motpart: AB Svenska Spel

title: AB Svenska Spel

sammanfattning: Utredning om missbruk av dominerande ställning, dnr 128/2019 - AB Svenska Spel

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2020-03-13 (Dnr 128/2019)

text: Konkurrensverket har efter ett klagomål från Branschföreningen för onlinespel (BOS) utrett AB Svenska Spels agerande på den nyligen omreglerade marknaden för speltjänster.

text: Inom spelbranschen finns flera aktörer med kända varumärken som marknadsförts gentemot svenska spelare. Det totala antalet aktörer med licens för vadhållning och/eller kommersiellt onlinespel är betydande och inträdeshindren är begränsade. Rådande marknadsförhållanden minskar således risken för att konkurrensen skadas. Med anledning av detta finner Konkurrensverket inte skäl att prioritera en fortsatt utredning.

text: Ta del av Konkurrensverkets beslut

text: Pastatt konkurrensproblem - Spelmarknaden

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare.

text: Arendet

text: Konkurrensverket har efter klagomal mot koncemen AB Svenska Spel (koncernen benamns fortsattningsvis Svenska Spel medan moderbolaget AB Svenska Spel skiljt fran ovriga koncemen benamns moderbolaget) inlett en utredning enligt

text: konkurrenslagen (2008:579)

text: (KL). Klagomalet avsag inledningsvis flera forfaranden, bland annat Svenska Speis agerande vid marknadsforing av speltjanster. Under utredningen har det frarnkommit att Svenska Spel upphort med vissa ageranden vid arsskiftet 2018/2019 och genomfort ytterligare forandringar under arendets gang. Utredningen har darfor £ram.for allt fokuserat pa Svenska Speis anvandning av namnet Svenska Spel och figurvarumarket Vinnargubben (i fortsattningen gemensamt benamnda huvudvarumarket).'

text: Klaqornalet Konkurrensverket mottog den 8 februari 2019 ett klagomal fran Branschforeningen for onlinespel (BOS) angaende missbruk av dominerande stallning enligt artikel 102 i fordraget om Europeiska unionens funktionssatt (FEUF) och

text: 2 kap. 7 §

text: KL. BOS har ett 20-tal medlemmar och foretrader spelbolag och utvecklare av onlinespel som vander sig till svenska konsumenter. BOS har aven inkommit med ett antal yttranden dar de beskrivit de upplevda konkurrensproblemen ytterligare, sarskilt gallande anvandningen av huvudvarumarket,

text: Enligt BOS missbrukar Svenska Spel sin dominerande stallning pa lotteri marknaden genom att anvanda den som havstang pa den konkurrensutsatta

text: marknaden for kommersiellt onlinespel och vadhallning dar Svenska Speis dotterbolag Svenska Spel Sport & Casino AB (Sport & Casino) verkar.

text: Missbruket bestar enligt BOS i en rad olika forfaranden: (a) anvandningen av huvudvarumarket, som byggts upp inom ramen for den statliga ensarnratten, i den konkurrensutsatta verksamheten, (b) hanvisning till Sport & Casino pa Svenska Speis hemsida och i mobilapplikation (app) for turspel samt (c) Iortlopande information om betydelsen av tva konton till alla Svenska Speis kunder, aven till kunder som endast spelar turspel.

text: Agerandena utgor enligt BOS inte pris- och prestationskonkurrens utan snedvrider konkurrensen. De medfor ocksa intrades- och expansionshinder for andra aktorer pa den nyligen konkurrensutsatta marknaden.

text: BOS menar att Svenska Spel genom marknadsforing av huvudvarumarket tillagnar sig samordningsfordelar som inte ar mojliga att replikera for en konkurrent som i ovrigt ar lika effektiv eftersom en star del av Svenska Speis verksamhet bedrivs med en form av ensamratt. Det resulterar i hogre forsaljning och storre Ionsamhet for den konkurrensutsatta verksamheten an vad som annars hade varit fallet. Anvandningen av huvudvarumarket innebar vidare att Sport & Casino inte behaver klara sig pa egna meriter och utifran sina egna ekonomiska forutsattningar. Korssubventionering av den konkurrensutsatta verksamheten kan darfor, enligt BOS, inte undvikas. Svenska Speis agerande innebar aven att det blir svarare for konkurrentema att synas vilket hojer deras marknadsforings kostnader. Det leder i sin tur till att de maste lagga vasentliga resurser pa reklam for att halla samma marknadsandelar som de skulle ha haft utan Svenska Speis agerande.

text: Svenska Spel har enligt BOS okat sina investeringar i huvudvarumarket infor omregleringen av spelmarknaden vilket visar att Svenska Spel ocksa forvantar sig en "spill-over-effekt" fran huvudvarumarket till den konkurrensutsatta verksamheten.

text: I klagomalet begar BOS att Konkurrensverket ska alagga Svenska Spel att sarskilja anvandningen av huvudvarumarket sa att det endast anvands i verksamhet med statlig ensamratt. BOS begar ocksa att Konkurrensverket alagger Svenska Spel att upphora med att pa sin hemsida och i en app for turspel hanvisa till sina konkurrensutsatta spel pa Sport & Casino. Vidare begar BOS att Svenska Spel alaggs att upphora att paminna sina turspelskunder om mojligheten att registrera ett konto hos Sport & Casino.

text: Det fanns inledningsvis aven en begaran Iran BOS om ett interimistiskt ingripande enligt

text: 3 kap. 3 §

text: KL. Konkurrensverket beslutade den 22 februari 2019 att det inte fanns sadana sarskilda skal som kravs for ett interimistiskt beslut.

text: Omregleringen av spelmarknaden Den 11anuari 2019 tradde den nya

text: spellagen (2018:1138)

text: i kraft. Genom omregleringen infordes ett licenssystem omfattande alla spelbolag som tillhandahaller spel om pengar i Sverige. Syftet med omregleringen var bland annat att kanalisera spelandet till tillforlitliga och kontrollerbara erbjudanden for att sakerstalla ett hogt konsumentskydd och hog spelsakerhet.

text: Spellagen

text: innehaller flera typer av licenser. Licens for statligt spel far ges for att tillhandahalla kasinospel pa landbaserat kasino, spel pa vardeautomater och vissa former av lotterier. En sadan licens far endast ges till ett direkt eller indirekt helagt statligt aktiebolag. Licens for spel for allmannyttiga andamal far omfatta vissa typer av lotterier och ges endast till ideella foreningar eller liknande. Licens for kommersiellt onlinespel far ges for att tillhandahalla kasinospel, onlinebingo och datorsimulerat automatspel och ar oppen att soka for marknadens aktorer. Licens for vadhallning far omfatta vadhallning online och annan vadhallning. Denna licensform ar ocksa oppen att soka for marknadens aktorer.

text: Enligt den nya

text: spellagen

text: far spel med ensamratt inte bedrivas av samma jundiska person som bedriver verksamhet som ar utsatt for konkurrens. Syftet med bestammelsen ar enligt forarbetena att sa langt som mojligt sakerstalla konkurrensneutralitet. I samband med omregleringen omstrukturerade Svenska Spel darfor sin verksamhet sa att koncemens olika licenser firms atskilda i olika bolag. I forarbetena till

text: spellagen

text: betonades att det ar Svenska Spels uppgift att bedriva verksamheten pa ett sadant satt att den inte strider mot det konkurrensrattsliga regelverket. Detta innebar bl.a. att det inte far ske otillaten korssubventionering mellan det bolag som bedriver verksamhet med ensamratt och det bolag som hanterar den konkurrensutsatta verksamheten.

text: Svenska Spel Svenska Spel ar ett statligt helagt aktiebolag som erbjuder spel i Sverige. Bolaget ska pa affarsmassiga grunder bl.a. anordna spel om pengar. Svenska Spel har licens for spel forbehallet staten, dels lotterier som bedrivs inom affarsomradet Tur, dels vardeautomater som bedrivs inom affarsomradet Casino Cosmopol & Vegas. Bada verksamhetema bedrivs av moderbolaget AB Svenska Spel. Kasmospel pa landbaserat kasino, aven det med licens forbehallen staten, ingar ocksa i affarsomradet Casino Cosmopol & Vegas men bedrivs av dotterbolaget Casino Cosmopol AB (Casino Cosmopol). Moderbolaget och Casino Cosmopol ar

text: de enda aktorerna inom spelomradet med licens for spel forbehallet staten. Den konkurrensutsatta verksamheten med allman licens for kommersiellt onlinespel och vadhallning utgor affarsomradet Sport & Casino och bedrivs sedan den forsta januari 2019 av det nybildade dotterbolaget Sport & Casino.

text: Under 2018 uppgick Svenska Spel-koncernens totala nettospelsintakter? till 8,8 miljarder kronor. Av de totala intakterna var 4,8 miljarder kronor hanforliga till affarsomradet Tur, 2,0 miljarder kronor avsag affarsomradet Casino Cosmopol & Vegas och resterande 2,0 miljarder kronor avsag affarsomradet Sport & Casino.

text: Utredningar qallande spelmarknaden I forarbetena till

text: spellagen

text: angavs att Svenska Spels anpassning till de nya reglema borde foljas upp sarskilt.s Regeringen har darefter gett en sarskild utredare i uppdrag att analysera hur Svenska Spel strukturerat om sin verksamhet med anledning av reformen, och overvaga om ytterligare atgarder kravs for att tillgodose de krav som foljer av den nya regleringen. Uppdraget ska redovisas senast den 31 oktober 2020.

text: Aven Statskontoret har av regeringen fatt i uppdrag att folja upp och utvardera omregleringen av spelmarknaden. Uppfoljningen och utvarderingen ska bl.a. omfatta konkurrensforhallandena pa den svenska spelmarknaden. Uppdraget ska redovisas arligen t.o.m. 2022.

text: Konkurrensverkets utredning

text: Huvudsakliga utredninqsatqarder Konkurrensverket har i arendet inhamtat uppgifter bl.a. gallande Svenska Spels marknadsforing av spelprodukter, uppfoljningar gallande varumarkesimage och igenkanning, kostnader for och effekter av investeringar i varumarkesbyggande samt uppgifter gallande licensavgiften for nyttjande av huvudvarumarket. Vidare har Konkurrensverket inharntat uppgifter fran, och haft moten med, konkurrerande spelbolag. Konkurrensverket har ocksa haft kontakt med Spelmspektionen, Statskontoret och Konsumentverket.

text: Arendets gang Under arendets gang har Svenska Spel meddelat Konkurrensverket att foretaget har tagit bort hanvisningarna till Sport & Casino pa hemsida och i app for turspel. Liknande forandringar har aven gjorts avseende bildskarmar hos Svenska Spels ombud. Svenska Spel har ocksa informerat om att gemensamma informationsutskick till kunder mte har gjorts efter den 1 januari 2019.

text: Utredningen har darfor i huvudsak gallt fragor kopplade till anvandningen av huvudvarumarket.

text: Under arendets gang har Svenska Spel vidare beslutat om att gora uppehall i all marknadsforing for onlinekasino i kopta mediekanaler.

text: Marknadstorhallanden

text: Licensomradena med den sammantaget storsta nettoomsattningen ar de konkurrensutsatta delama med licenser for vadhallning och kommersiellt onlinespel dar Sport & Casino verkar. Forsta halvaret 2019 var nettoomsattningen for vadhallning och kommersiellt onlinespel knappt 7 miljarder kronor fordelat pa ett sextiotal foretag. Av dessa hade ett tiotal foretag en nettoomsattning som oversteg 100 miljoner kronor och tva foretag hade en nettoomsattning som oversteg 1 miljard kronor ( omsattningen for ATC var cirka 2 miljarder kronor och for Sport & Casino cirka 1 miljard kronor). Andra stora aktorer ar Spooniker Ltd med varumarken som Unibet och Maria Casino samt Betsson Nordic Ltd med varumarket Betsson. Manga foretag verkade pa den svenska spelmarknaden aven fore omregleringen.

text: Fordelningen av intakter fran olika speltyper skiljer sig at mellan foretagen. ATC ar exempelvis framfor allt stora inom vadhallning pa hastar, medan storre delen av Sport & Casinos intakter kommer Iran vadhallning pa andra sportevenemang. De flesta spelbolagen har licens for bade kommersiellt onlinespel och vadhallning. Majoriteten av spelbolagen ar utlandsbaserade och flera stora aktorer har betydande verksamhet i andra lander.

text: En viktig prisparameter for spelprodukter ar aterbetalningsgraden. Aterbetalningsgraden ar andelen av insatsema i ett spel som i genomsnitt betalas ut i vinst over tid. Hegre aterbetalningsgrad innebar darfor, allt annat lika, ett lagre pris. En aterbetalningsgrad pa over 90 procent ar vanlig inom vadhallning och kommersiellt onlinespel vilket innebar att over 90 procent av insatsema betalas ut i form av vinster till spelarna. Aterbetalningsgraden for denna typ av spel ar inte reglerad.

text: Lotteri ar en aktivitet dar deltagama har en chans att vinna ett pris och dar sannolikheten att vinna beror pa slumpen. Svenska Spel erbjuder inom ramen for sin licens for statligt spel och affarsomradet Tur lotteriprodukter, exempelvis Triss. Lotterier erbjuds aven av ideella foreningar och liknande. Den storsta aktoren med licens for spel for allmannyttiga andamal ar Svenska Postkodforeningen med produkten Svenska Postkodlotteriet. Aterbetalnings graden ar till foljd av reglering betydligt lagre an aterbetalningsgraden inom vadhallning och kommersiellt onlinespel.

text: Spelbolag utan svensk licens forhindras fran att marknadsfora spel i Sverige av <let sa kallade framjandeforbudet. Spelbolag som i och med omregleringen har tilldelats licens kan marknadsfora sig mot svenska kunder i kanaler som tidigare inte var tillgangliga, t.ex. TV4. Det har framgatt av utredningen att flera aktorer anser att investering i marknadsforing ar viktigt for att bibehalla och aka sin forsaljning.

text: De uppmatta bruttokostnadema for kopt media for utlandsbaserade spelbolag verksamma i Sverige okade fran 2,7 miljarder kronor 2016 till 5,9 miljarder kronor 2018. Okningen utgors framfor allt av reklamsatsningar pa onlinekasino som nastan tredubblades under perioden och 2018 utgjorde cirka tre fjardedelar av bruttokostnadema.

text: Aven Svenska Spels bruttokostnader for kopt media okade under samma period. Svenska Spel ar bland de spelbolag som har de storsta uppmatta bruttokostnad ema. Deras bruttokostnader utgjorde trots <let en begransad andel av de totala bruttokostnadema inom spelbranschen.

text: Svenska Speis huvudvarurnarke Svenska Spels huvudvarumarke ags av moderbolaget. Huvudvarumarket anvands emellertid aven for att marknadsfora de verksamheter som bedrivs i Casino Cosmopol och i Sport & Casino. Matningar visar att Svenska Spel har ett starkt huvudvarumarke jamfort med andra aktorers varumarken bade gallande kannedom och image.

text: Arbetet med uppbyggnad av huvudvarumarket skots av en koncernovergripande funktion hos Svenska Spel. For att starka huvudvarumarket laggs resurser pa marknadsforing och framfor allt sponsring som utgor merparten av kostnadema. Uppmatta bruttokostnader for kopt media okade for huvudvarumarket mellan 2016 och 2018 men varierar ocksa mycket pa ett antal ars sikt.

text: Sport & Casinos anvandande av huvudvarumarket regleras i tjansteavtal med moderbolaget. Sport & Casino betalar en arlig licensavgift. Licensavgiften ar enligt Svenska Spel beraknad enligt vedertagna principer for licensiering av varumarke och ska aterspegla en marknadsmassig ersattning for vardet som Sport & Casino far genom anvandning av huvudvarumarket. Ersattningen ska aterspegla historiskt uppbyggt varde, framtida kostnader och ovriga tjanster for att starka huvudvarumarket.

text: Konkurrensverkets utredning visar att den licensavgift som Sport & Casino betalar inte motsvarar en proportionerlig andel av kostnadema for marknads foring, sponsnng och annat som har till syfte att starka huvudvarumarket. Aven affarsomradena Tur och Casino Cosmopol & Vegas betalar en licensavgift for nyttjandet av huvudvarumarket. Tillsammans tacker affarsomradenas totala

text: licensavgifter endast drygt halften av kostnadema for forsta halvaret 2019 respektive budget for helar 2019.

text: Spelkunder Spelkunder kan enkelt byta spelbolag. De kan vara registrerade hos flera olika spelbolag och <let ar vanligt att spelare har flera spelkonton. Avert om <let ar vanligt att kunder spelar olika spelformer, attraherar spelformema delvis olika kundgrupper.

text: Skal for beslutet

text: Rattslig grund Enligt

text: 2 kap. 7 §

text: KL och

text: artikel 102 FEUF

text: ar missbruk av dominerande stallning forbjudet. For att kunna Iastsla att ett agerande omfattas av forbudet kravs <leis att <let kan faststallas att <let foretag vars agerande ifragasatts har en dominerande stallning. dels att agerandet kan anses utgora ett missbruk.

text: Relevant marknad och dominerande stallninq EU-domstolen har definierat dominerande stallning som en stark ekonomisk stallning hos ett foretag som gor <let mojligt for foretaget att i betydande omfattning agera oberoende av kunder och konkurrenter och i sista hand konsumentema. For att gora en bedomning av om ett foretag har en dominerande stallning ar <let nodvandigt att definiera relevant produktrnarknad och relevant geografisk marknad.

text: Konkurrensverket har i ett tidigare arende som avsag lotterier konstaterat att spelprodukter ar differentierade och kan delas in i olika produkttyper som i hogre grad delar liknande egenskaper. Bland annat finns betydande skillnader mellan s.k. skicklighetsspel (t.ex. vadhallning och vissa kasinospel) och turspelsprodukter (t.ex. nummerspel och lotterier). De olika produktgruppema attraherar i hog utstrackning olika kundgrupper. Det finns ocksa betydande skillnader mellan olika turspelsprodukter, t.ex. kan lotterier segmenteras ytterligare utifran produktegenskaper." Utredningen i detta arende motsager inte detta.

text: Aveni europeisk rattspraxis finns exempel dar en distinktion gjorts mellan turspel och skicklighetsspel samt mellan olika spelformer med hansyn till produktegenskaper."

text: EU-kommissionen har i koncentrationsarenden genomgaende ansett att spelmarknaders geografiska rackvidd ar nationell pa grund av skillnader i efterfragan mellan nationella territorier och i nationell lagstiftning, sarskilt nar det galler licenser. Det svenska licenssystemet ar nationellt och Svenska Spel erbjuder spel till kunder i hela Sverige.

text: Moderbolaget som ager huvudvarumarket har licens forbehallen staten for lotterier och vardeautomater. I det avseendet har moderbolaget en sarstallning. Konkurrensverkets utredning talar aven for att moderbolaget har en stark position vad galler lotterier i bred bemarkelse, dvs. aven med hansyn till lotterier till forrnan for allmannyttiga andamal. Enligt Svenska Spels egna analyser hade bolaget klart mer an halften av turspelsomradet under 2018.

text: Konkurrensverket finner emellertid inte att det ar nodvandigt att ta slutlig stallning till avgransningen av den relevanta marknaden och fragan om Svenska Spel har en dominerande stallning,

text: Enligt BOS utnyttjar Svenska Spel sin dominerande stallning pa lotterimarknaden som en havstang for att vinna fordelar at Sport & Casino pa den konkurrens utsatta marknaden.

text: Tillampningen av

text: artikel 102 FEUF

text: och

text: 2 kap. 7 §

text: KL forutsatter att det finns ett samband mellan dominans och missbruk. Av EU-domstolens praxis foljer att ett tillrackligt samband i vissa fall kan forehgga avert nar ett agerande sker och far effekt pa en separat men narliggande marknad till den marknad dar foretaget har en dominerande stallning."

text: Ofta kan det vara fraga om normalt affarsmassigt beteende nar ett foretag som ar verksamt pa flera marknader drar nytta av synergier, t.ex. genom att samordna sin produktion for att sanka produktionskostnader. Ett sadant beteende kan vara positivt for konkurrensen. Nar en dominerande stallning anvands for att vinna fordelar pa en annan narliggande marknad ar detta saledes inte alltid forbjudet.

text: Ett varumarkes grundlaggande funktion pa en marknad ar att garantera en varas eller tjansts ursprung, vilket gor det mojligt for en konsument att utan risk for forvaxling sarskilja varan eller t:Jansten. Med hjalp av varumarken kan foretag

text: profilera sig och varumarkesratten bidrar pa sa vis till valfungerande konkurrens. Samtidigt kan varumarkesanvandning i vissa fall paverka konkurrensen negativt.

text: Ett varumarke som ar val marbetat kan utgora ett intradeshinder eftersom det kan skapa en markeslojalitet hos kunder som ar svar att bryta. Ett valkant och omtyckt varumarke kan ocksa medfora att konkurrenter maste satsa mer pa marknadsforing an de annars hade behovt, och far svart att ta sig in eller vaxa pa marknaden. Ett forfarande som syftar till att hoja konkurrenters kostnader kan vara skadligt for konkurrensen om beteendet leder till att dominanten far marknadsmakt och mojlighet att hoja sina priser.

text: Fragan om anvandning av ett varumarke, som byggts upp inom ramen for ensamratt, pa en narliggande konkurrensutsatt marknad kan utgora missbruk av dominerande stallning har inte provats i svensk praxis eller pa El.I-niva. Daremot har fragan aktualiserats i nationell praxis fran Belgien och Frankrike. Det har i dessa fall ansetts att anvandning av ett varumarke fran ett omrade med ensamratt pa en konkurrensutsatt marknad kan utgora ett missbruk, men att den aktuella marknadens egenskaper och omstandigheterna i det specifika fallet ar avgorande.

text: I det arende som nu ar aktuellt har foljande framkommit. Svenska Spels huvudvarumarke ar starkt jamfort med ovriga aktorers varurnarken inom spelbranschen. Svenska Spel har ocksa stora uppmatta bruttokostnader for reklam. Vidare har flera aktorer som harts under utredningen bekraftat att varumarke ar en viktig konkurrensparameter for spelbolag med licens for kommersiellt onlinespel och/eller vadhallning. Utredningen visar aven att Sport & Casino ar en stor aktor inom annan sportvadhallning an hastsport och har lyckats etablera sig val inom omradet onlmekasino.

text: Dartill ar det inte osannolikt att den totala mangd marknadsforing och sponsring som gynnar Sport & Casino ar oproportionerligt stor i relation till bolagets faktiska kostnader for att fa anvanda Svenska Spels huvudvarumarke. Baserat pa granskade uppgifter gallande 2019 tacker de licensavgifter som Svenska Spels tre affarsomraden Tur, Casino Cosmopol & Vegas och Sport & Casino betalar endast drygt halften av kostnadema for Svenska Spels aktiviteter for att starka huvudvarumarket. Nuvarande ersattningsmodell och licensavgifter riskerar saledes att medfora att moderbolaget far bara en oproportionerligt stor del av kostnadema for huvudvarumarket.

text: Emellertid har det under utredningen inte framkommit att huvudvarumarket ar avgorande for kundemas val av spelbolag. Tvartom spelar manga kunder aven hos konkurrenter till Sport & Casino. Kunder som spelar onlinespel och vadhallningsspel kan enkelt byta spelbolag eller spela hos flera spelbolag

text: samtidigt. Flera av Sport & Casinos konkurrenter ar vidare stora intemationella bolag som har marknadsfort sina varumarken gentemot svenska spelare under en langre tid eftersom de, precis som Svenska Spel, erbjod spelprodukter till svenska kunder redan innan omregleringen av spelmarknaden. Aven om Svenska Spels huvudvarumarke ar starkt har flera andra spelbolag saledes varumarken som ar kanda bland svenska spelare. Dessutom utgor Svenska Spels uppmatta bruttokostnader for reklam, trots att dessa visserligen ar stora, en begransad andel av spelbranschens totala bruttokostnader for reklam.

text: Konkurrensverket noterar ocksa att det totala antalet aktorer med licens for vadhallning och/eller kommersiellt onlinespel i Sverige ar betydande. Till detta kommer att Sport & Casino ar en ny aktor vad galler onlinekasino, och att nettoomsattningen for Sport & Casino utgor en begransad del av den totala nettoomsattningen inom det konkurrensutsatta omradet.

text: Samtidigt visar utredningen att varumarke inte ar avgorande for kundemas val av spelbolag. Inom spelbranschen £inns det ocksa flera stora intemationella aktorer med kanda varumarken som marknadsfort sina varumarken gentemot svenska spelare under en langre tid. Det totala antalet aktorer med licens for vadhallning och/eller kommersiellt onlinespel ar betydande och intradeshindren ar begransade. Radande marknadsforhallanden minskar saledes risken for att konkurrensen skadas, utifran de indikationer pa snedvridning som foreligger. Med anledning av detta finner Konkurrensverket inte skal att prioritera en fortsatt utredning av fragan om anvandningen av huvudvarumarket utgor en overtradelse av forbudet i

text: 2 kap. 7 §

text: KL och

text: artikel 102 FEUF

text: Nar det galler fragan om det foreligger otillaten korssubvenhonering, har Konkurrensverket aven beaktat att det inte £inns tydliga indikationer pa underprissattning, vilket inte heller ger anledning att prioritera fortsatt utredning av arendet.

text: Konkurrensverket ser av samma anledningar som namns ovan inte heller skal att utreda arendet vidare enligt reglema om konkurrensbegransande offentlig saljverksamhet enligt

text: 3 kap. 27 §

text: KL.

text: I forarbetena till

text: spellagen

text: framgar att bestammelsen om att ett statligt bolag som har licens for statligt spel inte kan fa licens for andra spel syftar till att sa langt som mojligt sakerstalla konkurrensneutraliteten. Konkurrensverket ser, utifran de uppgifter som framkommit under utredningen, att det i uppfoljningar av konkurrensneutraliteten pa den omreglerade spelmarknaden finns skal att granska fragan om Svenska Spels anvandning av gemensamma resurser sasom huvudvarumarket och hur sadana gemensamma resurser prissatts utifran kostnader och marknadsvarde.

text: Konkurrensverkets beslut att inte utreda saken vidare innebar inte ett stallningstagande till om forfarandena strider mot konkurrensreglema.

text: Konkurrensverkets beslut att inte utreda det patalade konkurrensproblemet ytterligare kan inte overklagas. Detta foljer av

text: 7 kap. 1 §

text: KL.

text: De foretag som berors av forfarandet och/eller verksamheten kan daremot pa egen hand vacka talan vid domstol for att fa saken provad enligt 3 kap. 2 § eller 3 kap. 32 § KL.

text: Sarskild talan om forbud mot konkurrensbegransande samarbete mellan foretag enligt

text: 2 kap. 1 § konkurrenslagen

text: eller missbruk av dominerande stallning enligt

text: 2 kap. 7 § konkurrenslagen

text: (eller enligt artikel 101 respektive 102 i fordraget om Europeiska unionens funktionssatt) vacks genom ansokan om stamning vid Patent- och marknadsdomstolen.

text: Subsidiar talan om forbud mot konkurrensbegransande offentlig saljverksamhet enligt

text: 3 kap. 27 §

text: KL vacks genom ansokan om stamning vid Patent- och marknadsdomstolen.

text: Detta beslut har fattats av generaldirektoren. Foredragande har varit sakkunniga Karin Larsson.

text: Detta beslut publiceras pa Konkurrensverkets webbplats.

text: Kopia: AB Svenska Spel Branschforeningen for onlinespel Spelmarknadsutredningen (Fi 2018:03) Statskontoret


arendetyp: Företagsförvärv

motpart: Grandvision N.V., Smart Eyes Holding AB

nyckelord:
Företagsförvärv
Detalj- och dagligvaruhandel

publisher: Konkurrensverket

title: Grandvision N.V. och Smart Eyes Holding AB

org: kkv

sammanfattning: Prövning av förvärv, dnr 128/2022 – Grandvisions förvärv av Smarteyes.

text: Konkurrensverkets beslut

type: rubrik

text: 2022-03-17 (Dnr 128/2022)

type: stycke

text: Konkurrensverket har beslutat att inleda en särskild undersökning för att närmare granska Grandvision N.V:s planerade förvärv av Smart Eyes Holding AB.

text: Ta del av Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2022-06-27 (Dnr 128/2022)

text: Konkurrensverket har genomfört en fördjupad undersökning av Grandvisions förvärv av Smarteyes. Fristen för prövningen av förvärvet förlängdes med 30 dagar efter miss från företaget att inkomma med väsentligt underlag.

text: Konkurrensverkets utredning ger inte stöd för att koncentrationen ger upphov till vertikala effekter som påtagligt hämmar förekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens. Konkurrensverket lämnar Grandvision N.V:s förvärv av ensam kontroll över Smart Eyes Holding AB utan åtgärd.

text: Ta del av Konkurrensverkets beslut

text: Anmälande företag

text: GrandVision N.V., 50338269 (Nederländerna)

text: Ombud: advokaterna AA och BB

text: Saken

text: Anmälan enligt

text: 4 kap. 6 § konkurrenslagen (2008:579)

text: om företagskoncentration; nu fråga om särskild undersökning

text: Beslut

text: Konkurrensverket beslutar att genomföra en särskild undersökning enligt

text: 4 kap. 11 § konkurrenslagen

text: av GrandVision N.V:s planerade förvärv av Smart Eyes Holding AB, 556556-7020.

text: Bakgrund

text: GrandVision N.V. (GrandVision) har den 10 februari 2022 anmält förvärv av ensam kontroll över Smart Eyes Holding AB (Smarteyes). Enligt

text: 4 kap. 1 § konkurrenslagen

text: har Konkurrensverket att bedöma om en företagskoncentration är ägnad att påtagligt hämma förekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens inom landet i dess helhet eller en avsevärd del av det. Vid denna bedömning ska Konkurrensverket särskilt beakta om koncentrationen medför att en dominerande ställning skapas eller förstärks.

text: GrandVision är ett globalt företag, baserat i Nederländerna, med verksamhet inom optisk detaljhandel. I Sverige är GrandVision verksamt genom optikkedjan Synoptik Sweden AB ("Synoptik"). Synoptiks verksamhet bedrivs genom 145 fysiska butiker och online.

text: GrandVision är ett indirekt helägt dotterbolag till EssilorLuxottica S.A. ("EssilorLuxottica"), ett företag med multinationell verksamhet med säte i Frankrike. I Sverige är EssilorLuxottica främst verksamt inom grossistförsäljning av optiska produkter till detaljhandeln. Grossistverksamheten i Sverige omfattar försäljning av glasögonglas, bågar för glasögon och solglasögon. EssilorLuxottica är även verksamt inom optisk detaljhandel online genom främst Lensway.se, samt i viss omfattning genom webbplatser såsom Ray-Ban.com och Oakley.com.

text: Smarteyes bedriver optisk detaljhandel genom ett nätverk av fysiska butiker i främst Sverige, men även i viss uträckning i Danmark och i Tyskland. I Sverige bedriver Smarteyes verksamhet genom Optik Smart Eyes AB. Verksamheten i Sverige bedrivs genom 68 fysiska butiker under varumärket Smarteyes.

text: Konkurrensverket har hittills under utredningen bland annat inhämtat information från aktörer verksamma inom detaljistförsäljning av optiska produkter, aktörer verksamma inom grossistförsäljning av optiska produkter samt haft intervjuer med tre branschorganisationer. Konkurrensverket har inledningsvis även analyserat försäljningsdata från parterna och deras konkurrenter i detaljistledet, analyserat inköpsdata från parternas konkurrenter i detaljistledet samt gjort preliminära beräkningar och analyser av parternas marginaler i detaljistledet och grossistledet. Vidare har Konkurrensverket, baserat på bland annat en lokalmarknadsanalys som parterna ingett tillsammans med koncentrationsanmälan, analyserat lokala marknadsförhållanden vad avser detaljistförsäljning av optiska produkter. Därtill har Konkurrensverket analyserat interna dokument, bland annat konkurrentundersökningar och kund-/och konsumentundersökningar, från respektive part.

text: Det föreligger både horisontella och vertikala samband mellan parternas verksamheter. Både GrandVision och Smarteyes är verksamma inom optisk detaljhandel, och GrandVisions ägare EssilorLuxottica är verksamt inom grossistförsäljning av optiska produkter, en uppströmsmarknad i förhållande till detaljistförsäljning av optiska produkter.

text: Optisk detaljhandel innefattar försäljning av optiska produkter såsom glasögon, solglasögon, läsglasögon, kontaktlinser och därtill relaterade produkter samt tjänster såsom synundersökningar. Produkterna säljs i fysiska butiker och i viss uträckning online. Kontaktlinser säljs i större omfattning online, i förhållande till andra optiska produkter. Vissa optiska produkter, framförallt receptfria solglasögon, säljs även av andra detaljister än optisk detaljhandelsaktörer såsom apotek, varuhus, märkesbutiker och sportbutiker.

text: Optisk detaljhandel bedrivs av kedjor eller oberoende optikbutiker. Kedjorna står för en majoritet av den optiska detaljhandeln i Sverige. Optiska detaljhandelskedjor bedriver i allmänhet nationell verksamhet med nationell geografisk täckning, medan oberoende optikbutiker är verksamma lokalt. Kedjorna består huvudsakligen av kedjans egenägda butiker, men i viss omfattning även av franchisetagare. Kedjorna samordnar sina egenägda butikers inköp på central nivå. Vidare fastställs i allmänhet konkurrensparametrar såsom sortiment, pris och marknadsföringskampanjer för kedjornas egenägda butiker centralt, lokala variationer kan dock förekomma vad avser exempelvis sortimentsbredd och öppettider. Oberoende optikbutiker kan ingå i nätverk som koordinerar dess medlemmars inköp. Inköpsorganisationerna förhandlar priser och inköpsvillkor centralt för sina medlemmar.

text: Optikbutiker, oavsett om dessa är kedjeanslutna eller oberoende optikbutiker, erbjuder i grunden samma kategori av produkter och tjänster, samt riktar sig till samma huvudsakliga kundgrupper: slutkonsumenter och företagskunder. Aktörernas erbjudande kan dock variera vad avser exempelvis prisnivå, kvalitet och sortiment.

text: Optiska detaljhandlare i Sverige köper optiska produkter från både inhemska och utländska leverantörer. Tillverkare av bågar för glasögon och solglasögon distribuerar vanligtvis sina produkter direkt till detaljhandlare eller till grossister. Tillverkare av bågar för glasögon och solglasögon erbjuder sina produkter under antingen egna varumärken eller varumärken som licensieras av tredje part.

text: Vad avser bågar för glasögon och solglasögon erbjuder Synoptik varumärken från tredje part, GrandVision (bland annat Fuzion) och EssilorLuxottica (bland annat Ray-Ban och Oakley). Smarteyes säljer inga varumärken från tredje part, utan Smarteyes glasögon och solglasögon formges av egna designers och säljs under det egna varumärket "Smarteyes".

text: Under Konkurrensverkets utredning har flera marknadsaktörer bland annat framfört att EssilorLuxottica är en viktig leverantör av optiska produkter, i synnerhet vad avser bågar för glasögon och solglasögon. EssilorLuxottica äger varumärken som uppges vara särskilt viktiga för aktörer som bedriver optisk detaljhandel, framförallt Ray-Ban. Det finns en oro för att EssilorLuxottica, genom den nu anmälda företagskoncentrationen, inte kommer att tillhandahålla sina produkter till Synoptiks och Smarteyes konkurrenter eller att produkterna kommer att tillhandahållas på sämre villkor.

text: Samtidigt har Konkurrensverkets utredning visat att det föreligger osäkerheter avseende marknadsandelar i grossistledet, marginaler och hur nära konkurrenter olika aktörer i detaljistledet är.

text: Detta beslut har fattats av generaldirektören. Föredragande har varit Dorothea Klawitter. Beslutet undertecknas inte egenhändigt och saknar därför namnunderskrifter.

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.

type: avgorande


arendetyp: Konkurrensbegränsande samarbeten

motpart: Cementa, Aalborg Portland

nyckelord:
Konkurrensbegränsande samarbeten
Bygg och anläggning
Distribution, logistik och transport

title: Cementa och Aalborg Portland

sammanfattning: Utredning av konkurrensbegränsande samarbete, dnr 1280/1994 – Cementa och Aalborg Portland

text: Konkurrensverkets beslut

text: Avslog ansökan om icke-ingripandebesked och beviljade inte undantag avseende samarbete i ett konsortium om leveranser av cement till Öresunds-förbindelsen.

text: Tingsrätten

text: 1997-01-03 (Ä 8-68-95)

text: Ändrade KKV:s beslut och meddelade icke- ingripandebesked.

text: Marknadsdomstolen

text: 1997-10-08 (

text: MD 1997:15

text: Fastställde STR:s beslut.


arendetyp: Missbruk av dominerande ställning

motpart: AGA Gas Aktiebolag

nyckelord:
Missbruk av dominerande ställning
Industri

title: AGA Gas

sammanfattning: Utredning av konkurrensbegränsande samarbete, dnr 1297/1995 – AGA Gas

text: Konkurrensverkets beslut

text: Avslog ansökan om icke-ingripandebesked och beviljade inte undantag för agentavtal.

text: Tingsrätten

text: 1999-01-08 (Ä 8-166-96)

text: Upphävde Konkurrensverkets beslut och meddelade icke-ingripandebesked.

text: Marknadsdomstolen

text: 2000-02-29 (

text: MD 2000:6

text: 1) MD lämnade KKV:s yrkande om att domstolen, med ändring av STR:s beslut, skulle fastställa verkets beslut utan bifall.

text: 2) MD upphävde STR:s beslut såvitt avser meddelande av icke-ingripandebesked och visade ärendet åter till KKV för vidare handläggning.

text: Ta del av beslut från Marknadsdomstolen


arendetyp: 11 Missbruk dominerande ställning

motpart: Får inte visas i e-diariet

title: Marknadshinder - telefonkort

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 4 februari 2001 anfört klagomål över att de telefonkort som tillhandahölls av Bell International tagits bort från den svenska marknaden. Ni uppger att Telia tvingade bort Bell för att minska konkurrensen.

text: Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av konkurrenslagen (

text: ), KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden.

text: För att Konkurrensverket skall utreda klagomål krävs normalt att de förhållanden som klagomålet gäller är sådana att de har en betydelsefull effekt för t.ex. en större grupp konsumenter eller från samhällsekonomisk synpunkt. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL. Se även bifogade informationsskrift.

text: Mot denna bakgrund vidtar Konkurrensverket ingen ytterligare åtgärd i detta fall.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Per-Arne Sundbom

text: Bertel Kinch

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.


motpart: Bolingua

title: Påstått missbruk - avgifter distribution

text: Distribution till Systembolagets butiker

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att göra något i detta fall.

text: Ärendet

text: Ni begär att Konkurrensverket ska pröva om den s.k. avtalsavgift som ingår i Lagena Distribution AB:s villkor utgör ett missbruk av en dominerande ställning.

text: Skäl för beslutet

text: För att Konkurrensverket ska utreda klagomål krävs normalt att det rör sig om något som i hög grad hindrar en effektiv konkurrens. Dessutom är det viktigt att det finns möjligheter att utreda och bevisa en överträdelse av konkurrensreglerna. Enligt Konkurrensverkets bedömning finns inte tillräckliga skäl för att med stöd av konkurrensreglerna närmare granska de förhållanden som ni tar upp.

text: Upplysningsvis kan nämnas att de uppgifter som ni lämnat kan komma att användas i Konkurrensverkets rapportering till Europeiska gemenskapernas kommission när det gäller frågor med anledning av det svenska detaljhandelsmonopolet för alkohol.

text: Hur ni kan gå vidare

text: Eftersom Konkurrensverket har beslutat att inte göra något i detta fall kan de företag som berörs av beslutet vända sig till Marknadsdomstolen för att få saken prövad.

text: Detta beslut har fattats av Anne Vadasz-Nilsson . Föredragande har varit Ann-Sofie Eriksson .

text: Anne Vadasz-Nilsson Ann-Sofie Eriksson


beslutstyp:
Åtagande
Beslut från domstol

motpart: Reitan Servicehandel Sverige AB

nyckelord:
Konkurrensbegränsande samarbeten
Detalj- och dagligvaruhandel

title: Reitan Servicehandel Sverige AB

sammanfattning: Utredning av konkurrensbegränsande samarbete, dnr 130/2006 –Reitan Servicehandel Sverige AB

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2006-02-06 (Dnr 994/2004)

text: Åtagande att ändra i butiksdatasystem och rutiner avseende prissättning så att franchistagare i praktiken kan avvika från av Reitan Servicehandel rekommenderade konsumentpriser.

text: Ta del av Konkurrensverkets beslut

text: (Dnr 130/2006)

text: Konkurrensverket godtog Reitans åtagande och yrkade i Stockholms tingsrätt att åtagandet skulle förenas med ett vite på 3 miljoner kronor.

text: Ta del av Konkurrensverkets yrkande

text: Tingsrätten

text: 2006-03-24 (Ä 3237-06)

text: STR ålade Reitan vid vite på 3 miljoner kronor att följa åtagandet.

text: Ta del av beslut från Tingsrätten

text: Part

text: Reitan Servicehandel Sverige AB, org nr 556061-5790, Box 30185, 104 25 Stockholm

text: Saken

text: Konkurrensbegränsande samarbete; nu fråga om godtagande av åtagande enligt

text: 23 a § konkurrenslagen (1993:20)

text: Beslut

text: Konkurrensverket godtar Reitan Servicehandel Sverige AB:s åtagande, se bilaga. Konkurrensverkets beslut gäller t.o.m. den 6 februari 2008.

text: Konkurrensverkets skäl

text: Bakgrund

text: 1. Enligt franchiseavtalen mellan Reitan Servicehandel Sverige AB (Reitan) och franchisetagarna inom Pressbyrån respektive 7-Eleven tillhandahåller Reitan vad de betecknar som rekommenderade priser, vilka inte får överskridas. Vidare tillhandahåller Reitan den inredning och utrustning som franchisetagarna skall använda. En del av utrustningen i butiken utgörs av butiksdatasystemet Store Point.

text: 2. Genom butiksdatasystemet Store Point distribuerar Reitan försäljningspriser till sina franchisetagare. Franchisetagarna skall enligt de instruktioner som Reitan utfärdar använda sig av butiksdatasystemet bland annat vid registrering av försäljning till kund och vid utskrift av hyllkantsetiketter. Priserna i butiksdatasystemet kan endast ändras av Reitan. För det fall franchisetagarna vill sätta ett eget försäljningspris som avviker från det pris som Reitan tillhandahåller är franchisetagarna i huvudsak hänvisade till att registrera [1] försäljning på PLU-nummer med valbart pris (s.k. ”öppet PLU”).

text: 3. En franchisetagare som väljer ett eget pris som avviker från det pris som Reitan tillhandahåller måste föra en parallell prislista vid sidan om kassasystemet. För det fall att varan säljs till det pris som Reitan lagt in i butiksdatasystemet kan försäljningen registreras via t.ex. scanning eller snabbkommandon i form av s.k. ”varuknappar”.

text: 4. Vid utskrift av hyllkantsetiketter hämtas prisuppgifterna från butiksdatasystemet. Det innebär att hyllkantsetiketterna anger det av Reitan

text: inlagda priset. En avvikande prissättning förutsätter således en manuell prismärkning av varorna.

text: 5. De priser som Reitan tillhandahåller via butiksdatasystemet ligger enligt franchiseavtalet även till grund för beräkningen av franchiseavgiften. Vid merparten av de möjliga lägre priser som franchisetagaren kan tänkas ta ut kommer denne att få betala en större andel av sin bruttovinst till Reitan.

text: 6. Reitan har uppgett att de bedömer att franchisetagarna inte avviker mycket från de priser som Reitan tillhandahåller. Den höga följsamheten har bekräftats av tillfrågade franchisetagare.

text: Reitan

text: 7. Reitan är verksam som franchisegivare inom servicehandeln i Sverige med varumärkena 7-Eleven och Pressbyrån. Ägare är det norska bolaget Reitan Handel [2] AS. Reitan omsatte ca 1, 019 miljarder kronor.

text: 8. Pressbyrån är en rikstäckande kedja med ca 320 butiker och [3] varuomsättningen år 2004 uppgick till ca 1,8 miljarder kronor. Butikskonceptet drivs i huvudsak som en franchisekedja.

text: 9. Reitan har från 7-Eleven Inc., USA, genom Reitan Handel AS, Norge, erhållit licens att i Sverige utnyttja varumärket 7-Eleven. 7-Elevenkedjan drivs på franchisebasis och omfattar 73 butiker som finns i tre geografiska regioner – Stockholm, Göteborg samt Malmö-, Lund- och Helsingborgsregionen. 7- Elevenkedjans varuomsättning uppgick 2004 till ca 589 miljoner kronor.

text: 10. Både Pressbyråbutikernas och 7-Elevenbutikernas försäljning består huvudsakligen av dagligvaror.

text: Den preliminära rättsliga bedömningen

text: 11. Den 23 november 2005 fick Reitan del av Konkurrensverkets preliminära bedömning av det ovan beskrivna förfarandet. Av den preliminära bedömningen framgick sammanfattningsvis följande.

text: Förbudet i

text: 6 § konkurrenslagen

text: 12. Konkurrensverket har i den preliminära bedömningen angett att även om en leverantör i princip får tillhandahålla rekommenderade priser eller maximipriser anses sådana priser utgöra fasta priser eller minimipriser om leverantören påverkar köparen eller ger denne incitament att inte sälja varorna under det ”rekommenderade” priset.

text: 13. Enligt den preliminära bedömningen har Reitan och dess franchisetagare ingått franchiseavtal genom vilka de senare accepterade att tillämpa det aktuella butiksdatasystemet i enlighet med de instruktioner som Reitan tillhandahåller. De praktiska svårigheter som en egen prissättning medför och det sätt på vilket franchisetagarnas avgift till Reitan beräknas bedömdes preliminärt utgöra ett konkurrensbegränsande samarbete mellan företag om försäljningspriser. Franchisetagarna hade inte avstått från att använda det aktuella butiksdatasystemet. Inte heller hade de meddelat Reitan att de inte accepterade de försäljningspriser som Reitan distribuerade. Av Konkurrensverkets utredning framgick också att franchisetagarna i hög grad följde dessa priser. Genom butiksdatasystemet hade Reitan dessutom möjlighet att följa upp respektive

text: franchisetagares användande av öppet PLU och därmed övervaka franchisetagarnas prissättning.

text: 14. I den preliminära bedömningen avgränsade Konkurrensverket inte slutligt den relevanta marknaden utan identifierade i stället ett antal alternativa produktmarknader. Dessa alternativa marknader utgjordes av hela [4] servicehandeln , marknaden för försäljningen av ett kiosksortiment inom servicehandeln, eller marknaden för försäljningen av en sortimentsmix som är typisk för Reitans franchisetagare inom servicehandeln. Oavsett hur den relevanta marknaden avgränsades gjorde Konkurrensverket den preliminära bedömningen att Reitans franchisetagare hade en sådan ställning på marknaden att samarbetet om försäljningspriser skulle begränsa konkurrensen på ett märkbart sätt och omfattas av förbudet i

text: 6 §

text: KL. Det bedömdes inte finnas skäl för undantag jämlikt

text: 8 §

text: KL.

text: Åtagande enligt

text: 23 a §

text: KL 15. I

text: 23 a § första stycket

text: KL stadgas följande:

text: ”Har fråga uppkommit om ett företag överträder något av de förbud som avses i 23 § första stycket får Konkurrensverket, om företaget åtar sig att vidta åtgärder som medför att verket inte längre ifrågasätter att någon överträdelse föreligger, besluta att godta åtagandet. Verkets beslut får avse en bestämd tid. Så länge beslutet gäller får verket i de avseenden åtagandet omfattar inte meddela något åläggande enligt 23 §.”

text: 16. Efter det att Reitan tagit del av Konkurrensverkets preliminära bedömning har Reitan inkommit med ett åtagande, i syfte att undanröja de betänkligheter som Konkurrensverket uttryckt i den preliminära bedömningen, se bilaga. Åtagandet innebär att Reitans franchisetagare, senast sju månader efter detta beslut, skall vara fria i sin prissättning, dock med beaktande av de av Reitan rekommenderade högstapriserna. Reitans åtagande innebär att butiksdatasystemet ändras så att franchisetagaren själv kan ändra sina försäljningspriser lokalt i butik. När en vara säljs och scannas i kassan registreras det av franchisetagaren fastställda priset. Hyllkantsetiketten ska visa, av franchisetagaren valt försäljningspris samt jämförelsepris beräknat utifrån detta.

text: 17. En sammanfattning av Konkurrensverkets preliminära bedömning och Reitans åtagande skickades till Reitans franchisetagare den 22 december 2005. De synpunkter som har inkommit med anledning härav föranleder ingen ändring av Konkurrensverkets ovan beskrivna preliminära bedömning.

text: 18. Med hänsyn till Reitans åtagande och de synpunkter som har inkommit från Reitans franchisetagare finner Konkurrensverket inte längre skäl att ingripa mot Reitan. Konkurrensverket godtar därför Reitans åtagande.

text: 19. Mot bakgrund av att det är svårt att förutse hur marknadsförhållandena kan komma att förändras och med hänsyn till att även avtalsrelationen mellan Reitan och Reitans franchisetagare kan komma att förändras anser Konkurrensverket att beslutet skall avse en tid om två år vilket Reitan har godtagit. Detta beslut skall därför gälla till och med den 6 februari 2008. Under denna tid avser Konkurrensverket följa upp Reitans åtagande.

text: Detta beslut har fattats av generaldirektören. Föredragande har varit Magnus Lindbäck.


arendetyp: 331 Bedriva tillsyn gällande reglerna för offentlig upphandling

motpart: Konkurrensverket

title: Region Jämtland Härjedalen – köp av röntgenutrustning

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket skriver av ärendet.

text: Ärendet

text: Vi har genom vår omvärldsbevakning uppmärksammat att ni i november 2014 publicerade ett meddelande om frivilig förhandsinsyn om köp av en röntgenutrustning. Utrustningens värde uppgick till 1 936 400 kronor. Vi noterade att den frivilliga förhandsinsynen var felaktigt utformad. Vi bedömde även att det fanns andra leverantörerer som kunde leverera varan. Vi startade därför ett ärende. Vår utredning visar att ni sannolikt hade skäl att använda ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering enligt

text: 4 kap. 5 § andra punkten i lagen (2007:1091)

text: om offentlig upphandling.

text: Skäl för beslutet

text: Det finns inte längre någon grund i vår prioriteringspolicy att fortsätta vår utredning om ert köp av röntgenutrustning. Därför skriver vi av ärendet.

text: Vi utreder ett urval av de tips och misstänkta fel som anmäls till oss eller som vi upptäcker genom vår omvärldsbevakning. Vilka fall som ska utredas avgörs utifrån en prioriteringspolicy där olika omständigheter viktas mot varandra. Det som kommit fram under utredningen gör att vi inte längre prioriterar att utreda ärendet.

text: Vår bedömning grundar sig i att de eventuella bristerna i ert agerande som vi haft som mål att utreda, inte väger upp den utredningsinsats som behöver genomföras för att fastställa om agerandet är en överträdelse av upphandlingslagstiftningen.

text: Detta beslut har fattats av enhetschef Ann Fryksdahl. Föredragande har varit sakkunnige Björn Larsson.

text: Konkurrensverkets prioriteringar

text: I prioriteringen av upphandlingstillsynsärenden väger vi in följande faktorer:

text: • Hänsyn till det allmänpreventiva syftet och/eller behovet av vägledning. • Bristerna i den upphandlande myndighetens eller enhetens agerande. • Hur stort allmänintresset är. • Om Konkurrensverket är bäst lämpat att agera. • Hur omfattande utredningsinsatsen är i förhållande till förutsättningarna att nå önskat resultat.

text: Läs mer i vår prioriteringspolicy för tillsynsverksamheten. Den hittar du på vår webbplats www.kkv.se.


nyckelord: 331 Bedriva tillsyn gällande reglerna för offentlig upphandling

title: Landstinget Blekinge – inköp av ståstöd (stårullstolar)

text: Landstinget Blekinge - Inköp av ståstöd (stårullstolar)

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket skriver av ärendet.

text: Skäl

text: Det finns inte längre någon grund i vår prioriteringspolicy att fortsätta vår utredning av ert köp av stårullstolar.

text: Detta säger regelverket och domstolsavgöranden m.m. Den nya lagen (

text: ) om offentlig upphandling gäller från och med den 1 januari 2017. Enligt övergångsbestämmelser ska den äldre lagen (

text: ) om offentlig upphandling (ÄLOU) tillämpas på alla upphandlingar som har påbörjats före den 1 januari 2017. Ni ingick avtal med Etac Sverige AB i december 2014. Därför gäller ÄLOU.

text: När man genomför en offentlig upphandling ska den som huvudregel annonseras så att alla leverantörer har möjlighet att lämna anbud eller ansöka om att lämna anbud. Det framgår av 7 kap. 1 § ÄLOU.

text: Undantag från skyldigheten att annonsera framgår av 4 kap. 5 – 9 §§ ÄLOU. Ett av dessa undantag är om det som ska upphandlas bara kan fullgöras av en leverantör på grund av tekniska skäl, konstnärliga skäl eller på grund av ensamrätt. Det framgår av 4 kap. 5 § 2 p. ÄLOU.

text: Varje avsteg från annonseringsskyldigheten ska tillämpas restriktivt. Den som åberopar ett undantag måste visa att det föreligger skäl för det.

text: Om en upphandlande myndighet anser att något undantag är tillämpligt finns en möjlighet att göra ett göra ett inköp utan att först annonsera en regelrätt upphandling. Det sker genom att myndigheten publicerar ett meddelande om frivillig förhandsinsyn. I förhandsinsynen tillkännager den upphandlande myndigheten att den har för avsikt att upphandla ett kontrakt utan föregående annonsering.

text: En förhandsinsyn ska bland annat innehålla en beskrivning av avtalets ändamål, information om vilken leverantör som tilldelas kontraktet och en motivering av den upphandlande myndighetens beslut att tilldela kontrakt utan föregående annonsering. Den upphandlande myndigheten måste ange vilka faktiska omständigheter i det konkreta fallet som medför att myndigheten anser att ett undantag i lagen får användas. Det räcker inte med att ange en eller flera paragrafer i lagen som motivering.

text: Ett uttryckligt syfte med förhandsinsyner är att ge leverantörerna en effektiv möjlighet till domstolsprövning av köp som sker utan upphandling. Måttstocken för utformningen av förhandsinsynen bör därför vara att rimligt informerade och normalt omsorgsfulla leverantörer därigenom får tillräcklig information för att ta ställning till om myndigheten har haft rätt att ingå avtalet utan att annonsera.

text: En förhandsinsyn som innehåller otillräcklig information kan få allvarliga konsekvenser både för den upphandlande myndigheten och för den leverantör som har direkttilldelats kontraktet. En risk är att förbudet mot ogiltighet inte träder in vilket innebär att förhandsinsynens befriande verkan för myndigheten uteblir. Det finns även en risk för att det ingångna avtalet ogiltigförklaras av domstol.

text: Konkurrensverkets utredning Ni har gjort en frivillig förhandsinsyn för er och regionerna Halland och Skånes räkning. Av förhandsinsynen framgår att ni skulle köpa ståstöd med stora drivhjul (stårullstolar) för barn och ungdomar med funktionshinder från Etac.

text: Ni har berättat att ni gjorde en marknadsundersökning inför förhandsinsynen. Den bestod i att ni hade diskussioner med en produktansvarig hjälpmedelskonsulent och en referensgrupp som arbetar med barn med funktionsnedsättningar. Ni sökte efter ståstöd med stora drivhjul (stårullstolar) i den svenska hjälpmedelsdatabasen Hinfo, nuvarande Hjälpmedelsdatabasen. Där hittade ni endast stårullstolen Rabbit från Etac.

text: Ni sökte även på internet efter stårullstolar och letade hos kända svenska hjälpmedelsfirmor för att se om någon tagit in liknande produkter i sitt sortiment. Sökningarna var resultatlösa. Ni bad era samarbetspartners region Halland och region Skåne att fråga deras hjälpmedelskonsulenter om de kände till några andra stårullstolar för barn och ungdomar. Eftersom ni inte hittade någon annan stårullstol på marknaden som motsvarade ert behov så köpte ni stårullstolarna från Etac. Förhandsinsynen genomfördes för att ge leverantörerna möjlighet att komma in med synpunkter.

text: Vår utredning visar att det vid tidpunkten för er förhandsinsyn fanns i vart fall en stårullstol till på marknaden med tillsynes liknande egenskaper som Rabbit. Det är stårullstolen Dynamic Stander som tillverkas av det amerikanska företaget, Rifton Equipment. Rifton har olika återförsäljare i Europa för olika delar av sitt sortiment.

text: Vi har frågat er om det finns några funktionella skillnader mellan Rabbit och Dynamic Stander. Eftersom ni inte hittade några likvärdiga produkter när ni gjorde er marknadsundersökning har ni sagt att ni inte kan bedöma det.

text: Konkurrensverkets bedömning Det saknas en närmare motivering i förhandsinsynen för varför ni anser att undantagen tekniska skäl, konstnärliga skäl eller ensamrätt är tillämpliga. Det kan ha försvårat för potentiella leverantörer att bedöma om det fanns skäl att betvivla riktigheten av förhandsinsynen och begära överprövning.

text: De eventuella bristerna i ert agerande som vi haft som mål att utreda väger dock inte upp den utredningsinsats som behöver genomföras för att klarlägga hur marknadsförhållandena för stårullstolar såg ut 2014. Vi skriver därför av ärendet.

text: Övrigt Ni har redogjort för hur ni gjorde er marknadsundersökning och utfallet av den. Ni har dock inte kunnat visa något underlag från marknadsundersökningen. Eftersom upphandlande myndigheter ska se till att de upphandlingsrättsliga regelverken följs framstår det som en god ordning att även dokumentera underlaget från de marknadsundersökningar som man genomför. Det ökar transparensen.

text: Detta beslut har fattats av biträdande enhetschefen Magnus Johansson. Föredragande har varit Nathalie Vaardahl.

text: Konkurrensverket har idag även fattat avskrivningsbeslut i ärendena mot region Halland (dnr 647/2016) och region Skåne (dnr 648/2016).

text: Konkurrensverkets prioriteringar


arendetyp: 3.3.1.2 Bedriva frivillig (egeninitierad/fakultativ) tillsyn gällande regler för offentlig upphandl

title: Södertälje kommuns avtal om presentkort

text: Södertälje kommuns avtal om presentkort

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket skriver av ärendet.

text: Ärendet

text: Konkurrensverket uppmärksammade genom sin omvärldsbevakning uppgifter om att Södertälje kommun ingått ett avtal om köp av presentkort, som under löptiden ändrats på så sätt att den ursprungligen avtalade ersättningen för presentkorten höjts.

text: Mot bakgrund av uppgifterna inledde Konkurrensverket ett upphandlingstillsynsärende mot Södertälje kommun i syfte att granska aktuella förhållanden och förutsättningarna att ändra den ursprungligen avtalade ersättningen.

text: Skäl för beslutet

text: Det finns inte längre någon grund i vår prioriteringspolicy att fortsätta vår utredning om Södertälje kommuns avtal om presentkort. Därför skriver vi av ärendet.

text: Vi utreder ett urval av de tips och misstänkta fel som anmäls till oss eller som vi upptäcker genom vår omvärldsbevakning. Vilka fall som ska utredas avgörs utifrån en prioriteringspolicy där olika omständigheter viktas mot varandra. Det som kommit fram under utredningen gör att vi inte längre prioriterar att utreda ärendet.

text: Vår bedömning grundar sig i att ett ställningstagande i ärendet inte kommer få en sådan allmänpreventiv eller vägledande effekt som det inledningsvis bedömdes att ärendet skulle kunna få.

text: Beslutet innebär inte att vi har tagit ställning till om ert agerande är tillåtet enligt upphandlingslagstiftningen. -08 -070 20 2, .3 v2 , 4 40 KKV1

text: Detta beslut har fattats av enhetschef Therése Westermark. Föredragande har varit föredragande jurist Klara Thorngren.

text: Beslutet undertecknas inte egenhändigt och saknar därför namnunderskrifter.

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.

text: Konkurrensverkets prioriteringar

text: I prioriteringen av upphandlingstillsynsärenden väger vi in följande faktorer: • Hänsyn till det allmänpreventiva syftet och/eller behovet av vägledning. • Bristerna i den upphandlande myndighetens eller enhetens agerande. • Om det finns tecken på korruption eller annat förtroendeskadligt agerande. • Om Konkurrensverket är bäst lämpat att agera. • Hur omfattande utredningsinsatsen är i förhållande till förutsättningarna att nå önskat resultat.

text: Läs mer i vår prioriteringspolicy för tillsynsverksamheten. Den hittar du på vår webbplats www.kkv.se.


motpart: Peab-koncernen, Carowa Bygg AB

nyckelord:
Konkurrensbegränsande samarbeten
Bygg och anläggning

title: Peab-koncernen m.fl.

sammanfattning: Utredning av konkurrensbegränsande samarbete, dnr 134/2018 – Peab-koncernen m.fl.

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2018-05-24 (Dnr 134/2018)

text: Konkurrensverket utredde om ett otillåtet anbudssamarbete skett i samband med en ramavtalsupphandling för bland annat byggarbeten som Landstinget Sörmland/FM-enheten21 genomförde under 2016. Bakgrunden till utredningen var att ett bolag som tidigare vunnit de kontrakt som särskilt granskades i utredningen inte gav in något anbud. Däremot gav ett nystartat bolag in ett anbud och vann kontrakten. Konkurrensverket noterade ett antal personkopplingar mellan de två bolagen. Konkurrensverket ålade moderbolaget till det bolag som inte gett in något anbud i upphandlingen att ge in kopior av vissa typer av korrespondens och dokument. Efter en genomgång av de svar och dokument som kommit in avskrevs ärendet. Detta eftersom dessa svar och dokument inte innehöll några indikationer på att det som skett i samband med upphandlingen kan falla under

text: konkurrenslagens

text: förbud mot konkurrensbegränsande samarbete.

text: Ta del av Konkurrensverkets beslut

text: Misstänkt konkurrensbegränsande samarbete – ramavtal bygg

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket utreder inte saken ytterligare.

text: Ärendet

text: Bakgrund Landstinget Sörmland/FM-enheten genomförde under hösten 2016 en upphandling av ett ramavtal för bl.a. byggarbeten i Eskilstuna och Strängnäs (DU-UPP16-0154).

text: Ramavtalets objekt omfattade fastighetsunderhåll och om-, ny- och tillbyggnad samt rivning/demontering i Landstingets Sörmlands fastighetsbestånd vilket förvaltas av FM-enheten/Fastighet.

text: Landstinget Sörmland/FM-enheten hade tidigare genomfört i princip identiska ramavtalsupphandlingar, senast 2012 (DU-UPP12-181) och 2009 (LS-UPP08-057).

text: Ett dotterbolag till Peab AB, Peab Bostad AB, hade tidigare lämnat anbud, och tilldelats ramavtal, avseende byggarbeten i Eskilstuna och Strängnäs både 2012 och 2009. Förfrågningsunderlaget till 2016 års ramavtalsupphandling (DU-UPP16- 0154) hämtades också ut av två olika bolag/enheter inom Peab-koncernen.

text: Något anbud avseende byggarbeten i Eskilstuna och Strängnäs gavs dock aldrig in av något bolag inom Peab-koncernen. Däremot gavs ett sådant anbud in av ett nystartat bolag, Carowa Bygg AB. Konkurrensverket har här noterat personkopplingar mellan Peab-koncernens verksamhet i Eskilstuna och Carowa Bygg AB.

text: Misstanken Normalt sett har företag har en skyldighet att agera oberoende av varandra. Kontakter mellan potentiella anbudsgivare som sker innan anbud ges in, eller -14 -117 10 2, .1 v2, 4 00 KKV1

text: skulle ges in, kan innebära en överträdelse

text: 2 kap. 1 § konkurrenslagen (2008:579)

text: . Även en ensidig överföring av strategisk information, som t.ex. att ett företag informerar ett konkurrerande företag om att man inte avser att lägga något anbud, är något som normalt innebär en överträdelse av

text: 2 kap. 1 § konkurrenslagen

text: . Sådana kontakter som går längre och resulterar i en överenskommelse mellan två eller flera företag om att något av dem ska avstå från att lämna ett (konkurrenskraftigt) anbud trots att kapacitet för detta finns, strider också normalt mot

text: 2 kap. 1 § konkurrenslagen

text: Mot bakgrund av detta har Konkurrensverket utrett om Peab-koncernens beslut att inte lämna något anbud avseende byggarbeten i Eskilstuna och Strängnäs i 2016 års ramavtalsupphandling varit ett resultat av någon form av överenskommelse mellan Peab-koncernen och Carowa Bygg AB.

text: Utredningen Konkurrensverket har bland annat begärt in det material som Landstinget Sörmland/FM-enheten upprättat och fått in i samband med 2016 års, 2012 års och 2009 års ramavtalsupphandlingar. Verket har också gått igenom andra byggupphandlingar i och omkring Eskilstuna/Strängnäs för att få en generell uppfattning vilka bolag som lämnar anbud i sådana upphandlingar.

text: Konkurrensverket ålade den 5 april 2018 Peab AB att ge in kopior av vissa typer av korrespondens och dokument (i den mån sådan fanns).

text: Peab AB svarade på Konkurrensverkets åläggande den 4 maj 2018. Peab AB gav i samband med det in kopior av diverse korrespondens och dokument som efterfrågats alternativt förklarade varför vissa typer av handlingar som verket ålagt bolaget att ge in inte fanns. Peab AB uppgav också att bolaget med anledning av Konkurrensverkets frågor genomfört en intern utredning/granskning av händelserna kring 2016 års ramavtalsupphandling. Peab AB gav också, som svar på följdfrågor från verket, in kompletterande information den 9 maj 2018.

text: Skäl för beslutet

text: Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om en fråga ska granskas närmare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy.

text: Efter en genomgång av det svar och dokument som Peab AB gav in till Konkurrensverket den 4 respektive 9 maj 2018, anser verket att det inte finns tillräckliga skäl att prioritera ytterligare utredning av den ursprungliga misstanken.

text: Konkurrensverket skriver därför av ärendet från vidare handläggning.

text: Konkurrensverkets beslut att inte utreda saken vidare innebär inte ett ställningstagande till om någon överträdelse av konkurrensreglerna skett i den aktuella upphandlingen eller inte.

text: Särskild talan

text: Konkurrensverkets beslut att inte utreda saken ytterligare kan inte överklagas. Detta följer av

text: 7 kap. 1 § konkurrenslagen

text: De företag som berörs av förfarandet kan däremot på egen hand väcka talan vid domstol för att få saken prövad enligt

text: 3 kap. 2 § konkurrenslagen

text: Särskild talan om förbud mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag enligt

text: 2 kap. 1 § konkurrenslagen

text: väcks genom ansökan om stämning vid Patentoch marknadsdomstolen.

text: Detta beslut har fattats av enhetschefen Göran Karreskog. Föredragande har varit sakkunnige Peter Alstergren.


arendetyp: 3.0.1 Bedriva tillsyn enligt LOH

title: Tillsyn gällande otillbörliga handelsmetoder – sena annulleringar

text: Eventuell överträdelse av lagen om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter – sena annulleringar Saken

text: Eventuell överträdelse av

text: 5 § första stycket 2 lagen (2021:579)

text: om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter (LOH).

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare. Ärendet avslutas.

text: Ärendet

text: Bakgrund

text: 1. Inom ramen för en genomlysning av livsmedelsbranschen som Konkurrensverket genomförde 2023 – 2024 inhämtades bland annat avtal mellan förädlande livsmedelsföretag och deras kunder. I ett avtal mellan köparen Greenfood Fresh Produce Int’l AB (Greenfood) och en av företagets leverantörer av jordbruks- och livsmedelsprodukter anges att beställaren har rätt att utan kostnad avbryta leverans eller delar av leverans förutsatt att leveransen avbryts en dag före den lastningsdagen som anges i beställningen. Mot bakgrund av uppgiften inledde Konkurrensverket en tillsynsutredning i februari 2025. Syftet med utredningen har varit att utreda om Greenfood kan ha använt en handelsmetod i strid med förbudet mot 5 § första stycket 2 LOH.

text: 2. Greenfood är ett holdingbolag som har ett antal helägda dotterbolag vilka bedriver grossistverksamhet med frukt och grönt. Greenfoods dotterbolag levererar frukt och grönsaker till svenska dagligvaruhandlare och grossister samt i mindre omfattning till kommuner och landsting.

text: Konkurrensverkets utredning i ärendet

text: 3. Konkurrensverket har hämtat in uppgifter från Greenfood genom föreläggande.

text: Vad som framkommit i utredningen

text: 4. Greenfood har förklarat att det skriftliga avtalet som är bakgrunden till utredningen är ett standardavtal som troligen har ingåtts mellan leverantören och Greenfoods dotterbolag Ewerman AB (Ewerman) innan LOH:s ikraftträdande. Det är Ewerman som löpande gör affärer med den aktuella leverantören. Greenfood kan dock inte bekräfta med all säkerhet att detta standardavtal undertecknats av båda parter. Det kan därför inte uteslutas att andra villkor tillämpas i praktiken mellan parterna. Att standardavtalet inte har reviderats kan förklaras av att avtalet gäller tillsvidare och att parterna varit nöjda med affärsrelationen. Greenfood kommer se över avtalstexten och korrigera denna så att det blir tydligt att den är i enlighet med LOH.

text: 5. Utöver detta har Greenfood framfört i huvudsak följande.

text: 6. Ewerman köper produkterna från leverantören och säljer dem vidare till handlare och grossister med korta ledtider och frekventa beställningar. Ewerman brukar beställa produkterna per telefon och produkterna levereras några dagar senare. Vid beställningen kommer parterna överens om pris och kvantitet. Ewerman lägger in beställningar en till två gånger i veckan. Eftersom beställningarna läggs in så nära leverans finns det enligt Greenfood i princip ingen affärslogik för företaget att annullera lagda ordrar, åtminstone

text: inte med någon systematik. Enskilda ordervärden är mindre i storlek och produkternas egenskaper är sådana som möjliggör att om en produkt inte omfattas av en viss order kan den fortfarande levereras vid en senare beställning några dagar senare utan att förstöras.

text: 7. Greenfood har uppgett att ingen sen annullering ska ha skett under perioden 1 februari 2023 – 1 februari 2025. Företaget har dock inte tillgängligt systemstöd för att bevisa detta. Om sena annulleringar har skett så skulle det sannolikt röra sig om en korrigering av en order på grund av misstag eller missförstånd mellan parterna enligt Greenfood.

text: Bedömning

text: Rättslig reglering

text: 8. LOH gäller vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter om köparen eller leverantören är etablerad i Sverige. För att lagen ska vara tillämplig för köpare som inte är myndigheter eller offentliga aktörer krävs att köparen har en årsomsättning som överstiger två miljoner euro. Med jordbruks- och livsmedelsprodukter avses de produkter som förtecknas i bilaga 1 till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt produkter som inte förtecknas i bilagan men som framställs för användning som livsmedel genom användning av någon av de förtecknade produkterna.

text: 9. Enligt 5 § första stycket 2 LOH är det förbjudet för en köpare att annullera en order med kortare varsel än 30 dagar, om inte något annat följer av föreskrifter som meddelats med stöd av 10 § LOH. Med annullering avses samma sak som avbeställning.

text: Konkurrensverkets överväganden

text: 10. Inledningsvis konstaterar Konkurrensverket att Greenfood är en aktör som är etablerad i Sverige och som har en årsomsättning på över två miljoner euro. Den leverantör som enligt uppgift omfattas av det skriftliga avtalet som utredningen avser säljer jordbruks- och livsmedelsprodukter till Greenfood. Mot denna bakgrund är LOH tillämplig i ärendet.

text: 11. Enligt Greenfood har några sena annulleringar inte skett i praktiken. Som framgått ovan beställs produkterna en till två gånger per vecka och produkterna levereras några dagar senare. Dessa beställningar avser vanligtvis en till två pallar av produkterna vilket bedöms som små mängder för en grossistverksamhet. Om en produkt inte omfattas av en viss order kan

text: den fortfarande levereras vid en senare beställning några dagar efter utan att förstöras.

text: 12. Greenfood har vidare uppgett att avtalet som utredningen avser är ett äldre avtal som inte justerats efter att LOH trädde ikraft. Greenfood kommer att förtydliga och justera avtalsvillkoret i enlighet med LOH.

text: 13. Sammanfattningsvis bedömer Konkurrensverket att det av utredningen inte framkommit att Greenfood gjort några sena annulleringar i strid med LOH. Det avtalsvillkor som skulle kunna ifrågasättas enligt LOH kommer enligt vad Greenfood uppgett att justeras. Mot denna bakgrund finner Konkurrensverket att det inte är nödvändigt att fortsätta utredningen. Ärendet ska därför avslutas.

text: Detta beslut har fattats av enhetschefen Martin Bäckström. Föredragande har varit sakkunniga juristen Juliette Lehucher.

text: Beslutsfattandet har dokumenterats digitalt och beslutet saknar därför namnunderskrift.

text: Beslutet att inte utreda saken ytterligare kan inte överklagas

text: Detta beslut kan inte överklagas, se

text: 4 §

text: och

text: 8 §

text: förordningen (

text: ) om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter.

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


title: Höganäs – avtal avseende hamnhotell

text: Höganäs – avtal avseende hamnhotell

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket avskriver ärendet och kommer inte att utreda saken ytterligare.

text: Konkurrensverkets beslut innebär inte något ställningstagande avseende tillåtligheten av Höganäs kommuns agerande.

text: Ärendet

text: Konkurrensverket har inhämtat upplysningar jämte underlag från Högnäs kommun med anledning av kommunens ingående av avsiktsförklaring rörande hamnområdet i Höganäs.

text: Skäl för beslutet

text: Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns det inte tillräckliga skäl att närmare granska Höganäs kommuns ingående av aktuell avsiktsförklaring.

text: Detta beslut har fattats av biträdande avdelningschef Malin de Jounge. Föredragande har varit Kristoffer Sällfors.


motpart: Rindö Sjötaxi

title: Påstått missbruk - förmedlingscentral för sjötaxi

text: Påstått missbruk av dominerande ställning och konkurrensbegränsande samarbete – beställningscentral för sjötaxi

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att göra något i detta fall.

text: Ärendet

text: Ni har i en skrivelse till Konkurrensverket gjort gällande att Stockholmradio missbrukar sin dominerande ställning på kustradiomarknaden för att skaffa sig en dominerande ställning på marknaden för sjötaxi, samt att konceptet Svensk Sjötaxi utgör ett otillåtet konkurrensbegränsande samarbete.

text: Skäl för beslutet

text: För att Konkurrensverket ska utreda klagomål krävs normalt att det rör sig om något som i hög grad hindrar en effektiv konkurrens. Dessutom är det viktigt att det finns möjligheter att utreda och bevisa en överträdelse av konkurrensreglerna. Enligt Konkurrensverkets bedömning finns inte tillräckliga skäl för att med stöd av konkurrensreglerna närmare granska de förhållanden som ni tar upp.

text: Hur ni kan gå vidare

text: Eftersom Konkurrensverket har beslutat att inte göra något i detta fall kan de företag som berörs av beslutet vända sig till Marknadsdomstolen för att få saken prövad.

text: Detta beslut har fattats av konkurrenssakkunniga Ann-Sofie Eriksson . Föredragande har varit Kristian Pedersen.

text: Ann-Sofie Eriksson Kristian Pedersen

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats .


title: Armada Kommunfastigheter AB – meddelande om frivillig förhandsinsyn rörande fullserviceavtal för vindkraftverk

text: Konkurrensverkets beslut

text: Ärendet

text: Konkurrensverket har noterat att Armada Kommunfastigheter AB (Armada) publicerade ett meddelande om frivillig förhandsinsyn den 14 februari 2013 avseende planerat ingående av ett så kallat fullserviceavtal för vindkraftverk. Konkurrensverket har därför tillskrivit Armada och efterfrågat kopia av sådant kontrakt. Armada har återkommit till Konkurrensverket och meddelat att bolaget drog tillbaka förhandsinsynen kort tid efter dess publicerande samt att ett ingående av avtal avseende aktuella tjänster kommer att föregås av ett annonserat upphandlingsförfarande enligt lagen (

text: ) om offentlig upphandling.

text: Skäl för beslutet

text: Då Armada inte avser ingå något avtal utan föregående annonsering föreligger inte skäl för Konkurrensverket att undersöka saken närmare.


arendetyp: 10 Konkurrensbegränsande samarbete

title: Ifrågasatt konkurrensbegränsande samarbete eller missbruk av dominerande ställning – retroaktiva krav på samtrafikersättning avseende fasta och mobila telefonitjänster

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket avskriver ärendet från vidare handläggning.

text: Ärendet

text: Konkurrensverket fick i januari 2012 vid möten med Tele2 Sverige AB (Tele2) respektive Telia Sonera AB (Telia Sonera) kännedom om att Tele2 respektive Telia Sonera gentemot andra samtrafikerande teleoperatörer hade framställt omfattande krav på termineringsavgifter gällande samtrafik för åren 2008 och 2009.

text: Bakgrunden till kraven är ett antal avgöranden från Kammarrätten i Stockholm från den 23 juni 2011 . Dessa avgöranden har inneburit att vissa av Post- och telestyrelsen (PTS) fattade beslut, om förhandsreglering av den kostnadsorienterade avgiftsnivån för samtalsterminering i en konkurrerande operatörs telenät, i praktiken inte kan göras gällande. Detta har lett till att Tele2 och Telia Sonera har framställt retroaktiva krav till andra operatörer avseende skillnaden mellan den av PTS fastställda nivån (vilken låg till grund för den ursprungliga faktureringen) och de högre nivåer som Tele2 respektive Telia Sonera anser sig ha rätt att kräva. Dessa retroaktiva krav avser termineringsavgifter för fast samtrafik åren 2008 och 2009 och termineringsavgifter för mobil samtrafik år 2009.

text: Konkurrensverket fick härutöver information om att berörda operatörer förde diskussioner angående förlikningsuppgörelser avseende de retroaktiva kraven. Mot bakgrund av den information som Konkurrensverket hade i saken beslutade Konkurrensverket att inom ramen för ett initiativärende utreda bl.a. huruvida vissa av de förlikningsmodeller som diskuterats kunde resultera i en konkurrensbegränsning.

text: Utredningen har bedrivits i en nära dialog med PTS. Med hänsyn bl.a. till att flera frågor i ärendet har berört tillämpning av den sektorsspecifika lagstiftningen på området har även en tjänsteman vid PTS kontrakterats att bistå Konkurrensverket i utredningen.

text: Konkurrensverket har numera erhållit information om att de tidigare diskuterade förlikningsuppgörelserna avseende retroaktiva krav på mobila samtrafikavgifter inte längre är aktuella. Vidare har Konkurrensverket informerats om att begäran om tvistlösning gällande retroaktiva krav har inkommit till PTS, varvid tvistlösningsärenden initierats. Dessa ärenden vid PTS avser, i likhet med vad som har aktualiserats i detta ärende, retroaktiva samtrafikavgifter för terminering i såväl Tele2:s mobilnät som i Telia Soneras fasta nät.

text: Skäl för beslutet

text: Konkurrensbegränsande samarbete mellan företag som har till syfte eller resultat att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på marknaden på ett märkbart sätt är förbjudna enligt

text: 2 kap. 1 § konkurrenslagen (2008:579)

text: , KL eller enligt motsvarande bestämmelse i

text: artikel 101 Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt

text: (FEUF). En förlikningsöverenskommelse mellan konkurrenter, vilken har koppling till, eller görs beroende av, framtida volymer eller priser kan begränsa konkurrensen och leda till högre konsumentpriser.

text: Missbruk från ett eller flera företags sida av en dominerande ställning på marknaden är förbjudet enligt

text: 2 kap. 7 §

text: artikel 102 FEUF

text: . Överprissättning, oskäliga avtalsvillkor och prisdiskriminering är alla exempel på beteenden som kan utgöra missbruk av dominerande ställning.

text: Enligt vad som framkommit i utredningen avser vare sig Telia Sonera eller Tele2 att ingå förlikningsöverenskommelser kopplade till, eller beroende av, framtida volymer eller priser vad gäller nu aktuella retroaktiva krav.

text: Efter att ärendet initierades har tvistlösningsärenden gällande kraven också aktualiserats vid PTS. I dessa ärenden och i eventuell tillsyn från PTS kan det förväntas att nivåer på ersättning av aktuell samtrafik kommer att bestämmas inom ramen för den sektorsspecifika lagstiftningen.

text: Mot denna bakgrund bedömer Konkurrensverket att det inte finns anledning att i nuläget ytterligare utreda eventuella överträdelser av

text: 2 kap. 1 §

text: KL/101 FEUF eller

text: 2 kap. 7 §

text: KL/102 FEUF. Ärendet ska därför skrivas av.

text: Konkurrensverket kommer även fortsättningsvis att följa händelseutvecklingen i nära samarbete med PTS. Får Konkurrensverket information som tyder på

text: Hur ni kan gå vidare

text: De företag som berörs av detta beslut kan vända sig till domstol för att få saken prövad. En talan rörande konkurrensbegränsande samarbete mellan företag enligt

text: 2 kap. 1 § konkurrenslagen (2008:579)

text: eller rörande missbruk av dominerande ställning enligt

text: 2 kap. 7 § konkurrenslagen

text: väcks vid Marknadsdomstolen. _____________________________ Detta beslut har fattats av generaldirektören. Föredragande har varit konkurrenssakkunnige Erik Westerström.


motpart: Visby Firmaservice AB

title: Underprissättning bilbudstjänster

text: Er skrivelse angående bilbudstjänster i Visby

text: Ni har som ombud för Visby Firmaservice AB i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 4 februari 2000 anfört klagomål över att Posten i Visby använder underprissättning på bilbudstjänster. Vid sammanträde med Konkurrensverket den 1 mars 2000 har Ni ytterligare utvecklat Ert klagomål.

text: Konkurrensverket har till uppgift att verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Detta sker bl.a. genom tillämpning av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL. Lagen innehåller två generella förbud, ett mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag (

text: 6 §

text: ) och ett mot missbruk av dominerande ställning (

text: 19 §

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. För att verket skall utreda klagomål krävs normalt att de förhållanden som klagomålet rör är sådana att de har en betydelsefull effekt för t.ex. en större grupp konsumenter eller från samhällsekonomisk synpunkt. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av KL.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns i detta fall inte tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt närmare granska de förhållanden som påtalats i Er skrivelse. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Om Konkurrensverket i visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande får Stockholms tingsrätt enligt

text: 23 § andra stycket

text: KL göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom . Föredragande har varit Rikard Englund.

text: Per-Arne Sundbom

text: Rikard Englund

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket .


motpart: REAB

title: Påstått konkurrensbegränsande samarbete - exklusivavtal för montage av don till kulventiler - fjärrvärme

text: Påstått konkurrensbegränsande samarbete – exklusivavtal montering av hydraul-don

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att göra något i detta fall.

text: Ärendet

text: Ni begär att Konkurrensverket ska yttra sig över de exklusivavtal som Armaturjonsson och Industriarmatur slutit med dels leverantörer av ventiler till fjärrvärme, dels leverantörer och montörer av don till sådana ventiler.

text: Skäl för beslutet

text: För att Konkurrensverket ska utreda klagomål krävs normalt att det rör sig om något som i hög grad hindrar en effektiv konkurrens. Dessutom är det viktigt att det finns möjligheter att utreda och bevisa en överträdelse av konkurrensreglerna. Enligt Konkurrensverkets bedömning finns inte tillräckliga skäl för att med stöd av konkurrensreglerna närmare granska de förhållanden som ni tar upp.

text: Hur ni kan gå vidare

text: Eftersom Konkurrensverket har beslutat att inte göra något i detta fall kan de företag som berörs av beslutet vända sig till Marknadsdomstolen för att få saken prövad.

text: Detta beslut har fattats av Anne Vadasz-Nilsson . Föredragande har varit Ann-Sofie Eriksson .

text: Anne Vadasz-Nilsson Ann-Sofie Eriksson

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


title: Sveriges Riksbanks avtal avseende IT-programvara

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket skriver av ärendet.

text: Skäl för beslutet

text: Det finns inte längre grund i vår prioriteringspolicy att fortsätta vår utredning om ert inköp av Tibco MFT IS. Därför skriver vi av ärendet.

text: Vi utreder ett urval av de tips och misstänkta fel som anmäls till oss eller som vi upptäcker genom vår omvärldsbevakning. Vilka fall som ska utredas avgörs utifrån en prioriteringspolicy där olika omständigheter viktas mot varandra. Det som kommit fram under utredningen gör att vi inte längre prioriterar att utreda ärendet.

text: Beslutet innebär inte att vi har tagit ställning till om ert agerande är tillåtet enligt upphandlingslagstiftningen.

text: Detta beslut har fattats av biträdande enhetschef Mattias Berger. Föredragande har varit Mathias Lassinantti Jansson.

text: Våra prioriteringar

text: I prioriteringen av upphandlingstillsynsärenden väger vi in följande faktorer:

text: • Hänsyn till det allmänpreventiva syftet och/eller behovet av vägledning. • Bristerna i den upphandlande myndighetens eller enhetens agerande. • Hur stort allmänintresset är. • Om Konkurrensverket är bäst lämpat att agera. • Hur omfattande utredningsinsatsen är i förhållande till förutsättningarna att nå önskat resultat.

text: Läs mer i vår prioriteringspolicy för tillsynsverksamheten. Den hittar du på vår webbplats www.kkv.se.


title: Luleå kommuns inköp av placering på behandlingshem

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket skriver av ärendet.

text: Ärendet

text: Konkurrensverket har fått information om att ni har köpt platser för behandling av missbrukare av företaget Libo Care AB. Konkurrensverket ville därför utreda frågan om ni upphandlat de aktuella tjänsterna genom en annonserad upphandling eller genom direktupphandlingar.

text: Av ert svar framgår bl.a. att ni inte haft något ramavtal för inköp av platser för behandling av missbrukar. Däremot ingår kommunen i den pågående upphandlingen som SKL Kommentus genomför. Detta ramavtal kommer träda i kraft i juni/juli 2017.

text: Skäl för beslutet

text: Det finns inte längre någon grund i vår prioriteringspolicy att fortsätta vår utredning om era inköp av platser för behandling av missbrukare. Därför skriver vi av ärendet.

text: Detta beslut har fattats av funktionsansvarige Martin Bäckström. Föredragande har varit Andreas Kanellopoulos

text: Konkurrensverkets prioriteringar


motpart: Karlskoga kommun

nyckelord: 3.3.1.2 Bedriva frivillig (egeninitierad/fakultativ) tillsyn gällande regler för offentlig upphandl

title: Tillsyn enligt LOU gällande Karlskoga kommun avseende upphandling av verksamhetssystem

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket skriver av ärendet.

text: Skäl för beslutet

text: Det finns inte längre någon grund i vår prioriteringspolicy att fortsätta vår utredning om er förlängning av avtal för underhåll av Procapita Lifecare IFO. Därför skriver vi av ärendet.

text: Detta beslut har fattats av enhetschef Therése Westermark. Föredragande har varit föredragande jurist Sara Bergman.

text: Beslutsfattandet har dokumenterats digitalt och beslutet saknar därför namnunderskrift.

text: Konkurrensverkets prioriteringar


motpart: Le Grand Bleu Food AB/Café Påtårs Salonger

title: Etableringshinder - restaurangverksamhet

text: Er skrivelse angående konkurrensbegränsande agerande gentemot företag som inte är medlemmar i Duvedsgruppen

text: Ni har i skrivelse som inkom till Konkurrensverket den 5 januari 2000 anfört klagomål rörande företagarföreningen Duvedsgruppens samt turistbyråns i Åre agerande gentemot Ert företag, vad avser vägran att i veckobladet "Åre idag" publicera information om de restauranger Ni bedriver.

text: Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: pröva företags konkurrensbegränsande beteenden.

text: Konkurrensverket anser att vad som anförts i Er skrivelse inte kan anses utgöra tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i den lagstiftning verket har att tillämpa eller eljest närmare granska de förhållanden som Ni påtalar. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Anders Hansson.

text: Per-Arne Sundbom

text: Anders Hansson

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket .


motpart: Norrbottens Distrikt av IOGT-NTO

title: Vägran att utbetala pensionsöverskott

text: Er skrivelse angående SPP:s vägran att utbetala premieöverskott

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 4 februari 2000 anfört klagomål över att SPP nekat att utbetala det överskott man samlat på sig genom att ha debiterat för höga pensionskostnader.

text: Konkurrensverket genomförde under hösten 1999 en utredning som syftade till att klarlägga effekterna på konkurrenssituationen av den valda utbetalningsmetoden. Utredningen behandlar dock inte fördelningen mellan olika försäkringstagare och försäkrade, dvs. mellan olika arbetsgivare och arbetstagare. Fördelningen av överskottet är i första hand en försäkringsrättslig fråga. Det är Finansinspektionen som prövar om utbetalningsmetoden överensstämmer med

text: försäkringsrörelselagen (1982:713)

text: Mot denna bakgrund finner Konkurrensverket inte skäl att med utgångspunkt i den lagstiftning verket har att tillämpa eller eljest närmare granska de förhållanden som redovisas i Er skrivelse. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Har Ni några frågor med anledning av detta beslut går det bra att kontakta Jacob Henriksson, tel. 08-700 15 59.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Per-Arne Sundbom

text: Bertel Kinch


motpart: Elektra Interiör AB

title: Påstått missbruk av dominerande ställning - belysningsprodukter

text: Elektra Interiör AB Klammerdammsgatan 24 302 42 Halmstad

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att göra något i detta fall.

text: Ärendet

text: Ni har anfört att Louis Poulsen Lighting AB hävdar att de inte skall ha fler återförsäljare i Halmstad och att Elektra Interiör AB på grund av detta tappat kunder.

text: Skäl för beslutet

text: För att Konkurrensverket ska utreda klagomål krävs normalt att det rör sig om något som i hög grad hindrar en effektiv konkurrens. Dessutom är det viktigt att det finns möjligheter att utreda och bevisa en överträdelse av konkurrensreglerna. Enligt Konkurrensverkets bedömning finns inte tillräckliga skäl för att med stöd av konkurrensreglerna närmare granska de förhållanden som ni tar upp.

text: Hur ni kan gå vidare

text: Eftersom Konkurrensverket har beslutat att inte göra något i detta fall kan de företag som berörs av beslutet vända sig till Marknadsdomstolen för att få saken prövad.

text: Detta beslut har fattats av konkurrensrådet Peter Delden. Föredragande har varit Anita Kouvatsos.

text: Peter Delden Anita Kouvatsos

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


arendetyp: 180 Konkurrensbegr. offentlig säljverks.(3 kap. 27,28§)

motpart: Lindas träningscenter, onyx Ulricehamn

title: Påstått konkurrensproblem - gymverksamhet

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare.

text: Ärendet

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 14 februari 2010 anfört att Ulricehamns kommun genom sin kommunala gymverksamhet snedvrider konkurrensen på gymmarknaden.

text: Skäl för beslutet

text: Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om den fråga som anmäls ska granskas närmare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.

text: Konkurrensverket måste också vara selektivt i valet av vilka ärenden som ska drivas vidare. Om det inom en kort tidsrymd anmäls flera ärenden med likartad problematik vägs även detta in i bedömningen av om ett ärende ska drivas vidare eller skrivas av. Konkurrensverket utreder för närvarande två ärenden som rör gymverksamhet i kommunal regi. Ärendena har diarienummer 165/2010 respektive 247/2010.

text: Mot denna bakgrund väljer Konkurrensverket att inte fortsätta granskningen av de förhållanden som ni tar upp. Konkurrensverkets beslut att inte utreda saken vidare innebär inte ett ställningstagande till om förfarandet eller verksamheten strider mot konkurrensreglerna.

text: Hur ni kan gå vidare

text: De företag som berörs av detta beslut kan vända sig till domstol för att få saken prövad. En talan rörande konkurrensbegränsande samarbete mellan företag enligt

text: 2 kap. 1 § konkurrenslagen (2008:579)

text: eller rörande missbruk av dominerade ställning enligt

text: 2 kap 7 § konkurrenslagen

text: väcks vid Marknadsdomstolen. En talan om förbud för konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet enligt

text: 3 kap. 27 § konkurrenslagen

text: väcks vid Stockholms tingsrätt. Detta beslut kan inte överklagas. _____________________________ Detta beslut har fattats av avdelningschefen Johan Hedelin. Föredragande har varit Stefan Sagebro.


motpart: Swedbank AB, Sparbanken Öresund AB

nyckelord:
Företagsförvärv
Finans och försäkring

title: Swedbank AB och Sparbanken Öresund AB

sammanfattning: Prövning av förvärv, dnr 141/2014 – Swedbank AB och Sparbanken Öresund AB

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2014-03-27 (Dnr 141/2014)

text: Konkurrensverket beslutar att lämna företagskoncentrationen utan åtgärd.


title: Kungliga tekniska högskolan – köp av vätskehanteringssystem/laboratorieutrustning

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket skriver av ärendet.

text: Ärendet

text: Konkurrensverket noterade genom sin omvärldsbevakning att Kungliga Tekniska Högskolan (KTH) hade publicerat ett meddelande om frivillig förhandsinsyn om avsikten att ingå avtal med Agilent Technologies Sweden AB. Avtalet gällde inköp av Bravo Option B liquid handling system (vätskehanteringssystem) som angavs vara identiskt med de tre system som redan är i drift vid KTH. Av denna anledning inleddes ett ärende där Konkurrensverket bad KTH besvara vissa frågor gällande det kommande avtalet.

text: KTH har i sitt svar närmare utvecklat omständigheterna kring inköpet samt bl.a. angett att det inte är troligt att någon annan leverantör kan erbjuda ett vätskehanteringssystem som har samma bredd i kvalitetssäkrade metoder som det system som sedan tidigare är uppsatt på KTH.

text: Skäl för beslutet

text: Konkurrensverket anser att ytterligare utredning inte är motiverad och att ärendet ska skrivas av. Bedömningen grundar sig på de omständigheter som hittills har framkommit i ärendet samt bedömda förutsättningar att effektivt utreda och ingripa mot en eventuell överträdelse.

text: Att ärendet skrivs av innebär inte att Konkurrensverket har tagit ställning till om ett inköp i enlighet med meddelandet om frivillig förhandsinsyn är tillåtet.

text: Detta beslut har fattats av biträdande enhetschef Mattias Berger. Föredragande har varit Dick Moberg.

text: Våra bedömningsgrunder

text: Vi bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i vår prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger vi in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen väger vi även in våra förutsättningar att utreda en överträdelse.

text: Läs mer i vår prioriteringspolicy för tillsynsverksamheten. Den hittar du på vår webbplats www.kkv.se.