motpart: Härjedalens kommun

title: Härjedalens kommun - Granskning av meddelanden om kontraktstilldelning (efterannonsering)

text: Tillsyn enligt lagen (

text: ) om offentlig upphandling; granskning av efterannonsering

text: Konkurrensverkets beslut

text: Härjedalens kommun har agerat i strid med

text: 10 kap. 4 § lagen (2016:1145)

text: om offentlig upphandling genom att inte i tid efterannonsera upphandlingen med upphandlings-ID MT12759, Sakkunnigt biträde till förtroendevalda revisorer och auktoriserad revisor till kommunkoncernens bolag.

text: Härjedalens kommun förtjänar kritik för sitt agerande.

text: Ärendet avslutas.

text: Redogörelse för tillsynsärendet

text: 1. Konkurrensverket har uppmärksammat i statistik från EU:s standardformulär för upphandling, eForms, att många upphandlingar inte efterannonseras. Detta leder till en bristfällig statistik avseende offentliga inköp i Sverige. Efterannonsering av upphandlingar skapar dessutom insyn och transparens avseende de offentliga inköpen.

text: 2. Vid en genomgång av annonser och efterannonser som publicerades i annonsdatabaser 2021 och 2022 noterade Konkurrensverket att Härjedalens kommuns (Kommunen) upphandling Sakkunnigt biträde till förtroendevalda revisorer och auktoriserad revisor till kommunkoncernens bolag (Upphandlingen) inte hade efterannonserats. Den ursprungliga upphandlingsannonsen publicerades den 16 november 2021.

text: 3. Under utredningen har Kommunen sammanfattningsvis angett följande. Det är korrekt att efterannonsering inte skett. Anledningen är förbiseende. Den aktuella upphandlingen avsåg tjänster och dess uppskattade värde uppgick till 1 350 000 kronor årligen och 8 100 000 kronor totalt.

text: Skälen för beslutet

text: Skyldigheten att efterannonsera

text: 4. Lagen (

text: ) om offentlig upphandling (LOU) gäller för upphandling som genomförs av en upphandlande myndighet. Med upphandling avses de åtgärder som vidtas i syfte att anskaffa varor, tjänster eller byggentreprenader genom tilldelning av kontrakt.

text: 5. När upphandlade kontrakt eller ramavtal har tilldelats ska resultatet av upphandlingen efterannonseras senast 30 dagar efter det att avtalet eller ramavtalet ingicks. För upphandlingar som är påbörjade innan den 1 februari 2022 omfattar skyldigheten att efterannonsera endast upphandlingar över tröskelvärdena. För upphandlingar som är påbörjade efter den 1 februari 2022 omfattar skyldigheten att efterannonsera både upphandlingar över och under tröskelvärdena. Upphandlingar som understiger direktupphandlingsgränsen behöver inte efterannonseras.

text: 6. Bestämmelserna om efterannonsering finns för upphandlingar över tröskelvärdet i

text: 10 kap. 4 §

text: LOU. Vad en efterannons ska innehålla framgår av

text: upphandlingsförordningen (2016:1162)

text: och för upphandlingar över tröskelvärdet även i de standardformulär som regleras i genomförandeförordningen om eForms.

text: 7. För upphandlingar av tjänster som påbörjades mellan den 1 januari 2020 och den 31 december 2021 var direktupphandlingsgränsen 615 312 kronor och tröskelvärdet 2 197 545 kronor.

text: Konkurrensverkets bedömning

text: 8. Kommunen är upphandlande myndighet i ärendet. Enligt vad som framkommit av utredningen påbörjades Upphandlingen innan den 1 februari 2022 och uppgick till ett värde om 8 100 000 kronor, vilket översteg såväl tillämplig direktupphandlingsgräns som tillämpligt tröskelvärde.

text: 9. Av utredningen har framkommit att efterannonsering inte har skett i tid. Konkurrensverket har inte funnit skäl att utreda om efterannonsering skett vid en senare tidpunkt.

text: 10. Kommunen har med beaktande av vad som anförts ovan agerat i strid med bestämmelserna om efterannonsering i

text: 10 kap. 4 §

text: LOU.

text: Detta beslut har fattats av vikarierande generaldirektören. Föredragande har varit enhetschefen Therése Westermark.

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.

text: Allmänt om Konkurrensverkets tillsyn

text: Konkurrensverket har i uppdrag att utöva tillsyn på området för offentlig upphandling i syfte att öka regelefterlevnaden och bidra till en effektiv offentlig upphandling.

text: Konkurrensverkets granskning i ett enskilt ärende kan visa att en upphandlande myndighet har agerat i strid med regelverket för offentlig upphandling. Konkurrensverket kan då ansöka om upphandlingsskadeavgift, om förutsättningarna för det är uppfyllda, eller sammanfatta resultatet av tillsynen i ett beslut. Genom att fatta ett tillsynsbeslut kan Konkurrensverket peka på förfaranden hos myndigheten som är i strid med regelverket eller göra andra påpekanden som är motiverade.

text: Hur man överklagar

text: Detta beslut kan överklagas. Om ni vill överklaga ska detta göras skriftligen. Överklagandet ska ställas till Förvaltningsrätten i Stockholm men ges in till Konkurrensverket, gärna via e-post till . Överklagandet ska ha kommit in till Konkurrensverket inom tre veckor från den dag då beslutet meddelades.

text: I överklagandet ska ni ange vilket beslut som överklagas och den ändring av beslutet som ni begär.


arendetyp: 10 Konkurrensbegränsande samarbete

motpart: Konkurrensverket

nyckelord:
10 Konkurrensbegränsande samarbete
Bostad, lokal och kontor

publisher: Konkurrensverket

title: Rationella Kontors Varuinköp AB

org: kkv

sammanfattning: Utredning av konkurrensbegränsande samarbete, dnr 607/2011 – Rationella Kontors Varuinköp AB

text: Konkurrensverkets beslut

type: rubrik

text: 2012-06-18 (Dnr 607/2011)

type: stycke

text: Åtagande från RKV att inte tillhandahålla priser framtagna eller bearbetade inom RKV-kedjan i produktkataloger och liknande. Åtagandet förenades med ett vite om 1 miljon kronor.

text: Ta del av Konkurrensverkets beslut

text: Part

text: RKV-köp, Rationella Kontors Varuinköp AB, org. nr. 556112-2358, Bryggaregatan 19-21, 503 38 Borås

text: Ombud: Advokaten Mikael Åström, Setterwalls Advokatbyrå AB, P.O. Box 11235, 404 25 Göteborg

text: Saken

text: Misstänkt konkurrensbegränsande samarbete; nu fråga om godtagande av frivilligt åtagande förenat med vite enligt

text: 3 kap. 4 § 1 st.

text: och

text: 6 kap. 1 § 3 st.

text: konkurrenslagen (2008:579)

text: _____________________________ Beslut

text: Konkurrensverket godtar RKV-köp, Rationella Kontors Varuinköp AB:s åtagande, se bilaga. Åtagandet förenas med vite om en miljon (1 000 000) kronor.

text: Konkurrensverkets skäl

text: Bakgrund

text: 1. I september 2011 inledde Konkurrensverket en utredning av samarbetet inom kontorsvarukedjan Rationella Kontors Varuinköp (RKV-kedjan). RKVkedjan, som består av fristående kontorsvaruföretag, har idag 18 medlemmar med tillsammans 60 butiker i Sverige, och är en av de största kontorsvarukedjorna i Sverige. Den sammanlagda omsättningen hos medlemsföretagen uppgår till ca 1,5 miljarder kronor. Bland medlemsföretagen finns både relativt stora företag med flera butiker i olika delar av landet, samt små företag med t.ex. endast en butik.

text: 2. Samarbetet inom RKV-kedjan omfattar i huvudsak inköps- och marknadsföringssamarbete som bedrivs genom två gemensamt ägda bolag, RKV-köp, Rationella Kontors Varuköp AB (RKV AB) och RKV-köp, Rationella Kontors Varuköp KB (RKV KB). RKV AB ägs till lika delar av nio av medlemsföretagen. Dessa nio medlemsföretag är vidare kommanditdelägare i RKV KB, där RKV AB är komplementär. Verksamheten bedrivs i RKV KB. Administration och löpande drift av verksamheten sköts av RKV AB.

text: 3. RKV AB och RKV KB omsatte ca 5,2 miljoner kronor, respektive 51,9 miljoner kronor under räkenskapsåret 2010/2011. Samarbetet regleras i aktieägaravtal respektive bolagsordning för RKV AB och i kommanditbolagsavtal för RKV KB. Kedjan har ytterligare nio medlemmar, som inte är delägare i bolagen, men som ingår i Kontorskedjan Ekonomisk Förening (KEF), vilket har tecknat ett samarbetsavtal med RKV AB. Enligt uppgift från RKV-kedjan benämns och behandlas samtliga 18 företag som medlemmar i RKV-kedjan.

text: 4. Avtalen inom ramen för samarbetet i RKV-kedjan innehåller bland annat bestämmelser om gemensam marknadsföring i form av en rikstäckande katalog. Konkurrensverkets utredning har fokuserat på dessa gemensamma kataloger och förekomsten av prisuppgifter i dessa. Konkurrensverket tar i detta beslut inte ställning till eventuella andra konkurrensproblem som övrigt samarbete inom kedjan kan föranleda. Detta innebär att verket är oförhindrat att pröva dessa frågor särskilt.

text: Närmare om katalogsamarbetet

text: 5. RKV-kedjans produktkatalog utkommer en gång per år och innehåller ett sortiment av kontorsvaror, datortillbehör, kontorsmöbler, städ- och hygienprodukter och kontorsmaskiner. Katalogens sortiment består av ca 6 400 artiklar.

text: 6. En kataloggrupp inom RKV KB bestående av tjänstemän från RKV AB och representanter för medlemsföretagen tar fram förslag till katalog innehållande det bassortiment av kontorsvaror som ska omfattas av samarbetet. Katalogens innehåll är i grundutförandet lika för medlemsföretagens utgåvor, men katalogens utformning och profil är individuell, där medlemmen själv kan välja att ha med eget sortiment och egna sidor och företagspresentation.

text: 7. RKV KB sätter vidare ett ”katalogpris” en gång per år i samband med att katalogen produceras. Hela sortimentet prissätts inte i katalogen, undantaget är exempelvis elektroniska produkter, kontorsmaskiner, minnesmedia, toner, bläck, kaffe och andra produkter där inköpspriserna ändras ofta. Enligt RKVkedjan är syftet med katalogpriserna att kunden ska ges en indikation om prisnivån och en möjlighet att jämföra prisnivån på liknande produkter. Enligt RKV-kedjan behöver katalogpriserna dock inte följas, utan varje RKVmedlem är fri att sätta sina egna priser till kund. RKV-kedjan har vidare uppgett att den praktiska tillämpningen visar att medlemmarnas priser varierar stort, och understryker bl.a. förekomsten av t.ex. rabattavtal eller avtal med fast pris till kund.

text: 8. Det finns även en neutral katalogutgåva, som inte innehåller några prisuppgifter. Denna utgåva används t.ex. när någon RKV-medlem under löpande år behöver beställa fler katalaloger.

text: 9. I samband med att katalogen är färdigproducerad skickar RKV KB ut ett komplett artikelregister en gång per år till medlemmarna. Registret innehåller katalogsortimentet med inköpspriser och jämförande katalogpriser i förekommande fall.

text: 10. Inom RKV KB produceras dessutom varje år en mindre katalog med almanackor. Även denna innehåller katalogpriser.

text: 11. Katalogpriserna är även tillgängliga i medlemsföretagens enskilda webbutiker i grundutförandet, eftersom flera av medlemsföretagen använder sig av RKV-kedjans tekniska lösning.

text: Konkurrensverkets preliminära rättsliga bedömning

text: 12. Konkurrensverkets preliminära bedömning av det ovan beskrivna förfarandet avseende förekomsten av gemensamma katalogpriser inom RKV-kedjan är sammanfattningsvis följande.

text: 13. Av

text: 2 kap. 1 § 2 st. 1 p. konkurrenslagen

text: (KL) framgår att lagens förbud särskilt gäller sådana avtal som innebär att inköps- eller försäljningspriser eller andra affärsvillkor direkt eller indirekt fastställs. Enligt förarbetena till KL innebär prisöverenskommelser till sin natur ett hämmande av

text: konkurrensen, eftersom priset är det viktigaste konkurrensmedlet. Även rekommendationer om priset – s.k. cirkaprislistor – kan vara förbjudna. Detta gäller särskilt för horisontella prisrekommendationer, d.v.s. prisrekommendationer som ges ut i samarbete mellan företag i samma försäljnings- eller inköpsled. Prissamarbete mellan konkurrenter anses normalt ha ett konkurrensbegränsande syfte.

text: 14. Anledningen till att även horisontella prisrekommendationer omfattas av förbudet är att dessa möjliggör för de deltagande företagen att med större säkerhet kunna förutse varandras prissättning. Det finns också risk för att prisrekommendationer leder till prisstelhet och bristande priskonkurrens.

text: 15. Det aktuella samarbetet består i att RKV-kedjan använder sig av gemensamma katalogpriser för ett stort antal produkter, som bl.a. trycks i produktkatalogen respektive almanackskatalogen. Dessa katalogpriser används även i viss utsträckning i medlemsföretagens webbutiker. Katalogerna distribueras till kunderna på olika sätt, t.ex. genom gruppreklam eller adresserat till utvalda kundgrupper. Produktkatalogen kan även beställas eller hämtas i butik av kunderna själva.

text: 16. Konkurrensverket anser att katalogpriserna kan uppfattas som en prisrekommendation, detta oavsett om det står medlemsföretagen fritt att ta ett avvikande pris och priserna inte alltid följs. Det kan tilläggas att även en indikation om prisnivåer kan förväntas leda eller bidra till att medlemsföretagen lättare kan förutse varandras prispolicy eller prissättning. Även om t.ex. avtalspriser i regel skulle avvika från katalogpriserna, är det vidare sannolikt att katalogpriserna i vart fall utgör en utgångspunkt vid förhandlingen med kunder.

text: 17. Mot bakgrund av ovanstående är det Konkurrensverkets preliminära bedömning att samarbetet avseende katalogpriserna utgör ett konkurrensbegränsande avtal eller samordnat förfarande. Det aktuella förfarandet får anses ha till syfte att begränsa konkurrensen.

text: 18. Konkurrensverket har inte slutligt avgränsat den relevanta marknaden. En analys av kontorsvarumarknaden har dock genomförts i början av 2011 inom ramen för koncentrationsärendet avseende Office Depots förvärv av samtliga aktier i Svansströms. I detta ärende, även om den exakta omfattningen av den relevanta marknaden inte bedömdes nödvändigt att fastställa, konstaterades att kontorsvaror distribueras på olika sätt, bl. a. butiks- och kontorsvaruhusförsäljning (inkl. internetförsäljning) och försäljning till

text: kontraktskunder. När det gäller den geografiska marknaden ansågs det att den sannolikt är nationell vid försäljning av kontorsvaror till kontraktskunder. Konkurrensen i butiksledet verkade däremot kunna ske på regional eller lokalnivå.

text: 19. Horisontella prisrekommendationer, som i förevarande fall, är en särskilt allvarlig konkurrensbegränsning och möjligheten att förfarandet inte anses märkbart påverkar konkurrensen är mycket begränsad.

text: 20. RKV-kedjan täcker tillsammans in merparten av Sverige. RKV-kedjan har uppskattat medlemsföretagens gemensamma andel av marknaden för försäljning av kontorsvaror i Sverige till 6,5 procent. I kontraktskanalen, som får anses vara den viktigaste försäljningskanalen, är medlemsföretagens gemensamma andel sannolikt högre. Mot bakgrund av överträdelsens art och RKV-kedjans storlek gör Konkurrensverket den preliminära bedömningen att, oavsett tänkbara alternativa marknadsavgränsningar, konkurrensen begränsas på ett märkbart sätt.

text: 21. Villkoren för undantag enligt

text: 2 kap. 2 §

text: KL bedöms inte vara uppfyllda.

text: Åtagande enligt

text: 3 kap. 4 §

text: KL

text: 22. Av 3 kap.

text: 4 § 1 st.

text: KL följer bl.a. att om fråga uppkommit om ett företag överträder förbudet i

text: 2 kap. 1 §

text: KL, kan ett åtagande från företaget ge Konkurrensverket anledning att inte ingripa. Så länge Konkurrensverkets beslut att godta ett åtagande gäller får Konkurrensverket i de avseenden åtagandet omfattar inte meddela något åläggande enligt 3 kap. 1 eller 3 § KL.

text: 23. Efter det att RKV AB informerats om Konkurrensverkets preliminära bedömning i mars 2012 har RKV AB kommit in med ett frivilligt åtagande i syfte att undanröja de betänkligheter som Konkurrensverket uttryckt. RKV AB:s åtagande, som det slutligen utformats, återfinns i bilaga 1 till detta beslut.

text: 24. Åtagandet innebär sammanfattningsvis att framtida produkt- och almanackskataloger (inklusive nytryck av redan utgivna kataloger) inte kommer att innehålla prisuppgifter framtagna eller bearbetade inom ramen för RKV-kedjan. Till följd av detta kommer även prisuppgifter framtagna eller bearbetade inom ramen för RKV-kedjan att tas bort i webbutikens grundutförande samt i framtida artikelregister (inklusive nytryck av redan utgivna artikelregister.) Åtagandet i samtliga dessa delar träder ikraft omedelbart efter det att Konkurrensverket fattat beslut om att godta åtagandet. RKV AB åtar sig slutligen att skriftligen meddela samtliga medlemmar om det frivilliga åtagandet senast inom en vecka från Konkurrensverkets beslut om att godta detsamma.

text: 25. Enligt Konkurrensverket uppfattning innebär åtagandet att medlemsföretagen kommer att ta fram och sätta sina egna priser ensidigt utan inblandning från RKV-kedjan.

text: 26. RKV AB:s åtagande har marknadstestats genom att Konkurrensverket inhämtat synpunkter från ett urval av medlemsföretags kontraktskunder. Kundernas synpunkter har varit huvudsakligen positiva. De flesta anser att det är bra att de gemensamma katalogpriserna tas bort, eftersom det borde kunna leda till en större priskonkurrens. Några kunder anser i och för sig att det kan vara användbart med prisuppgifter i katalogerna. Ett antal av företagen menar dock att det inte spelar så stor roll för dem att katalogpriserna tas bort eftersom de har individuella avtalspriser eller beställer via webbutikerna.

text: 27. De synpunkter som kommit in till Konkurrensverket med anledning av åtagandet har inte föranlett någon ändring av den ovan beskrivna preliminära bedömningen av förfarandet eller åtagandets effektivitet.

text: Slutsats

text: 28. Med hänsyn till det åtagnade som RKV AB lämnat finner Konkurrensverket inte längre skäl att ingripa i ärendet. Konkurrensverket godtar därför RKV AB:s åtagande. Åtagandet bör förenas med vite om 1 000 000 kronor.

text: Detta beslut har fattats av generaldirektören. Föredragande har varit konkurrenssakkunniga Cecilia Widhagen.

type: avgorande


arendetyp: 3.3.1.2 Bedriva frivillig (egeninitierad/fakultativ) tillsyn gällande regler för offentlig upphandl

title: Skellefteå Kraft AB – laddstationer

text: Skellefteå Kraft AB - Laddstationer

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket skriver av ärendet.

text: Skäl för beslutet

text: Vi utreder ett urval av de tips och misstänkta fel som anmäls till oss eller som vi upptäcker genom vår omvärldsbevakning. Vilka fall som ska utredas avgörs utifrån en prioriteringspolicy där olika omständigheter viktas mot varandra.

text: Ärendet öppnades efter att Konkurrensverket hade uppmärksammat att ni hade ingått ett samarbete med OKQ8 om att installera publika snabbladdare på OKQ8:s stationer. Avtal ingicks utan att det genomfördes någon annonserad upphandling enligt lagen (

text: ) om upphandling om upphandling inom försörjningssektorerna (LUF). Av era svar har det framgått att ni bedömde att undantaget i

text: 3 kap. 24 §

text: LUF var tillämpligt. Utredningen har fokuserat på om ni har haft fog för den uppfattningen.

text: Vi har tagit ställning till om ytterligare utredningsåtgärder står i proportion till utsikten att kunna konstatera en överträdelse. Mot bakgrund av vad som framkommit i utredningen anser vi att det inte föreligger tillräckliga skäl för att vidta ytterligare utredningsåtgärder. Därför skriver vi av ärendet.

text: Vi har inte tagit ställning till om ert förfarande är tillåtet enligt upphandlingslagstiftningen.


motpart: Svenska Kommun försäkrings AB

nyckelord: 3.3.1.2 Bedriva frivillig (egeninitierad/fakultativ) tillsyn gällande regler för offentlig upphandl

title: Tillsyn gällande Svenska Kommun försäkrings AB avseende LOU upphandling av support, underhåll och utveckling av befintligt IT-system

text: Svenska Kommun Försäkrings AB:s upphandling av support, underhåll och utveckling av befintligt IT-system; beslut om avskrivning

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte fortsätta utredningen avseende Svenska Kommun Försäkrings AB, 516406–0039, i ärende med dnr 607/2023 rörande frågan om en anskaffning av support, underhåll och utveckling av befintligt IT-system genomförts i enlighet med lagen (

text: ) om offentlig upphandling (LOU).

text: Ärendet avslutas.

text: Bakgrund till ärendet

text: 1. Konkurrensverket uppmärksammade genom sin omvärldsbevakning uppgifter om att Svenska Kommun Försäkrings AB (SKFAB) den 3 juli 2023 publicerat ett meddelande om frivillig förhandsinsyn för tilldelning av kontrakt avseende support, underhåll och utveckling av befintligt IT-system. Av meddelandet framgår bl.a. att upphandlingsförfarandet förhandlat förfarande utan föregående annonsering tillämpats på grund av tekniska skäl och ensamrätt i enlighet med 6 kap. 14 § första stycket 2 och 3 LOU.

text: 2. Mot bakgrund av uppgifterna inledde Konkurrensverket ett tillsynsärende mot SKFAB i syfte att närmare granska aktuella omständigheter och att utreda huruvida eventuell anskaffning genomförts i enlighet med LOU.

text: 3. Konkurrensverket utreder ett urval av de indikationer på överträdelser som uppmärksammas av Konkurrensverket. Beslut om vilka indikationer som ska prioriteras för fördjupad utredning fattas med stöd i Konkurrensverkets prioriteringspolicy.

text: Skäl för beslutet

text: 4. Det huvudsakliga skälet till att ärendet prioriterades var att ärendet förväntades få en allmänpreventiv verkan. Mot bakgrund av de uppgifter som inkommit under utredningen bedömer Konkurrensverket att en fortsatt utredning av SKFAB:s upphandling inte skulle få den allmänpreventiva effekt som vi inledningsvis bedömde att den skulle kunna få.

text: 5. Mot denna bakgrund finner Konkurrensverket inte skäl att fortsätta att utreda om anskaffningen genomförts i enlighet med tillämplig lag. Därför avslutas ärendet.

text: Detta beslut har fattats av tf enhetschefen Natacha Otte Widgren. Föredragande har varit sakkunniga juristen Josefine Grahn.

text: Beslutsfattandet har dokumenterats digitalt och beslutet saknar därför namnunderskrift.

text: Detta beslut kan inte överklagas.

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


motpart: Högskolan i Kristianstad

title: Högskolan i Kristianstad - Granskning av meddelanden om kontraktstilldelning (efterannonsering)

text: Tillsyn enligt lagen (

text: ) om offentlig upphandling; granskning av efterannonsering

text: Konkurrensverkets beslut

text: Högskolan i Kristianstad har agerat i strid med

text: 19 kap. 7 § lagen (2016:1145)

text: om offentlig upphandling genom att inte i tid efterannonsera upphandling med upphandlings-ID MT17973, Ramavtal Byggservice.

text: Högskolan i Kristianstad förtjänar kritik för sitt agerande.

text: Ärendet avslutas.

text: Redogörelse för tillsynsärendet

text: 1. Konkurrensverket har uppmärksammat i statistik från EU:s standardformulär för upphandling, eForms, att många upphandlingar inte efterannonseras. Detta leder till en bristfällig statistik avseende offentliga inköp i Sverige. Efterannonsering av upphandlingar skapar dessutom insyn och transparens avseende de offentliga inköpen.

text: 2. Vid en genomgång av annonser och efterannonser som publicerades i annonsdatabaser 2021 och 2022 noterade Konkurrensverket att flera av Högskolan i Kristianstads (Högskolan) upphandlingar inte hade efterannonserats. En av dem var upphandlingen Ramavtal Byggservice (Upphandlingen). Den ursprungliga upphandlingsannonsen publicerades den 28 mars 2022.

text: 3. Under utredningen har Högskolan sammanfattningsvis angett följande. I samband med en övergång mellan upphandlingssystem har Högskolan missat steget med efterannonsering för upphandlingen. Det har inte rört sig om något systematiskt fel utan ett enskilt misstag. Efter övergången till ett nytt system har upphandlingen efterannonserats. Högskolan kommer fortsättningsvis att vara uppmärksam på att efterannonsering sker samt kontrollera noga att efterannonserna överförs till rätt annonsdatabas. Den aktuella upphandlingen avsåg byggentreprenad, påbörjades efter den 1 februari 2022 och dess uppskattade värde uppgick till omkring 5 000 000 kronor exklusive mervärdesskatt.

text: Skälen för beslutet

text: Skyldigheten att efterannonsera

text: 4. Lagen (

text: ) om offentlig upphandling (LOU) gäller för upphandling som genomförs av en upphandlande myndighet. Med upphandling avses de åtgärder som vidtas i syfte att anskaffa varor, tjänster eller byggentreprenader genom tilldelning av kontrakt.

text: 5. När upphandlade kontrakt eller ramavtal har tilldelats ska resultatet av upphandlingen efterannonseras senast 30 dagar efter det att avtalet eller ramavtalet ingicks. För upphandlingar som är påbörjade innan den 1 februari 2022 omfattar skyldigheten att efterannonsera endast upphandlingar över tröskelvärdena. För upphandlingar som är påbörjade

text: efter den 1 februari 2022 omfattar skyldigheten att efterannonsera både upphandlingar över och under tröskelvärdena. Upphandlingar som understiger direktupphandlingsgränsen behöver inte efterannonseras.

text: 6. Bestämmelserna om efterannonsering finns för upphandlingar under tröskelvärdet i

text: 19 kap. 7 §

text: LOU. Vad en efterannons ska innehålla framgår av

text: upphandlingsförordningen (2016:1162)

text: och för upphandlingar över tröskelvärdet även i de standardformulär som regleras i genomförandeförordningen om eForms.

text: 7. För upphandlingar av byggentreprenader som påbörjades mellan den 1 februari 2022 och den 31 december 2023 var direktupphandlingsgränsen 700 000 kronor och tröskelvärdet 55 991 099 kronor.

text: Konkurrensverkets bedömning

text: 8. Högskolan är upphandlande myndighet i ärendet. Enligt vad som framkommit av utredningen påbörjades Upphandlingen efter den 1 februari 2022 och uppgick till ett värde om 5 000 000 kronor, vilket översteg tillämplig direktupphandlingsgräns.

text: 9. Av utredningen har framkommit att efterannonsering inte har skett i tid. Konkurrensverket har inte funnit skäl att utreda om efterannonsering skett vid en senare tidpunkt.

text: 10. Högskolan har med beaktande av vad som anförts ovan agerat i strid med bestämmelserna om efterannonsering i

text: 19 kap. 7 §

text: LOU.

text: 11. Konkurrensverket har inte funnit skäl att utreda övriga upphandlingar som granskats i ärendet vidare.

text: Detta beslut har fattats av vikarierande generaldirektören. Föredragande har varit enhetschefen Therése Westermark.

text: Allmänt om Konkurrensverkets tillsyn

text: Konkurrensverket har i uppdrag att utöva tillsyn på området för offentlig upphandling i syfte att öka regelefterlevnaden och bidra till en effektiv offentlig upphandling.

text: Konkurrensverkets granskning i ett enskilt ärende kan visa att en upphandlande myndighet har agerat i strid med regelverket för offentlig upphandling. Konkurrensverket kan då ansöka om upphandlingsskadeavgift, om förutsättningarna för det är uppfyllda, eller sammanfatta resultatet av tillsynen i ett beslut. Genom att fatta ett tillsynsbeslut kan Konkurrensverket peka på förfaranden hos myndigheten som är i strid med regelverket eller göra andra påpekanden som är motiverade.

text: Hur man överklagar

text: Detta beslut kan överklagas. Om ni vill överklaga ska detta göras skriftligen. Överklagandet ska ställas till Förvaltningsrätten i Stockholm men ges in till Konkurrensverket, gärna via e-post till . Överklagandet ska ha kommit in till Konkurrensverket inom tre veckor från den dag då beslutet meddelades.

text: I överklagandet ska ni ange vilket beslut som överklagas och den ändring av beslutet som ni begär.