigt. Egmont har uppgivit att företaget inte levererat några julserietidningar till Brafö inför 1998 års julkatalog. Däremot har nämnda år leverans skett av serietidningarna Bamse extra, Hälge pocket och Kalle Anka Jubileums pocket. Egmont har uppgett att företaget vägrar leverera julserietidningar till Brafö, men motsätter sig inte leverans av serietidningar .

text: Konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL, innehåller i

text: 6 §

text: ett förbud mot konkurrensbegränsande samarbete och i

text: 19 §

text: ett förbud mot missbruk av en dominerande ställning. Konkurrensverket får enligt

text: 23 §

text: ålägga ett företag att upphöra med överträdelser av förbuden i 6 eller

text: 19 §

text: . Om det finns särskilda skäl för det, får enligt

text: 25 §

text: ett sådant åläggande meddelas för tiden till dess att frågan slutligt har avgjorts.

text: För att ett interimistiskt åläggande enligt 25 § skall kunna meddelas av Konkurrensverket krävs alltså att särskilda skäl föreligger i det enskilda fallet. Enligt förarbetena till denna bestämmelse (

text: prop. 1997/98:130 s. 37

text: ) måste det finnas objektivt godtagbara skäl av tyngd för att vidta en så ingripande åtgärd.

text: Egmont har på förfrågan uppgett att förlaget inte vägrar att leverera serietidningar till Brafö. Sådana serietidningar som Egmont tidigare levererat till Brafö inför 1998 års julkatalog omfattas därvid. Konkurrensverket finner därmed att sådana särskilda skäl inte föreligger som erfordras för att Konkurrensverket skall kunna meddela ett interimistiskt beslut om åläggande. Brafös begäran om ett sådant beslut lämnas därför utan bifall. Konkurrensverket anser även att tillräckliga skäl saknas för att vidare utreda frågan om Egmonts vägran att leverera s.k. julserietidningar. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i ärendet.

text: Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande enligt

text: 23 § första stycket

text: KL, får Marknadsdomstolen enligt andra stycket samma paragraf göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

text: Detta beslut har fattats av rättschefen Kenny Carlsson. Föredragande har varit Anna Sundén. I den slutliga handläggningen har också konkurrensrådet Anita Sundberg deltagit.

text: Kenny Carlsson

text: Anna Sundén

text: Kopia till:

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.

type: avgorande


motpart: Får inte visas i e-diariet

title: Prishöjning - internetanslutning

text: Er skrivelse angående prishöjning internetanslutning

type: rubrik

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 9 april 2001 anfört klagomål över den prishöjning till 295 kronor som Com hem genomfört.

text: Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av konkurrenslagen (

text: ), KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden. KL innehåller två förbud. Enligt

text: 6 §

text: är avtal mellan företag förbjudna om de har till syfte att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på den svenska marknaden på ett märkbart sätt eller om de ger ett sådant resultat. I

text: 19 §

text: föreskrivs förbud mot missbruk från ett eller flera företags sida av en dominerande ställning på den svenska marknaden.

text: Det är av största intresse för verket att få information om förhållanden som rör konkurrens- och prissättningsförhållanden på olika marknader. Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av KL. För att verket skall utreda ett klagomål och pröva det aktuella agerandet med stöd av KL förutsätts normalt att agerandet påtagligt hindrar en effektiv konkurrens på den berörda varu- eller tjänstemarknaden. I Konkurrensverkets uppgifter ingår normalt inte att bedöma om ett pris är skäligt eller ej och i det aktuella fallet gäller också att företagen själva bestämmer berörda priser.

text: Enligt

text: 19 §

text: KL finns ett flertal förfaranden som kan vara missbruk av en dominerande ställning och som är förbjudna enligt lagen. Ett sådant missbruk kan vara att ett dominerande företag påtvingar en kund oskäliga inköps- eller försäljningspriser, s.k. överprissättning. En prövning enligt KL i sådant fall får bl.a. anses omfatta en analys som visar om priset står i rimlig relation till den berörda tjänstens ekonomiska värde. [1] En annan fråga som aktualiseras är fastställande av relevanta marknader. Den senare delen omfattar bl.a. en analys över graden av aktuella tjänsters utbytbarhet i ett kund- eller konsumentperspektiv.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns i detta fall inte tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt närmare granska de förhållanden som påtalats i Er skrivelse. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Härutöver vill verket särskilt framhålla följande. När en fastighetsägare väl tecknat kontrakt med en operatör är man som lägenhetsinnehavare i princip hänvisad till denne under avtalets löptid. Från samhällsekonomiska utgångspunkter är det angeläget för konsumenterna och tillika lägenhetsinnehavarna att avtalen tecknas på så kort tid som möjligt för att kunna utnyttja den konkurrens som finns.

text: Detta beslut har fattats av konkurrensrådet Forsberg. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Barbro Forsberg

text: Bertel Kinch

text: [1] Frågor som rör oskäliga affärsvillkor, konkurrensreglerna och beslut av EG-domstolen utvecklas i

text: Konkurrenslagen

text: - en kommentar (Carlsson m.fl.; s. 246 f.).


title: Oskälig prissättning - internetanslutning

text: Er skrivelse angående Telia som Internetleverantör

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 27 mars 2002 anfört klagomål över Telias prissättning för ADSL. Vidare ifrågasätter Ni om Telia begränsar konkurrensen på marknaden genom tvinga andra operatörer att sänka hastigheten på ADSL.

text: ), KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden.

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse KL.

text: Konkurrensverket utreder för närvarande anmälningar om påstått missbruk av dominerande ställning avseende Telias prissättning på ADSL. Utredningen omfattar f.n. inte andra tekniska förfaranden som kan ha en konkurrensbegränsande verkan. Inom ramen för Konkurrensverkets överläggningar med Telia har verket erfarit att Telia avser att göra förändringar i den tekniska plattformen för ADSL-produkter. De planerade förändringarna skulle bl.a. medföra att de nuvarande problemen kring byte av operatör undanröjs.

text: Mot denna bakgrund vidtar Konkurrensverket ingen ytterligare åtgärd med anledning av Er skrivelse.

text: Barbro Forsberg

text: Bertel Kinch

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


arendetyp: Företagsförvärv

motpart: PO Söderberg & Partner AB, Max Matthiessen Holding AB, InsClear AB

nyckelord:
Företagsförvärv
Finans och försäkring
Administration och organisation

sammanfattning: Anmälan om företagskoncentration enligt 4 kap. 6 § konkurrenslagen (2008:579);fråga om avvisning, dnr 383/2013 – PO Söderberg & Partner AB, Max Matthiessen Holding AB och InsClear AB

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2013-07-18 (Dnr 383/2013)

text: Konkurrensverket tar inte upp den anmälda transaktionen till prövning.


motpart: Ahlsell Sverige AB, ViaCon AB

nyckelord:
Företagsförvärv
Bygg och anläggning

title: Ahlsell Sverige AB och ViaCon AB

sammanfattning: Prövning av förvärv, dnr 383/2017 – Ahlsell Sverige AB och ViaCon AB

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2017-09-29 (Dnr 383/2017)

text: Konkurrensverket lämnar Ahlsell Sverige AB:s förvärv av ensam kontroll över tillgångar i ViaCon AB utan åtgärd.


motpart: Ventelo Sverige AB

title: Påstått missbruk dominerande ställning - hot om leveransvägran

text: Tryck F11 för att gå till nästa skrivposition.

text: Ventelo Sverige AB Chefsjurist David Frydlinger Vretenvägen 13 B, 4 tr 171 54 SOLNA

text: Påstått missbruk av dominerande ställning – hot om leveransvägran

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket avskriver ärendet från vidare handläggning.

text: Ärendet

text: Ventelo Sverige AB (Ventelo) har i klagomål som kom in till verket den 22 juni 2009 begärt att Konkurrensverket med stöd av

text: 2 kap. 7 § konkurrenslagen (2008:579)

text: , KL, ska ingripa mot att TeliaSonera AB missbrukar en dominerande ställning. Enligt Ventelo består missbruket i att TeliaSonera hotar om leveransvägran av s.k. terminering i TeliaSoneras mobilnät respektive fasta telenät om inte Ventelo accepterar att terminera TeliaSoneras mobilsamtal i Ventelos mobilnät, till en kostnad som väsentligt understiger Ventelos kostnader för tjänsten.

text: Ventelo har yrkat att Konkurrensverket enligt 3 kap. 1 § och 6 kap. 1 § KL vid vite om 50 miljoner kronor ska ålägga TeliaSonera att terminera samtal från Ventelo i sitt mobilnät respektive fasta nät, utan leveransavstängning eller hot om leveransavstängning och därvid acceptera att Ventelo debiterar TeliaSonera ett pris per minut för terminering av röstsamtal i Ventelos mobilnät till ett pris som motsvarar full täckning för Ventelos kostnader (som har specificerats i bilaga till klagomålet) under de kommande tolv månaderna varefter en årlig nedjustering mot TeliaSoneras pris görs de nästföljande fyra åren (dvs. att Ventelos pris blir det samma som TeliaSoneras pris om fem år). Ventelo har härtill yrkat att Konkurrensverket i avvaktan på att frågan avgörs slutligt, interimistiskt enligt 3 kap. 3 § och 6 kap. 1 § KL, beslutar i enlighet med nyss nämnda yrkande.

text: Skäl för beslutet

text: Konkurrensverket får enligt

text: 3 kap. 1 §

text: KL ålägga företag att upphöra med överträdelser av förbuden i

text: 2 kap. 1 §

text: eller

text: 7 §

text: samma lag eller i artikel 81 eller 82 i EG-fördraget. Om det finns särskilda skäl för det, får enligt

text: 3 kap. 3 §

text: KL ett sådant åläggande meddelas för tiden till dess frågan har slutligt avgjorts (interimistiskt beslut).

text: Ventelo tillhandahåller mobila samtalstjänster som en så kallad MVNO [1] där Ventelo äger egen infrastruktur för tillhandahållande av mobiltjänster men där själva radionätet hyrs av Tele2.

text: Som också framgår av klagomålet är bl.a. marknaden för terminering av mobila röstsamtal i allmänt mobilnät en marknad som är föremål för förhandsreglering enligt lagen (

text: ) om elektronisk kommunikation (LEK). Detta innebär att tillsynsmyndigheten Post- och telestyrelsen, PTS, fattar beslut om skyldigheter som operatörer med betydande marknadsinflytande ska följa. Sådana beslut om skyldigheter har på denna marknad fattats vad avser TeliaSonera, Tele2, Telenor och Hi3G.

text: Ventelo omfattas emellertid inte av något skyldighetsbeslut från PTS i anledning av bestämmelserna i LEK avseende terminering av mobila röstsamtal. Skälet till detta är att Ventelo har trätt in på marknaden som nätägande operatör efter tidpunkten för när de nu gällande skyldighetsbesluten avseende denna marknad fattades. PTS har inlett arbetet med andra generationens marknadsanalyser och skyldighetsbeslut vad gäller marknaden för samtalsterminering i individuella mobiltelenät. PTS avser att ta fram beslutsutkast och samråda vid två tillfällen under år 2009. Enligt vad verket har erfarit från PTS är det sannolikt att Ventelo kommer att omfattas av skyldighetsbeslut när den andra generationens analys på den aktuella marknaden genomförs.

text: Bestämmelserna i LEK, dess förarbeten och i sammanhanget relevant rekommendation från Kommissionen [2] ger i och för sig ett utrymme för PTS att besluta om skyldigheter som innebär att nya operatörer, under en övergångsperiod, och under vissa särskilda förutsättningar, kan tillåtas kompensera högre enhetskostnader innan de har nått minsta effektiva volym. Enligt Konkurrensverkets uppfattning kan det dock i praktiken bara bli aktuellt i särskilda undantagssituationer.

text: I förevarande ärende har Ventelo gentemot TeliaSonera tagit initiativ till att höja priset avseende terminering av röstsamtal i Ventelos mobilnät till ett pris som motsvarar full täckning för Ventelos kostnader och som väsentligt överstiger det pris om 43 öre per minut som Ventelo – i enlighet med gällande skyldighetsbeslut för TeliaSonera – har att betala för terminering i TeliaSoneras mobilnät. [3] Enligt vad som framgår av bilagor till klagomålet har TeliaSonera bestritt Ventelos ställda krav på prisökning och uppgett att företaget enbart accepterar det av PTS fastställda priset för terminering av mobila röstsamtal. Detta innebär således att TeliaSonera enbart accepterar ett, jämfört med det förhandsreglerade priset, symmetriskt pris i affärsrelationen med Ventelo. Av ingivna handlingar framgår inte att TeliaSonera vägrar Ventelo leveranser av samtrafik. Vad ärendet närmast gäller är istället att Ventelo i avtalsrelationen med TeliaSonera har begärt en prishöjning som motiveras av högre kostnader vilket TeliaSonera bestrider.

text: Även om Ventelo för närvarande inte är föremål för förhandsreglering enligt LEK så påverkas affärsrelationen gällande samtrafik mellan Ventelo och TeliaSonera av att TeliaSonera omfattas av förhandsregleringen genom s.k. skyldighetsbeslut. För TeliaSonera innebär regleringen att företaget erbjuder terminering för röstsamtal som har originerat i t.ex. Ventelos nät för 43 öre per minut. Detta förhållande påverkar bedömningen i ärendet genom att Ventelo i affärsrelationen med TeliaSonera kan tillgodogöra sig fördelar av att TeliaSonera omfattas av en förhandsreglerad skyldighet att tillhandahålla Ventelo terminering till ett kostnadsorienterat pris.

text: Ventelo har i detta klagomål begärt att Konkurrensverket med stöd av bestämmelser i KL ska rikta ett åläggande mot TeliaSonera som i praktiken skulle förbjuda TeliaSonera att i affärsrelationen med Ventelo uppställa ett krav på symmetriska priser för terminering av mobila röstsamtal. Sett i ljuset av bl.a. att Ventelo kan tillgodogöra sig terminering i TeliaSoneras nät till förhandsreglerat pris och till att utrymmet i LEK för att tillämpa asymmetriska priser är begränsat och närmast hör till undantagssituationer kan den prissättning som tillämpas av TeliaSonera i affärsrelationen med Ventelo enligt Konkurrensverkets mening inte betraktas som ett missbruk av en dominerande ställning.

text: Med hänsyn härtill finner Konkurrensverket att det inte föreligger skäl för att meddela ett åläggande enligt

text: 3 kap. 1 §

text: KL i enlighet med Ventelos begäran. Det saknas därmed också skäl för att pröva Ventelos begäran om interimistiskt åläggande.

text: Hur ni kan gå vidare

text: Eftersom Konkurrensverket beslutar att inte ingripa med stöd av KL kan företag som berörs av beslutet vända sig till Marknadsdomstolen för att få saken prövad. Detta beslut kan inte överklagas.

text: Detta beslut har fattats av avdelningschefen Gunnel Schön. Föredragande har varit konkurrenssakkunnige Erik Westerström.

text: Gunnel Schön

text: Erik Westerström

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats

text: [1] Förkortningen står på engelska för Mobile Virtual Network Operator och är ett företag som erbjuder mobila teletjänster till slutkunder, ger ut egna SIM-kort samt har en egen växel (MSC) och egen databas som centralt håller reda på alla mobiltelefoner (HLR) men som inte innehar egna licenser för radiospektrum och därför måste hyra nätkapacitet.

text: [2] Kommissionens rekommendation av den 7 maj 2009 om regleringen av termineringstaxor i fasta och mobila nät inom EU, EUT [2009] L 124, s. 67

text: [3] PTS har den 10 juni 2009 till operatörer med reglerade skyldigheter i en uppdaterad prisrekommendation fastställt att nivån för terminering av röstsamtal i mobilnät från och med den 1 juli 2009 till och med den 30 juni 2010 ska uppgå till 32 öre.


motpart: Rebel Tobacco AB

title: Påstått missbruk av dominerande ställning - underprissättning tobak

text: Rebel Tobacco AB c/o Advokat Mikael Ranggård

text: Varvsgatan 47

text: 972 33 LULEÅ

text: Påstått missbruk av dominerande ställning – Underprissättning av tobak

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare.

text: Ärendet

text: Rebel Tobacco AB begär att Konkurrensverket ska förklara att tobakstillverkarna Gallaher Sweden AB, Phillip Morris AB och House of Prince AB kollektivt missbrukar sin dominerande ställning genom underprissättning av tobaksvaror i detaljistledet.

text: Skäl för beslutet

text: Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om det som tas upp i skrivelser till oss ska granskas närmare. För att Konkurrensverket ska inleda en utredning krävs normalt att det rör sig om något som i hög grad hindrar en effektiv konkurrens. Dessutom krävs att det finns tillräckligt underlag för att utreda och bevisa en överträdelse av konkurrensreglerna. Konkurrensverket måste också prioritera inom ramen för tillgängliga resurser.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns inte tillräckliga skäl för att med stöd av konkurrensreglerna närmare granska de förhållanden som ni tar upp.

text: Hur ni kan gå vidare

text: Eftersom Konkurrensverket beslutar att inte göra något i detta fall kan de företag som berörs av beslutet vända sig till Marknadsdomstolen för att få saken prövad. Detta beslut kan dock inte överklagas.

text: Detta beslut har fattats av konkurrenssakkunniga Ann-Sofie Eriksson. Föredragande har varit Jacob Bolin.

text: Ann-Sofie Eriksson Jacob Bolin


motpart: AdvanceIT Sweden AB

title: Datasystem för videobutiker

text: N B W Advokatbyrå Oxtorgsgränd 2 111 57 STOCKHOLM

text: Datasystem för videobutiker

text: Konkurrensverkets beslut

text: Ärendet

text: Ni har i brev den 24 juni 2008 till Konkurrensverket anfört klagomål över att filmbolaget Universal Pictures Nordic Aktiebolag inte godtarAdvance IT:s datasystem för videobutikernas rapportering till Universal. Ni har vidare uppgett att Universal endast godtar rapportering via datasystem från företagen BoxNet och Wave Invest. Det angivna förfarandet skulle enligt er mening kunna anses utgöra ett missbruk av dominerande ställning.

text: Skäl för beslutet

text: Hur ni kan gå vidare

text: Eftersom Konkurrensverket beslutar att inte göra något i detta fall kan de företag som berörs av beslutet vända sig till Marknadsdomstolen för att få saken prövad. Detta beslut kan inte överklagas.

text: Detta beslut har fattats av avdelningschefen Gunnel Schön. Föredragande har varit konkurrenssakkunnige Owe Gärdin.

text: Gunnel Schön Owe Gärdin


arendetyp: 10 Konkurrensbegränsande samarbete

motpart: importshopen.com - Haulbakke KB

title: Påstått konkurrensbegränsande samarbete - återförsäljning av motorcykeltillbehör

text: Påstådd snedvridning av konkurrensen – motorcykeltillbehör

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att göra något i detta fall.

text: Ärendet

text: Ni har klagat på att Motorfirman Holger Duell AB och en av dess återförsäljare har ett avtal om att inte tillåta några ytterligare konkurrenter i Landskrona och att detta strider mot konkurrensreglerna.

text: Skäl för beslutet

text: För att Konkurrensverket ska utreda klagomål krävs normalt att det rör sig om något som i hög grad hindrar en effektiv konkurrens. Dessutom är det viktigt att det finns möjligheter att utreda och bevisa en överträdelse av konkurrensreglerna. Enligt Konkurrensverkets bedömning finns inte tillräckliga skäl för att med stöd av konkurrensreglerna närmare granska de förhållanden som ni tar upp.

text: Hur ni kan gå vidare

text: Eftersom Konkurrensverket har beslutat att inte göra något i detta fall kan de företag som berörs av beslutet vända sig till Marknadsdomstolen för att få saken prövad.

text: Detta beslut har fattats av Anne Vadasz-Nilsson. Föredragande har varit Joachim Allard.

text: Anne Vadasz-Nilsson Joachim Allard

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


title: Vertikal prisstyrning - pulsmätare

text: Er skrivelse om förmodat brott mot

text: konkurrenslagen

text: - pulsmätare

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 2 april 2002 anfört klagomål över att prisbilden på pulsmätare av märket Polar uppvisar en mycket likartad bild och Ni hemställer att verket utreder huruvida ett avtal om prisföljsamhet föreligger.

text: Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av konkurrenslagen (

text: ), KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden.

text: För att Konkurrensverket skall utreda klagomål krävs normalt att de förhållanden som klagomålet gäller är sådana att de har en betydelsefull effekt för t.ex. en större grupp konsumenter eller från samhällsekonomisk synpunkt. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse KL. Se även bifogade informationsskrift.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns i detta fall inte tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt närmare granska de förhållanden som påtalats i Er skrivelse. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Detta beslut har fattats av konkurrensrådet Forsberg. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Barbro Forsberg

text: Bertel Kinch


motpart: Sydsvenska Dagbladets AB, Helsingborgs Dagblad AB

nyckelord:
Företagsförvärv
Media, kultur och underhållning

sammanfattning: Prövning av förvärv, dnr 388/2014 – Sydsvenska Dagbladets AB och Helsingborgs Dagblad AB

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2014-07-09 (Dnr 388/2014)

text: Konkurrensverket lämnar Sydsvenska Dagbladets AB:s förvärv av ensam kontroll över Helsingborgs Dagblad AB utan åtgärd.


title: Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning - exklusivbestämmelser; järnhandel

text: Anders G. Hultman Älvdalsvägen 95 165 75 HÄSSELBY

text: Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning - förbud mot dubbelanslutning, järndetaljhandel

text: Anders G. Hultman har i skrivelse som inkom till Konkurrensverket den 9 april 1998 hävdat att Bergman & Beving AB missbrukar sin ställning som dominerande leverantör till den svenska järndetaljhandeln genom att, med hot om uteslutning ur Järniakedjan, förbjuda Järnias medlemsföretag att ansluta sig till Alljärn Svenska AB. Alljärn Svenska AB har startats av ett antal järnhandelsföretag för att verka för frivillig inköpssamverkan inom järnhandelsbranschen.

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalats i skrivelser till verket bör föranleda en granskning. Av betydelse är därvid bl.a. vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL.

text: KL innehåller förbud mot konkurrensbegränsande avtal (6 §) och mot missbruk av dominerande ställning (19 §). Enligt

text: 6 §

text: KL är avtal mellan företag förbjudna om de har till syfte att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på marknaden på ett märkbart sätt eller om de ger ett sådant resultat. Enligt 19 § är missbruk från ett eller flera företags sida av en dominerande ställning på marknaden förbjudet. Att försöka påverka en aktörs agerande gentemot en annan aktör är ett sådant förfarande som kan omfattas av förbuden i 6 eller

text: 19 §

text: KL.

text: Konkurrensverket har inhämtat yttrande från Bergman & Bevings dotterbolag Järniakedjan AB samt från järnhandlarkooperativet Järniakedjan angående påtalat förbud mot dubbelanslutning. Därvid har framkommit att styrelsen för Järniakedjan AB, i vilken ingår företrädare såväl för järnhandlarna som för Bergman & Beving Tools & Equipment, under våren 1998 fattat beslut om att en medlem i Järniakedjan inte behåller sitt medlemskap om denne går in som delägare eller på annat sätt associerar sig med Alljärn Svenska AB eller annan motsvarande konkurrerande organisation.

text: Vid bolagsstämma i Järniakedjan AB den 19 augusti 1998 har emellertid beslutats att Järniakedjan AB tillåter anslutning till flera kedjor. Även kooperativet Järniakedjan

text: har till Konkurrensverket uppgivit att kooperativet aldrig tillämpat och inte heller kommer att tillämpa förbudet mot dubbelanslutning. Mot denna bakgrund finner verket inte anledning att fortsatt utreda de förhållanden som påtalats i Anders G. Hultmans skrivelse. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta ärende.

text: Detta beslut har fattats av avdelningschefen Barbro Forsberg. Föredragande har varit Christina Wendt.

text: Barbro Forsberg

text: Christina Wendt

text: Kopia till:

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.


title: Prishöjning - internetanslutning

text: Er skrivelse angående prishöjning internetanslutning

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 10 april 2001 anfört klagomål över den prishöjning till 295 kronor som Com hem genomfört.

text: Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av konkurrenslagen (

text: ), KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden. KL innehåller två förbud. Enligt

text: 6 §

text: är avtal mellan företag förbjudna om de har till syfte att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på den svenska marknaden på ett märkbart sätt eller om de ger ett sådant resultat. I

text: 19 §

text: föreskrivs förbud mot missbruk från ett eller flera företags sida av en dominerande ställning på den svenska marknaden.

text: Det är av största intresse för verket att få information om förhållanden som rör konkurrens- och prissättningsförhållanden på olika marknader. Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av KL. För att verket skall utreda ett klagomål och pröva det aktuella agerandet med stöd av KL förutsätts normalt att agerandet påtagligt hindrar en effektiv konkurrens på den berörda varu- eller tjänstemarknaden. I Konkurrensverkets uppgifter ingår normalt inte att bedöma om ett pris är skäligt eller ej och i det aktuella fallet gäller också att företagen själva bestämmer berörda priser.

text: Enligt

text: 19 §

text: KL finns ett flertal förfaranden som kan vara missbruk av en dominerande ställning och som är förbjudna enligt lagen. Ett sådant missbruk kan vara att ett dominerande företag påtvingar en kund oskäliga inköps- eller försäljningspriser, s.k. överprissättning. En prövning enligt KL i sådant fall får bl.a. anses omfatta en analys som visar om priset står i rimlig relation till den berörda tjänstens ekonomiska värde. [1] En annan fråga som aktualiseras är fastställande av relevanta marknader. Den senare delen omfattar bl.a. en analys över graden av aktuella tjänsters utbytbarhet i ett kund- eller konsumentperspektiv.

text: Härutöver vill verket särskilt framhålla följande. När en fastighetsägare väl tecknat kontrakt med en operatör är man som lägenhetsinnehavare i princip hänvisad till denne under avtalets löptid. Från samhällsekonomiska utgångspunkter är det angeläget för konsumenterna och tillika lägenhetsinnehavarna att avtalen tecknas på så kort tid som möjligt för att kunna utnyttja den konkurrens som finns.

text: Barbro Forsberg

text: Bertel Kinch

text: [1] Frågor som rör oskäliga affärsvillkor, konkurrensreglerna och beslut av EG-domstolen utvecklas i

text: Konkurrenslagen

text: - en kommentar (Carlsson m.fl.; s. 246 f.).


title: Påstådd underprissättning - polititransporter

text: Påstådd underprissättning – polititransporter

text: Du har, med stöd av skrivelse från Politivagn Stockholm AB, b egärt att Konkurrensverket granskar pris- och kostnadsförhållanden för polititransporter.

text: Konkurrensverket b edömer i varje enskilt fall om det som tas upp i skrivelser till verket ska granskas närmare. Dessutom är det viktigt att det finns möjligheter att utreda och styrka en överträdelse av konkurrenslagen.

text: Verket har för närvarande inte några p lane r på att genomföra någon utredning av denna marknad men din info rmation sparas för eventuellt framtida b ruk.

text: Detta ärende är avslutat.

text: Detta b eslut har fattats av konkurrensrådet Bar b ro Fors b erg . Föredragande har varit Björn Lidén .

text: Bar b ro Fors b erg Björn Lidén

text: Kopia: Politivagn Stockholm AB, Box 105, 123 22 FARSTA

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverket s webbplats.


motpart: Distribution Nordic A/S, Leksam AB

nyckelord:
Företagsförvärv
Detalj- och dagligvaruhandel

title: Distribution Nordic A/S och Leksam AB

sammanfattning: Prövning av förvärv, dnr 389/2009 – Distribution Nordic A/S och Leksam AB

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2009-09-07 (Dnr 389/2009)

text: Konkurrensverket lämnar Distribution Nordic A/S förvärv av ensam kontroll över Leksam AB utan åtgärd.


arendetyp: 3.3.1.2 Bedriva frivillig (egeninitierad/fakultativ) tillsyn gällande regler för offentlig upphandl

title: Region Västernorrland, ultraljud för transrektal undersökning

text: Region Västernorrland Skickas endast per e-post till: region.vasternorrland@rvn.s

text: Konkurrensverkets beslut Konkurrensverket skriver av ärendet.

text: Skäl för beslutet Det finns inte längre någon grund i vår prioriteringspolicy att fortsätta vår utredning om inköp av ultraljud för transrektal undersökning. Därför skriver vi av ärendet.

text: Vi utreder ett urval av de tips och misstänkta fel som anmäls till oss eller som vi upptäcker genom vår omvärldsbevakning. Vilka fall som ska utredas avgörs utifrån en prioriteringspolicy där olika omständigheter viktas mot varandra. Det som kommit fram under utredningen gör att vi inte längre prioriterar att utreda ärendet.

text: Beslutet innebär inte att vi har tagit ställning till om ert agerande är tillåtet enligt upphandlingslagstiftningen.

text: Detta beslut har fattats av enhetschefen Therése Westermark. Föredragande har varit rådet Carl-Henrik Segenstedt Bergh.

text: Beslutet undertecknas inte egenhändigt och saknar därför namnunderskrifter.

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.

text: Konkurrensverkets prioriteringar I prioriteringen av upphandlingstillsynsärenden väger vi in följande faktorer:

text: • Hänsyn till det allmänpreventiva syftet och/eller behovet av vägledning. • Bristerna i den upphandlande myndighetens eller enhetens agerande. • Om det finns tecken på korruption eller annat förtroendeskadligt agerande. • Om Konkurrensverket är bäst lämpat att agera. • Hur omfattande utredningsinsatsen är i förhållande till förutsättningarna att nå önskat resultat.

text: Läs mer i vår prioriteringspolicy för tillsynsverksamheten. Den hittar du på vår webbplats www.kkv.se.


motpart: Halmstad frukt & grönt ab

title: Koncentration i livsmedelssektorn

text: Er skrivelse angående Vivos beslut att begränsa sina inköpskanaler

text: Ni har i en skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 14 januari 2000 klagat på att Ni som litet företag i partihandelsledet drabbas hårt av de begränsningar av inköpskanaler som de stora livsmedelskedjorna för närvarande gör. Ni bifogar en artikel ur Fri Köpenskap som berör frågan.

text: Konkurrensverket har till uppgift att verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Detta sker bl.a. genom tillämpning av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL. Lagen innehåller två generella förbud, ett mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag (

text: 6 §

text: ) och ett mot missbruk av dominerande ställning (

text: 19 §

text: ). Avtal eller avtalsklausuler som omfattas av förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete är ogiltiga.

text: Förbudet i

text: 6 §

text: KL omfattar endast märkbara konkurrensbegränsningar. Konkurrensverket har tolkat märkbarhetskriteriet som att någon märkbar effekt på konkurrensen generellt inte uppstår om avtalsparterna och till dem anknutna företag tillsammans på någon av de relevanta marknaderna har en marknadsandel som understiger 10 procent för horisontella avtal, dvs. avtal mellan konkurrerande företag. Motsvarande gräns för avtal mellan parter i olika led i distributionskedjan, s.k. vertikala avtal, är 15 procent.

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Enligt Konkurrensverkets bedömning finns inte tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt granska de förhållanden som påtalas i Er skrivelse. Några ytterligare åtgärder kommer inte att vidtas i detta fall.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Elin Schedin.

text: Per-Arne Sundbom

text: Elin Schedin

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket .


arendetyp: 331 Bedriva tillsyn gällande reglerna för offentlig upphandling

motpart: Konkurrensverket

title: Bodens kommun - uppföljning med anledning av ogiltighetsförklaring av samarbetsavtal med Norra Norrlands Travsällskap

text: Bodens kommun – uppföljning av ogiltigförklarat avtal

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket skriver av ärendet och kommer inte att utreda Bodens kommuns agerande i samband med ogiltigförklaringen av avtalet avseende marknadsföringstjänster ytterligare.

text: Ärendet

text: Konkurrensverket genomför inom ramen för sin tillsynsverksamhet en uppföljning av domstolsavgöranden som innebär att ett ingånget avtal har förklarats ogiltigt. Vid uppföljningen noterade Konkurrensverket att Förvaltningsrätten i Luleå ogiltigförklarat ett avtal avseende marknadsföringstjänster mellan Bodens kommun (kommunen) och Norra Norrlands Travsällskap . Konkurrensverket bad att kommunen skulle redogöra dels för hur den hanterat att det ogiltigförklarade avtalet upphört, dels för hur behovet av tjänsten tillgodoses i anledning av domen.

text: Kommunen har i svar anfört huvudsakligen följande. Under förvaltningsrättens handläggning beslutade kommunen, i samförstånd med Norra Norrlands Travsällskap, att häva avtalet. Prestationerna enligt avtalet hann därför aldrig verkställas och kommunen betalade aldrig heller ut någon ersättning enligt avtalet.

text: Kommunen har ett kvarstående behov av att nyttja de tjänster som fanns stipulerade i avtalet. Behovet är inte omedelbart och i nuläget pågår diskussion om hur behovet kan tillgodoses på ett lagenligt sätt.

text: Skäl för beslutet

text: Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid priorite-

text: ringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att effektivt utreda och ingripa mot problemet.

text: Av den utredning som hittills gjorts har det inte framkommit några uppgifter som ger skäl för att närmre granska Bodens kommuns agerande till följd av att avtalet avseende marknadsföringstjänster förklarades ogiltigt. Konkurrensverket skriver därför av ärendet.

text: Detta beslut har fattats av enhetschefen Malin de Jounge. Föredragande har varit Mattias Berger.


title: Kommunal caféverksamhet Orust

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 29 april 1999 anfört klagomål över att Orust kommun genom sociala omsorgsnämnden bedriver caféverksamhet och därvid tillämpar underprissättning.

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse är härvid vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL.

text: Konkurrensverket har vid ett flertal tillfällen pekat på den risk för konkurrenssnedvridning som uppkommer när kommuner bedriver verksamhet på fungerande konkurrensmarknader. Verket har under de senaste åren mottagit en mängd anmälningar och klagomål från privata företag där olika former av offentlig verksamhet ifrågasatts. Verket har emellertid vid prövning av sådana ärenden kunna konstatera att problemen oftast inte har kunnat undanröjas med stöd av

text: konkurrenslagen

text: Konkurrensverket har vid kontakt med ordföranden i sociala omsorgsnämnden erfarit att stängning av caféet skall ske vid månadsskiftet maj-juni 1999. Emellertid framgår av sociala omsorgsnämndens sammanträdesprotokoll av den 18 maj 1999 att kommunen söker nya intressenter för att ta över verksamheten och att denna tills vidare skall fortgå utan uppehåll.

text: För att hantera konkurrensproblem av det slag Ni utsatts för har regeringen inrättat ett särskilt råd, Konkurrensrådet, med uppgift bl.a. att söka undanröja konkurrenskonflikter mellan privat och offentlig verksamhet. Verksamheten skall ta sikte på sådana konkurrenskonflikter som normalt inte löses inom ramen för särskild lagstiftning eller prövningsförfaranden.

text: Konkurrensverket kommer mot denna bakgrund att översända kopior av handlingarna i akten till Konkurrensrådet för dess överväganden och eventuella åtgärder. Konkurrensverket vidtar därefter ingen ytterligare åtgärd i detta fall.

text: Detta beslut har fattats av avdelningschefen Göranson. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Lennart Göranson

text: Bertel Kinch

text: Kopia till:

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket