arendetyp: 11 Missbruk dominerande ställning

motpart: Deutsche Fleisch AB

publisher: Konkurrensverket

title: Selektiv prissättning - importerat kött

org: kkv

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 15 november 2002 yrkat att verket, jämväl interimistiskt, skall ålägga Annerstedtgruppen att upphöra med riktade priskampanjer mot Deutsche Fleischs kunder. Som skäl för begäran har Ni angett att Annerstedtgruppen missbrukar sin dominerande ställning på marknaden för import av kött till storhushållskunder genom att använda underprissättning och selektiv prissättning i syfte få bort DF från marknaden.

type: stycke

text: Konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL, innehåller i

text: 6 §

text: ett förbud mot konkurrensbegränsande samarbete och i

text: 19 §

text: ett förbud mot missbruk av en dominerande ställning. Konkurrensverket får enligt

text: 23 §

text: ålägga ett företag att upphöra med överträdelser av förbuden i 6 eller

text: 19 §

text: . Om det finns särskilda skäl för det, får enligt

text: 25 §

text: ett sådant åläggande meddelas för tiden till dess att frågan slutligt har avgjorts.

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse är därvid bl.a. vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av KL.

text: Konkurrensverket anser att vad som anförts i ärendet inte kan anses utgöra tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt granska de förhållanden som påtalats i skrivelsen från BR. Det saknas därmed också skäl för att pröva DF:s begäran om interimistiskt åläggande.

text: Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande enligt

text: 23 § första stycket

text: KL, får Marknadsdomstolen enligt andra stycket samma paragraf göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

text: Detta beslut har fattats av konkurrensrådet Forsberg. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Barbro Forsberg

text: Bertel Kinch

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.

type: avgorande


arendetyp: 3.3.1.2 Bedriva frivillig (egeninitierad/fakultativ) tillsyn gällande regler för offentlig upphandl

motpart: Trafiknämnden

title: Tillsyn gällande Region Stockholm avseende upphandling av entreprenadarbeten

type: rubrik

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att fortsätta utreda om Trafiknämnden i Region Stockholms upphandling av entreprenadarbeten har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Ärendet avslutas.

text: Ärendet

text: 1. Konkurrensverket mottog ett tips om att Trafiknämnden i Region Stockholm i strid med upphandlingslagstiftningen ingått en överenskommelse om ändringar av ett sedan tidigare upphandlat entreprenadkontrakt. Mot bakgrund av uppgifterna inledde Konkurrensverket ett tillsynsärende mot Trafiknämnden i Region Stockholm i syfte att närmare granska aktuella omständigheter och att utreda huruvida upphandlingen genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Skälen för beslutet

text: 2. Beslut om vilka upphandlingar som ska utredas närmare inom ramen för Konkurrensverkets upphandlingstillsyn fattas med stöd i Konkurrensverkets prioriteringspolicy. Det aktuella ärendet prioriterades för fördjupad utredning med hänsyn till att ärendet bedömdes kunna bli vägledande i frågan om ändring av avtal.

text: 3. Konkurrensverket bedömer löpande i varje enskilt fall om det finns grund för en fortsatt utredning och hur en pågående utredning ska inriktas och vad som ska granskas vidare. Mot bakgrund av vad som framkommit under

text: utredningen bedömer Konkurrensverket att det inte finns tillräckliga skäl att fortsätta utreda om upphandlingen har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: 4. Bedömningen grundar sig i att ett ställningstagande i ärendet inte kommer ge den vägledning som Konkurrensverket bedömde att ärendet skulle kunna få när det prioriterades.

text: 5. Konkurrensverket har genom beslutet inte tagit ställning till om Trafiknämnden i Region Stockholm har agerat i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Detta beslut har fattats av enhetschefen Therése Westermark. Föredragande har varit upphandlingsrådet Fred Frykenstam.

text: Beslutsfattandet har dokumenterats digitalt och beslutet saknar därför namnunderskrift.

text: Detta beslut kan inte överklagas.


arendetyp: Konkurrensbegränsande samarbeten

bransch:
Fordon, färdmedel, resande
Utbildning

motpart: HB Ivars Trafikskola, Tage Vågelinds Trafikskola AB, Börjes Trafikskola Eftr., Ninas Trafikskola AB, PO:s Trafikskolan i Luleå AB

nyckelord:
Konkurrensbegränsande samarbeten
Fordon, färdmedel, resande
Utbildning

title: HB Ivars Trafikskola m.fl.

sammanfattning: Utredning av konkurrensbegränsande samarbete, dnr 913/1998 – HB Ivars Trafikskola, Tage Vågelinds Trafikskola AB, Börjes Trafikskola Eftr., Ninas Trafikskola AB och PO:s Trafikskolan i Luleå AB

text: Konkurrensverkets beslut

text: 1998-12-09 (Dnr 913/1998)

text: Yrkande om konkurrensskadeavgift för fem trafikskolor som samarbetat om priser m.m.

text: Tingsrätten

text: 1999-10-27 (T 19576-98, deldom)

text: En av trafikskolorna som medgett talan ålades konkurrensskadeavgift om 10 000 kr.

text: 2000-05-16 (T 19576-98)

text: Ogillade KKV:s talan beträffande fyra trafikskolor.


motpart: Hästens Sängar AB

title: Ifrågasatt konkurrensbegränsande beteende - sängar

text: Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning – uppsägning av återförsäljaravtal beträffande sängar

text: Konkurrensverket har granskat huruvida Hästens Sängar AB (Hästens) har missbrukat en dominerande ställning i strid med

text: 19 § konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL, genom att säga upp sina återförsäljaravtal med Jon Blund City AB, Jon Blund vid Globen AB och Jon Blund Solna Centrum AB (Jon Blund) att gälla fr.o.m. den 2 mars 2000. Granskningen har skett mot bakgrund av klagomål som kom in till Konkurrensverket den 15 september 1999 från Jon Blund och Föreningen Sveriges Möbelhandlare (dnr 686/1999). Under handläggningen av nu aktuellt ärende har Jon Blund begärt att Konkurrensverket enligt 23 och 25 §§ KL interimistiskt ålägger Hästens att, vid vite om 5 miljoner kronor, även efter den 1 mars 2000 på begäran av Jon Blund leverera sängar till Jon Blund.

text: Jon Blund har tre butiker i Stockholmsområdet som säljer sängar av märkena Hästens, Ekens och Tempur. Försäljning sker även av en säng under eget varumärke, Jon Blund-sängen. Hästens sade den 2 september 1999 upp sina återförsäljaravtal med Jon Blund. Avtalen upphör att gälla sex månader efter mottagandet av uppsägningen.

text: Jon Blund har bl.a. anfört att Hästens har en dominerande ställning bland sängtillverkare på marknaden för högkvalitetssängar, att man varit kund hos Hästens i 5 år och att Hästens uppsägning inte har varit affärsmässigt motiverad.

text: Hästens har anfört flera skäl till varför avtalen med Jon Blund sagts upp och bestrider Jon Blunds påstående om att Hästens har en dominerande ställning på någon marknad.

text: Huvudregeln vid den konkurrensrättsliga bedömningen är att det i princip står ett företag fritt att bestämma med vilka det vill upprätthålla affärsförbindelse. Ett dominerande företag måste dock påvisa en objektiv rättfärdig grund för att vägra leverans till en etablerad kund. Exempel på sådan grund kan vara att kunden utgör en kreditrisk.

text: En dominerande ställning karaktäriseras av att företaget i avsevärd utsträckning kan agera oberoende av sina konkurrenter och kunder. En viktig bedömningsgrund är företagets marknadsandel på den relevanta marknaden. Avgränsningen av den relevanta marknaden sker genom en bestämning av dels produktmarknaden, dels den geografiska marknaden. Avgörande vid fastställandet av den relevanta produktmarknaden är olika produkters utbytbarhet för den som efterfrågar produkten.

text: Den relevanta geografiska marknaden omfattar det område inom vilket de berörda företagen tillhandahåller de relevanta produkterna eller tjänsterna, inom vilket konkurrensvillkoren är tillräckligt likartade och som kan skiljas från angränsande områden.

text: Konkurrensverket har, i syfte att utreda och bestämma vilken/vilka marknader företagen agerar på, inhämtat uppgifter från, utöver Jon Blund och Hästens, ett antal tillverkare och återförsäljare av sängar i Sverige. Utifrån den utredning Konkurrensverket gjort bedömer verket att övervägande skäl talar för att Hästens inte har en dominerande ställning i KL:s mening på sängmarknaden i Sverige, inte ens om marknaden avgränsas till att gälla marknaden för högkvalitetssängar.

text: Mot denna bakgrund finner Konkurrensverket att det saknas skäl för att vidare utreda huruvida Hästens uppsägning av återförsäljaravtalen med Jon Blund strider mot KL. Det saknas därmed också skäl för att bifalla Jon Blunds begäran om interimistiskt åläggande. Några ytterligare åtgärder kommer inte att vidtas i ärendet.

text: 23 § första stycket

text: Detta beslut har fattats av rättschefen Christer Fallenius. Föredragande har varit Mikael Kleen. I den slutliga handläggningen har också konkurrensrådet Ulf Malmström deltagit.

text: C H Fallenius

text: Mikael Kleen

text: Kopia till:

text: 1. Advokaten Johan Obel, Falk Advokatbyrå, ombud för Jon Blund City AB, Jon Blund vid Globen AB och Jon Blund Solna Centrum AB 2. Advokaten Jesper Tiberg, ombud för Hästens Sängar AB 3. Föreningen Sveriges Möbelhandlare

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.


motpart: Får inte visas i e-diariet

title: Etableringshinder - bredbandsutbyggnad

text: Er skrivelse om Telias agerande beträffande bredband

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 24 oktober 2001 anfört klagomål över att Telia/Skanova genom sitt agerande hindrar andra företag att leverera bredbandslösningar. Ni önskar även att Konkurrensverket agerar med stöd av EU-förordningen om tillträde till accessnät.

text: Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av konkurrenslagen (

text: ), KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden.

text: Beträffande den EU-förordning Ni åberopar, är det Post- och Telestyrelsen, Box 5938, Stockholm, som utövar tillsyn över de villkor Telia tillämpar för uthyrning av kopparledning som kan användas för ADSL.

text: I övrigt vill Konkurrensverket informera om att flera av de problem Ni tar upp är under utredning i ett annat ärende, där skrivelser inkommit i näraliggande frågor. Vissa av de av Er påtalade förfarandena kommer att prövas inom ramen för detta ärende. Konkurrensverket överväger även att inom kort öppna ett initiativärende i frågan.

text: Mot denna bakgrund vidtar Konkurrensverket ingen ytterligare åtgärd i detta fall.

text: Detta beslut har fattats av konkurrensrådet Forsberg. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Barbro Forsberg

text: Bertel Kinch

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


title: Kopplingsförbehåll - internetanslutning

text: Er skrivelse angående Telias internetanslutning via ADSL

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 30 oktober 2000 anfört klagomål över att Telia tvingar sina kunder att genom anslutningen till ADSL även köpa fast telefoni av Telia.

text: Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av KL.

text: I Ert brev anges att Telias erbjudande om anslutning med ADSL innebär att det inte går att köpa fasta telefonitjänster från konkurrenter, exempelvis Telenordia. Konkurrensverket har vid en telefonkontakt med Telia erfarit att ADSL-abonnemang, såsom vanliga analoga teleabonnemang, kan användas för nyttjande av telefonitjänster varvid rörliga minutavgifter för telefonitjänsten debiteras särskilt. En ADSL-kund till Telia kan således - genom att t.ex. först slå ett s.k. prefix före telefonnumret - använda konkurrenters telefonitjänster.

text: Härutöver vill verket informera Er om det pågående arbetet inom EU för en förordning om tillträde till accessnät, vilken har föreslagits träda i kraft fr. o. m. år 2001.

text: Mot denna bakgrund vidtar Konkurrensverket ingen åtgärd i detta fall.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Per-Arne Sundbom

text: Bertel Kinch

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket .


arendetyp: 10 Konkurrensbegränsande samarbete

title: Oskäligt pris - försäkring taxibil

text: Er skrivelse om Trygg Hansas försäkringspremier för taxi

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 24 oktober 2001 anfört klagomål över Trygg Hansas försäkringspremier, som Ni menar är avsevärt högre för Er än för större taxiföretag.

text: ), KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden. Konkurrensverket skall också lämna förslag till regeländringar och andra åtgärder för att undanröja hinder mot en effektiv konkurrens i privat och offentlig sektor.

text: Vad beträffar denna marknad gäller i princip fri prissättning. I Konkurrensverkets uppgifter ingår inte att bedöma prisers skälighet. Det står normalt ett företag fritt att självständigt utforma sitt varu- och tjänsteutbud. Däremot får företagets agerande i sammanhanget inte vara i strid med gällande lagstiftning.

text: Konkurrensverket har för närvarande inga planer på att med utgångspunkt i KL eller i övrigt inleda en närmare granskning av de förhållanden Ni beskrivit men behåller informationen för eventuella senare initiativ.

text: Konkurrensverket vidtar ingen ytterligare åtgärd i detta fall.

text: Barbro Forsberg

text: Bertel Kinch


motpart: Grundskolenämnden i Malmö kommun

nyckelord: 3.3.1.2 Bedriva frivillig (egeninitierad/fakultativ) tillsyn gällande regler för offentlig upphandl

title: Tillsyn gällande Grundskolenämnden i Malmö kommuns upphandling av städtjänster

text: Beslut om upphandlingsskadeavgift – upphandling av städtjänster

text: Konkurrensverket konstaterar att Grundskolenämnden i Malmö kommun har agerat i strid med

text: 10 kap. 1 § lagen (2016:1145)

text: om offentlig upphandling genom att mellan den 19 juli och den 23 juli 2025 ingå avtal avseende städtjänster utan föregående annonsering, trots att förutsättningarna för detta saknats. Grundskolenämnden i Malmö kommun har därmed genomfört en otillåten direktupphandling.

text: Konkurrensverket beslutar att Grundskolenämnden i Malmö kommun ska betala en upphandlingsskadeavgift enligt 21 kap. 7 § lagen om offentlig upphandling på 550 000 (femhundrafemtio tusen) kronor.

text: Konkurrensverkets utredning

text: Ärendet inleddes efter att Konkurrensverket mottagit ett tips om att Grundskolenämnden i Malmö kommun (Nämnden) ska ha förlängt tidigare avtal för städtjänster då nya avtal inte hunnit upphandlas i tid. Med anledning av uppgifterna inledde Konkurrensverket ett tillsynsärende i syfte att närmare granska aktuella omständigheter och att utreda om anskaffningen genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Konkurrensverket redogör inledningsvis för de omständigheter som har lagts till grund för bedömningen i fråga om Nämnden har upphandlat i strid med upphandlingslagstiftningen och därefter för frågan om upphandlingsskadeavgift.

text: Bakgrund och omständigheter

text: Den 5 maj 2025 annonserade Malmö kommun (Kommunen) ett dynamiskt inköpssystem för städtjänster inom Kommunen. Det dynamiska inköpssystemet skulle ersätta Kommunens tidigare upphandlade ramavtal för städtjänster (Ramavtalen) som löpte ut den 1 juli 2025.

text: Sedan oktober 2021 har Nämnden haft avtal avseende städtjänster som har avropats på Ramavtalen (de föregående avropade avtalen). De föregående avropade avtalen var som längst gällande till och med den 31 oktober 2025.

text: Nämnden har mellan den 19 juli och den 23 juli 2025 skriftligen ingått fem i princip likalydande avtal avseende städtjänster med tre olika leverantörer (Avtalen). Avtalen har en löptid från och med den 1 november 2025 till och med den 1 januari 2026 med möjlighet till två förlängningar à två månader.

text: Avtalen hänvisar även till villkoren för de föregående avropade avtalen. Av villkoren framgår bland annat att tjänsterna avser regelmässig städning med

text: återkommande kvalitetskontroller, golvvård och fönsterputsning. Vidare framgår vilken grupp med objekt som gäller för respektive avtal och att priser framgår av prisbilagan. Avtalen är tecknade med den respektive leverantör som hade det tidigare avropade avtalet för varje grupp.

text: Det uppskattade värdet av upphandlingen för den garanterade avtalsperioden för Avtalen var 3 300 000 kronor och förlängningsoptionerna var totalt 6 478 924 kronor. Det faktiska utfallet av Avtalen blev totalt 3 239 462 kronor eftersom förlängningsoptionerna inte utnyttjades.

text: Det är Avtalen som ligger till grund för det här beslutet.

text: Vad Nämnden har anfört

text: Nämnden har under utredningen anfört bland annat följande.

text: Kommunen har i dag ett dynamiskt inköpssystem för städtjänster. Direktupphandlingarna genomfördes för att möta grundskoleförvaltningens behov av lokalvård eftersom dessa tjänster är kritiska för verksamheten. På grund av förseningar i att införa det dynamiska inköpssystemet och för att säkerställa kontinuitet i lokalvården inom grundskoleverksamheten bedömdes direktupphandlingarna vara nödvändiga.

text: Under perioden juli–augusti 2025 var hanteringen av anbudsinbjudningar och godkännande av leverantörer begränsad. Skälet till detta är att det krävs en omfattande organisation för att genomföra upphandlingar via det dynamiska inköpssystemet. Processen i det dynamiska inköpsarbetet inkluderar resurser och kompetenser från flera förvaltningar inom Kommunen. Den interna funktionen Städsupport från serviceförvaltningen tar fram information om de aktuella städobjekten för upphandlingsdokumenten. Detta innefattar ett omfattande arbete med att mäta samtliga ytor och att dokumentera ytskikt samt utföra visningar av objekten för leverantörer under annonseringstiden. Under denna process pågår även en tät dialog med berörda verksamheter där lokalvården ska utföras. När detta är klart sammanställer upphandlingsenheten från stadskontoret upphandlingsdokumenten. Under stora delar av juli och augusti är dessutom möjligheten att genomföra objektsvisningar mycket begränsad då det på grund av semestertider saknas tillräckligt med personal på de aktuella objekten.

text: Den interna funktionen Städsupport från serviceförvaltningen hade inte tillgång till korrekt och uppdaterad information om städobjekten för upphandlingsdokumenten avseende grundskoleförvaltningen innan

text: semesterperiodens start. En annonsering efter semesterperioden, där all information har inhämtats avseende de fem grundskoleupphandlingarna, med en avtalsstart den 1 november 2025 var inte praktiskt möjlig. Detta för att det skulle innebära otillräcklig och orimlig implementeringstid för leverantörerna, dvs. den tid som leverantörerna behöver för att rekrytera personal, införskaffa nödvändig utrustning och bekanta sig med städobjekten.

text: Flera upphandlingar hanterades samtidigt under hösten 2025 vilket medförde att en prioritering fick göras avseende de olika personalresurser som behövdes för att hantera alla delar i processen. Turordningen baseras på befintliga avtals slutdatum och anbudsinbjudans omfattning i fråga om antal objekt.

text: Nödvändig information för upphandlingsdokumenten, avseende objekten i de fem direktupphandlingarna för grundskoleförvaltningen, var inte tillgänglig för att kunna göra förnyade konkurrensutsättningar inom ramen för Ramavtalen som löpte ut den 1 juli 2025.

text: Nämnden har tecknat nya avtal för grundskoleförvaltningen som baseras på anbudsinbjudningar från det dynamiska inköpssystemet.

text: Avtalen avser två månaders leveranstid med avtalsstart den 1 november 2025. Avtalen innefattar en förlängningsoption. Nämnden har dock inte nyttjat avtalad förlängningsoption och Avtalen upphörde att gälla den 1 januari 2026.

text: De direktupphandlade Avtalen var aldrig planerade för längre period än två månader. Förlängningsoptionerna formulerades enbart som en säkerhetsåtgärd, i den händelse Kommunens anbudsinbjudningar inom det dynamiska inköpssystemet skulle resultera i överprövningar eller andra oförutsedda förseningar.

text: Övrigt behov, utöver behovet av Avtalen, har tillgodosetts genom lokalvård organiserad i egen regi, dvs. av lokalvårdare anställda i Kommunens interna lokalvårdsorganisation.

text: Bedömning

text: Tillämplig lag

text: LOU gäller för upphandling som genomförs av upphandlande myndigheter. Med upphandling avses de åtgärder som vidtas i syfte att anskaffa varor, tjänster eller byggentreprenader genom tilldelning av kontrakt.

text: Ett kontrakt är ett skriftligt avtal med ekonomiska villkor som ingås mellan en eller flera upphandlande myndigheter och en eller flera leverantörer och som avser till exempel tillhandahållande av tjänster.

text: Nämnden har i utredningen angett att upphandlande myndighet avseende Avtalen är Nämnden, alltså Grundskolenämnden i Malmö kommun. Konkurrensverket delar den bedömningen.

text: Nämnden har genom ingående av Avtalen anskaffat en tjänst. Avtalen avser skriftliga kontrakt mellan Nämnden (upphandlande myndighet) och tre olika leverantörer som innefattar rättsligt bindande skyldigheter för leverantörerna att utföra regelmässig städning av objekt inom respektive grupp (prestation). Nämnden är i sin tur förpliktigad att ersätta leverantören för utförd tjänst enligt avtalad prisbilaga (ersättning/vederlag). Avtalen får därmed anses omfatta ekonomiska villkor.

text: Avtalen utgör alltså offentliga kontrakt enligt

text: 1 kap. 15 §

text: LOU som avser tjänst enligt

text: 1 kap. 21 §

text: LOU.

text: Konkurrensverket bedömer sammanfattningsvis att Avtalen omfattas av LOU:s tillämpningsområde.

text: Upphandlingens värde

text: Värdet av en upphandling är det totala belopp som, enligt den upphandlande myndighetens uppskattning, ska betalas enligt de varukontrakt, tjänstekontrakt eller byggentreprenadkontrakt som ingår i

text: upphandlingen. När värdet bestäms ska options- och förlängningsklausuler som anges i något av upphandlingsdokumenten inbegripas som om de hade utnyttjats. Vidare ska de premier och ersättningar som den upphandlande myndigheten planerar att betala till anbudssökande eller anbudsgivare räknas in i värdet. Värdet ska bestämmas exklusive mervärdesskatt.

text: Uppskattningen av en upphandlings värde ska avse värdet vid den tidpunkt då anbudsinfordran skickas ut eller, om en sådan inte krävs, vid den tidpunkt då den upphandlande myndigheten påbörjar upphandlingsförfarandet.

text: Konkurrensverket bedömer att Avtalen avser en och samma upphandling. Avtalsvillkoren är likalydande för Avtalen. Vidare har Avtalen samma ändamål och syfte, alltså att tillgodose behovet av städtjänster hos objekt under Nämndens ansvar. Avtalen är av liknande karaktär eftersom de avser samma tjänst. Nämnden har även anfört att den behövt säkerställa kontinuitet i att lokalvård genomförs. Bedömningen är därför att Nämnden har haft ett kontinuerligt behov av tjänsterna. Avtalen har ingåtts med några få dagars mellanrum. Avtalen har således ett naturligt samband i både innehåll och tid. Dessa omständigheter gör att Avtalen ska läggas samman vid beräkningen av upphandlingens värde.

text: Nämnden har anfört att det inte fanns för avsikt att nyttja förlängningsoptionerna. Enligt huvudregeln ska förlängningsklausuler räknas med i upphandlingens värde som om de hade utnyttjats. Vid beräkning av en upphandlings värde utgår uppskattningen från det maximala belopp som kan komma att utbetalas enligt kontraktet. Eftersom Avtalen innehåller villkor om förlängningsoptioner ska dessa ingå i beräkning av upphandlingens värde som om de hade nyttjats, oaktat att så inte har skett. Uppskattade värden avseende förlängningsoptionerna, på totalt 6 478 924 kronor, ska därför tas med i värdeberäkningen.

text: Enligt huvudregeln ska även värdet av en upphandling uppgå till det högsta värde som ska betalas enligt kontrakten som omfattades av upphandlingen, enligt den upphandlande myndigheten uppskattning. Av de uppgifter som framkommit i utredningen avseende den garanterade avtalsperioden är det uppskattade värdet på 3 300 000 kronor högst och ska därför tas med i värdeberäkningen.

text: Konkurrensverket bedömer att upphandlingens värde uppgår till 9 778 924 kronor.

text: Upphandlingen skulle ha annonserats

text: Tröskelvärdet och direktupphandlingsgränsen

text: Upphandlingar som omfattas av LOU:s tillämpningsområde ska som huvudregel annonseras, så att alla potentiella leverantörer får samma förutsättningar att lämna anbud i upphandlingar.

text: Om värdet av en upphandling överstiger tillämpligt tröskelvärde ska upphandlingen, som huvudregel, annonseras enligt de direktivstyrda bestämmelserna i LOU. Om värdet understiger tillämpligt tröskelvärde men överstiger direktupphandlingsgränsen ska upphandlingen annonseras enligt de icke-direktivstyrda bestämmelserna i LOU.

text: Om upphandlingens värde understiger direktupphandlingsgränsen föreligger förutsättning att genomföra en direktupphandling.

text: Tillämpligt tröskelvärde för upphandlingen är tröskelvärdet för tjänster som tilldelas av upphandlande myndigheter som inte är centrala upphandlande myndigheter, vilket 2024 uppgick till 2 389 585 kronor. Direktupphandlingsgränsen uppgick vid genomförandet av upphandlingen till 700 000 kronor.

text: Konkurrensverket har, som framgår av punkten 30 ovan, bedömt att värdet av upphandlingen uppgår till 9 778 924 kronor exklusive mervärdesskatt. Upphandlingens värde överstiger tröskelvärdet och

text: direktupphandlingsgränsen. Det har således inte funnits möjlighet att avstå från annonsering med hänsyn till upphandlingens värde.

text: Undantag från annonseringsskyldigheten

text: Huvudregeln är att avtal ska annonseras. Som framgår ovan bedömer Konkurrensverket att värdet av upphandlingen överstiger tröskelvärdet och direktupphandlingsgränsen. För att det i denna situation ska ha varit tillåtet att ingå Avtalen utan att först genomföra en annonserad upphandling krävs att något av undantagen från skyldigheten att annonsera upphandlingar i

text: 6 kap.

text: LOU har varit tillämpligt. Undantagen ska tolkas restriktivt.

text: Nämnden har inte gjort gällande att någon undantagsbestämmelse i LOU var tillämplig vid ingåendet av Avtalen.

text: Konkurrensverket har i sin bedömning beaktat om undantaget för synnerlig brådska enligt

text: 6 kap. 15 §

text: LOU var tillämpligt vid ingåendet av Avtalen. Detta mot bakgrund av uppgiften om att behovet uppstod bland annat på grund av förseningar i att införa det dynamiska inköpssystemet, uppgifterna om behovets karaktär och om tidsbegränsningarna i fråga om möjligheterna att i tid genomföra en upphandling i det dynamiska inköpssystemet.

text: De omständigheter som Nämnden har anfört är hänförliga till Nämndens eget agerande och bristande planering. Konkurrensverket bedömer därför att det saknades förutsättningar att ingå Avtalen med stöd av undantaget för synnerlig brådska.

text: Konkurrensverket anser inte heller att det i övrigt har framkommit några omständigheter som skulle föranleda tillämpning av något undantag i LOU. Konkurrensverket bedömer att Nämnden har agerat i strid med annonseringsplikten i

text: 10 kap. 1 §

text: LOU. Avtalen har därmed tillkommit genom en otillåten direktupphandling.

text: Upphandlingsskadeavgift

text: Nämnden har under utredningen inte anfört något i fråga om upphandlingsskadeavgiftens storlek.

text: Beslut om upphandlingsskadeavgift

text: Konkurrensverket får besluta att en upphandlande myndighet ska betala en upphandlingsskadeavgift om den upphandlande myndigheten har slutit ett avtal med en leverantör utan föregående annonsering enligt bland annat

text: 10 kap. 1 §

text: LOU.

text: Ett beslut om upphandlingsskadeavgift enligt

text: 21 kap. 7 §

text: LOU ska meddelas inom två år från det att Avtalen slöts. Beslutet får dock inte meddelas innan tiden för att ansöka om överprövning av ett avtals giltighet har löpt ut. Om en eller flera leverantörer har ansökt om överprövning av avtalets giltighet får ett beslut om upphandlingsskadeavgift inte meddelas förrän samtliga beslut med anledning av överprövningen har fått laga kraft. Beslutet ska då meddelas inom sex månader från den tidpunkt då samtliga beslut med anledning av överprövningen fick laga kraft.

text: Det sista av Avtalen ingicks den 23 juli 2025. Tiden för att ansöka om överprövning av Avtalens giltighet har således löpt ut, utan att någon ansökan om överprövning har gjorts.

text: Det finns därför skäl att besluta om att Nämnden ska betala en upphandlingsskadeavgift med anledning av den otillåtna direktupphandlingen.

text: Upphandlingsskadeavgiftens storlek

text: Rättsliga utgångspunkter

text: Upphandlingsskadeavgiften ska uppgå till lägst 10 000 kronor och högst 20 miljoner kronor. Avgiften får dock inte överstiga tio procent av upphandlingens värde.

text: När avgiftens storlek fastställs inom angivna beloppsintervall ska särskild hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är. I ringa fall ska någon avgift inte påföras och eftergift får beviljas om det finns synnerliga skäl.

text: Av förarbetena framgår att den upphandlande myndigheten inte måste ha agerat uppsåtligt eller oaktsamt för att Konkurrensverket ska besluta om en

text: avgift. Bristande kännedom om rättsläget eller misstag om lagstiftningens innehåll ursäktar inte en överträdelse. Bestämmelserna om upphandlingsskadeavgift bygger alltså på ett strikt ansvar.

text: Upphandlingsskadeavgiften syftar till att säkerställa att upphandlingsreglerna följs och att skattemedlen används på ett korrekt sätt. Förarbetena anger att en avgift ska vara effektiv, proportionerlig och avskräckande.

text: Enligt förarbetena ska upphandlingsskadeavgiftens storlek bestämmas med hänsyn till alla relevanta omständigheter i det enskilda fallet inom ramen för avgiftens syfte. Ju allvarligare överträdelsen är, desto högre belopp bör avgiften fastställas till. Det högsta avgiftsbeloppet bör reserveras för särskilt graverande fall.

text: Med överträdelsens allvarlighet avses överträdelsens sanktionsvärde. För sanktionsvärdet gäller enligt förarbetena följande utgångspunkter. Både försvårande och förmildrande omständigheter ska beaktas. Det bör vägas in hur klar överträdelsen kan anses vara. Ett oklart rättsläge bör till exempel påverka sanktionsvärdet så att överträdelsen anses mindre allvarlig. Sanktionsvärdet kan anses vara högre om ett avtal löper under en förhållandevis lång tid eller avser ett högt värde. Förhållanden hos den upphandlande myndigheten bör också beaktas. Upprepade otillåtna direktupphandlingar bör till exempel ses som försvårande. I vissa fall kan andra olägenheter eller negativa ekonomiska konsekvenser för den upphandlande myndigheten ses som en förmildrande omständighet.

text: Av praxis framgår att överträdelsens sanktionsvärde ska fastställas utifrån en helhetsbedömning där kontraktsvärdet är en av flera avgörande faktorer. Att fastställa sanktionsvärdet till ett bestämt schablonbelopp endast beräknat

text: på en viss procentandel av kontraktsvärdet kan innebära att avgiften inte blir väl avvägd utifrån överträdelsens allvarlighet.

text: Konkurrensverkets ställningstagande om fastställandet av avgiftens storlek

text: Konkurrensverket har publicerat ett ställningstagande som redovisar Konkurrensverkets metod för att fastställa upphandlingsskadeavgiftens storlek när myndigheten väljer att fatta beslut om upphandlingsskadeavgift utifrån prioriteringar och utredningsresultat.

text: Konkurrensverket fastställer upphandlingsskadeavgiftens storlek i fyra steg. I det första steget bedömer Konkurrensverket vilket högsta avgiftsbelopp som gäller för överträdelsen inom lagens ram. I det andra steget identifierar och värderar Konkurrensverket alla relevanta omständigheter med koppling till överträdelsen som påverkar överträdelsens sanktionsvärde, oavsett vem som har begått den. I det tredje steget beaktar Konkurrensverket om överträdelsens allvar även påverkas av omständigheter hos den upphandlande organisationen. I det sista steget bedömer Konkurrensverket om överträdelsens typiska allvar, baserad på bedömningen i de föregående stegen, motsvarar en upphandlingsskadeavgift som i det enskilda fallet är avskräckande, effektiv och proportionerlig.

text: Bedömning

text: Med tillämpning av den ovan redovisade metoden gör Konkurrensverket följande bedömning i detta fall.

text: Som framgår av punkten 30 ovan bedömer Konkurrensverket att värdet på upphandlingen av Avtalen uppgår till 9 778 924 kronor exklusive mervärdesskatt. Det medför att upphandlingsskadeavgiften kan uppgå till högst 977 892 kronor (9 778 924 x 0,1).

text: Nämnden har ingått Avtalen genom en otillåten direktupphandling. Otillåtna direktupphandlingar tillhör de allvarligaste överträdelserna av upphandlingsregelverket. Sanktionsvärdet är därför som utgångspunkt högt, både i allmänhet och i det enskilda fallet.

text: Konkurrensverket anser att behovet av den otillåtna direkttilldelningen har uppkommit på grund av Nämndens bristande planering. Nämnden har inte anfört något som visat att ett annonserat förfarande inte kunnat ske vid bättre

text: framförhållning. Konkurrensverket bedömer således att det inte föreligger några förmildrande omständigheter i förhållande till överträdelsen som sådan.

text: Konkurrensverket konstaterar dock att Avtalen har utformats med kortare optioner om förlängning och att dessa inte har utnyttjats eftersom ett annonserat avtal kommit på plats. Den faktiska löptiden har därmed begränsats till två månader. Nämndens agerande i det här fallet har således väsentligen minskat skadan av direktupphandlingarna. Konkurrensverket bedömer därför att utformningen av de aktuella Avtalen påverkar avgiftens storlek i sänkande riktning.

text: Såvitt har framkommit under utredningen föreligger i övrigt inte några försvårande eller förmildrande omständigheter som påverkar sanktionsvärdet.

text: Upphandlingsskadeavgiften ska inte vara större än vad som är motiverat med hänsyn till alla omständigheter i det enskilda fallet. Konkurrensverket konstaterar att det inte är fråga om ett ringa fall och det har inte heller framkommit skäl att bevilja eftergift.

text: Utifrån Konkurrensverkets metod för beräkning av upphandlingsskadeavgiften och med beaktande av samtliga omständigheter anser Konkurrensverket att en effektiv, proportionerlig och avskräckande upphandlingsskadeavgift för Nämnden ska fastställas till 550 000 kronor. En lägre avgift kan inte anses ha den avskräckande effekt som avgiften syftar till.

text: Sammanfattande bedömning

text: Konkurrensverket bedömer att inget undantag från annonseringsskyldigheten var tillämpligt på upphandlingen. Nämnden har genomfört en otillåten direktupphandling genom att ingå Avtalen utan föregående annonsering. Med beaktande av samtliga relevanta omständigheter ska Nämnden därför betala en upphandlingsskadeavgift på 550 000 kronor.

text: Betalning av avgift

text: Sanktionsavgiften tillfaller staten och ska betalas till Konkurrensverket efter det att beslutet får laga kraft. Konkurrensverket har inte funnit skäl att besluta om en längre frist för betalning än vad som följer av huvudregeln i

text: 21 kap. 13 §

text: LOU. Avgiften ska därför betalas inom 30 dagar från det att beslutet får laga kraft.

text: Detta beslut har fattats av generaldirektören. Föredragande har varit rådet Carl- Henrik Segenstedt Bergh.

text: Beslutsfattandet har dokumenterats digitalt och beslutet saknar därför namnunderskrift.

text: Hur man överklagar

text: Om ni anser att beslutet är felaktigt kan ni överklaga det till domstol genom att skicka ett skriftligt överklagande till Konkurrensverket. Ange i överklagandet vilket beslut ni överklagar och vilken ändring ni begär.

text: Eftersom ni är en part som företräder det allmänna ska överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag då beslutet meddelades. Om överklagandet har kommit in i tid skickar Konkurrensverket det vidare till Förvaltningsrätten i Malmö.

text: Konkurrensverkets kontaktuppgifter framgår av beslutets första sida.


title: Avtal om entreprenadtjänster för bostadsrättsföreningar

text: Er skrivelse angående Riksbyggens normalstadgar

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 9 december 1998 anfört klagomål över att stadgarna för Riksbyggens bostadsrättsföreningar omöjliggör för bostadsrättsföreningarna att anbudsupphandla tjänster av ekonomisk och teknisk art i konkurrens med andra aktörer på marknaden. Ni hemställer vidare att Konkurrensverket undersöker om HSB agerar på likartat sätt visavi sina bostadsrättsföreningar.

text: Konkurrensverket har vid kontakt med Riksbyggen erfarit att de normalstadgar Ni bifogat Er skrivelse ändrats senast år 1996. Av de ändrade stadgarna framgår bl.a. att formuleringen "Föreningen skall....uppdra år Riksbyggen" ändrats till att "Föreningen bör ...uppdra åt Riksbyggen". Riksbyggen har vidare uppgivit att äldre normalstadgar fortfarande kan vara i bruk och att det i så fall är den enskilda föreningen som skall anta de nya ändrade normalstadgarna.

text: Vad beträffar normalstadgar för HSB:s bostadsrättsföreningar har Konkurrensverket i ärende med diarienummer 1016/93 funnit att dessa stadgar inte omfattas av förbudet i 6 eller

text: 19 § konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL, och därför meddelat ett s.k. icke-ingripandebesked.

text: Mot denna bakgrund vidtar Konkurrensverket ingen ytterligare åtgärd i detta fall.

text: Detta beslut har fattats av avdelningschefen Göranson. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Lennart Göranson

text: Bertel Kinch

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket


motpart: job consult

title: Postens avgiftshöjning - postboxar

text: Er skrivelse om Postens avgiftshöjning - postbox

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 30 januari 2002 anfört klagomål över Postens höjning av avgiften för postboxar och Ni ifrågasätter rimligheten i denna.

text: Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av

text: konkurrenslagen (1993:20)

text: , KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden. KL, innehåller förbud mot konkurrensbegränsande avtal (

text: 6 §

text: ) och mot missbruk av dominerande ställning (

text: 19 §

text: ). I

text: 19 §

text: föreskrivs förbud mot missbruk från ett eller flera företags sida av en dominerande ställning på den svenska marknaden.

text: Enligt

text: 19 §

text: KL finns ett flertal förfaranden som kan vara missbruk av en dominerande ställning och som är förbjudna enligt lagen. Ett sådant missbruk kan vara att ett dominerande företag påtvingar en kund oskäliga inköps- eller försäljningspriser, s.k. överprissättning. En prövning enligt KL i sådant fall måste bl.a. omfatta en analys som visar om priset står i rimlig relation till den berörda tjänstens ekonomiska värde. En annan fråga som aktualiseras är fastställande av relevanta marknader och hur Postens m.fl. aktörers distribution av brev m.m. mot särskild avgift skall beaktas i sammanhanget.

text: I detta fall kan noteras att Posten enligt

text: postlagen (1993:1684)

text: inte har skyldighet att tillhandahålla postboxar. Uthyrning av postboxar omfattas inte heller av någon prisreglering från det allmännas sida. Här gäller således fri prissättning, dvs. företagen själva bestämmer vilka priser som skall gälla på området.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns i detta fall inte tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt närmare granska de förhållanden som påtalats i Er skrivelse. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Konkurrensverket vill påminna om att när verket i ett visst fall beslutar att inte meddela något åläggande enligt

text: 23 §

text: KL uppkommer en subsidiär talerätt. Den innebär att de berörda företagen får väcka talan vid Marknadsdomstolen och begära att domstolen meddelar ett åläggande.

text: Detta beslut har fattats av konkurrensrådet Forsberg. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Barbro Forsberg

text: Bertel Kinch

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


motpart: Massagenätet

title: Certifiering - massageverksamhet

text: Er skrivelse om certifiering av massageterapeuter

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 6 november 2000 anfört klagomål över de certifieringsregler Svenska Massörernas Riksförbund och Branschrådet svensk Massage ställer upp. Ni uttrycker också farhågor för att medlemskapet i Branschrådet kan påverka offentliga upphandlingar av massagetjänster.

text: Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av konkurrenslagen (

text: ), KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden.

text: För att Konkurrensverket skall kunna pröva ett visst förhållande enligt KL krävs att det är fråga om ett konkurrensbegränsande samarbete mellan företag eller ett missbruk från ett eller flera företag av en dominerande ställning på marknaden.

text: Konkurrensverket anser att vad som anförts i Er skrivelse inte kan anses utgöra tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i den lagstiftning verket har att tillämpa eller eljest närmare granska de förhållanden som påtalas i Er skrivelse. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

text: Härutöver vill Konkurrensverket informera Er om att det vid offentlig upphandling inte är tillåtet att ställa som villkor medlemskap i ett speciellt branschförbund.

text: Det Ni anför i Er skrivelse synes till vissa delar falla under

text: marknadsföringslagen

text: . Tillsynsmyndighet för denna är Konsumentverket, 118 87 Stockholm.

text: Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Bertel Kinch.

text: Per-Arne Sundbom

text: Bertel Kinch

text: Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket .


motpart: Barnaffär g-knapp AB

title: Leveransvägran - bilbarnstolar

text: Er skrivelse om missbruk av dominerande ställning - barnbilstolar

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 20 november 2002 anfört klagomål över att Akta, Britax och Teutonia missbrukar sin dominerande ställning, bl.a. genom leveransvägran och marknadsuppdelning.

text: Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av konkurrenslagen ( 1993:20 ), KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden. KL innehåller två förbud. Enligt 6 § är avtal mellan företag förbjudna om de har till syfte att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på den svenska marknaden på ett märkbart sätt eller om de ger ett sådant resultat. I 19 § föreskrivs förbud mot missbruk från ett eller flera företags sida av en dominerande ställning på den svenska marknaden.

text: En grundläggande utgångspunkt i det svenska näringsrättsliga regelverket är avtalsfriheten. En säljare kan i princip fritt välja köpare, t.ex. en återförsäljare, för vidareförsäljning av sina varor eller tjänster. Lagstiftaren har i syfte att skydda konkurrensintresset genom KL givit förutsättningar att under vissa förhållanden göra avsteg från nämnda princip.

text: Allmänt sett kan sägas beträffande leveransvägran att det inte finns någon tydlig gräns mellan vad som omfattas av principen om avtalsfrihet och vad som omfattas av KL :s förbud. Generellt gäller att ett företag som har en objektiv godtagbar grund för att vägra leverans till en etablerad kund (leveransavstängning) inte träffas av KL :s förbud. Rättsläget är mer oklart vad gäller vägran att leverera till en helt ny kund men det får anses vara klart att KL i dessa fall är tillämplig endast under speciella omständigheter.

text: Konkurrensverket har oftast funnit att en leveransvägran inte varit i strid med KL. Ett vanligt skäl är att leverantören enligt verkets uppfattning inte varit dominerande på marknaden i

text: konkurrenslagens

text: mening. Ett annat skäl är att det inte kunnat visas att leveransavstängningen berodde på ett samordnat förfarande i strid med

text: 6 §

text: KL. Vidare har leverantören i vissa fall haft objektivt godtagbara skäl för leveransvägran.

text: Enligt Konkurrensverkets bedömning finns i detta fall inte tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt närmare granska de förhållanden som påtalats i Er skrivelse. Konkurrensverket vidtar ingen ytterligare åtgärd i detta fall.

text: 23 §

text: Detta beslut har fattats av konkurrensrådet Forsberg. Föredragande har varit Bertel Kinch .

text: Barbro Forsberg

text: Bertel Kinch


motpart: Fria Postoperatörers Förbund

title: Påstått missbruk av dominerande ställning - marknaden för posttjänster

text: Ni har anmält Posten för misstänkt miss b ruk av en dominerande ställning vid användning av distri b utionsomslaget Svepet.

text: Konkurrensverket s beslut

text: Enligt Konkurrensverket s bedömning finns inte tillräckliga skäl att med stöd av

text: konkurrenslagen

text: eller i övrigt från konkurrenssynpunkt granska de förhållanden ni tar upp. Verket kommer därför inte att göra något mer i detta fall.

text: Motiv för beslutet

text: För att Konkurrensverket ska utreda klagomål krävs normalt att det rör sig om något som i hög grad hindrar en effektiv konkurrens. Dessutom är det viktigt att det finns möjligheter att utreda och styrka en överträdelse av

text: konkurrenslagen

text: Hur du kan gå v i dare

text: Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande får Marknadsdomstolen enligt

text: konkurrenslagen

text: göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

text: Detta b eslut har fattats av konkurrensrådet Bar b ro Fors b erg . Föredragande har varit Björn Lidén .

text: Bar b ro Fors b erg Björn Lidén

text: Detta b eslut pu b liceras på Konkurrensverket s we b b plats.


arendetyp: Missbruk av dominerande ställning

motpart: Telia Aktiebolag

nyckelord:
Missbruk av dominerande ställning
Teknik, IT och telekom

title: Telia Aktiebolag

sammanfattning: Utredning om missbruk av dominerande ställning, dnr 925/1998 –Telia Aktiebolag

text: Konkurrensverkets beslut

text: 1998-12-11 (Dnr 925/1998)

text: Yrkande om konkurrensskadeavgift på 950.000 kronor för att Telia AB, genom sitt dotterbolag Telia Handel AB, missbrukat sin dominerande ställning.

text: Tingsrätten

text: 2000-06-28 (T8-19703-98)

text: Biföll KKV:s talan.

text: Marknadsdomstolen

text: 2001-12-19 (

text: MD 2001:30

text: Fastställde STR:s dom.

text: Ta del av beslut från Marknadsdomstolen


beslutstyp: Gryningsräd Stämningsansökning Konkurrensskadeavgift Dom

motpart: Konkurrensverket

nyckelord:
10 Konkurrensbegränsande samarbete
Fordon, färdmedel, resande

title: Bilmålet

sammanfattning: Utredning av konkurrensbegränsande samarbete, dnr 331/2004 – AB Bil Bengtsson, Bildeve AB, Bilia Personbilar AB, Bil Månsson i Skåne AB, Göinge Bil AB, Johan Ahlberg Bil AB, Kristianstads Automobil AB och Skånebil Personbilar AB.

text: Ett kartellmål som avgjorts i svensk domstol är det så kallade Bilmålet från 2008. Marknadsdomstolen dömde åtta återförsäljare av Volvo och Renault i Skåne och Blekinge att betala sammanlagt drygt 21 miljoner kronor i konkurrensskadeavgift. Återförsäljarna hade kommit överens om priser och rabatter på nya och begagnade personbilar och delat upp marknaden för försäljning av nya bilar.

text: Konkurrensverkets beslut

text: 2004-03-16 (Dnr 331/2004)

text: Yrkande om konkurrensskadeavgift på sammanlagt 71,3 miljoner kronor för olagligt prissamarbete och marknadsdelning.

text: Ta del av Konkurrensverkets beslut

text: Tingsrätten

text: 2006-06-07 (T 4231-04)

text: Lämnade Konkurrensverkets yrkande utan bifall. Konkurrensverket överklagade domen till Marknadsdomstolen.

text: Marknadsdomstolen

text: 2008-09-11 (

text: MD 2008:12

text: Fällde företagen för otillåtet prissamarbete och marknadsdelning och ålade företagen att betala konkurrensskadeavgifter om sammanlagt drygt 21 miljoner kronor.

text: Ta del av beslut från Marknadsdomstolen

text: Konkurrensverket har den 16 mars 2004 väckt talan mot AB Bil-Bengtsson, Bildeve AB, Bilia Personbilar AB, Bil-Månsson i Skåne AB, Göinge Bil AB, Johan Ahlberg Bil AB, Kristianstads Automobil AB och Skånebil Personbilar AB . Verket yrkar därvid att Stockholms tingsrätt skall förpliktiga dessa företag att utge konkurrensskadeavgift enligt

text: 26 § konkurrenslagen (1993:20)

text: Konkurrensverket har i ärendet även utrett den eventuella förekomsten av otillåtet konkurrensbegränsande samarbete mellan Volvohandlarföreningen ek. för. och Volvo Personbilar Sverige AB. Mot bakgrund av vad som därvid framkommit bedömer verket att det inte finns tillräckliga skäl att vidta ytterligare åtgärder i den delen av ärendet.

text: Beslut

text: Konkurrensverket avskriver ärendet i den del det avser Volvohandlarföreningen ek. för. och Volvo Personbilar Sverige AB.

text: Detta beslut har fattats av Claes Norgren . Föredragande har varit Morgan Pettersson .

text: Claes Norgren Morgan Pettersson

text: Kopia till:

text: Volvo Personbilar Sverige AB, c/o advokaten Olof Alffram, Advokatfirman Wistrand, Box 70393, 107 24 STOCKHOLM

text: Volvohandlarföreningen ek. för., c/o advokaterna Michael Lettius och Anders Wennergren, Advokatfirman Glimstedt, Box 1027, 251 10 HELSINGBORG

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.


motpart: Crazy Feet Dansskola

title: Påstått missbruk av en dominerande ställning - Lunds kommun

text: Påstådd konkurrenssnedvridning - kommunala aktivitetsbidrag

text: Ni har klagat på att Lunds kommun ger bidrag till all dansverksamhet utom till privata dansskolor och att detta snedvrider konkurrensen.

text: Konkurrensverket s beslut

text: Enligt Konkurrensverket s bedömning finns inte tillräckliga skäl att med stöd av

text: konkurrenslagen

text: eller i övrigt från konkurrenssynpunkt granska de förhållanden du tar upp. Verket kommer därför inte att göra något mer i detta fall.

text: Motiv för beslutet

text: Konkurrensverket ska verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att verket med stöd av konkurrenslagen prövar företags konkurrensbegränsande beteenden. Konkurrensverket ska också lämna förslag till regeländringar och andra åtgärder för att undanröja hinder mot en effektiv konkurrens i privat och offentlig sektor.

text: För att Konkurrensverket ska utreda klagomål krävs normalt att det rör sig om något som i hög grad hindrar en effektiv konkurrens. Dessutom är det viktigt att det finns möjligheter att utreda och styrka en överträdelse av

text: konkurrenslagen

text: Lunds kommun har yttrat sig. Av yttrandet framgår att Crazy Feet tidigare fick bidrag från kommunen i form av så kallade aktivitetsbidrag. Bidragsgivningen upphörde i och med att kommunen konstaterade att Crazy Feet inte levde upp till det i bidragsbestämmelserna formulerade föreningsbegreppet.

text: Hur ni kan gå v i dare

text: konkurrenslagen

text: Detta beslut har fattats av konkurrensrådet Barbro Forsberg. Föredragande har varit Björn Lidén.

text: Barbro Forsberg Björn Lidén

text: Detta beslut publiceras på Konkurrensverket s webbplats.


motpart: Bollnäs kommun

title: Tillsyn gällande Bollnäs kommun avseende upphandling av verksamhetssystem

text: Konkurrensverkets beslut

text: Konkurrensverket kommer inte att fortsätta utreda om Bollnäs kommuns upphandling av verksamhetssystem har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Ärendet avslutas. ______________________

text: Ärendet

text: 1. Konkurrensverket mottog ett tips om att Bollnäs kommun (Kommunen) ingått två avtal om verksamhetssystem och tillhörande tjänster med en leverantör. Enligt tipset skulle avtalen ha delats upp i syfte att kringgå bestämmelserna om annonsering i lagen (

text: ) om offentlig upphandling, LOU. Mot bakgrund av uppgifterna inledde Konkurrensverket ett tillsynsärende mot Kommunen i syfte att närmare granska aktuella omständigheter och att utreda huruvida upphandlingen genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Skälen till beslutet

text: 2. Beslut om vilka upphandlingar som ska utredas närmare inom ramen för Konkurrensverkets upphandlingstillsyn fattas med stöd i Konkurrensverkets prioriteringspolicy. Det aktuella ärendet prioriterades för fördjupad utredning med hänsyn till att ärendet kunde vara vägledande i frågan om liknande kontrakt enligt

text: 5 kap. 11 §

text: LOU.

text: 3. Konkurrensverket bedömer löpande i varje enskilt fall om det finns grund för en fortsatt utredning och hur en pågående utredning ska inriktas och vad som ska granskas vidare. Mot bakgrund av vad som framkommit

text: under utredningen bedömer Konkurrensverket att det inte finns tillräckliga skäl att fortsätta utreda om upphandlingen av verksamhetssystem har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: 4. Bedömningen grundar sig i att de utredningsinsatser som är nödvändiga för att kunna avgöra om det skett en överträdelse av upphandlingslagstiftningen inte är motiverade sett till möjligheterna att nå önskat resultat med utredningen.

text: 5. Konkurrensverket har genom beslutet inte tagit ställning till om Kommunen har agerat i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

text: Detta beslut har fattats av enhetschefen Therése Westermark. Föredragande har varit sakkunniga juristen Sara Bergman.

text: Beslutsfattandet har dokumenterats digitalt och beslutet saknar därför namnunderskrift.

text: Therése Westermark

text: Detta beslut kan inte överklagas.


motpart: Lessebo kommun

title: Lessebo kommuns anmälan mot Svenska Bryggarföreningen om konkurrensbegränsande samarbete alternativt missbruk av dominerande ställning

text: Konkurrensavdelning 3 Ingemar Ahlberg 08-700 16 45

text: Lessebo kommun Kommunledningskontoret Box 13 360 50 LESSEBO

text: Angående anmälan om konkurrensbegränsning avseende retursystem för glasflaskor

text: Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 11 december 1998 anmält Svenska Bryggareföreningen och dess medlemmar för konkurrensbegränsande samarbete alternativt missbruk av dominerande ställning med anledning av att Nya Banco Bryggerier i Skruv AB (Banco) blivit utestängd från gällande retursystem för glasflaskor.

text: Konkurrensverket har den 23 december 1998 i ärende med diarienummer 932/1998 beslutat att interimistiskt ålägga Svenska Returglas 33 cl AB, som administrerar retursystemet, att inte tillämpa den ifrågasatta uppsägningen av serviceavtal med Banco. Åläggandet gäller intill dess ärendet slutligt avgjorts eller annat beslutats. Kopia av beslutet bifogas.

text: Den fortsatta utredningen av de förhållanden Ni påtalat kommer att ske i ärendet med diarienummer 932/1998. Ni kommer att tillsändas Konkurrensverkets slutliga beslut i ärendet.

text: Göran Karreskog

text: Ingemar Ahlberg

text: Bilaga