text: EUT L 331, 15.12.2010, s. 1.

text: EUT L 176, 27.6.2013, s. 338.

text: EUT L 191, 28.6.2014, s. 1.

text: EUT C 394, 27.11.2015, s. 4.

text: Europeiska bankmyndighetens beslut EBA/DC/2015/130 av den 23 september 2015 om behöriga myndigheters rapportering till EBA, finns på EBA:s webbplats: www.eba.europa.eu

text: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013

text: om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av förordning

text: (EU) nr 648/2012

text: (EUT L 176, 27.6.2013, s. 1).

title: Europeiska systemrisknämndens beslut av den 11 december 2015 om bedömning av hur väsentliga tredjeländer är för unionens banksystem när det gäller att fastställa och tillämpa ett kontracykliskt buffertvärde (ESRB/2015/3)

text: EUROPEISKA SYSTEMRISKNÄMNDENS STYRELSE HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

text: med beaktande av

text: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1092/2010 av den 24 november 2010

text: om makrotillsyn av det finansiella systemet på EU-nivå och om inrättande av en europeisk systemrisknämnd, särskilt artiklarna

text: 3.2 a

text: 3.2 b

text: och

text: med beaktande av

text: Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013

text: om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag, om ändring av direktiv

text: och om upphävande av direktiv

text: och 2006/49/EG, särskilt

text: artikel 138

text: med beaktande av kommissionens genomförandeförordning

text: (EU) nr 680/2014

text: av den 16 april 2014 om tekniska standarder för genomförande av instituts tillsynsrapportering enligt

text: , särskilt bilagorna I och II,

text: med beaktande av Europeiska systemrisknämndens beslut

text: av den 21 juli 2015 om tillhandahållande och insamling av uppgifter för makrotillsynen av det finansiella systemet i unionen och upphävande av beslut

text: , och

text: Europeiska systemrisknämnden (ESRB) har ansvar för att bedriva makrotillsyn i syfte att bidra till att förhindra eller minska systemrisker i unionen.

text: För att kunna utföra sitt arbete måste ESRB bedöma makrotillsynsrisker som uppstår till följd av utvecklingen i unionen och tredjeländer. Sådana risker kan uppstå genom gränsöverskridande exponeringar som unionens banksystem har gentemot tredjeländer som sedan överförs till unionen. Exempelvis kan en alltför stor kredittillväxt i ett tredjeland som ej åtgärdas genom makrotillsynsåtgärder i det landet medföra stora förluster för unionens banker och på så sätt hota den finansiella stabiliteten i unionen.

text: Enligt

text: artikel 138 i direktiv 2013/36/EU

text: omfattar ESRB:s mandat sådana risker som uppstår pga. en alltför stor kredittillväxt i tredjeländer. Särskilt i fall då åtgärder som vidtas av myndigheter i ett tredjeland bedöms vara otillräckliga får ESRB agera för att skydda unionens banksektor från risker som utgår från en alltför stor kredittillväxt i det tredjelandet. ESRB får, genom att utfärda en rekommendation, ge de utsedda myndigheterna inom unionen råd om det lämpliga kontracykliska buffertvärdet för exponeringar gentemot tredjeländer.

text: För detta arbete måste sådana tredjeländer till vilka unionens banksystem har väsentliga exponeringar (nedan kallade väsentliga tredjeländer) identifieras. Vilka konsekvenser som en alltför stor kredittillväxt i ett visst tredjeland kan få för unionens banksystem beror på storlek och beskaffenhet av de exponeringar som banker med huvudkontor inom unionen har gentemot det tredjelandet. Eftersom ESRB saknar kapacitet att bevaka utvecklingen i alla världens tredjeländer anser ESRB att den bäst utför sitt mandat enligt

text: artikel 138 i direktiv 2013/36/EU

text: genom att bara bevaka sådana tredjeländer gentemot vilka unionens banksystem har exponeringar och där det finns tecken på en alltför stor kredittillväxt.

text: För att identifiera väsentliga tredjeländer har ESRB för avsikt att använda tillsynsuppgifter som samlas in av Europeiska bankmyndigheten (EBA) i enlighet med Europeiska bankmyndighetens beslut EBA/DC/2015/130 av den 23 september 2015. Beslut EBA/DC/2015/130 innehåller detaljerad information om vilka exponeringar som ett urval av de 191 största bankerna i unionen har i sina låneportföljer gentemot alla tredjeländer i världen. Trots att uppgifterna inte inkluderar exponeringarna i handelslagren, och heller inte omfattar alla banker i unionen, anser ESRB att uppgifterna är adekvata för att identifiera väsentliga tredjeländer. Det är lämpligt att fokusera på exponeringarna i låneportföljerna eftersom dessa utgör den största delen av exponeringarna. Nettningsrutiner och användningen av bl.a. derivat och blankning gör de svårt att tillordna en exponering i handelslagret till ett visst tredjeland. Det bedöms som rimligt att fokusera på ett urval av de största bankerna eftersom dessa banker i regel har den största andelen av den gränsöverskridande verksamheten och därför är de banker som skulle påverkas mest om en alltför stor kredittillväxt i ett tredjeland ej åtgärdas. Under 2014 förvaltade de 191 bankerna i urvalet ca 92 procent av de totala tillgångarna i unionens banksystem. Eftersom ESRB inte behöver bankspecifika uppgifter om exponeringar för att identifiera väsentliga tredjeländer avser den att begära de EBA-uppgifter som samlas in i enlighet med beslut EBA/DC/2015/130 i aggregerad form på landsnivå. En sådan begäran om uppgifter omfattas av beslut

text: ESRB kommer att identifiera väsentliga tredjeländer utifrån tre exponeringstal – riskvägda tillgångar, ursprunglig exponering och exponeringar som fallerat i relation till tredjeländer. Motivet för att använda flera olika nyckeltal är man vill ge en så heltäckande bild som möjligt av exponeringarna gentemot tredjeländer. Om man ensidigt fokuserar på riskvägda tillgångar uppstår risken att väsentliga exponeringar med låg riskvikt ej uppmärksammas i tillräcklig omfattning. Genom att beakta storleken på exponeringarna innan riskvikterna tillämpas kompenserar den ursprungliga exponeringen för detta. Exponeringar som fallerat ska visa de exponeringar som utgör störst risk för bankerna.

text: ESRB definierar normalt ett tredjeland som väsentligt om de exponeringar som unionens banksystem har gentemot det tredjelandet uppgår till minst 1 procent för minst ett av de tre nyckeltalen ovan. Jämfört med icke-finansiella företag är bankernas egna kapital ofta relativt litet i förhållande till deras tillgångar. Detta innebär att förluster, även för något som kan tyckas vara små exponeringar jämfört med bankens egen balansräkning, kan uppgå till belopp som hotar en banks solvens och/eller medför att allmänheten börjar tvivla på bankens solvens. Mot bakgrund av detta borde man sätta ett lågt tröskelvärde eftersom en negativ utveckling i ett visst tredjeland kan få väsentliga konsekvenser för bankernas kapital. Samtidigt bör det tröskelvärde som används för att identifiera väsentliga tredjeländer inte beakta länder gentemot vilka endast en medlemsstat är exponerad, utom i fall då dessa exponeringar är tillräckligt stora för att utgöra en risk för hela unionen, alltså inte bara den aktuella medlemsstaten. För att minimera dessa fall bör ett högt tröskelvärde väljas som säkerställer att endast de största exponeringarna i medlemsstaterna omfattas. ESRB anser att ett tröskelvärde motsvarande 1 procent av de sammanlagda exponeringarna uppnår rätt balans mellan de två olika aspekterna ovan.

text: ESRB kommer att sammanställa en förteckning över väsentliga tredjeländer och uppdatera denna årligen utifrån de regler som gäller för att ändra förteckningen. Bankernas exponeringar förändras över tiden och speglar både globala cykliska och strukturella utvecklingar av ekonomin samt den finansiella integrationen. Sådana förändringar måste beaktas i förfarandet för att identifiera väsentliga tredjeländer. Mot bakgrund av detta har de regler som styr ändringar i förteckningen över väsentliga tredjeländer fastställts. De är utformade för att vara a) konservativa – det bör vara enklare att lägga till ett tredjeland till förteckningen än att stryka ett land från den, och b) tydliga – kriterierna för att lägga till eller stryka länder från förteckningen bör baseras på enkla regler. Därutöver får ESRB fatta egna beslut när man fastställer huruvida ett tredjeland är väsentligt för unionens banksektor. Sådana beslut kommer sannolikt att fattas i fall då ett tredjeland är väldigt nära gränsen för att uppfylla kriteriet om väsentlighet.

text: ESRB:s styrelsens godkännande kommer att sökas för varje ändring av förteckningen över väsentliga tredjeländer via skriftligt förfarande. Om det görs invändningar kommer styrelsen att rösta. ESRB:s sekretariat ska varje år förbereda ett utkast till förteckning över väsentliga tredjeländer utifrån de kriterier som gäller för att lägga till eller stryka länder. Den rådgivande tekniska kommittén kan besluta att ändra utkastet till förteckning innan denna överlämnas till styrelsen.

text: Sådana väsentliga tredjeländer som identifieras i enlighet med detta beslut kommer att bevakas av ESRB:s sekretariat. Andra tredjeländer kan bevakas av andra jurisdiktioner inom unionen beroende på hur väsentliga dessa är för det inhemska banksystemet i en viss medlemsstat. De erfarenheter som vunnits från riskkontrolltavlan och tidigare arbete med kontracykliska kapitalbuffertar kommer att användas för att identifiera de indikatorer som är mer relevanta för att tidigt identifiera en alltför stor kredittillväxt.

text: Baserat på tillsynsuppgifter per referensdagen den 30 juni 2014 har ESRB identifierat sex tredjeländer som väsentliga. Dessa tredjeländer är Förbundsrepubliken Brasilien, Amerikas förenta stater, Folkrepubliken Kinas särskilda administrativa region Hongkong, Folkrepubliken Kina, Ryska federationen samt Republiken Turkiet. Ändringar av denna förteckning över väsentliga tredjeländer ska offentliggöras på ESRB:s webbplats.

text: Den första ändringen av förteckningen över väsentliga tredjeländer som identifierats av ESRB kommer att ske under det andra kvartalet 2017, och baseras på tillsynsuppgifter per referensdagen den 31 december 2016. Detta återspeglar behovet av att ha tillräckliga uppgifter för att tillämpa kriterierna för att lägga till länder. Eftersom det inte kommer att föreligga tillräckligt med uppgifter för att stryka länder, kommer den första ändringen att begränsas till nya länder som ska läggas till förteckningen över väsentliga tredjeländer.

text: Senare ändringar av förteckningen över väsentliga tredjeländer kommer att baseras på tillsynsuppgifter per referensdagen den 31 december under varje relevant kalenderår. När det väl föreligger tillräckligt med uppgifter för att stryka länder kan ändringar även omfatta strykningar av länder från förteckningen över väsentliga länder.

text: HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:

text: Artikel 1

text: Tillämpningsområde

text: Detta beslut fastställer ESRB:s förfaranden för att bedöma hur väsentliga tredjeländer är för unionens banksektor när det gäller att fastställa och tillämpa ett kontracykliskt buffertvärde i enlighet med direktiv

text: Artikel 2

text: Definitioner

text: I detta beslut avses med

text: kontracykliskt buffertvärde: den betydelse som framgår av

text: artikel 128.7 i direktiv 2013/36/EU

text: exponering: den betydelse som framgår av i

text: artikel 5.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013

text: bevakning genom ESRB:s sekretariat: skapande, underhåll och regelbunden uppdatering av indikatorer och kvantitativa verktyg genom ESRB:s sekretariat med målet att erhålla signaler om potentiellt alltför stor kredittillväxt i tredjeländer,

text: tredjeland: den betydelse som framgår av punkt 1 g i avsnitt 2 i rekommendation

text: Artikel 3

text: Insamling av uppgifter

text: För att bedöma hur väsentliga tredjeländer är för unionens banksektor och i enlighet med

text: artikel 15 i förordning (EU) nr 1092/2010

text: , ska ESRB:s sekretariat från EBA begära aggregerade tillsynsuppgifter, enligt bilaga I till genomförandeförordning

text: (EU) nr 680/2014

text: , som samlas in av EBA i enlighet med beslut EBA/DC/2015/130.

text: Vid bedömningen huruvida ett tredjeland är väsentligt för unionens banksektor ska följande nyckeltal beaktas:

text: riskvägt exponeringsbelopp,

text: ursprungliga exponeringar, och

text: exponeringar som fallerat.

text: Följande tillsynsuppgifter som avses i punkt 1 ska varje kvartal samlas in av ESRB för varje relevant tredjeland:

text: Mall C 09.01: skärningspunkten av raderna 070, 080, 090, 100, 110, 120, 130, 140, 150, 160 och kolumnerna 010, 020 och 080, och

text: Mall C 09.02: skärningspunkten av raderna 030, 060 och 140 samt kolumnerna 010, 030 och 110.

text: ESRB:s sekretariat ska samråda med EBA avseende inlämnandet av de uppgifter som avses i punkt 3 och avseende eventuella framtida ändringar av rapporteringamallarna.

text: Artikel 4

text: Bedömning av väsentlighet

text: Ett tredjeland ska betecknas som väsentligt för unionens banksektor och tas upp i förteckningen över väsentliga tredjeländer om

text: det aritmetiska medelvärdet av exponeringarna gentemot tredjelandet under de åtta kvartal som föregår referensdagen var minst 1 procent för minst ett av de nyckeltal som framgår av

text: artikel 3.2

text: , och

text: exponeringarna under båda de två kvartal som föregår referensdagen var minst 1 procent för minst ett av de nyckeltal som framgår av

text: artikel 3.2

text: Ett land ska strykas från förteckningen över väsentliga tredjeländer om

text: det aritmetiska medelvärdet av exponeringarna gentemot det landet under de tolv kvartal som föregår referensdagen var mindre än 1 procent för alla de nyckeltal som framgår av

text: artikel 3.2

text: , och

text: exponeringarna under båda de två kvartal som föregår referensdagen var mindre än 1 procent för alla de nyckeltal som framgår av

text: artikel 3.2

text: Ett tredjeland som identifierats som väsentligt för unionens banksektor utifrån de kriterier som anges i punkt 1 ska bevakas av ESRB:s sekretariat.

text: Förteckningen över väsentliga tredjeländer ska granskas årligen av ESRB:s sekretariat som ska lämna ett förslag till den rådgivande tekniska kommittén. Detta förslag ska baseras på tillsynsuppgifter som samlats in för de 12 kvartalen som föregår den 31 december under det relevanta kalenderåret. Förslaget ska lämnas till den rådgivande tekniska kommittén senast den 30 juni under det relevanta året. Den rådgivande tekniska kommittén får ändra förslaget innan det lämnas till styrelsen för godkännande, särskilt i de fall då ESRB har gett ut en rekommendation i enlighet med

text: artikel 138 i direktiv 2013/36/EU

text: och det tredjeland som är föremål för rekommendationen ska strykas från förteckningen över väsentliga tredjeländer.

text: Styrelsen ska fatta beslut om ändringar av förteckningen över väsentliga tredjeländer baserat på den rådgivande tekniska kommitténs förslag. Alla ändringar av förteckningen över väsentliga tredjeländer ska offentliggöras på ESRB:s webbplats.

text: Artikel 5

text: Övergångsbestämmelser

text: Den första förteckningen över väsentliga tredjeländer, baserad på referensuppgifter för andra kvartalet 2014, omfattar Förbundsrepubliken Brasilien, Amerikas förenta stater, Folkrepubliken Kinas särskilda administrativa region Hongkong, Folkrepubliken Kina, Ryska federationen samt Republiken Turkiet.

text: Vid 2017 års översyn av förteckningen över väsentliga tredjeländer med hjälp av tillsynsuppgifter per referensdagen den 31 december 2016, ska de kriterier som framgår av

text: artikel 4.2

text: för att stryka länder från förteckningen inte tillämpas.

text: Artikel 6

text: Ikraftträdande

text: Detta beslut ska tillämpas från och med den 1 januari 2016.


text: EUT L 331, 15.12.2010, s. 1.

text: EUT L 176, 27.6.2013, s. 1.

text: EUT L 176, 27.6.2013, s. 338.

text: Den engelska versionen finns på ESRB:s webbplats: www.esrb.europa.eu

text: EUT C 58, 24.2.2011, s. 4.

text: Europeiska systemrisknämndens beslut

text: av den 27 januari 2014 om en samordningsram för behöriga eller utsedda myndigheters underrättelse om nationella makrotillsynsåtgärder samt ESRB:s förfarande för att avge yttranden och utfärda rekommendationer (EUT C 98, 3.4.2014, s. 3).

text: Rådets förordning

text: (EU) nr 1024/2013

text: av den 15 oktober 2013 om tilldelning av särskilda uppgifter till Europeiska centralbanken i fråga om politiken för tillsyn över kreditinstitut (EUT L 287, 29.10.2013, s. 63).

publisher: Europeiska systemrisknämnden

sprak: sv

title: Europeiska systemrisknämndens beslut av den 16 december 2015 om en samordningsram för relevanta myndigheters underrättelse om nationella makrotillsynsåtgärder, ESRB:s förfarande för att avge yttranden och utfärda rekommendationer samt upphävande av beslut ESRB/2014/2 (ESRB/2015/4)

text: EUROPEISKA SYSTEMRISKNÄMNDENS STYRELSE HAR ANTAGIT DENNA REKOMMENDATION

type: stycke

text: med beaktande av

text: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1092/2010 av den 24 november 2010

text: om makrotillsyn av det finansiella systemet på EU-nivå och om inrättande av en europeisk systemrisknämnd, särskilt

text: artikel 3

text: med beaktande av

text: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013

text: om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012, särskilt

text: artikel 458

text: med beaktande av

text: Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013

text: om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag, om ändring av direktiv

text: och om upphävande av direktiv

text: och 2006/49/EG, särskilt artiklarna

text: och

text: med beaktande av Europeiska systemrisknämndens rekommendation

text: av den 11 december 2015 om att fastställa och tillämpa ett kontracykliskt buffertvärde för exponeringar mot tredjeländer, särskilt rekommendationer A, B.3 och C,

text: av den 15 december 2015 om bedömningen av gränsöverskridande effekter och frivillig ömsesidighet för makrotillsynsåtgärder, särskilt rekommendationerna B och D,

text: med beaktande av Europeiska systemrisknämndens beslut

text: av den 20 januari 2011 om arbetsordningen för Europeiska systemrisknämnden, särskilt

text: artikel 6

text: av den 11 december 2015 om bedömning av hur väsentliga tredjeländer är för unionens banksystem när det gäller att fastställa och tillämpa ett kontracykliskt buffertvärde, särskilt

text: artikel 4

text: , och

text: Europeiska systemrisknämnden (ESRB) ansvarar för makrotillsynen inom unionen. ESRB avser att bidra till att förhindra eller minska systemrisker för den finansiella stabiliteten i unionen, inklusive risker som kan ha sitt ursprung utanför unionen. Som en del av denna uppgift försöker ESRB förebygga regelarbitrage och gränsöverskridande negativa effekter genom att säkerställa att samma eller jämförbara makrotillsynskrav gäller för samma risker inom unionen. För att säkerställa en effektiv makrotillsyn anser ESRB att tre uppgifter är särskilt viktiga. Dessa uppgifter fastställs i unionsrätten och/eller härleds från förordning

text: (EU) nr 1092/2010

text: Enligt

text: artikel 133 i direktiv 2013/36/EU

text: och

text: artikel 458 i förordning (EU) nr 575/2013

text: är det ESRB:s uppgift att bedöma makrotillsynsåtgärders lämplighet innan de antas av medlemsstaterna eller Europeiska centralbanken (ECB).

text: ESRB bedömer vilka negativa gränsöverskridande spridningseffekter specifika makrotillsynsåtgärder kan få och, om en ansöka om ömsesidighet inkommit från en relevant aktiverande myndighet, huruvida specifika makrotillsynsåtgärder som vidtagits av medlemsstaterna bör tillämpas i hela unionen i enlighet med det ramverk som framgår av Europeiska systemrisknämndens rekommendation

text: . Enligt

text: artikel 134 i direktiv 2013/36/EU

text: och

text: , kan medlemsstater begära att ESRB utfärdar en rekommendation till andra medlemsstater om att deras makrotillsynsåtgärder ska tillämpas på motsvarande sätt där. I enlighet med sitt mandat får ESRB även rekommendera att åtgärder med motsvarande effekt ska antas om sådana åtgärder omfattas av nationell beslutsrätt.

text: ESRB bidrar till att upprätta enhetlighet inom unionen avseende nivåerna på kontracykliska kapitalbuffertar som tillämpas på exponeringar gentemot tredjeländer. Det framgår av

text: artikel 138 i direktiv 2013/36/EU

text: att ESRB får utfärda rekommendationer för att säkerställa att sådana buffertvärden är tillräckliga för att skydda unionsinstituten från risker i samband med en alltför stor kredittillväxt i tredjeländer. Enligt

text: artikel 139 i direktiv 2013/36/EU

text: får ESRB utfärda rekommendationer för att garantera enhetlighet i medlemsstaterna när dessa utövar de behörigheter som denna artikel ger avseende fastställande och godkännande av buffertvärden för exponeringar gentemot tredjeländer.

text: Vad gäller den första uppgiften att bedöma huruvida vissa makrotillsynsåtgärder är lämpliga innan de antas, inrättade ESRB 2014 en utvärderingsgrupp vars uppgift består i att analysera dessa åtgärder och förbereda yttranden och rekommendationer. Eftersom ESRB:s andra och tredje uppgift innehåller flera gemensamma komponenter med den första uppgiften är det rimligt att utöka utvärderingsgruppens mandat till att omfatta alla tre uppgifterna. Mot bakgrund av utvärderingsgruppens utökade mandat skulle det också vara nödvändigt att ändra utvärderingsgruppens sammanställning så att den omfattar ytterligare expertis. Mandattiden för vissa av utvärderingsgruppens medlemmar, som utses i enlighet med Europeiska systemrisknämndens beslut

text: , måste fortsätta till utgången av respektive mandattid.

text: För att ESRB ska kunna utföra dessa tre uppgifter bör de relevanta myndigheterna informera ESRB om makrotillsynsåtgärder, inklusive sådana åtgärder som går utöver kraven enligt unionsrätten. Dessa informationskrav framgår av artiklarna

text: och

text: i direktiv 2013/36/EU samt artiklarna

text: och

text: i förordning (EU) nr 575/2013. Rekommendation

text: rekommenderar att de relevanta myndigheterna meddelar ESRB om alla makrotillsynsåtgärder som antas.

text: Arbetsinstruktionen till utvärderingsgruppen för var och en av dess tre uppgifter måste beakta de olika tidsfrister enligt vilka ESRB måste utföra respektive uppgift. ESRB kommer att lämna sina yttranden eller rekommendationer om den aktuella frågan inom en månad efter det att en underrättelse tagits emot, i enlighet med

text: artikel 133 i direktiv 2013/36/EU

text: och

text: . ESRB kommer att ha som mål att ändra rekommendation

text: inom tre månader efter att ha informerats om sådana underrättelser. Om ESRB anser att det krävs åtgärder avseende nivåerna på kontracykliska kapitalbuffertar för exponeringar gentemot ett specifikt tredjeland, kommer den att ha som mål att utfärda en rekommendation inom tre månader från den tidpunkt då den blev medveten om en potentiell risk i samband med en alltför stor kredittillväxt i det berörda tredjelandet.

text: Beslut

text: bör upphävas och ersättas av detta beslut för att inkludera de två ytterligare uppgifterna för utvärderingsgruppen och förändra dess sammansättning.

text: HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:

text: Artikel 1

text: Tillämpningsområde

type: rubrik

text: I detta beslut fastställs en gemensam förfaranderam för hur ESRB ska avge yttranden och utfärda rekommendationer avseende makrotillsynsåtgärder som antas i unionen inom de områden som framgår av punkt 2.

text: Syftet med detta beslut är att beskriva förfaranden för att analysera makrotillsynsåtgärder och, i förekommande fall, för att ESRB ska

punkt: a

text: avge yttranden eller utfärda rekommendationer om nationella makrotillsynsåtgärder i enlighet med artikel

text: och

text: i direktiv 2013/36/EU och

text: artikel 458.4 i förordning (EU) nr 575/2013

punkt: b

text: ändra rekommendation

text: för att inkludera nya makrotillsynsåtgärder som bör omfattas av ömsesidighet i enlighet med, men inte begränsat till,

text: artikel 134.4 i direktiv 2013/36/EU

text: och

text: artikel 458.8 i förordning (EU) nr 575/2013

punkt: c

text: anta ESRB-rekommendationer om antagande och godkännande av ett specifikt kontracykliskt buffertvärde avseende exponeringar gentemot specifika tredjeländer i enlighet med, men inte begränsat till, artiklarna

text: och

text: i direktiv 2013/36/EU (nedan kallade ESRB:s rekommendationer om kontracykliska buffertvärden avseende specifika tredjeländer).

text: Artikel 2

text: Definitioner

text: I detta beslut avses med

text: antagande: den betydelse som framgår av avsnitt 2.1 i rekommendation

text: kontracykliskt buffertvärde: den betydelse som framgår av

text: artikel 128.7 i direktiv 2013/36/EU

text: Darwin: ESRB:s interna dokumenthanteringssystem,

text: makrotillsynsåtgärd: den betydelse som framgår av avsnitt 2.1 i rekommendation

text: underrättelse: den betydelse som framgår av avsnitt 2.1 i rekommendation

text: underrättande myndighet: en relevant myndighet som skickar en underrättelse till ESRB,

text: yttrande: ett yttrande som ESRB avger efter att ha tagit emot en underrättelse om en makrotillsynsåtgärd, i enlighet med

text: artikel 133 i direktiv 2013/36/EU

text: och

text: ömsesidighet: den betydelse som framgår av avsnitt 2.1 i rekommendation

text: rekommendation: en rekommendation som ESRB antar i enlighet med, men inte begränsat till, artiklarna

text: och

text: i direktiv 2013/36/EU och

text: relevant aktiverande myndighet: den betydelse som framgår av avsnitt 2.1 i rekommendation

text: relevant myndighet: den betydelse som framgår av avsnitt 2.1 i rekommendation

text: relevant tredjelandsmyndighet: den betydelse som framgår av avsnitt 2.1 i rekommendation

text: tredjeland: den betydelse som framgår av avsnitt 2.1 i rekommendation

text: Artikel 3

text: Offentliggörande av makrotillsynsåtgärder

text: När de relevanta myndigheterna informerar ESRB om makrotillsynsåtgärder som antagits som omfattas av detta beslut ska de använda de mallar som finns på ESRB:s webbplats. ESRB:s sekretariat ska offentliggöra de makrotillsynsåtgärder som de relevanta myndigheterna har antagit, offentliggjort och underrättat ESRB om. Den underrättande myndigheten kan begära, och ESRB-sekretariatets chef kan godkänna, att åtgärderna inte offentliggörs med hänvisning till den finansiella stabiliteten.

text: De yttranden som avges och de rekommendationer som utfärdas i enlighet med detta beslut, samt även ändringar av dessa, ska offentliggöras på ESRB:s webbplats när styrelsen antagit dem. Med hänvisning till den finansiella stabiliteten kan den underrättande myndigheten begära, och ESRB kan godkänna, att sådana yttranden, rekommendationer eller ändringar av dessa inte offentliggörs. Offentliga rekommendationer, inkl. ändringar av dessa, riktade till de relevanta myndigheterna i alla medlemsstater ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

text: Artikel 4

text: ESRB:s yttranden och rekommendationer om nationella makrotillsynsåtgärder

text: Denna artikel ska tillämpas på yttranden och rekommendationer i den mening som avses i

text: artikel 1.2 a

text: Så snart en underrättelse har inkommit i enlighet med

text: artikel 133 i direktiv 2013/36/EU

text: eller

text: , ska ESRB:s sekretariat omedelbart överlämna den till styrelseledamöterna och utvärderingsgruppen via Darwin.

text: Inom fem ECB-arbetsdagar efter den dag då en underrättelse enligt punkt 2 togs emot, får styrelseledamöter som har allvarliga betänkligheter om yttre faktorers negativa inverkan, t.ex. den anmälda makrotillsynsåtgärdens negativa gränsöverskridande spridningseffekter, påtala detta. Dessa ledamöter kan också informera om att deras myndighet önskar delta i utvärderingsgruppen, som observatör, om detta ännu ej är fallet. För att förfarandet ska fungera smidigt och effektivt ska ledamöterna i möjligaste mån påtala sådana allvarliga betänkligheter på engelska.

text: Inom tolv ECB-arbetsdagar efter den dag då en underrättelse enligt punkt 2 togs emot, ska utvärderingsgruppen ta fram en utvärdering och ett utkast till yttrande eller rekommendation om makrotillsynsåtgärden är lämplig med beaktande av respektive krav i direktiv

text: och förordning

text: (EU) nr 575/2013

text: , sett till makrotillsynen och den finansiella stabiliteten.

text: Så snart utkastet till yttrande eller rekommendation har slutförts av utvärderingsgruppen ska ESRB:s sekretariat omgående överlämna det till samtliga styrelseledamöter via Darwin så att det kan behandlas via det skriftliga förfarandet. Inom fyra ECB-arbetsdagar efter den dag då utkastet till yttrande eller rekommendation lämnades, får styrelseledamöterna lämna synpunkter på detta utkast innan styrelsen fattar sitt beslut.

text: Inom två ECB-arbetsdagar efter den dag då kommentarerna från styrelseledamöterna ska ha inkommit, ska utvärderingsgruppen bedöma huruvida utkastet till yttrande eller rekommendation bör ändras mot bakgrund av dessa kommentarer och ska, via ESRB:s sekretariat, lämna det slutliga utkastet till yttrande eller rekommendation till styrelsen.

text: På grundval av utvärderingsgruppens utvärdering och utkast ska styrelsen fatta ett beslut om utkastet till yttrande eller rekommendation. Om det inte har kallats till ett styrelsemöte i enlighet med ESRB:s arbetsordning, ska styrelsens beslut fattas genom skriftligt förfarande och styrelseledamöterna får då minst fem ECB-arbetsdagar på sig att rösta. Styrelsens beslut ska fattas minst en ECB-arbetsdag innan den enmånadsperiod som anges i

text: artikel 133.14 i direktiv 2013/36/EU

text: eller

text: löper ut.

text: Om ESRB har lämnat en begäran om ytterligare information till de underrättande myndigheterna, och den information som erhålls trots detta inte innehåller all relevant information som är nödvändigt för att bedöma om den planerade åtgärden är lämplig, däribland om den är förenlig med relevanta krav i direktiv

text: och förordning

text: (EU) nr 575/2013

text: , får ESRB avge ett yttrande där det fastställs att det inte går att bedöma om åtgärden är förenlig med kraven i direktiv

text: och förordning

text: (EU) nr 575/2013

text: . ESRB får i tillämpliga fall även avge ett negativt yttrande eller utfärda en negativ rekommendation.

text: Artikel 5

text: ESRB:s rekommendationer om ömsesidighet för makrotillsynsåtgärder

text: Denna artikel ska tillämpas på ändringar av rekommendation

text: i den mening som avses i

text: artikel 1.2 b

text: Inom fem ECB-arbetsdagar efter den dag då en ansökan om ömsesidighet från en medlemsstat togs emot av ESRB, i enlighet med, men inte begränsat till,

text: artikel 134.4 i direktiv 2013/36/EU

text: eller

text: , ska ESRB:s sekretariat överlämna denna till ledamöterna den rådgivande tekniska kommittén (ATC), styrelseledamöterna samt utvärderingsgruppen via Darwin.

text: Inom fem ECB-arbetsdagar efter den dag då informationen enligt punkt 2 tagits emot får styrelseledamöter visa för ESRB att den anmälda makrotillsynsåtgärdens skulle få betydande negativa gränsöverskridande spridningseffekter i deras jurisdiktion, och informera om att deras myndighet önskar delta i utvärderingsgruppen, som observatör, om detta ännu ej är fallet. För att förfarandet ska fungera smidigt och effektivt ska styrelseledamöterna i möjligaste mån tillhandahålla relevant information på engelska till ESRB.

text: Inom 25 ECB-arbetsdagar efter den dag då informationen enligt punkt 3 togs emot, ska utvärderingsgruppen ta fram en utvärdering huruvida det är nödvändigt att anta en rekommendation om ömsesidighet och vid behov även lämna ett utkast till ändring av rekommendation

text: . Utvärderingsgruppen ska lämna ett förslag till den rådgivande tekniska kommittén om ömsesidighet av den åtgärd som meddelats och på vilket sätt ömsesidighet kan uppnås i överensstämmelse med rekommendation

text: Om utvärderingsgruppen konstaterar att en diskussion om ömsesidighet av den aktuella åtgärden är nödvändig ska ESRB:s sekretariat överlämna utvärderingsgruppens bedömning och utkastet till ändring av rekommendation

text: till den rådgivande tekniska kommittén för diskussion. Sådana diskussioner ska också beakta vilka typer av åtgärder som står till medlemsstaternas förfogande för att uppnå ömsesidighet av den aktuella åtgärden. Om den aktuella åtgärden inte kan tillämpas enligt den nationella lagstiftningen i alla andra medlemsstater ska utvärderingsgruppen identifiera andra åtgärder med motsvarande effekt som de berörda myndigheterna kan använda för att i möjligaste mån uppnå ömsesidighet.

text: Om utvärderingsgruppen konstaterar att det inte behövs någon diskussion eftersom den aktuella åtgärden är baserad på exponeringar och finns tillgänglig i alla andra medlemsstater, får ESRB:s sekretariat skicka över utkastet till ändring av rekommendation

text: till alla ledamöter i den rådgivande tekniska kommittén via Darwin. I ett sådant fall ska utkastet till ändring av rekommendation

text: innehålla regler om ömsesidighet av den åtgärden i alla andra medlemsstater.

text: Om ett skriftligt förfarande är nödvändigt efter det att den rådgivande tekniska kommittén har sammanträtt och diskuterat ömsesidighet av en åtgärd, eller i enlighet med punkt 4 b, ska ledamöterna i den rådgivande tekniska kommittén kommentera utkast till rekommendation inom fem ECB-arbetsdagar efter den dag överföringen i Darwin skedde.

text: Inom fem ECB-arbetsdagar efter antingen den dag då kommentarerna från ledamöterna i den rådgivande tekniska kommittén ska ha inkommit eller dagen då kommittémötet hölls då ömsesidighet av åtgärden diskuterades, ska ESRB:s sekretariat lämna ett utkast till ändring av rekommendation

text: till styrelsen för behandling via Darwin. Om ledamöterna i den rådgivande tekniska kommittén lämnar viktiga kommentarer antingen via det skriftliga förfarandet enligt punkt 5 eller under kommitténs sammanträde, kan förberedelsen av utkastet till ändring av rekommendation

text: förlängas med upp till 25 ECB-arbetsdagar.

text: I förekommande fall får styrelsen kommentera utkastet till ändring av rekommendation

text: inom fem ECB-arbetsdagar efter den dag då utkastet lämnades till styrelsen.

text: Inom fem ECB-arbetsdagar efter den dag då kommentarerna från styrelseledamöterna ska ha inkommit, ska ESRB:s sekretariat – i förekommande fall – antingen lämna det slutliga utkastet till ändring av rekommendation

text: till styrelsen för skriftligt godkännande eller lämna det för godkännande vid ett styrelsemöte. Styrelsen kan fatta ett beslut om utkastet till ändring av rekommendation

text: via skriftligt förfarande eller vid ett styrelsemöte i enlighet med artikel 6 i beslut

text: Artikel 6

text: ESRB:s rekommendationer om specifika tredjeländers kontracykliska buffertvärden

text: Denna artikel ska tillämpas på rekommendationer i den mening som avses i

text: artikel 1.2 c

text: Utvärderingsgruppen kan få i uppdrag att analysera utvecklingen i kreditgivningen i ett tredjeland, vilket kan resultera i ett utkast till ESRB-rekommendation om det specifika kontracykliska buffertvärde som gäller för det berörda tredjelandet i följande fall:

text: En berörd tredjelandsmyndighet ansöker om att ett kontracykliskt buffertvärde som överstiger 2,5 procent ska godkännas.

text: ESRB informeras av en utsedd myndighet i enlighet med rekommendation A.1 i rekommendation

text: , eller om – när det gäller länder som är medlemmar i Baselkommittén för banktillsyn (BCBS) – ESRB:s sekretariat får kännedom om att en relevant tredjelandsmyndighet har fastställt ett kontracykliskt buffertvärde för det tredjelandet som överstiger 2,5 procent.

text: ESRB informeras av en utsedd myndighet i enlighet med rekommendation A.2 och B.3 i rekommendation

punkt: d

text: ESRB informeras av en utsedd myndighet i enlighet med rekommendation C.1 i rekommendation

text: , eller om det kontracykliska buffertvärde som fastställts av en relevant tredjelandsmyndighet, i ett land som är medlem i Baselkommittén för banktillsyn, godkänts utifrån en ESRB-rekommendation, och ESRB:s sekretariat får kännedom om att den relevanta tredjelandsmyndigheten har fastställt ett kontracykliskt buffertvärde på lägre nivå.

punkt: e

text: ESRB informeras av en utsedd myndighet i enlighet med rekommendation C.2 i rekommendation

text: , eller om det kontracykliska buffertvärde som fastställts av en relevant tredjelandsmyndighet, i ett land som är medlem i Baselkommittén för banktillsyn, fastställts utifrån en ESRB-rekommendation, och ESRB:s sekretariat får kännedom om att den relevanta tredjelandsmyndigheten har fastställt ett kontracykliskt buffertvärde på lägre nivå.

punkt: f

text: ESRB:s sekretariat har indikationer om en alltför stor kredittillväxt i ett tredjeland som identifierats som väsentligt för unionen, i enlighet med artikel 4 i beslut

text: Inom fem ECB-arbetsdagar efter den dag då något av de fall som framgår av punkt 2 inträffade ska ESRB:s sekretariat lämna all relevant information till den rådgivande tekniska kommittén (ATC), styrelseledamöterna samt utvärderingsgruppen via Darwin. Utvärderingsgruppens ordförande beslutar när och hur den relevanta tredjelandsmyndigheten ska informeras så att man kan bjuda in en representant som observatör i utvärderingsgruppen.

text: Inom fem ECB-arbetsdagar efter den dag då informationen enligt punkt 3 tagits emot får styrelseledamöter visa för ESRB att deras medlemsstat har väsentliga exponeringar gentemot det aktuella tredje landet och informera om att deras myndighet önskar delta i utvärderingsgruppen, som observatör, om detta ännu ej är fallet. För att förfarandet ska fungera smidigt och effektivt ska styrelseledamöterna i möjligaste mån tillhandahålla relevant information på engelska till ESRB.

text: Inom 25 ECB-arbetsdagar efter den dag då informationen enligt punkt 4 togs emot, ska utvärderingsgruppen bedöma huruvida det är nödvändigt att anta en rekommendation om specifika tredjeländers kontracykliska buffertvärden som gäller för det berörda tredjelandet. Om utvärderingsgruppen anser att en rekommendation behövs, ska bedömningen åtföljas av ett utkast till rekommendation. ESRB:s sekretariat ska lämna bedömningen och – i förekommande fall – utkastet till rekommendation för diskussion vid ett av den rådgivande tekniska kommitténs möten eller via Darwin för ett skriftligt förfarande.

text: Inom fem ECB-arbetsdagar efter inlämnandet till skriftligt förfarande får ledamöterna i den rådgivande tekniska kommittén kommentera utvärderingen och – i förekommande fall – utkastet till rekommendation.

text: Inom fem ECB-arbetsdagar efter antingen den dag då kommentarerna från den rådgivande tekniska kommittén ska ha inkommit eller dagen då kommittémötet hölls, ska ESRB:s sekretariat lämna utvärderingen och – i förekommande fall – utkastet till rekommendation till styrelsen för behandling via Darwin.

text: Inom fem ECB-arbetsdagar efter inlämnandet får styrelseledamöterna kommentera utvärderingen och – i förekommande fall – utkastet till rekommendation.

text: Om utvärderingsgruppen anser att en rekommendation behövs och styrelsen inte lämnat några viktiga kommentarer, ska ESRB:s sekretariat, inom fem ECB-arbetsdagar efter den dag då kommentarerna från styrelseledamöterna ska ha inkommit, lämna det slutliga utkastet till rekommendation antingen till styrelsen för skriftligt godkännande eller lämna det för godkännande vid ett styrelsemöte.

text: Om styrelsen lämnat viktiga kommentarer ska ESRB:s sekretariat sätta upp ärendet på dagordningen för diskussion vid nästkommande styrelsemöte.

text: Styrelsen kan fatta ett beslut om det slutliga utkastet till rekommendation via skriftligt förfarande eller vid ett styrelsemöte i enlighet med artikel 6 i beslut

text: Förfarandet som beskrivs i punkterna 3–11 kan förkortas om ESRB:s beslut om specifika tredjeländers kontracykliska buffertvärden för exponeringar mot ett visst tredje land är brådskande. Utvärderingsgruppens ordförande kan besluta att förkorta ovannämnda förfarande på begäran av den underrättande myndigheten och/eller utifrån den underliggande risken för unionens banksystem.

text: Artikel 7

text: Utvärderingsgrupp

text: Utvärderingsgruppen ska ta fram utvärderingar av och utkast till yttranden eller rekommendationer om makrotillsynsåtgärder, om ömsesidighet för makrotillsynsåtgärder samt om tredjeländers kontracykliska buffertvärden. Utvärderingsgruppens medlemmar samt eventuella observatörer ska ha omfattande erfarenhet, i fråga om både tekniska aspekter och policyaspekter.

text: Utvärderingsgruppens ordförande ska vara chefen för ESRB:s sekretariat eller dennes utsedda ersättare.

text: Utvärderingsgruppen ska bestå av a) två företrädare från ESRB:s sekretariat, inklusive utvärderingsgruppens ordförande, b) en företrädare för ECB:s tillsynsfunktion, c) en företrädare för ECB:s makrotillsynsfunktion, d) en företrädare för Europeiska kommissionen, e) en företrädare för Europeiska bankmyndigheten (EBA) samt f) nio företrädare som var och en representerar en nationell centralbank i en medlemsstat. Företrädare för de nationella centralbankerna som är medlemmar i styrkommittén, inklusive företrädare för de nationella centralbankerna från vilka ESRB:s första vice ordförande samt ATC-ordföranden utses, ska vara bland de nio företrädarna för de nationella centralbankerna.

text: Utifrån nomineringar från de nationella centralbankerna som är medlemmar i styrelsen ska styrelsen utse de nio företrädarna för de nationella centralbankerna som avses i punkt 3. De ska utses för samma period som företrädaren för deras myndighet i styrkommittén eller i annat fall för en treårsperiod. Om deras myndighet ännu ej är företrädd i styrkommittén kan den nationella centralbankens företrädare i utvärderingsgruppen utses på nytt.

text: Alla andra medlemmar i utvärderingsgruppen ska utses på obegränsad tid.

text: Varje ESRB-medlemsinstitution som är företrädd i utvärderingsgruppen kan ändra sin företrädare eller utse mer än en person baserat på den expertis som behövs och den typ av utvärdering som ska göras av utvärderingsgruppen enligt

text: artikel 1.2

text: . Sådana förändringar ska godkännas av utvärderingsgruppens ordförande. Sammansättningen av utvärderingsgruppen ska säkerställa en balanserad representation av medlemsstater både innan- och utanför euroområdet.

text: Observatörer får delta i utvärderingsgruppen med målet att bidra till diskussionen. Två observatörer per medlemsstat godtas, en från den nationella centralbanken och en från den relevanta myndigheten eller en annan myndighet som är representerad i ESRB:s styrelse, som har påtalat väsentliga betänkligheter i enlighet med

text: artikel 4.3

text: , visat att den relevanta makrotillsynsåtgärdens skulle få betydande negativa gränsöverskridande spridningseffekter på nationell nivå i enlighet med

text: artikel 5.3

text: eller är från en medlemsstat som har väsentliga exponeringar gentemot det aktuella tredjelandet i enlighet med

text: artikel 6.4

text: . Styrelsemedlemmarna ska samordna nationell representation i utvärderingsgruppen med de relevanta nationella myndigheterna om de inte är företrädda i styrelsen och den åtgärd som diskuteras faller inom deras behörighetsområde. När en rekommendation eller ett yttrande tas fram i enlighet med artikel

text: och

text: i direktiv 2013/36/EU och

text: ska företrädarna för kommissionen och EBA vara observatörer. Observatörer i utvärderingsgruppen kan också omfatta upp till två företrädare från en medlemsstat som har underrättat om en makrotillsynsåtgärd och/eller anhållit om ömsesidighet av en makrotillsynsåtgärd, en från den relevanta nationella centralbanken och en från den nationella relevanta myndigheten. Företrädare för tredjeländer, vars kontracykliska kapitalbuffert diskuteras, kan också bjudas in som observatörer, varvid de ska omfattas av sekretessavtal.

text: Om det är ECB i stället för en nationell myndighet som anmäler en makrotillsynsåtgärd på nationell nivå i enlighet med

text: artikel 5.2 i rådets förordning (EU) nr 1024/2013

text: , ska ECB företrädas av två observatörer och varje berörd medlemsstat ska företrädas av två observatörer som utses i enlighet med samma förfarande, så som beskrivs i punkt 7.

text: För att undvika intressekonflikter vid utvärderingen av makrotillsynsåtgärder enligt

text: artikel 1.2 a

text: , ska utvärderingsgruppens medlemmar tillfälligt förlora sin ställning, utan att bytas ut, och ersättas med företrädare för medlemsstaterna eller ECB i samtliga fall då de relevanta myndigheterna i den berörda medlemsstaten eller ECB har underrättat om en makrotillsynsåtgärd eller påtalat väsentliga betänkligheter om en makrotillsynsåtgärd eller anhållit om ömsesidighet av en makrotillsynsåtgärd som ska utvärderas av utvärderingsgruppen.

text: Utvärderingsgruppens medlemmar ska utarbeta utkast till yttranden eller rekommendationer i enlighet med artiklarna

text: och

text: för omröstning i styrelsen. Utvärderingsgruppen ska eftersträva konsensus bland sina medlemmar. Om omständigheterna så kräver, kan den lämna en majoritets- och en minoritetsståndpunkt i sin utvärdering till styrelsen.

text: Artikel 8

text: Övergångsbestämmelser

text: De nio företrädarna för de nationella centralbankerna som utses i enlighet med artikel 5.2 och 5.8 i beslut

text: ska fortsätta att fullgöra sitt mandat fram till utgången av den första mandattiden som avses i artikel 5.8 i beslut

text: Efter utgången av den första tvååriga mandattiden den 27 januari 2016 ska de fyra berörda företrädarna för nationella centralbanker ersättas av en företrädare från var och en av de fyra nationella centralbankerna som är företrädda i styrkommittén. Om en nationell centralbank från styrkommittén redan är representerad i utvärderingsgruppen efter den 27 januari 2016 ska dess företrädare i utvärderingsgruppen ersättas med en företrädare från den nationella centralbank från vilken ordföranden för den rådgivande tekniska kommittén har utsetts.

text: Efter utgången av den första treåriga mandattiden den 27 januari 2017 ska de fem berörda företrädarna för nationella centralbanker ersättas av fyra företrädare från fyra nationella centralbanker, utsedda i enlighet med

text: artikel 7.4

text: och en från den nationella centralbank från vilken ESRB:s första vice ordförande har utsetts.

text: Artikel 9

text: Upphävande

text: Detta beslut upphäver och ersätter beslut

text: Artikel 10

text: Ikraftträdande

text: Detta beslut träder i kraft den 1 januari 2016.


text: EUT L 331, 15.12.2010, s. 1.

text: EUT C 58, 24.2.2011, s. 4.

text: av den 20 december 2012 om kreditinstitutens finansiering (EUT C 119, 25.4.2013, s. 1).

title: Europeiska systemrisknämndens rekommendation av den 21 mars 2016 om ändring av rekommendation ESRB/2012/2 om kreditinstitutens finansiering (ESRB/2016/2)

text: EUROPEISKA SYSTEMRISKNÄMNDENS STYRELSE HAR ANTAGIT DENNA REKOMMENDATION

text: med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

text: med beaktande av

text: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1092/2010 av den 24 november 2010

text: om makrotillsyn av det finansiella systemet på EU-nivå och om inrättande av en europeisk systemrisknämnd, särskilt artikel 3.2

text: b

text: d

text: och

text: f

text: samt artiklarna

text: med beaktande av Europeiska systemrisknämndens beslut

text: av den 20 januari 2011 om arbetsordningen för Europeiska systemrisknämnden, särskilt

text: artikel 15.3 e

text: och artiklarna

text: , och

text: Den 20 december 2012 antog Europeiska systemrisknämndens styrelse rekommendation

text: . Den rekommendationen avser att ge kreditinstituten incitament att skapa hållbara finansieringsstrukturer.

text: För att nå de mål som framgår av rekommendation

text: måste de nationella tillsynsmyndigheterna, nationella myndigheter med ansvar för makrotillsynen samt Europeiska bankmyndigheten (EBA) vidta vissa åtgärder inom de tidsfrister som framgår av avsnitt 2.3 i rekommendation

text: Den 16 september 2014 beslutade styrelsen att förlänga vissa tidfrister med mellan sex och tolv månader. Enligt den reviderade tidsplanen ska EBA överlämna en interimsrapport till ESRB med en första bedömning av vilka resultat som genomförandet av rekommendation A 5 i rekommendation

text: haft senast den 31 mars 2016 och en slutrapport till ESRB och Europeiska unionens råd senast den 30 juni 2016. Dessa rapporter ska vara baserade på uppgifter om finansieringsplaner som de nationella tillsynsmyndigheterna lämnat till EBA. EBA har uppgivit att myndigheten inte kommer att kunna hålla tidsplanen eftersom leveransen av vissa uppgifter försenats.

text: ESRB:s överordnade mål är att snabbt och effektivt förhindra eller minska systemrisker. Styrelsen anser att en sammanslagning av EBA:s interims- och slutrapport om rekommendation A 5 samt en förlängning av tidsfristen för att leverera rapporten till ESRB och rådet med ytterligare tolv månader inte skulle äventyra de finansiella marknadernas korrekta funktion eller implicera att rekommendation A 5 ej kommer att genomföras.

text: Styrelsen bör därför förlänga den berörda tidsfristen så att EBA ges tillräckligt med tid för att vidta de steg som är nödvändiga för genomförandet av rekommendation A 5.

text: Rekommendation

text: bör därför ändras i enlighet med detta.

text: HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.

type: vagledning

utgivare: esrb


text: EUT L 331, 15.12.2010, s. 1.

text: EUT L 176, 27.6.2013, s. 1.

text: EUT C 58, 24.2.2011, s. 4.

text: av den 15 december 2015 om bedömningen av gränsöverskridande effekter och frivillig ömsesidighet för makrotillsynsåtgärder (EUT C 97, 12.3.2016, s. 9).

title: Europeiska systemrisknämndens rekommendation av den 24 mars 2016 om ändring av rekommendation ESRB/2015/2 om bedömningen av gränsöverskridande effekter och frivillig ömsesidighet för makrotillsynsåtgärder (ESRB/2016/3)

text: med beaktande av

text: om makrotillsyn av det finansiella systemet på EU-nivå och om inrättande av en europeisk systemrisknämnd, särskilt

text: artikel 3

text: och artiklarna

text: med beaktande av

text: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013

text: om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012, särskilt

text: artikel 458.8

text: artikel 15.3 e

text: och artiklarna

text: , och

text: För att säkerställa en effektiv och konsekvent makrotillsyn bör beslutsfattare beakta sådana gränsöverskridande effekter som makrotillsynsåtgärder som vidtas i en viss medlemsstat medför, och i förekommande fall anta lämpliga makrotillsynsåtgärder baserade på ömsesidighet för att åtgärda dessa.

text: Ramverket för frivillig ömsesidighet för makrotillsynsåtgärder som framgår av Europeiska systemrisknämndens rekommendation

text: bör säkerställa att alla exponeringsbaserade makrotillsynsåtgärder som aktiveras i en medlemsstat även vidtas i de andra medlemsstaterna.

text: Mot bakgrund av den nya lagstiftning som antagits i Belgien avseende genomförandet av det riskvägda tillägget om 5 procentenheter som enligt

text: artikel 458.2 d

text: vi i förordning

text: (EU) nr 575/2013

text: tillämpas på sådana exponeringar mot belgiska hypotekslån som kreditinstitut som använder internmetoden har, har Europeiska systemrisknämndens styrelse beslutat att inkludera de belgiska åtgärderna på den förteckning över makrotillsynsåtgärder som bör antas baserat på ömsesidighet inom ramen för rekommendation

text: HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.

text: BILAGA

text: BILAGA

text: Belgien

text: Ett riskvägt tillägg om 5 procentenheter som enligt

text: artikel 458.2 d

text: vi i förordning

text: (EU) nr 575/2013

text: tillämpas på sådana exponeringar mot belgiska hypotekslån som kreditinstitut som använder internmetoden (IRB-kreditinstitut) har

text: I. Beskrivning av åtgärden

text: 1. De belgiska åtgärderna innebär ett tillägg om 5 procentenheter av de riskvikter som tillämpas av IRB-kreditinstitut på exponeringsbeloppet avseende belgiska hypotekslån. Riskvikten, beräknad i enlighet med

text: artikel 154.3 i förordning (EU) nr 575/2013

text: , för hushållsexponeringar för vilka säkerhet har ställts i form av bostadsfastigheter i Belgien höjs med 5 procentenheter. Exempelvis höjs en riskvikt på 10 procent som tillämpas av IRB-kreditinstitut avseende belgiska hypotekslån till 15 procent.

text: II. Ömsesidighet

text: 2. I enlighet med

text: artikel 458.5 i förordning (EU) nr 575/2013

text: rekommenderas det att de relevanta myndigheterna antar motsvarande åtgärder som antagits i Belgien för det exponeringsbelopp som avser belgiska hypotekslån som emitterats av nationellt auktoriserade filialer, belägna i Belgien, till IRB-kreditinstitut som är etablerade i deras respektive jurisdiktioner. Inom ramen för denna punkt gäller den tidsfrist som framgår av delrekommendation C.3.

text: 3. Om det saknas IRB-kreditinstitut belägna i andra medlemsstater med filialer etablerade i Belgien som har väsentliga exponeringar gentemot den belgiska hypotekslånemarknaden kan de relevanta myndigheterna besluta att inte tillämpa

text: artikel 458.9 i förordning (EU) nr 575/2013

text: , bör de relevanta myndigheterna granska situationen och, om det bedöms vara nödvändigt, vidta åtgärder som motsvarar de belgiska åtgärderna.

text: 4. Det rekommenderas också att relevanta myndigheter antar åtgärder som motsvarar de belgiska för det exponeringsbelopp som avser belgiska hypotekslån som tillhandahålls direkt över gränserna av IRB-kreditinstitut som är etablerade i deras respektive jurisdiktioner. I enlighet med delrekommendation C.2 bör de relevanta myndigheterna, efter samråd med ESRB, tillämpa sådana makrotillsynsåtgärder i enlighet med sin nationella lagstiftning som bäst motsvarar de åtgärder som beskrivs ovan, inklusive antagandet av tillsynsåtgärder och utövandet av tillsynsbefogenheter enligt avdelning VII, kapitel 2, avsnitt IV i direktiv

text: . Det rekommenderas att relevanta myndigheter antar motsvarande åtgärder inom sex månader.

text: 5. Om det saknas IRB-kreditinstitut belägna i andra medlemsstater som har väsentliga direkta gränsöverskridande exponeringar mot den belgiska hypotekslånemarknaden kan de relevanta myndigheterna besluta att inte vidta några motsvarande åtgärder. Om ett nytt beslut om förlängning av tillämpningsperioden för de belgiska åtgärderna har antagits i enlighet med


text: EUT L 331, 15.12.2010, s. 1.

text: EUT L 176, 27.6.2013, s. 338.

text: EUT C 58, 24.2.2011, s. 4.

text: av den 15 december 2015 om bedömningen av gränsöverskridande effekter och frivillig ömsesidighet för makrotillsynsåtgärder (EUT C 97, 12.3.2016, s. 9).

title: Europeiska systemrisknämndens rekommendation av den 24 juni 2016 om ändring av rekommendation ESRB/2015/2 om bedömningen av gränsöverskridande effekter och frivillig ömsesidighet för makrotillsynsåtgärder (ESRB/2016/4)

text: EUROPEISKA SYSTEMRISKNÄMNDENS STYRELSE HAR ANTAGIT DENNA REKOMMENDATION

text: med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

text: med beaktande av

text: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1092/2010 av den 24 november 2010

text: om makrotillsyn av det finansiella systemet på EU-nivå och om inrättande av en europeisk systemrisknämnd, särskilt

text: artikel 3

text: och artiklarna

text: med beaktande av

text: Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013

text: om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag, om ändring av direktiv

text: och om upphävande av direktiv

text: och 2006/49/EG, särskilt

text: artikel 134.4

text: med beaktande av Europeiska systemrisknämndens beslut

text: av den 20 januari 2011 om arbetsordningen för Europeiska systemrisknämnden, särskilt

text: artikel 15.3 e

text: och artiklarna

text: , och

text: För att säkerställa en effektiv och konsekvent makrotillsyn bör beslutsfattare beakta sådana gränsöverskridande effekter som makrotillsynsåtgärder som vidtas i en viss medlemsstat medför, och i förekommande fall anta makrotillsynsåtgärder baserade på ömsesidighet för att åtgärda dem.

text: Ramverket för frivillig ömsesidighet för makrotillsynsåtgärder som framgår av Europeiska systemrisknämndens rekommendation

text: Som svar på Eesti Panks ansökan i enlighet med

text: artikel 134.4 i direktiv 2013/36/EU

text: om ömsesidighet av ett buffertvärde avseende systemrisker motsvarande 1 procent som ska tillämpas på inhemska exponeringar för alla auktoriserade kreditinstitut i Estland, har Europeiska systemrisknämndens styrelse beslutat att inkludera den estniska åtgärden på den förteckning över makrotillsynsåtgärder som bör antas baserat på ömsesidighet inom ramen för rekommendation

text: Rekommendation

text: bör därför ändras i enlighet med detta.

text: HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.


text: EUT L 331, 15.12.2010, s. 1.

text: Baserat på skattningar från Oesterreichische Nationalbank och Europeiska centralbanken.

text: Särskilt i Wien är andelen hushåll som äger sin bostad lågt – 82 procent hyr sin bostad.

text: Efter ESRB:s beslut att anta denna varning har den österrikiska nämnden för finansmarknadsstabilitet (FMSB) diskuterat hållbara lånekrav inom bostadssektorn vid sitt möte den 23 september 2016.

text: FMSB:s råd finns på https://www.fmsg.at/en/publications/warnings-and-recommendations/advice-2-2016.html

title: Europeiska systemrisknämndens varning av den 22 september 2016 om sårbarheter på medellång sikt inom sektorn bostadsfastigheter i Österrike (ESRB/2016/05)

text: EUROPEISKA SYSTEMRISKNÄMNDENS STYRELSE HAR ANTAGIT DENNA VARNING

text: med beaktande av

text: om makrotillsyn av det finansiella systemet på EU-nivå och om inrättande av en europeisk systemrisknämnd, särskilt artiklarna

text: och

text: , och

text: Erfarenheterna från många länder visar att förekomsten av sårbarheter inom sektorn bostadsfastigheter kan medföra avsevärda risker för den inhemska finansiella stabiliteten och få allvarliga negativa konsekvenser för realekonomin, och detta kan även kan få negativa konsekvenser för andra länder.

text: Europeiska systemrisknämnden (ESRB) har nyligen genomfört en systematisk och framåtblickande granskning av vilka sårbarheter som finns inom sektorn bostadsfastigheter i hela EU. Vid denna granskning har ESRB i åtta medlemsstater identifierat olika sårbarheter på medellång sikt som utgör en källa till systemrisk för den finansiella stabiliteten, som kan få allvarliga negativa konsekvenser för realekonomin.

text: För Österrikes del visar ESRB:s granskning av sårbarheter följande:

text: HÄRIGENOM KONSTATERAS FÖLJANDE.


text: EUT L 331, 15.12.2010, s. 1.

text: Tillämpning av en ökad riskvikt om 5 procent avseende belgiska bostadslån för kreditinstitut som tillämpar internmetoder för att beräkna kapitalkraven. Den åtgärden trädde i kraft genom den kungliga förordningen av den 8 december 2013 - https://www.nbb.be/en/articles/arrete-royal-du-8-decembre-2013-portant-approbation-du-reglement-du-22-octobre-2013-de-la - och har sedan genomförts under 2014 inom ramen för artikel 458 i EU:s kapitalkravsförordning. Åtgärden förlängdes med ett år i maj 2016 (kunglig förordning av den 31 maj 2016 - https://www.nbb.be/en/financial-oversight/macroprudential-supervision/macroprudential-instruments/real-estate).

title: Europeiska systemrisknämndens varning av den 22 september 2016 om sårbarheter på medellång sikt inom sektorn bostadsfastigheter i Belgien (ESRB/2016/06)

text: med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

text: med beaktande av

text: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1092/2010 av den 24 november 2010

text: och

text: , och

text: För Belgiens del visar ESRB:s granskning av sårbarheter följande:

text: HÄRIGENOM KONSTATERAS FÖLJANDE.


text: EUT L 331, 15.12.2010, s. 1.

text: Detta innebär att det görs en matchning mellan finansieringen av obligationerna och de bostadslån som kreditinstituten beviljar.

text: Andra typer av tillgångar, t.ex. bilar, kan också användas som säkerhet, men detta inkluderas inte i de siffror som nämns här.

text: Tillsynsdiamanten omfattar flera nyckeltal som den danska tillsynsmyndigheten bedömer som indikatorer på bolåneaktiviteter med högre riskprofil. Den omfattar fem indikatorer som begränsar institutens risker: stora exponeringar, utlåningens tillväxt, låntagarens ränterisk, amorteringsfri utlåning, kortsiktig finansiering.

title: Europeiska systemrisknämndens varning av den 22 september 2016 om sårbarheter på medellång sikt inom sektorn bostadsfastigheter i Danmark (ESRB/2016/07)

text: med beaktande av

text: och

text: , och

text: För Danmarks del visar ESRB:s granskning av sårbarheter följande:

text: HÄRIGENOM KONSTATERAS FÖLJANDE.


text: EUT L 331, 15.12.2010, s. 1.

title: Europeiska systemrisknämndens varning av den 22 september 2016 om sårbarheter på medellång sikt inom sektorn bostadsfastigheter i Finland (ESRB/2016/08)

text: med beaktande av

text: och

text: , och

text: För Finlands del visar ESRB:s granskning av sårbarheter följande:

text: HÄRIGENOM KONSTATERAS FÖLJANDE.


text: EUT L 331, 15.12.2010, s. 1.

title: Europeiska systemrisknämndens varning av den 22 september 2016 om sårbarheter på medellång sikt inom sektorn bostadsfastigheter i Luxemburg (ESRB/2016/09)

text: med beaktande av

text: och

text: , och

text: För Luxemburgs del visar ESRB:s granskning av sårbarheter följande:

text: HÄRIGENOM KONSTATERAS FÖLJANDE.


text: EUT L 331, 15.12.2010, s. 1.

title: Europeiska systemrisknämndens varning av den 22 september 2016 om sårbarheter på medellång sikt inom sektorn bostadsfastigheter i Nederländerna (ESRB/2016/10)

text: med beaktande av

text: och

text: , och

text: För Nederländernas del visar ESRB:s granskning av sårbarheter följande:

text: HÄRIGENOM KONSTATERAS FÖLJANDE.


text: EUT L 331, 15.12.2010, s. 1.

title: Europeiska systemrisknämndens varning av den 22 september 2016 om sårbarheter på medellång sikt inom sektorn bostadsfastigheter i Sverige (ESRB/2016/11)

text: med beaktande av

text: och

text: , och

text: För Sveriges del visar ESRB:s granskning av sårbarheter följande:

text: HÄRIGENOM KONSTATERAS FÖLJANDE.


text: EUT L 331, 15.12.2010, s. 1.

title: Europeiska systemrisknämndens varning av den 22 september 2016 om sårbarheter på medellång sikt inom sektorn bostadsfastigheter i Förenade kungariket (ESRB/2016/12)

text: EUROPEISKA SYSTEMRISKNÄMNDENS STYRELSE HAR ANTAGIT DENNA VARNING

text: med beaktande av

text: och

text: , och

text: För Förenade kungarikets del visar ESRB:s granskning av sårbarheter följande:

text: HÄRIGENOM KONSTATERAS FÖLJANDE.


text: EUT L 331, 15.12.2010, s. 1.

text: EUT L 331, 15.12.2010, s. 162.

text: Europeiska systemrisknämndens beslut

text: av den 20 januari 2011 om arbetsordningen för Europeiska systemrisknämnden (EUT C 58, 24.2.2011, s. 4).

title: Europeiska systemrisknämndens beslut av den 12 oktober 2016 om ändring av beslut ESRB/2011/1 om arbetsordningen för Europeiska systemrisknämnden (ESRB/2016/13)

text: EUROPEISKA SYSTEMRISKNÄMNDENS STYRELSE HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

text: med beaktande av

text: om makrotillsyn av det finansiella systemet på EU-nivå och om inrättande av en europeisk systemrisknämnd, särskilt

text: artikel 6.4

text: med beaktande av

text: rådets förordning (EU) nr 1096/2010 av den 17 november 2010

text: om tilldelning till Europeiska centralbanken av särskilda uppgifter angående Europeiska systemrisknämndens verksamhet, och

text: De varningar och rekommendationer som Europeiska systemrisknämnden (ESRB) utfärdar är rättsliga instrument som måste meddelas adressaterna på ett korrekt sätt. Enligt artikel 19.2 i Europeiska systemrisknämndens beslut

text: måste ESRB:s varningar och rekommendationer undertecknas av ESRB:s ordförande.

text: Framdeles bör varje varning och rekommendation från ESRB undertecknas av ESRB-sekretariatets chef för att intyga dess överensstämmelse med styrelsens beslut.

text: Beslut

text: bör därför ändras i enlighet med detta.

text: HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

text: Artikel 1

text: Ändringar

text: Beslut

text: ska ändras på följande sätt:

text: Artikel 5.4

text: ska ersättas med följande: 4. ESRB:s ordförande ska överlämna utkast till protokoll till styrelseledamöterna för kommentarer och skriftligt godkännande senast två veckor efter mötet eller, om detta inte är möjligt, vid det påföljande mötet. När protokollen godkänts ska de undertecknas av ESRB-sekretariatets chef.

text: Artikel 10.3

text: ska ersättas med följande: 3. Chefen för ESRB:s sekretariat ska ta fram utkast till protokoll från styrkommitténs möten och skicka dessa till styrkommitténs ledamöter för kommentarer och skriftligt godkännande, normalt före nästkommande styrelsemöte. Protokollen ska undertecknas av ESRB-sekretariatets chef.

text: Artikel 19.2

text: ska ersättas med följande: 2. ESRB:s varningar och rekommendationer ska antas av styrelsen och undertecknas av ESRB-sekretariatets chef för att intyga dess överensstämmelse med styrelsens beslut.