arendetyp: Missbruk av dominerande ställning

motpart: Lotteriverksamhet

nyckelord:
Missbruk av dominerande ställning
Fritid, hälsa och sport

title: Lotteriverksamhet

sammanfattning: Här kan du ta del av ärende med dnr 50/2026, lotteriverksamhet.

text: Vad ärendet rör

text: Misstänkt överträdelse av konkurrensreglerna genom att villkora utbetalning av vissa medel till välgörenhetsorganisationer.

text: Varför ärendet prioriterats

text: Fråga om misstänkt överträdelse av förbuden mot missbruk av dominerande ställning och mot konkurrensbegränsande avtal, genom uppställandet av villkor i förhållande till välgörenhetsorganisationer som skulle kunna leda till utestängande effekter. Det finns risk för skada för konkurrensen och begränsning av välgörenhetsorganisationers möjligheter att anskaffa medel.

text: Bakgrund

text: I januari 2026 tog Konkurrensverket emot ett klagomål från Svenska Spel som gjorde gällande att Postkodlotteriet missbrukat sin dominerande ställning genom att villkora utbetalningen av vissa medel till så kallade förmånstagare. Förmånstagare är organisationer som får stöd från Postkodlotteriet. Villkoret var att en förmånstagare hos Postkodlotteriet inte samtidigt får samarbeta med kommersiella lotterier, däribland Svenska Spels lotteri Lyckoplatsen, för att få del av vissa medel.

text: Sedan Postkodlotteriet började tillämpa de nya villkoren har hittills fyra av de välgörenhetsorganisationer som till en början samarbetade med Lyckoplatsen valt att säga upp samarbetet.

text: 2026-07-03: Inget interimistiskt ingripande

text: Svenska Spel har i sitt klagomål begärt att Konkurrensverket ska meddela ett så kallat interimistiskt åläggande. Ett interimistiskt åläggande är en tillfällig åtgärd som Konkurrensverket kan besluta om enligt

text: 3 kap. 3 § konkurrenslagen

text: . Åläggandet gäller till dess att frågan slutligen har avgjorts i domstol eller Konkurrensverket har beslutat annat.

text: Konkurrensverket har utrett om det föreligger förutsättningar enligt

text: 3 kap. 3 § konkurrenslagen

text: att fatta ett interimistiskt beslut och kommit fram till att ett interimistiskt ingripande mot Postkodlotteriet i nuläget inte är motiverat. Konkurrensverket har därför beslutat att inte meddela ett interimistiskt åläggande.

text: Utifrån vad som framkommit så här långt i utredningen är däremot en fortsatt utredning om missbruk av dominerande ställning motiverad. Konkurrensverkets handläggning av ärendet fortsätter därför.

text: Ta del av Konkurrensverkets beslut, dnr 50/2026

text: Misstänkt missbruk av dominerande ställning – spel- och lotterier – fråga om interimistiskt åläggande Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket meddelar inte interimistiskt åläggande mot Postkodlotteriet AB, 556375-6328, eller Svenska Postkodföreningen, 802416-1146, enligt

text: 3 kap.

text: och

text: 3 §§

text: konkurrenslagen (2008:579)

text: , KL.

text: Bakgrund till ärendet

text: 1. Konkurrensverket har den 15 januari 2026 mottagit ett klagomål mot Postkodlotteriet AB och Svenska Postkodföreningen (gemensamt Postkodlotteriet) från AB Svenska Spel (Svenska Spel).

text: 2. Svenska Postkodföreningen innehar en spellicens från Spelinspektionen för att driva det allmännyttiga lotteriet Svenska Postkodlotteriet. Rättigheterna till spelkonceptet bakom Svenska Postkodlotteriet innehas av det nederländska spelföretaget Novamedia B.V., som har upplåtit nyttjanderätten till sitt helägda dotterbolag Postkodlotteriet AB. Postkodlotteriet AB sköter den operativa driften av Svenska Postkodlotteriet. Svenska Postkodföreningen ersätter Postkodlotteriet AB för driftskostnaderna, vilket inkluderar bl.a. personal, marknadsföring, hyra och licensavgift.

text: 3. Överskottet från Svenska Postkodlotteriet fördelas mellan Svenska Postkodföreningens 62 medlemmar, varav det stora flertalet är välgörenhetsorganisationer. Dessa benämns som förmånstagare till Svenska

text: Postkodlotteriet. Den största delen, cirka 90 procent av det totala stöd som utgår till förmånstagare, är ett så kallat basstöd. De övriga cirka tio procenten utgör så kallat extra stöd.

text: 4. Extra stöd kan omfatta exempelvis utbetalning utöver basstödet, temasatsningar eller tilldelning av medel för ett så kallat Drömprojekt. Drömprojekt innebär att en förmånstagare ensamt eller tillsammans med annan förmånstagare kan ansöka om medel för att finansiera ett särskilt projekt.

text: 5. Svenska Spel ägs till hundra procent av svenska staten. Svenska Spel lanserade i februari 2025 lotteriet Lyckoplatsen, som bedrivs under licens för statligt lotteri. Lyckoplatsen är ett lotteri där spelaren erbjuds att välja att tio procent av insatsen ska tillfalla en av de välgörenhetsorganisationer som Svenska Spel samarbetar med.

text: 6. När Lyckoplatsen lanserades inledde Svenska Spel samarbeten med sju välgörenhetsorganisationer. Samtliga av dessa var medlemmar i Svenska Postkodföreningen och därmed också förmånstagare till Svenska Postkodlotteriet.

text: 7. I december 2025 sade fyra av de sju välgörenhetsorganisationerna upp sitt samarbete med Lyckoplatsen. Detta skedde efter att Postkodlotteriet beslutat att villkora utbetalningar av extra stöd, inklusive möjligheten att få ta del av Drömprojekt och en extra utbetalning om 500 000 kronor utöver basstödet, med att förmånstagare inte parallellt samarbetar med Lyckoplatsen. De förmånstagare som sade upp samarbetet med Lyckoplatsen fick sedermera del av den extra utbetalningen om 500 000 kronor och en av organisationerna tilldelades även medel för ett Drömprojekt i januari 2026.

text: 8. Sedan Konkurrensverket inledde utredningen har ytterligare en välgörenhetsorganisation som också är förmånstagare till Svenska Postkodlotteriet inlett ett samarbete med Svenska Spel på Lyckoplatsen. Svenska Spel samarbetar i nuläget med fyra välgörenhetsorganisationer.

text: 9. I klagomålet begär Svenska Spel att Konkurrensverket med stöd av

text: 3 kap. 1 §

text: KL ska ålägga Postkodlotteriet att upphöra med krav på exklusivitet eller hot om uteblivna möjliga intäkter som ställs upp mot berörda välgörenhetsorganisationer, vilket påstås utgöra en överträdelse av

text: 2 kap. 7 §

text: KL och

text: artikel 102 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt

text: , EUF-fördraget. Svenska Spel har också begärt att Konkurrensverket ska meddela ett så kallat interimistiskt åläggande enligt

text: 3 kap. 3 §

text: KL, vilket innebär att åläggandet skulle gälla under verkets utredning eller tills annat beslutas. Enligt Svenska Spel har förfarandet haft en negativ påverkan på Lyckoplatsens utveckling och det finns enligt Svenska Spel en risk att Lyckoplatsen behöver läggas ned

text: till följd av förfarandet. Svenska Spel har bland annat lyft den omständigheten att Svenska Spel enligt spellagstiftningen som högst får dela ut 50 procent av värdet av insatserna på Lyckoplatsen i vinstmedel under licenstiden. Den negativa försäljningsutvecklingen har medfört att Lyckoplatsen närmar sig en punkt där Svenska Spel kan tvingas överskrida den gränsen för att kunna dela ut vinster enligt nuvarande vinstplan. Svenska Spel bedömer att det inte vore kommersiellt gångbart att justera ner den befintliga vinstplanen ytterligare.

text: 10. Postkodlotteriet har yttrat sig över klagomålet och Svenska Spel har yttrat sig över flera av Postkodlotteriets svarsskrivelser. Konkurrensverket har också vid flera tillfällen ålagt Postkodlotteriet och Svenska Spel att inkomma med vissa uppgifter med anledning av Svenska Spels begäran om ett interimistiskt beslut. Därutöver har Konkurrensverket även haft möten med företrädare för såväl Svenska Spel som för Postkodlotteriet. Konkurrensverket har även haft möten med några av de välgörenhetsorganisationer som har eller har haft parallella samarbeten med Svenska Spel och Postkodlotteriet, samt med Spelinspektionen.

text: 11. Postkodlotteriet har fått tillfälle att yttra sig över material av betydelse för bedömningen av begäran om interimistiskt åläggande. Postkodlotteriet har i detta avseende utvecklat sin inställning i möten med Konkurrensverket och därtill inkommit med flera skriftliga inlagor.

text: 12. Postkodlotteriet har därvid anfört bland annat följande. Det finns inte något agerande från Postkodlotteriet nu eller under den närmaste tiden som kan förbjudas med ett interimistiskt åläggande. Det aktuella förfarandet påverkar inte det basstöd som förmånstagarna erhåller från Svenska Postkodlotteriet. Den enda typen av extra stöd som skulle kunna vara aktuellt för närvarande, och som skulle kunna vara relevant för en förmånstagares överväganden kring samarbete med Lyckoplatsen, är stöd genom Drömprojekt. Ansökningsperioden för innevarande års Drömprojekt har gått ut och inga av de välgörenhetsorganisationer som för närvarande samarbetar med Svenska Spel har ansökt. Utöver dessa har ytterligare ett antal förmånstagare inte ansökt om medel för Drömprojekt i år. Beslut om tilldelning av medel till Drömprojekt fattas först under första kvartalet 2027. Något annat extra stöd är inte inplanerat under 2026.

text: Bedömning

text: Rättslig reglering

text: 13. Konkurrensverket får enligt

text: 3 kap. 1 §

text: KL ålägga ett företag att upphöra med överträdelser av förbuden i 2 kap. 1 § och 2 kap. 7 § KL eller i artikel

text: eller

text: i EUF-fördraget. Enligt

text: 3 kap. 3 §

text: KL får ett sådant åläggande under vissa förutsättningar meddelas för tiden fram till att frågan slutligt har avgjorts (ett

text: så kallat interimistiskt åläggande). Om förutsättningar för ett sådant åläggande inte bedöms föreligga i ett visst skede av utredningen finns det inget hinder mot att Konkurrensverket vid ett senare tillfälle prövar frågan på nytt under utredningen.

text: 14. Ett interimistiskt åläggande enligt

text: 3 kap. 3 §

text: KL förutsätter att det föreligger särskilda skäl i det enskilda fallet. Detta krav innebär att det ska finnas objektivt godtagbara skäl av tyngd för att ett förfarande ska få förbjudas i avvaktan på den slutliga prövningen. Interimistiska ålägganden är dock inte reserverade för rena undantagsfall. En utgångspunkt är att interimistiska beslut meddelas vid allvarligare överträdelser som kan få negativa konsekvenser av betydelse om inte det företag som överträder förbudsbestämmelserna åläggs att omedelbart upphöra med överträdelsen. Av det följer att det ska föreligga fara i dröjsmål.

text: 15. Det följer av allmänna processrättsliga principer att ett interimistiskt åläggande inte förutsätter full bevisning om en överträdelse av konkurrensbestämmelserna. Detta eftersom ett sådant beslut typiskt sett fattas på ett icke fullständigt processmaterial där prövningen måste bli mer summarisk. I praxis synes i något fall beviskravet ha formulerats som att det ska föreligga sannolika skäl för att en överträdelse är för handen. Beviskravet har dock även formulerats så att det ska göras antagligt att det föreligger en allvarlig överträdelse, så kallat prima facie-fall. Klart är att bedömningen måste bli mer översiktlig än vid en slutlig prövning.

text: 16. Slutligen måste vid bedömningen av om ett interimistiskt åläggande är lämpligt hänsyn också tas till effekterna som ett sådant åläggande kan få för den mot vilken åläggandet riktar sig. Åtgärderna som åläggandet innebär för adressaten ska vara proportionerliga och inte gå längre än vad som är nödvändigt i det enskilda fallet.

text: Konkurrensverkets överväganden

text: 17. Den hittillsvarande utredningen indikerar att Postkodlotteriet har en stark ställning såväl i förhållande till lottköpare som i förhållande till välgörenhetsorganisationer. På Svenska Postkodlotteriets webbplats anges att Svenska Postkodlotteriet är Sveriges största lotteri och Sveriges största privata givare

text: till ideell sektor. De största och mest välrenommerade välgörenhetsorganisationerna i Sverige är förmånstagare till Svenska Postkodlotteriet.

text: 18. Lyckoplatsen är ett relativt nytt spelkoncept från Svenska Spel som riktar sig till kunder som efterfrågar ett lotteri med en koppling till välgörande ändamål. För att locka till sig och behålla sådana kunder behöver Lyckoplatsen samarbeta med kända och välrenommerade välgörenhetsorganisationer. Att välgörenhetsorganisationer inte går miste om stöd från Svenska Postkodlotteriet om de även samarbetar med Lyckoplatsen är därför sannolikt viktigt för att Lyckoplatsen ska kunna konkurrera om de kunder som lockas av välgörenhet.

text: 19. Vid lanseringen av Lyckoplatsen kunde Lyckoplatsens kunder välja att ge en del av sin insats till någon av de sju organisationer som samarbetade med Lyckoplatsen. Sedan Postkodlotteriet började tillämpa det aktuella förfarandet, dvs. att villkora utbetalningar av extra stöd med att förmånstagare inte parallellt samarbetar med Lyckoplatsen, har hittills fyra av välgörenhetsorganisationerna valt att säga upp samarbetet med Lyckoplatsen. Villkoret förefaller således ha medfört att Lyckoplatsen har hindrats att samarbeta med dessa förmånstagare. Lyckoplatsens kunder kan därmed inte längre välja att ge en del av insatsen till någon av dessa fyra välgörenhetsorganisationer och organisationerna har i sin tur begränsats i sina möjligheter att uppbära medel från Svenska Postkodlotteriet och Lyckoplatsen samtidigt.

text: 20. Det faktum att fyra av sju förmånstagare valde att avbryta samarbetet med Lyckoplatsen efter att Postkodlotteriet inledde förfarandet indikerar att relationen till, eller stödet från, Svenska Postkodlotteriet är av stor vikt för förmånstagare och att de genom att fråntas möjligheten till extra stöd från Postkodlotteriet får minskade incitament att fortsätta eller ingå samarbete med Lyckoplatsen. Det talar i sin tur för att förfarandet kan ha förmåga att ge upphov till utestängande effekter.

text: 21. Det faktum att tre av förmånstagarna i nuläget har valt att fortsätta samarbetet med Lyckoplatsen, liksom att en fjärde tillkommit, indikerar att Postkodlotteriets förfarande inte nödvändigtvis påverkar samtliga förmånstagare likadant. Att förfarandet påverkar förmånstagarna olika utesluter dock inte att villkoret skulle kunna ha förmåga att ge upphov till utestängande effekter.

text: 22. Sedan samarbetet med de fyra välgörenhetsorganisationerna upphörde i februari 2026 har Lyckoplatsens försäljning försämrats och utvecklingen varit negativ. Detta trots att Svenska Spel har anfört att Svenska Spel försökt motverka utvecklingen genom investeringar i produktutveckling och marknadsföring. Svenska Spel har också uppgett att mätningar visat att

text: kundnöjdheten har ökat. Även detta indikerar enligt Konkurrensverket att förfarandet skulle kunna ha förmåga att ge upphov till utestängande effekter.

text: 23. Utifrån vad som framkommit av den hittillsvarande utredningen avseende Postkodlotteriets marknadsställning samt förfarandet och dess verkningar bedömer Konkurrensverket att en utredning om missbruk av dominerande ställning är motiverad, och att denna bör bedrivas skyndsamt. Frågan är då om det i nuläget även är påkallat att ingripa interimistiskt.

text: 24. Som framgått ovan samarbetar Svenska Spel i nuläget med fyra välkända välgörenhetsorganisationer. Svenska Spel har alltså möjlighet att i vart fall på kort sikt fortsätta marknadsföra Lyckoplatsen som ett välgörenhetslotteri. Postkodlotteriet har även uppgett att inget ytterligare extra stöd är inplanerat under 2026 än den pågående processen avseende Drömprojekt. Mot huvudsakligen denna bakgrund finner Konkurrensverket att ett interimistiskt ingripande i nuläget inte är motiverat.

text: 25. Handläggningen av ärendet fortsätter.

text: Detta beslut har fattats av generaldirektören Marie Östman. Föredragande har varit sakkunnige ekonomen John Eriksson.

text: Beslutet kan inte överklagas (

text: 7 kap. 1 §

text: KL).

text: Kopia till:

text: AB Svenska Spel

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


arendetyp: 11 Missbruk dominerande ställning

motpart: TechPack AB

publisher: Konkurrensverket

title: Påstått missbruk av dominerande ställning - förpackningssystem

org: kkv

text: Tech Pack AB Industrigatan 25 286 36 ÖRKELLJUNGA

type: stycke

text: Påstått missbruk av dominerande ställning – förpackningar och förpackningsmaskiner för matdistribution

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket avskriver ärendet från vidare handläggning.

text: Ärendet

type: rubrik

text: Tech Pack AB (Tech Pack) har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 31 maj 2005 och den 7 november 2005 gjort gällande att Duni AB (Duni) vid försäljning av förpackningar och förpackningsmaskiner till offentlig sektor missbrukar sin dominerande ställning. Missbruket skulle bestå i att Duni vid försäljning, uthyrning eller leasing av förpackningsmaskiner tillämpar avtal som innehåller kopplingsförbehåll innebärande att maskinen endast får användas för Dunis förpackningar, att Duni tillämpar underprissättning vid försäljning av förpackningar, att Duni vägrar att utföra service på uthyrda förpackningsmaskiner om kunden köper förpackningsmaterial från annan än Duni och att Duni ställer ut maskiner utan ersättning hos kund. Enligt Tech Pack är avtalsvillkoren och förfarandena i strid med bestämmelserna i

text: 19 § konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL.

text: Såväl Tech Pack som Duni är verksamma inom försäljning av plastformar och förslutningsmaskiner för matdistribution. Ett betydelsefullt kundsegment är kunder inom offentlig sektor (t.ex. kommunal åldringsvård).

text: Konkurrensverkets utredning har som huvudsaklig inriktning haft det av Tech Pack angivna kopplingsförbehållet. Verket har i skrivelser till Duni begärt svar på frågor om bl.a. företagets aktuella maskinavtal. Verket har även varit i kontakt med ca 25 kunder inom offentlig sektor och med flera marknadsaktörer inom förpackningsindustrin.

text: Duni har i en handling som överlämnats till verket den 12 oktober 2006 uppgett att Duni beslutat att stryka den ifrågasatta bestämmelsen, dvs. kopplingsförbehållet, i alla berörda avtal. Duni har i en senare skrivelse specificerat vilka avtal som berörs av Dunis beslut. Av skrivelsen framgår att Duni brevledes avser att informera berörda kunder om avtalsändringen.

text: Skäl för beslutet

text: Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om det som tas upp i skrivelser till verket skall granskas närmare. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse.

text: Med hänsyn bl.a. till att Duni har kommit in med en handling till Konkurrensverket, av vilken det framgår att Duni beslutat stryka det ifrågasatta kopplingsförbehållet, finns inte tillräckliga skäl för att med stöd av konkurrensreglerna vidta ytterligare åtgärder med anledning av denna ifrågasatta överträdelse av

text: konkurrenslagen

text: . På begäran av Konkurrensverket har Duni vidare den 18 december 2006 kommit in med en e- post till verket, i vilken Duni uppger att Duni kommer att verkställa beslutet snarast möjligt och senast en månad efter det att Konkurrensverket fattat beslut i ärendet. Det innebär sålunda att Duni kommer att verkställa beslutet senast den 20 januari 2007.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns inte tillräckliga skäl för att med stöd av konkurrensreglerna närmare granska de övriga påstådda överträdelser som Tech Pack tagit upp i sitt klagomål.

text: Hur ni kan gå vidare

text: Eftersom Konkurrensverket har beslutat att inte vidta ytterligare åtgärder i detta fall kan de företag som berörs av beslutet vända sig till Marknadsdomstolen för att få saken prövad.

text: Detta beslut har fattats av avdelningschefen Gunnel Schön. Föredragande har varit konkurrenssakkunniga Eva Oxelius.

text: Gunnel Schön Eva Oxelius

text: Kopia till Duni AB

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats

type: avgorande


arendetyp: 331 Bedriva tillsyn gällande reglerna för offentlig upphandling

motpart: Konkurrensverket

title: Eda kommun - förfrågan angående byggentreprenader

text: Eda kommun – förfrågan angående byggentreprenadkontrakt

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket avskriver ärendet och kommer inte att utreda saken ytterligare.

text: Konkurrensverkets beslut innebär inte något ställningstagande avseende tillåtligheten av Eda kommuns agerande.

text: Ärendet

text: Konkurrensverket har genom sin tipsfunktion fått information om att Eda kommun(kommunen) ingått avtal med HÖGAB Mark och Anläggning AB avseende väg till kommunens avfallsstation utan föregående annonsering enligt lagen (

text: ) om offentlig upphandling (LOU).

text: Konkurrensverket tillskrev därefter kommunen med anledning av inkomna uppgifter. I skrivelsen ombads kommunen att besvara ett antal frågeställningar, bl.a. om avtalet föregåtts av någon annonsering i enlighet med LOU.

text: I kommunens svar anges sammanfattningsvis följande. Under våren 2013 genomförde kommunen bl.a. en upprustning av vägen till avfallsstationen i egen regi. Kommunen gjorde i samband med detta en direktupphandling avseende schaktning där HÖGAB Mark och Anläggning AB anlitades till en kostnad om ca 146 000 kronor exklusive moms.

text: Skäl för beslutet

text: Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns det med hänsyn till avtalets värde inte tillräckliga skäl att närmare granska kommunens avtal avseende schaktning med HÖGAB Mark och Anläggning AB. _____________________________ Detta beslut har fattats av enhetschef Malin de Jounge. Föredragande har varit Magnus Johansson.


arendetyp: Företagsförvärv

motpart: Swedbank Hypotek AB , SBAB Bank AB

nyckelord:
Företagsförvärv
Finans och försäkring

title: Swedbank Hypotek AB och SBAB Bank AB

sammanfattning: Prövning av förvärv, dnr 500/2016 – Swedbank Hypotek AB och SBAB Bank AB

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2016-10-04 (Dnr 500/2016)

text: Konkurrensverket tar inte upp den anmälda transaktionen avseende Swedbank Hypotek AB:s (publ) förvärv av en bolånestock från SBAB Bank AB (publ) till prövning.


arendetyp: 3.3.1.2 Bedriva frivillig (egeninitierad/fakultativ) tillsyn gällande regler för offentlig upphandl

motpart: Ovanåkers kommun

title: Tillsyn gällande Ovanåkers kommun avseende upphandling av förvaltningstjänster m.m.

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att fortsätta utreda om Ovanåkers kommuns upphandling av förvaltningstjänster har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Ärendet avslutas. ______________________

text: Ärendet

text: 1. Konkurrensverket mottog ett tips om att Ovanåkers kommun (Kommunen) vid anskaffning av förvaltningstjänster från dess kommunala bolag Alfta-Edsbyns Fastighets AB, tillämpat undantaget för intern upphandling på ett felaktigt sätt. Mot bakgrund av uppgifterna inledde Konkurrensverket ett tillsynsärende i syfte att närmare granska aktuella omständigheter och att utreda huruvida Kommunens upphandling genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Skälen till beslutet

text: 2. Beslut om vilka upphandlingar som ska utredas närmare inom ramen för Konkurrensverkets upphandlingstillsyn fattas med stöd i Konkurrensverkets prioriteringspolicy. Det aktuella ärendet prioriterades för fördjupad utredning med hänsyn till att ärendet kunde vara vägledande avseende undantaget för intern upphandling.

text: 3. Konkurrensverket bedömer löpande i varje enskilt fall om det finns grund för en fortsatt utredning och hur en pågående utredning ska inriktas och vad som ska granskas vidare. Mot bakgrund av vad som framkommit under utredningen bedömer Konkurrensverket att det inte finns

text: tillräckliga skäl att fortsätta utreda om upphandlingen av förvaltningstjänster har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: 4. Bedömningen grundar sig i att Konkurrensverket parallellt utreder flera ärenden där delvis samma omständigheter är föremål för granskning, och att den vägledning kring undantaget för intern upphandling som Konkurrensverket bedömde att detta ärende skulle kunna få när ärendet prioriterades kan ges inom ramen för andra ärenden.

text: 5. Konkurrensverket har genom beslutet inte tagit ställning till om Kommunen har agerat i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Detta beslut har fattats av enhetschefen Therése Westermark. Föredragande har varit sakkunniga juristen Sara Bergman.

text: Beslutsfattandet har dokumenterats digitalt och beslutet saknar därför namnunderskrift.

text: Therése Westermark

text: Detta beslut kan inte överklagas.

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


motpart: Får inte visas i e-diariet

title: Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning - kabel-tv

text: Ni har klagat på de prishöjningar som com hem ab har genomfört sedan 2001.

text: Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden. KL innehåller två förbud. Enligt

text: 6 §

text: är avtal mellan företag förbjudna om de har till syfte att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på den svenska marknaden på ett märkbart sätt eller om de ger ett sådant resultat. I

text: 19 §

text: föreskrivs förbud mot missbruk från ett eller flera företags sida av en dominerande ställning på den svenska marknaden.

text: Det är av största intresse för verket att få information om förhållanden som rör konkurrens- och prissättningsförhållanden på olika marknader. Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör leda till en närmare granskning. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av KL. För att verket skall utreda ett klagomål och pröva det aktuella agerandet med stöd av KL förutsätts normalt att agerandet påtagligt hindrar en effektiv konkurrens på den berörda varu- eller tjänstemarknaden. I Konkurrensverkets uppgifter ingår normalt inte att bedöma om ett pris är skäligt och i det aktuella fallet gäller också att företagen själva bestämmer berörda priser.

text: Enligt

text: 19 §

text: KL finns ett flertal förfaranden som kan vara missbruk av en dominerande ställning och som är förbjudna enligt lagen. Ett sådant missbruk kan vara att ett dominerande företag påtvingar en kund oskäliga inköps- eller försäljningspriser, s.k. överprissättning. En prövning enligt KL i sådant fall får bl.a. anses omfatta en analys som visar om priset står i rimlig relation till den berörda tjänstens ekonomiska värde. [1] En annan fråga som aktualiseras är fastställande av relevanta marknader. Den senare delen omfattar bl.a. en analys över graden av aktuella tjänsters utbytbarhet i ett kund- eller konsumentperspektiv.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns i detta fall inte tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt närmare granska de förhållanden som påtalats i Er skrivelse. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Härutöver vill verket särskilt framhålla följande. När en fastighetsägare väl tecknat kontrakt med en operatör är man som lägenhetsinnehavare i princip hänvisad till denne under avtalets löptid. Från samhällsekonomiska utgångspunkter är det angeläget för konsumenterna och tillika lägenhetsinnehavarna att avtalen tecknas på så kort tid som möjligt för att kunna utnyttja den konkurrens som finns.

text: Detta beslut har fattats av konkurrensrådet Forsberg. Föredragande har varit Björn Lidén .

text: Barbro Forsberg

text: Björn Lidén

text: [1] Frågor som rör oskäliga affärsvillkor, konkurrensreglerna och beslut av EG-domstolen utvecklas i

text: Konkurrenslagen

text: - en kommentar (Carlsson m.fl.; s. 246 f.).


motpart: Torsåsen Fågelprodukter AB

title: Påstått missbruk av dominerande ställning - försäljning av kycklingprodukter

text: Påstått missbruk av dominerade ställning – kycklingprodukter

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att göra något i detta fall.

text: Ärendet

text: Ni har anfört att Kronfågel Sverige AB har en dominerande ställning på marknaderna för färsk kyckling med svenskt ursprung och fryst kyckling med svenskt ursprung och att företaget bl.a. genom underprissättning missbrukat denna ställning.

text: Skäl för beslutet

text: För att Konkurrensverket ska utreda klagomål krävs normalt att det rör sig om något som i hög grad hindrar en effektiv konkurrens. Dessutom är det viktigt att det finns möjligheter att utreda och bevisa en överträdelse av konkurrensreglerna. Enligt Konkurrensverkets bedömning finns inte tillräckliga skäl för att med stöd av konkurrensreglerna närmare granska de förhållanden som ni tar upp.

text: Hur ni kan gå vidare

text: Eftersom Konkurrensverket har beslutat att inte göra något i detta fall kan de företag som berörs av beslutet vända sig till Marknadsdomstolen för att få saken prövad.

text: Detta beslut har fattats av Anne Vadasz-Nilsson . Föredragande har varit Annika Gullans .

text: Anne Vadasz-Nilsson Annika Gullans


arendetyp: 10 Konkurrensbegränsande samarbete

motpart: Goalie Company Sweden AB

title: Påstått konkurrensbegränsande avtal och utnyttjande av marknadsdominans - hockey- och bandyprodukter

text: Goalie Company Sweden AB Arnö allé 19 611 46 Nyköping

text: Påstått konkurrensbegränsande avtal och utnyttjande av marknadsdominans – hockey- och bandyprodukter

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare.

text: Ärendet

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 2 september 2008 anfört att Reebok JOFA AB erbjuder kunder/klubbar avtal som binder kunden/klubben att enbart köpa varor ur RBK/JOFA sortiment och som kompensation erhåller kunden/klubben viss rabatt och frivaror. Ni har vidare anfört att avtalen tillämpats under många år och därigenom systematiskt stängt ute en stor del av hockey- och bandyvärldens produktmärken som inte tillåts växa på marknaden.

text: Skäl för beslutet

text: Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om det som tas upp i skrivelser till oss ska granskas närmare. För att Konkurrensverket ska inleda en utredning krävs normalt att det rör sig om något som i hög grad hindrar en effektiv konkurrens. Dessutom krävs att det finns tillräckligt underlag för att utreda och bevisa en överträdelse av konkurrensreglerna. Konkurrensverket måste också prioritera inom ramen för tillgängliga resurser.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns inte tillräckliga skäl för att med stöd av konkurrensreglerna närmare granska de förhållanden som ni tar upp.

text: Hur ni kan gå vidare

text: Eftersom Konkurrensverket beslutar att inte göra något i detta fall kan de företag som berörs av beslutet vända sig till Marknadsdomstolen för att få saken prövad. Detta beslut kan inte överklagas.

text: Detta beslut har fattats av konkurrensrådet Peter Delden. Föredragande har varit Anita Kouvatsos .

text: Peter Delden

text: Anita Kouvatsos

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats


beslutstyp:
Interimistiskt beslut
Åläggande
Beslut från domstol
Avskrivning

nyckelord:
10 Konkurrensbegränsande samarbete
Fritid, hälsa och sport

title: Svenska Hockeyligan AB

sammanfattning: Utredning av konkurrensbegränsande samarbete, dnr 501/2012 - Svenska Hockeyligan AB

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2012-09-20 (Dnr 501/2012)

text: Konkurrensverket fattade beslut om att interimistiskt ålägga SHL att inte tillämpa beslut om att dess ägarklubbar inte skulle teckna korttidskontrakt med spelare från NHL som lockoutats. Konkurrensverket avslutade ärendet i och med att spel NHL inleddes den 19 januari 2013.

text: Ta del av Konkurrensverkets beslut

text: Marknadsdomstolen

text: 2012-12-18 (MD A 2/12)

text: SHL överklagade Konkurrensverkets beslut om interimistiskt åläggande. MD upphävde Konkurrensverkets beslut om interimistiskt åläggande.

text: Ta del av beslut från Patent- och marknadsdomstolen

text: Ifrågasatt konkurrensbegränsning – förbud mot tecknande av korttidskontrakt med lockoutade NHL-spelare

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket avskriver ärendet från vidare handläggning.

text: Ärendet

text: Konkurrensverket inledde i början av september 2012 en utredning av Svenska Hockeyligan AB (SHL). SHL ägs av de 12 ishockeyklubbar som spelar i den svenska högsta seriedivisionen, Elitserien. Misstankarna gällde en överträdelse av konkurrensreglerna med anledning av att SHL fattat beslut om att dess ägarklubbar under ishockeysäsongen 2012/2013 inte skulle tillåtas teckna korttidskontrakt med spelare som vanligtvis spelar i den nordamerikanska ishockeyligan National Hockey League (NHL).

text: Bakgrunden till SHL:s beslut var att NHL och NHL-spelarnas fackförening, National Hockey League Players' Association (NHLPA), hade fört förhandlingar om ett nytt kollektivavtal inför säsongen 2012/2013. Då förhandlingarna inte resulterat i någon överenskommelse vidtog NHL en s.k. lockout av spelarna vilken trädde i kraft den 16 september 2012. Detta innebar att NHL-spelare fick intresse av att spela i ishockeyligor utanför NHL under tiden då lockouten pågick. Ett betydande antal spelare inledde diskussioner med klubbar i den svenska Elitserien om tecknande av kontrakt med möjlighet till omedelbar uppsägning för det fall NHL-lockouten avbröts (dvs. korttidskontrakt).

text: Konkurrensverket bedömde att förutsättningarna för ett s.k. interimistiskt åläggande enligt

text: konkurrenslagen (2008:579)

text: , KL, var uppfyllda. Därför beslutade Konkurrensverket den 20 september 2012 att ålägga SHL att inte tillämpa, eller vidta sanktioner mot klubbar som inte följer, SHL:s beslut. Det interimistiska åläggandet avsåg tiden till dess Konkurrensverket fattat slutligt beslut i ärendet och var förenat med ett vite om 20 miljoner kronor.

text: SHL överklagade Konkurrensverkets beslut om interimistiskt åläggande till Marknadsdomstolen (MD). I sitt överklagande yrkade SHL dels att MD skulle upphäva det överklagade beslutet, dels att MD i avvaktan på slutligt avgörande skulle besluta om inhibition av det överklagade beslutet.

text: I beslut som meddelades den 12 oktober 2012 avslog MD SHL:s yrkande om inhibition.

text: MD upphävde i beslut som meddelades den 18 december 2012 Konkurrensverkets beslut om interimistiskt åläggande. Av MD:s beslut den 18 december 2012 framgår bl.a. följande.

text: Det har sedermera framkommit, bl.a. i pressmeddelanden på NHL:s respektive NHLPA:s webbplatser, att NHL och NHLPA har nått en överenskommelse om ramarna för ett nytt kollektivavtal och att NHL-lockouten således är över. Det kan vidare konstateras att spel i NHL inleddes den 19 januari 2013.

text: Skäl för beslutet

text: Konkurrensbegränsande avtal som har till syfte eller resultat att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på marknaden på ett märkbart sätt är förbjudna enligt

text: 2 kap. 1 §

text: KL och, om handeln mellan medlemstater inom EU kan påverkas av det konkurrensbegränsande avtalet, artikel 101 i fördraget om den Europeiska Unionens Funktionssätt (FEUF). Sådana konkurrensbegränsande avtal kan t.ex. bestå i att inköps- eller försäljningspriser eller andra affärsvillkor direkt eller indirekt fastställs eller i att produktion, marknader, teknisk utveckling eller investeringar begränsas eller kontrolleras. Även beslut av en sammanslutning av företag omfattas av förbudet i

text: 2 kap. 1 §

text: KL och

text: artikel 101 FEUF

text: Som har redogjorts för ovan har MD, baserat på det utredningsmaterial som förelåg vid tidpunkten för domstolens beslut, funnit att den av SHL beslutade regeln om korttidskontrakt får anses vara förenlig med konkurrensrätten. Det har framkommit att NHL-lockouten nu är över. Detta medför att tidigare lockoutade NHL-spelare inte längre är tillgängliga för spel i Elitserien. Med hänsyn till att NHL-lockouten nu är över gör Konkurrensverket bedömningen att det för närvarande inte finns anledning att ytterligare utreda misstankarna om överträdelser av

text: 2 kap. 1 §

text: KL/

text: artikel 101 FEUF

text: . Ärendet skrivs därför av från vidare handläggning.

text: Konkurrensverkets beslut att inte utreda saken vidare innebär inte ett ställningstagande till om förfarandet strider mot konkurrensreglerna.

text: Detta beslut kan inte överklagas.

text: Särskild talan

text: De företag som berörs av detta beslut kan vända sig till domstol för att få saken prövad.

text: En talan rörande konkurrensbegränsande samarbete mellan företag enligt

text: 2 kap. 1 §

text: KL väcks vid Marknadsdomstolen.

text: Detta beslut har fattats av biträdande avdelningschefen Kristian Viidas. Föredragande har varit konkurrensrådet Erik Westerström.


nyckelord: 331 Bedriva tillsyn gällande reglerna för offentlig upphandling

title: AB Uppsala Industrihus - Förhandsinsyn avseende statusbesiktning av planerat underhåll för fastighet

text: AB Uppsala kommuns Industrihus – förfrågan angående förhandsinsyn avseende statusbesiktning av planerat underhåll för fastighet

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket avskriver ärendet och kommer inte att utreda saken ytterligare.

text: Ärendet

text: Konkurrensverket har noterat att AB Uppsala kommuns Industrihus (bolaget) den 15 augusti 2013 offentliggjorde ett meddelande om frivillig förhandsinsyn. I meddelandet angavs att bolaget avsåg att genomföra en statusbesiktning av planerat underhåll för fastighet genom en direktupphandling. Bolaget har kontaktat tre leverantörer i syfte att få förslag på nivå, metod, tidsåtgång och kostnad för genomförande.

text: Konkurrensverket har med anledning av meddelandet om frivillig förhandsinsyn begärt att bolaget redogör för skälen för att förutsättningarna för att anskaffa den efterfrågade tjänsten är uppfyllda samt ange avtalets värde.

text: Bolaget har huvudsakligen angett följande i sitt svar på Konkurrensverkets begäran. Anledningen till att bolaget annonserat genom förhandsinsyn är

text: 15 kap. 5 a § lagen (2007:1091)

text: om offentlig upphandling. Valet av tre leverantörer bygger på egen vetskap om marknaden samt uppvaktningar från marknaden av intresserade konsulter. Valet föll på tre konsulter som bolaget kände till samt ytterligare en som tillkom under annonseringen. Samtliga fyra konsulter har fått samma ekonomiska förutsättningar, ett arvode om 30 000 kr. Som ett resultat av studien ska konsulterna lämna en offert för att färdigställa likadant material på cirka 30 procent av resterande bestånd för de objekt som är av intresse för planerat fastighetsunderhåll.

text: Skäl för beslutet

text: Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.

text: Konkurrensverket finner inte skäl att pröva ärendet i sak. Konkurrensverkets beslut att inte utreda saken vidare innebär inte ett ställningstagande till om förfarandet strider mot upphandlingslagstiftningen.

text: Detta beslut kan inte överklagas.

text: Detta beslut har fattats av biträdande avdelningschef Malin de Jounge. Föredragande har varit Magnus Johansson.


motpart: AcadeMedia AB, Pysslingen Förskolor och Skolor AB

nyckelord: Företagsförvärv Utbildning

sammanfattning: Prövning av förvärv, dnr 502/2011 – AcadeMedia AB och Pysslingen Förskolor och Skolor AB

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2011-08-22 (Dnr 502/2011)

text: Konkurrensverket lämnar AcadeMedia AB:s förvärv av ensam kontroll över Pysslingen Förskolor och Skolor AB utan åtgärd.


title: Polismyndigheten – upphandling av strategiska kommunikationstjänster

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket skriver av ärendet.

text: Skäl för beslutet

text: Det finns inte längre grund i vår prioriteringspolicy att fortsätta vår utredning om era inköp av strategiska kommunikationstjänster. Därför skriver vi av ärendet.

text: Vi utreder ett urval av de tips och misstänkta fel som anmäls till oss eller som vi upptäcker genom vår omvärldsbevakning. Vilka fall som ska utredas avgörs utifrån en prioriteringspolicy där olika omständigheter viktas mot varandra. Det som kommit fram under utredningen gör att vi inte längre prioriterar att utreda ärendet.

text: Beslutet innebär inte att vi har tagit ställning till om ert agerande är tillåtet enligt upphandlingslagstiftningen.

text: Detta beslut har fattats av enhetschef Ann Fryksdahl. Föredragande har varit Anna Hagersten.

text: Konkurrensverkets prioriteringar

text: I prioriteringen av upphandlingstillsynsärenden väger vi in följande faktorer:

text: • Hänsyn till det allmänpreventiva syftet och/eller behovet av vägledning. • Bristerna i den upphandlande myndighetens eller enhetens agerande. • Hur stort allmänintresset är. • Om Konkurrensverket är bäst lämpat att agera. • Hur omfattande utredningsinsatsen är i förhållande till förutsättningarna att nå önskat resultat.

text: Läs mer i vår prioriteringspolicy för tillsynsverksamheten. Den hittar du på vår webbplats www.kkv.se.


title: Diskriminering via branschförbund

text: Er skrivelse angående diskriminering av branschförbundet STOP

text: Ni har i en skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 18 juni 1999 anfört att ett antal företag som säljer liknande produkter som Er via branschorganisationen gått ut till ett antal mindre aktörer på marknaden och uppmanat dem att diskriminera Era produkter med hot om kollektiv leveransavstängning. Branschorganisationen sägs också indirekt ha hotat tidningar att ta in annonser kring de aktuella produkterna. Vid senare kontakter med Konkurrensverket har det framkommit att den aktuella produkten är ett s.k. krypteringskort eller ”smart card”, med vilket det går att titta på olika satellitsända program utan att betala någon avgift till de stora satellit-TV-bolagen, t.ex. Viasat eller Multichoice. Det har också framkommit att de tidningar som vägrat att ta in annonser för krypteringskortet hänvisat till att marknadsföring av krypteringskortet vore olagligt med hänvisning till Lag (

text: ) om förbud beträffande viss avkodningsutrustning.

text: Konkurrensverket har till uppgift att verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Detta sker bl.a. genom tillämpning av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL.

text: Konkurrenslagen

text: innehåller två generella förbud, ett mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag (

text: 6 §

text: ) och ett mot missbruk av dominerande ställning (

text: 19 §

text: ). Avtal eller avtalsklausuler som omfattas av förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete är ogiltiga. Vid överträdelse av något av förbuden kan ett företag åläggas vid vite att upphöra med överträdelsen eller bli skyldigt att betala konkurrensskadeavgift. Ett företag kan också bli skyldigt att betala skadestånd till annat företag.

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse är därvid bl.a. om det påtalade har en betydelsefull effekt för t.ex. en större grupp konsumenter eller från samhällsekonomisk synpunkt.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns för närvarande inte tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL, närmare granska de förhållanden som påtalats i Er skrivelse. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Om Konkurrensverket i visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande får Marknadsdomstolen enligt

text: 23 § andra stycket

text: KL göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

text: Detta beslut har fattats av tf. generaldirektören. Föredragande har varit Elin Schedin.

text: Hans Paulander

text: Elin Schedin

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.


title: Samarbetsavtal - försäkringar motorfordon

text: Er skrivelse angående samarbetsavtal Volvia och Dial

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 23 maj 2000 anfört klagomål över det samarbetsavtal som föreligger mellan försäkringsbolagen Volvia och Dial gällande försäkringar för motorfordon.

text: Konkurrensverket har i ärende med dnr 1384/1994 fattat beslut om undantag från förbudet i

text: 6 § konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL, för samarbetsavtal mellan Volvia och Dial avseende trafikförsäkring för personbilar. Detta undantag gällde t.o.m. den 29 september 1999. Parterna anmälde hösten 1999 ett avtal om co-assurance avseende trafikförsäkring för personbil.

text: Den 26 april 2000 fattade Konkurrensverket ett beslut innebärande att undantag från förbudet i

text: 6 §

text: KL gäller för avtalet mellan Volvia och Dial för en tid av fem år räknat från den 26 juli 1999. Beslutet bifogas.

text: Mot denna bakgrund vidtar Konkurrensverket ingen ytterligare åtgärd i detta fall.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Per-Arne Sundbom

text: Bertel Kinch

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket .


motpart: Region Skåne

nyckelord: 3.3.1.2 Bedriva frivillig (egeninitierad/fakultativ) tillsyn gällande regler för offentlig upphandl

title: Tillsyn gällande Region Skåne avseende upphandling av specialistverksamhet i öppenvård

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att fortsätta utreda om Region Skånes upphandling av specialverksamhet i öppenvård med inriktning behandling av åderbråck har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Ärendet avslutas. ______________________

text: Ärendet

text: 1. Ärendet inleddes efter att Konkurrensverket tagit emot ett klagomål om att Region Skåne ändrat ett avtal utan att något undantag i lagen (

text: ) om offentlig upphandling (LOU) varit tillämpligt och därmed genomfört en otillåten direktupphandling. Mot bakgrund av uppgifterna inledde Konkurrensverket en utredning i syfte att närmare granska aktuella omständigheter och utreda huruvida upphandlingen genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Skälen för beslutet

text: 2. Beslut om vilka upphandlingar som ska utredas närmare inom ramen för Konkurrensverkets upphandlingstillsyn fattas med stöd i Konkurrensverkets prioriteringspolicy. Det aktuella ärendet prioriterades för fördjupad utredning med hänsyn till ett allmänpreventivt syfte då det kunde vara fråga om en otillåten direktupphandling.

text: 3. Konkurrensverket bedömer löpande i varje enskilt fall om det finns grund för en fortsatt utredning och hur en pågående utredning ska inriktas och vad som ska granskas vidare. Mot bakgrund av vad som framkommit

text: Natacha Otte Widgren Detta beslut kan inte överklagas. Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


motpart: SMC AB

title: Påstått missbruk av dominerande ställning - flygfrakt

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att göra något i detta fall.

text: Ärendet

text: Ni har anfört att Jetpak AB genom överprissättning missbrukar en dominerande ställning på marknaden för ”över-dagen” flygfrakt.

text: Skäl för beslutet

text: För att Konkurrensverket ska utreda klagomål krävs normalt att det rör sig om något som i hög grad hindrar en effektiv konkurrens. Dessutom är det viktigt att det finns möjligheter att utreda och bevisa en överträdelse av konkurrensreglerna. Enligt Konkurrensverkets bedömning finns inte tillräckliga skäl för att med stöd av konkurrensreglerna närmare granska de förhållanden som ni tar upp.

text: Hur ni kan gå vidare

text: Eftersom Konkurrensverket har beslutat att inte göra något i detta fall kan de företag som berörs av beslutet vända sig till Marknadsdomstolen för att få saken prövad.

text: Detta beslut har fattats av Anne Vadasz-Nilsson. Föredragande har varit Annika Gullans.

text: Anne Vadasz-Nilsson Annika Gullans

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


motpart: Falcks Skånebärgare

title: Påstått konkurrensbegränsande samarbete - försäkringsbolagens gemensamma larmcentral

text: Påstått konkurrensbegränsande samarbete – försäkringsbolagens gemensamma larmcentral

text: Konkurrensverkets beslut

text: Ärendet

text: Falcks Skånebärgare har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 14 augusti 2006 anmält att Svensk Försäkring Administration AB (SFA) gått ut med en offertförfrågan som avsåg en larmtjänst som Falcks Skånebärgare anser skulle kunna utgöra en inköpskartell. En sådan inköpskartell kan utgöra en överträdelse av

text: 6 § Konkurrenslagen (1993:20)

text: Offertförfrågan, som bifogats med anmälan, avsåg en bärgningslarmcentral dit Polismyndigheten i Skåne kunde ringa för beställning av bärgare. Telefonnumret skulle ägas av SFA. Den praktiska driften av verksamheten skulle skötas av bärgningslarmcentralen som i sin tur förmedlade bärgningsuppdragen vidare till de larmcentraler som upphandlats av enskilda försäkringsbolag. Dessa senare larmcentraler kunde därefter kontakta de av försäkringsbolagen upphandlade bilbärgarna.

text: Konkurrensverket har i ärendet varit i kontakt med Trafikförsäkringsföreningen.

text: Skäl för beslutet

text: För att Konkurrensverket ska utreda klagomål krävs normalt att det rör sig om något som i hög grad hindrar en effektiv konkurrens. Dessutom är det viktigt att det finns möjligheter att utreda och bevisa en överträdelse av konkurrensreglerna. Enligt Konkurrensverkets bedömning finns inte tillräckliga skäl för att med stöd av konkurrensreglerna närmare granska de förhållanden som Falcks Skånebärgare tar upp.

text: Hur ni kan gå vidare

text: Eftersom Konkurrensverket har beslutat att inte göra något i detta fall kan företag som berörs av beslutet vända sig till Marknadsdomstolen för att få saken prövad. Detta beslut kan dock inte överklagas.

text: Detta beslut har fattats av avdelningschefen Gunnel Schön. Föredragande har varit Kristin Mattsson Örnulf.

text: Gunnel Schön Kristin Mattsson Örnulf


motpart: House of Prince AB

title: Påstått missbruk av dominerande ställning - tobaksmarknaden

text: Påstått missbruk av dominerande ställning - snusmarknaden

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare.

text: Ärendet

text: I skrivelse till Konkurrensverket inkommen den 15 september 2008 har ni beskrivit hur ni anser att Swedish Match North Europe AB missbrukar sin dominerande ställning på marknaden för marknadsföring av snusprodukter till detaljhandeln i Sverige. Enligt skrivelsen har missbruket inskränkt sig till att omfatta det exponeringsutrymme som snuskylarna utgör i den s.k. ostrukturerade dagligvaruhandeln.

text: Skäl för beslutet

text: Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om det som tas upp i skrivelser till oss ska granskas närmare. För att Konkurrensverket ska inleda en utredning krävs normalt att det rör sig om något som i hög grad hindrar en effektiv konkurrens. Konkurrensverket måste också prioritera inom ramen för tillgängliga resurser.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns inte tillräckliga skäl för att med stöd av konkurrensreglerna ytterligare granska de förhållanden som ni tar upp.

text: Hur ni kan gå vidare

text: Eftersom Konkurrensverket beslutar att inte göra något i detta fall kan de företag som berörs av beslutet vända sig till Marknadsdomstolen för att få saken prövad. Detta beslut kan inte överklagas.

text: Detta beslut har fattats av avdelningschefen Anne Vadasz-Nilsson. Föredragande har varit Robert Holmström.

text: Anne Vadasz-Nilsson Robert Holmström

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats


motpart: Fidelio Capital AB, Goldcup 11283 AB, STC Greenfood AB

nyckelord:
Företagsförvärv
Detalj- och dagligvaruhandel
Hotell, restaurang och konferens

sammanfattning: Prövning av förvärv, dnr 504/2015 – Fidelio Capital AB (genom Goldcup 11283 AB) och STC Greenfood AB

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2015-08-04 (Dnr 504/2015)

text: Konkurrensverket lämnar Fidelio Capital AB:s förvärv av ensam kontroll, genom Goldcup 11283 AB:s, av STC Greenfood AB utan åtgärd.


arendetyp: Konkurrensbegränsande samarbeten

motpart: Lundgrens Maskinförnödenheter AB, Tricoflex  S.A., Tricoflex Scandinavia AB

title: Lundgrens Maskinförnödenheter och Tricoflex

sammanfattning: Utredning av konkurrensbegränsande samarbete, dnr 505/1999 – Lundgrens Maskinförnödenheter AB, Tricoflex S.A. och Tricoflex Scandinavia AB

text: Konkurrensverkets beslut

text: 1999-06-21 (Dnr 505/1999)

text: Yrkande om konkurrens/-skadeavgift på 150 000, 75 000 resp. 50 000 kr. Bolagen hade överenskommit om att Tricoflexföretagen inte skulle leverera till Lundgrens konkurrent. –Bolagen medgav KKV:s talan.

text: Ta del av Konkurrensverkets beslut

text: Tingsrätten

text: 1999-09-30 (T 8267-99)

text: Biföll KKV:s talan.

text: ANSÖKAN OM STÄMNING Kärande

text: Konkurrensverket, 103 85 STOCKHOLM

text: Svarande

text: 1. Lundgrens Maskinförnödenheter AB, org.nr 556063-3504, Box 13114, 402 52 GÖTEBORG Ombud: advokaten AA Lagerlöf & Leman Advokatbyrå AB, Box 5402, 114 84 STOCKHOLM 2. Tricoflex S.A., 121, Avenue Paul Doumer, 92563 RUEIL-MALMAISON CEDEX, Frankrike 3. Tricoflex Scandinavia AB, org.nr 556365-9332, Box 6194, 200 11 MALMÖ Ombud för 2 - 3 : advokaten BB Mannheimer Swartling Advokatbyrå AB, Box 2235, 403 14 GÖTEBORG

text: Saken

text: Konkurrensskadeavgift enligt

text: 26 § konkurrenslagen

text: _____________________________ YRKANDE

text: Konkurrensverket yrkar att Lundgrens Maskinförnödenheter AB åläggs att betala konkurrensskadeavgift med etthundrafemtiotusen (150 000) kronor, Tricoflex S.A. att betala konkurrensskadeavgift med sjuttiofemtusen (75 000) kronor och Tricoflex Scandinavia AB att betala konkurrensskadeavgift med femtiotusen (50 000) kronor.

text: 1999-06-21 Dnr 505/1999

text: GRUNDER

text: 1. Lundgrens Maskinförnödenheter AB (Lundgrens), det franska företaget Tricoflex S.A. och dess svenska dotterbolag Tricoflex Scandinavia AB (Tricoflex Scandinavia) har uppsåtligen eller i vart fall av oaktsamhet överträtt förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete i

text: 6 § konkurrenslagen

text: (KL) genom att med början den 1 oktober 1997 överenskomma att Tricoflex S.A./ Tricoflex Scandinavia skall upphöra att försälja industrislang till Industri Polymer Gruppen AB (IPG). Detta har skett i syfte att hindra eller försvåra för IPG att sälja dessa produkter vidare till Luna AB och därigenom hindra IPG och Luna från att verka på den svenska marknaden för industriförnödenheter.

text: 2. Överträdelsen kan inte anses ringa.

text: OMSTÄNDIGHETER M M Marknaden

text: 3. Den nu aktuella marknaden kan avgränsas till marknaden för industriförnödenheter. De i industriförnödenheter ingående produkterna utgör egna produktsegment inom området för sådana förnödenheter, bl.a. industrislang, gummiduk och kilrem.

text: Produkterna

text: 4. Industrislang kan beskrivas som ett böjligt rör vars funktion är att transportera fasta, flytande eller gasformiga ämnen. Industrislang kan indelas i olika användningsområden, t.ex. andnings-, gas-, kylar-, svets-, tryckluft-, vatten- och ångslang. De olika användningsområdena avspeglar sig i konstruktionen av slangen, som kan vara olika beroende på beställarens krav och önskemål.

text: 5. Industrislangar tillverkas normalt av gummi eller plast (PVC). Gummislangen tillverkas genom att den bl.a. processas, sprutas, formas och vulkas innan den blir en färdig gummislangprodukt. Plastslangen är färdigtillverkad när den processats och därefter blivit nedkyld. Om felaktigheter uppkommer vid tillverkning av gummislangen kan den normalt inte processas om vilket är fallet vad gäller plastslang. Gummislangen har normalt även andra egenskaper än plastslang vad gäller mjukhet, slitstyrka och temperaturkänslighet. Gummislang är vidare normalt dyrare och tyngre. Gummislang ger även i vissa fall sämre beständighet mot lösningsmedel och syntetiska oljor samt har en lägre väderbeständighet än plastslang.

text: 6. Omsättningen i Sverige inom produktsortimentet industrislangar uppgick till ca 250 miljoner kronor år 1997.

text: Leverantörsledet

text: 7. På den svenska marknaden för industriförnödenheter finns leverantörer som såväl tillverkar som importerar olika industriförnödenheter. Vissa leverantörer tillverkar ett större sortiment slang medan några leverantörer är specialiserade på vissa typer av industrislang, t.ex. oljeslang, svets- eller gasslang. Leverantörerna säljer såväl till grossistledet som i vissa fall även till större OEM-kunder.

text: 1999-06-21 Dnr 505/1999

text: Grossistledet

text: 8. På marknaden för industriförnödenheter finns både fullsortimentsgrossister och s.k. specialgrossister.

text: 9. Fullsortimentsgrossisterna är normalt lagerhållande och säljer normalt ett större sortiment. För ett fullsortimentsgrossistföretag är det därför av vikt att kunna erbjuda ett så komplett sortiment som möjligt. I grossistledet finns även mindre aktörer som inte är lagerhållande men som erbjuder sina kunder ett fullsortiment av industriförnödenheter, däribland industrislang.

text: 10. De s.k. specialgrossistföretagen specialiserar sig normalt inom ett eller flera produktsegment.

text: 11. Grossistföretagens kunder i detaljistledet utgörs främst av branschbutiker, bl.a. järnhandlare, och s.k. OEM-kunder.

text: Detaljistledet

text: 12. Detaljlistledet utgörs av såväl fristående enskilda detaljister som detaljister som samverkar inom en gemensam intresseorganisation (kedja). Till detaljistledet kan även hänföras OEM-kunder.

text: Företagen

text: 13. Lundgrens är ett helägt dotterbolag till G & L Beijer AB. Företaget är ett grossistföretag som säljer bl.a. industriförnödenheter inom produktgrupperna industrislang, gummi, kopplingar, packningar, m m.

text: 14. G & L Beijer omsatte ca 1,1 miljarder kronor år 1997.

text: 15. Lundgrens omsatte ca 105 miljoner kronor år 1997, varav ca 40 miljoner kronor utgjorde försäljning av industrislang.

text: 16. Tricoflex S.A. är ett franskt företag som tillverkar och säljer bl.a. industrislang. Tricoflex S.A. är representerat på den svenska marknaden genom det helägda dotterbolaget Tricoflex Scandinavia, som för moderbolagets räkning bl.a. säljer industrislang av märket "Tricoflex". Tricoflex S.A. producerar, levererar, fakturerar och tar emot betalning vid leverans av bl.a. sådan industrislang som Tricoflex Scandinavia sålt på den svenska marknaden.

text: 17. Tricoflex S.A. omsatte ca 258 miljoner kronor år 1997, varav ca 6 miljoner utgjorde försäljning på den svenska marknaden. Tricoflexkoncernen omsatte samma år ca 16 miljoner kronor på den skandinaviska marknaden.

text: 18. Tricoflex Scandinavia omsatte ca 1,3 miljoner kronor år 1997 på den svenska marknaden.

text: 19. IPG är ett företag som handlar med bl.a. industriförnödenheter. Produktsortimentet består av bl.a. industrislang, gummiduk, gummimattor, kilrem, m m. Företaget lagerför inte några produkter utan inköpta produkter levereras direkt till kunden från

text: 1999-06-21 Dnr 505/1999

text: leverantören. Företaget svarar således främst för kontakterna med andra företag och för affärsuppläggen.

text: 20. IPG omsatte ca 3,5 miljoner kronor år 1997.

text: 21. Luna (tidigare Ferro) är ett dotterbolag inom koncernen Bergman & Beving AB som bedriver grossistverksamhet på bl.a. marknaden för industriförnödenheter.

text: 22. Luna omsatte totalt ca 10 miljoner kronor på marknaden för industriförnödenheter.

text: 23. AB Texan är ett grossistföretag som säljer industriförnödenheter, bl.a. industrislang, slangkopplingar och gummiduk.

text: 24. Trelleborg Industri AB (Trelleborg), som är ett dotterbolag inom Trelleborg-koncernen, bedriver verksamhet i form av utveckling, tillverkning och marknadsföring av industrislang samt grossistverksamhet och distribution av sådana slangar och andra industriförnödenheter.

text: 25. Det holländska företaget Peters Rubber & Plastics BV är en av de största grossisterna på den europeiska marknaden för industriförnödenheter.

text: Det konkurrensbegränsande förfarandet

text: 26. Under hösten 1996 inledde IPG och Luna ett samarbete som bl.a. innebar att företagen avtalade att IPG skulle köpa industrislang av Tricoflex och sälja denna till Luna. Leveranserna skulle emellertid ske direkt från Tricoflex till Luna. I augusti 1997 skedde den första leveransen av bl.a. industrislang.

text: 27. I slutet av september 1997 erhöll som är verkställande direktör i Lundgrens, kännedom om att det skedde leveranser av Tricoflex industrislang till Luna.

text: 28. kontaktade den 30 september 1997 som är verkställande direktör i Tricoflex Scandinavia, för att närmare undersöka angivna leveranser till Luna. upplyste därvid att det var företaget IPG som sålde industrislangen Tricoflex till Luna. framförde till att han var negativt inställd till att Tricoflex levererade industrislang till Luna. Han framhöll vidare att han inte tyckte att Luna var en ”lämplig” återförsäljare av industrislang och framhöll att Lundgrens skulle överväga att upphöra med inköp av industrislang från Tricoflex om företaget fortsatte att sälja slang via IPG till Luna. meddelade att han skulle ta kontakt med ledningen i det franska moderbolaget för att efterhöra dess åsikt i saken.

text: 29. kontaktade under oktober månad 1997 som är verkställande direktör i det franska moderbolaget, och meddelade denne vad framfört. Det franska moderbolaget genomförde därefter en "marknadsundersökning" av bl.a. den svenska marknaden. Det franska moderbolaget meddelade därefter i fax till att företaget funnit att Luna nu inte var ”rätt kanal” för Tricoflex produkter, bl.a. ansåg man att Luna hade en för ”komplicerad organisation”, att det fanns för många mellanled, att denna distributionsform var "för kostnadskrävande" och att

text: 1999-06-21 Dnr 505/1999

text: "Lunas centralorganisation skulle bli en börda för butikerna”. Det franska moderbolaget framhöll vidare att en fortsatt försäljning av företagets industrislang till IPG och Luna innebar risk för att företagets kunder skulle gå över till konkurrenterna och att företaget därför föredrog att IPG och Luna i stället köpte konkurrenternas produkter.

text: 30. tog även kontakt med IPG:s holländske leverantör Peters Rubber & Plastics, och förhörde sig om huruvida det bolaget levererade industrislang till IPG och Luna. som är verkställande direktör i Peters Rubber & Plastics, uppgav därvid bl.a. han inte närmare kände till förhållandet mellan IPG och Luna.

text: 31. meddelade vid ett senare telefonsamtal med att Tricoflex nu skulle upphöra med leveranser av industrislang till IPG och Luna på grund av att bl.a. Lundgrens utövat påtryckning på Tricoflex att upphöra med sådana leveranser. uppfattade att även försökte påverka denne i frågan om fortsatta leveranser av slang till IPG.

text: 32. Vid ett möte den 7 oktober 1997 mellan och i Göteborg diskuterades Tricoflex fortsatta leveranser till IPG och Luna. upplyste därvid att Tricoflex, IPG och Luna förhandlade i frågan men att han inte visste riktigt ”hur det skulle sluta”. uppgav vidare att Tricoflex ursprungligen hade tänkt att omedelbart upphöra med leveranser av industrislang till IPG och Luna, men att företagets ledning ändrat inställning på grund av att IPG uppgett att bolaget då avsåg att vända sig till konkurrensmyndigheten. Förhandlingar hade därför upptagits med IPG och Luna. uttryckte vid mötet sitt missnöje över rådande förhållanden och framhöll på nytt att Lundgrens övervägde - för det fall det förekom fortsatta leveranser av industrislang till IPG och Luna - att upphöra med inköp av industrislang från Tricoflex. framhöll igen att Luna "inte var en lämplig” återförsäljare av industrislang. uppfattade yttranden som allvarlig kritik av Tricoflex agerande och bedömde att han inte kunde "negligera sådana krafter på marknaden".

text: 33. kontaktade per telefon den 8 oktober 1997 representanter för Texan och Trelleborg för att utröna företagens inställning till att Tricoflex fortsatte att leverera industrislang till IPG och Luna. Såväl Texans som Trelleborgs representanter uttalade därvid att man hade en negativ inställning till affärsrelationen mellan Tricoflex, IPG och Luna.

text: 34. meddelade den 10 oktober 1997 per telefon som är verkställande direktör i IPG, att Tricoflexföretagen avsåg att avbryta affärsförbindelsen med IPG om företaget fortsatte att vidaresälja industrislang till Luna.

text: 35. och meddelade vid ett möte den 15 oktober 1997 och närvarande representanter för Luna att Tricoflex skulle upphöra med leveranser av industrislang till Luna.

text: 36. Tricoflex Scandinavia meddelade i brev den 21 oktober 1997 IPG att affärsförbindelsen med företaget skulle upphöra men att Tricoflex Scandinavia ämnade fullfölja vissa leveranser under en övergångsperiod. Företaget begärde även i brevet att IPG skriftli-

text: 1999-06-21 Dnr 505/1999

text: gen bekräftade att samtliga frågor avseende affärsrelationen mellan företagen nu hade gjorts upp i godo och att eventuella framtida tvister skulle avgöras genom skiljeförfarande. IPG svarade att företaget inte avsåg att underteckna något sådant dokument.

text: 37. Tricoflex Scandinavia meddelade i brev den 29 oktober 1997 IPG att företaget - på grund av att IPG hade hotat med rättsliga åtgärder - hade beslutat att helt avsluta affärsrelationen med IPG. I brevet angavs även ändrade betalningsvillkor, bl.a. att eventuella leveranser under avslutningsperioden fortsättningsvis skulle ske mot förskottsbetalning - mot tidigare 60 dagars kredit - samt att bonusavtalet - som ingåtts 1991- inte längre gällde.

text: 38. Tricoflex, IPG och Luna avtalade den 3 november 1997 att leveranserna från Tricoflex i vart fall skulle fortsätta under en övergångsperiod till den 30 april 1998. meddelade därefter i december 1997 om den träffade överenskommelsen.

text: 39. I februari 1998 besökte en av Lundgrens säljare företaget Branzells Industriprodukter AB, som är ett kundföretag till IPG, och uttalade att Tricoflex inom kort skulle komma att upphöra med leveranser av industrislang till IPG och att Lundgrens var villig att ersätta detta företag som leverantör av Tricoflex produkter.

text: RÄTTSLIG BEDÖMNING

text: 40. Enligt

text: 6 § konkurrenslagen

text: (KL) är avtal mellan företag förbjudna om de har till syfte att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på marknaden på ett märkbart sätt eller om de ger ett sådant resultat. Enligt

text: 3 §

text: KL jämställs med avtal bl.a. samordnade förfaranden mellan företag.

text: 41. Ett avtal eller samordnat förfarande mellan ett kundföretag och ett leverantörsföretag som är ägnat att hindra leveranser till en aktiv eller potentiell konkurrent till kundföretaget, och som saknar objektiva skäl, hindrar, begränsar eller snedvrider konkurrensen på marknaden.

text: 42. Lundgrens har genom kontaktat och anmodat Tricoflexföretagen genom och att avbryta leveranser av industrislang till IPG. Tricoflexföretagen har efterkommit Lundgrens begäran genom att besluta om att upphöra med leveranser av industrislang till IPG.

text: 43. De av Lundgrens och Tricoflexföretagen i samförstånd vidtagna åtgärderna innebär att ett avtal eller i vart fall ett samordnat förfarande i KL:s mening kommit till stånd mellan dessa företag. Avtalet eller det samordnade förfarandet har syftat till att hindra IPG och ytterst Luna från att erhålla leveranser av Tricoflex industrislang och därigenom även hindra dessa företags möjligheter att konkurrera på marknaden för industriförnödenheter. Avtalet eller det samordnade förfarandet har inte haft några objektiva skäl och har därför varit konkurrensbegränsande i KL:s mening.

text: 44. För att avtalet eller det samordnade förfarandet skall omfattas av förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete krävs att avtalet eller det samordnade förfarandet

text: 1999-06-21 Dnr 505/1999

text: begränsar konkurrensen på ett märkbart sätt, dvs. har ekonomiska verkningar av någon betydelse på den relevanta marknaden. Företagens storlek och marknadsandel på den relevanta marknaden är därvid av betydelse för bedömningen.

text: 45. Beräkningen av ett företags marknadsandel förutsätter att den relevanta marknaden avgränsas. En utgångspunkt vid bedömning av relevant produktmarknad är normalt att de produkter som köparna anser vara utbytbara, dvs. sådana varor eller tjänster som på grund av pris, funktion och egenskaper i övrigt kan tillfredsställa samma behov hos köparen, tillhör samma marknad.

text: 46. Lundgrens och Tricoflexföretagen bedriver grossistverksamhet med industriförnödenheter. Begreppet industriförnödenheter omfattar ett antal produkter vilkas gemensamma nämnare är att de främst används i industriella sammanhang och normalt även ingår i det produktsortiment som tillhandhålls av såväl grossistledet som detaljistledet.

text: 47. Vid tillförseln av industriförnödenheter till den svenska marknaden bidrar ett antal företag med olika funktion. Först i kedjan finns tillverkare, som i några fall är belägna utomlands. Tillverkare levererar till företag med grossistfunktion och i mindre omfattning direkt till detaljister. På den svenska marknaden finns ett antal företag som tillhandahåller grossisttjänster som t.ex. distribution, lagerhållning och marknadsföring av ett näst intill komplett sortiment av industriförnödenheter. Utmärkande för dessa s.k. fullsortimentsgrossister är att marknadsföringen till detaljister och övriga kunder sker genom kataloger vilka har en stor betydelse på marknaden. På marknaden finns vidare ett antal företag som har en mer begränsad grossistfunktion med specialisering mot enstaka produkter eller produktgrupper. Dessa s.k. specialgrossister säljer främst till detaljister och andra kunder.

text: 48. Detaljistledet består till största delen av järnhandlare och branschbutiker. Dessa detaljister köper från fullsortimentsgrossister, men kan i vissa fall köpa direkt från tillverkare eller specialgrossist, speciellt om tyngdpunkten i sortimentet ligger på en viss produktgrupp.

text: 49. Såväl Lundgrens, i egenskap av grossistföretag, som Tricoflexföretagen, i egenskap av tillverkare och leverantör, har en viktig funktion vid distribution av industriförnödenheter från leverantör till detaljist. Skäl talar därför för att tjänsten grossistdistribution av industriförnödenheter till detaljistled/slutkund i förevarande fall skall anses utgöra en egen relevant produktmarknad.

text: 50. För att ta ställning till om Lundgrens och Tricoflexföretagens avtal eller samordnade förfarande skall anses ha kunnat medföra en märkbar effekt saknas dock anledning att närmare bestämma den relevanta produktmarknaden.

text: 51. Lundgrens är den näst störste grossisten på den svenska marknaden för industriförnödenheter och företagets marknadsandel år 1997 uppgick till mellan ca 15 - 20 procent av såväl marknaden för industriförnödenheter som inom produktsegmentet industrislang. Även om Tricoflexföretagens andel av såväl marknaden för industriförnödenheter som inom produktsegmentet industrislang år 1997 uppgick till mindre än tio procent medför företagens sammanlagda andel av såväl marknaden som inom produkt-

text: 1999-06-21 Dnr 505/1999

text: segmentet att om de åsyftade åtgärderna genomförts hade konkurrensen på marknaden för industriförnödenheter påverkats på ett märkbart sätt.

text: Konkurrensskadeavgiften

text: 52. Det saknas skäl anta annat än att det konkurrensbegränsande förfarandet från Lundgrens, Tricoflex S.A:s och Tricoflex Scandinavias sida har skett uppsåtligen eller i vart fall av oaktsamhet.

text: 53. Vid bestämmande av konkurrensskadeavgiftens storlek skall hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är och hur länge den har pågått.

text: 54. Som försvårande omständigheter vid bestämmande av konkurrensskadeavgiften får härvid anses vara att Lundgrens åtgärder, som bl.a. innefattat hot om att avveckla pågående affärsrelation med Tricoflexföretagen, syftade till att dessa företag skulle förmås att avbryta leveranser av industrislang till IPG och ytterst Luna för att hindra dessa företag från att utveckla en konkurrerande verksamhet på grossistmarknaden för industriförnödenheter. Särskilt allvarligt måste anses vara det förhållandet att de konkurrensbegränsande åtgärderna riktat sig mot företag, varav ett är ett mycket litet företag, som var i stånd att utveckla nya eller förändrade distributionsformer vilka kan medföra ett ökat konkurrenstryck och därigenom även en ökad effektivitet på marknaden. Även om det förelåg en uppenbar risk för att företagens åtgärder hade medfört att IPG hade eliminerats eller tvingats bort från marknaden, har efter konkurrensmyndighetens ingripande skadorna på konkurrensen varit av begränsad omfattning. Vid bedömningen av Tricoflexföretagens agerande bör hänsyn tas till att Lundgrens var initiativtagare till det konkurrensbegränsande avtalet eller förfarandet och att Tricoflexföretagens medverkat först efter att Lundgrens framställt hot om att avbryta affärsrelationen om Tricoflexföretagen inte efterkom Lundgrens begäran om att avbryta leveranser till IPG och Luna.

text: 55. Med hänsyn till det angivna bör Lundgrens påföras en högre konkurrensskadeavgift än Tricoflexföretagen. Med hänsyn till att Tricoflex S.A. är moderbolag, dess finansiella ställning och att det konkurrensbegränsande förfarandet beslutats av moderbolaget bör detta påföras en högre avgift än det svenska dotterbolaget.

text: 56. Konkurrensskadeavgiften bör för Lundgrens bestämmas till 150 000 kronor, för Tricoflex S.A. till 75 000 kronor och för Tricoflex Scandinavia till 50 000 kronor.

text: Kenny Carlsson

text: Veronica Ezeyza-Alvear


motpart: Axfood Investering och Utveckling AB, City Gross Sverige AB

nyckelord:
Företagsförvärv
Detalj- och dagligvaruhandel

sammanfattning: Prövning av förvärv, dnr 505/2024 – Axfood Investering och Utveckling AB och City Gross Sverige AB.

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2024-07-25 (Dnr 505/2024)

text: Den 19 juni 2024 inkom Axfood Investering och Utveckling AB med en anmälan om förvärv av ensam kontroll över City Gross Sverige AB.

text: Axfood bedriver handel med dagligvaror i både detaljist- och grossistledet. Detaljisthandeln sker bland annat genom butikskedjorna Hemköp och Willys. Grossisthandeln bedrivs huvudsakligen i Dagab AB. City Gross är verksamt i detaljistledet med ett antal stormarknader som i huvudsak finns i Götaland och Svealand.

text: Axfood utövar sedan tidigare gemensam kontroll över City Gross, tillsammans med Bergendahl Food Holding AB. Axfoods förvärv av den gemensamma kontrollen prövades av Konkurrensverket 2021. Då förvärvade Axfood 9,9 procent av aktierna i City Gross från Bergendahls. Inom ramen för samma ärende prövade Konkurrensverket även Axfoods, genom Dagab Inköp & Logistik AB, förvärv av ensam kontroll över Bergendahl Food AB, dvs. grossistverksamheten inom Bergendahls.

text: Genom den nu anmälda företagskoncentrationen avser Axfood att förvärva resterande 90,1 procent av aktierna i City Gross och Axfood kommer efter transaktionens genomförande att utöva ensam kontroll över City Gross. Koncentrationen innebär att Axfoods ägandeskap i och kontroll över City Gross förändras från gemensam till ensam kontroll. Konkurrensverket bedömer att omständigheterna i det aktuella fallet ger anledning att göra en mer ingående prövning.

text: För att Konkurrensverket ska kunna ta slutlig ställning till koncentrationen krävs ytterligare utredning och en analys av de effekter som koncentrationen kan komma att medföra. Konkurrensverket beslutar därför att genomföra en så kallad särskild undersökning. Konkurrensverket har nu ytterligare tre månader på sig att utreda ärendet. Senast den 25 oktober 2024 ska Konkurrensverket besluta om affären ska lämnas utan åtgärd eller om den ska förbjudas.

text: Ta del av Konkurrensverkets beslut

text: Nyhet 16 september 2021: Förvärven av Bergendahl Food och City Gross godkänns efter åtaganden

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2024-10-15 (Dnr 505/2024)

text: Konkurrensverket lämnar Axfoods förvärv av ensam kontroll över City Gross utan åtgärd och affären kan därmed genomföras. Beslutet har fattats efter en fördjupad undersökning som visar att det inte är sannolikt att förvärvet påtagligt kommer att hämma konkurrensen på den svenska dagligvarumarknaden, vare sig nationellt eller lokalt. På vissa orter kommer Axfood visserligen få en starkare ställning än tidigare men även där finns konkurrenter som ger konsumenterna möjlighet att välja mellan olika butikskedjor.

text: Ta del av Konkurrensverkets beslut

text: Pressmeddelande 15 oktober 2024: Axfood får genomföra förvärvet av City Gross

text: Anmälan om företagskoncentration – dagligvaruhandel; beslut om särskild undersökning Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket beslutar att genomföra en särskild undersökning enligt

text: 4 kap. 11 § konkurrenslagen (2008:579)

text: , KL, av Axfood Investering och Utveckling AB:s, 559229-8896, planerade förvärv av ensam kontroll över City Gross Sverige AB, 556597-2451.

text: Beslutet gäller omedelbart.

text: Bakgrund till ärendet

text: Företagskoncentrationen och de berörda företagen

text: 1. Axfood Investering och Utveckling AB (”Axfood I&U”), har enligt

text: 4 kap. 6 §

text: KL, anmält förvärv av ensam kontroll över City Gross Sverige AB (”City Gross”). Axfood I&U ägs till 100 procent av Axfood AB (”Axfood”).

text: 2. Axfood I&U utövar sedan tidigare gemensam kontroll över City Gross, tillsammans med Bergendahl Food Holding AB (”Bergendahls”). Axfood I&U:s förvärv av den gemensamma kontrollen prövades av Konkurrensverket 2021. Axfood I&U förvärvade då från Bergendahls 9,9 procent av aktierna i City Gross. I ett aktieägaravtal som tecknades mellan

text: Axfood I&U och Bergendahls i samband med aktieöverlåtelsen fick Axfood I&U sådana vetorättigheter rörande strategiska beslut i City Gross att Axfood I&U fick medbestämmande över City Gross affärsstrategi. Därmed fick Axfood I&U gemensam kontroll över City Gross, tillsammans med Bergendahls. Inom ramen för samma ärende prövade Konkurrensverket även Axfoods, genom Dagab Inköp & Logistik AB, förvärv av ensam kontroll över Bergendahl Food AB, dvs. grossistverksamheten inom Bergendahls. De två transaktionerna bedömdes tillsammans som en koncentration.

text: 3. Genom den nu anmälda företagskoncentrationen avser Axfood I&U att förvärva resterande 90,1 procent av aktierna i City Gross och Axfood I&U kommer efter transaktionens genomförande att utöva ensam kontroll över City Gross. Koncentrationen innebär att Axfood I&U:s ägandeskap i och kontroll över City Gross förändras från gemensam till ensam kontroll.

text: 4. Företagskoncentrationen är anmälningspliktig enligt

text: 4 kap. 6 §

text: KL.

text: 5. Axfood är verksamt genom handel med dagligvaror i både detaljist- och grossistledet. Detaljisthandel sker bland annat genom butikskedjorna Hemköp och Willys. Grossisthandeln bedrivs huvudsakligen i Dagab AB (”Dagab”). Dagab är en fullsortimentsgrossist som levererar till både interna och externa kunder. Dagab har tre typer av kunder, servicehandel, foodservice och dagligvaruhandel.

text: 6. City Gross är inom dagligvaruhandeln i Sverige verksamt i detaljistledet med ett antal stormarknader som i huvudsak finns i Götaland och Svealand. City Gross erbjuder även e-handel via citygross.se.

text: Skälen för Konkurrensverkets beslut

text: 7. Enligt

text: 4 kap. 1 §

text: KL har Konkurrensverket att bedöma om en företagskoncentration är ägnad att påtagligt hämma förekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens inom landet i dess helhet eller en avsevärd del av det. Vid denna bedömning ska Konkurrensverket särskilt beakta om koncentrationen medför att en dominerande ställning skapas eller förstärks.

text: 8. Enligt

text: 4 kap. 11 §

text: KL ska Konkurrensverket inom 25 arbetsdagar från det att en fullständig anmälan inkommit meddela beslut om att antingen genomföra en särskild undersökning av koncentrationen eller lämna koncentrationen utan åtgärd.

text: 9. När förvärvaren redan utövar kontroll över målbolaget kan det för en kontrollförändring från gemensam till ensam kontroll – beroende på omständigheterna – vara tillräckligt med endast en mer översiktlig prövning för att utesluta konkurrensproblem. Det finns dock situationer då en sådan kontrollförändring kan ge anledning att göra en mer ingående prövning. Graden av inflytande skiljer sig mellan ensam och gemensam kontroll då det förvärvande företaget efter transaktionens genomförande inte behöver beakta den eller de andra kontrollerande ägarnas potentiellt olika intressen. Konkurrensproblem skulle exempelvis kunna uppstå om begränsningar till följd av de övriga kontrollerande ägarnas potentiellt olika incitament bortfaller och det tidigare gemensamma företaget antar en mindre konkurrenskraftig marknadsstrategi.

text: 10. City Gross utgör i dag ett separat bolag med separat ledning i vilket Axfood I&U har en minoritetsandel om endast 9,9 procent, och ett inflytande rörande strategiska beslut på basis av vetorättigheter. Den anmälda koncentrationen innebär att City Gross i stället kommer att ägas till 100 procent av Axfood I&U. Det kan inte uteslutas att City Gross nuvarande ägare (Axfood I&U och Bergendahls) har olika intressen. Det kan heller inte uteslutas att Axfoods incitament i grossist- och detaljistledet skulle kunna förändras i och med koncentrationen. Konkurrensverket bedömer att omständigheterna i det aktuella fallet ger anledning att göra en mer ingående prövning.

text: 11. För att Konkurrensverket ska kunna ta slutlig ställning till företagskoncentrationen krävs ytterligare utredning och en analys av de effekter som koncentrationen kan komma att ge upphov till. Därför ska en särskild undersökning genomföras.

text: 12. Innan Konkurrensverket meddelar beslut får parterna och andra medverkande i företagskoncentrationen inte vidta någon åtgärd för att fullfölja koncentrationen (

text: 4 kap. 13 a §

text: KL).

text: Detta beslut har fattats av generaldirektören. Föredragande har varit sakkunnige juristen Måns Gottfries.

text: Kopia till:

text: City Gross Sverige AB

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.