text: RAMEN FÖR DUBLINSYSTEMET

text: ( 1 ) SEK(2007) 742. 24. Artikel 32 i kommissionens förslag reglerar informations ( 2 ) EUT L 222 , 5.9.2003, s. 3. utbyte. Datatillsynsmannen bidrog i ett tidigare skede till 3 ( ) Detta blir ännu mer uppenbart om man jämför den med i hur hög denna bestämmelse och stöder den lydelse som kommis grad utbytet av ytterligare uppgifter har reglerats inom ramen för sionen föreslår. Schengens informationssystem (SIRENE).

title: Asylum: Dublin regulation

text: 23.9.2009 Europeiska SV unionens officiella tidning C 229/1

text: I

type: rubrik

text: (Resolutioner, rekommendationer och yttranden)

text: YTTRANDEN

text: EUROPEISKA DATATILLSYNSMANNEN

text: Yttrande från Europeiska datatillsynsmannen om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som har ansvaret för att pröva en ansökan om internationellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har gett in i någon medlemsstat (KOM(2008) 820 slutlig)

text: (2009/C 229/01)

text: EUROPEISKA DATATILLSYNSMANNEN HAR ANTAGIT DETTA YTT som har ansvaret för att pröva en ansökan om internatio RANDE nellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har gett in i någon medlemsstat (nedan kallat för slaget eller kommissionens förslag) översändes den 3 december med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska 2008 av kommissionen till datatillsynsmannen för samråd i gemenskapen, särskilt artikel 286, enlighet med

text: artikel 28.2 i förordning 45/2001/EG

text: . Detta samråd bör uttryckligen nämnas i ingressen till förord ningen. med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grund läggande rättigheterna, särskilt

text: artikel 8

text: med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2. Datatillsynsmannen har bidragit till förslaget i ett tidigare

text: av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda skede och många av de punkter han tog upp informellt personer med avseende på behandling av personuppgifter och under den förberedande processen har beaktats av kommis om det fria flödet av sådana uppgifter ( 1 ), sionen i dess slutliga förslagstext.

text: med beaktande av

text: Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000

text: om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för så Förslaget i sitt sammanhang dana uppgifter ( 2 ), särskilt artikel

text: . Detta förslag är en omarbetning av

text: rådets förordning (EG) nr 343/2003 av den 18 februari 2003

text: om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som har med beaktande av kommissionens begäran om yttrande i enlig ansvaret för att pröva en asylansökan som en medborgare het med

text: , mottagen 3 i tredje land har gett in i någon medlemsstat ( ) (nedan den 3 december 2008, kallad Dublinförordningen). Förlaget presenterades av kom missionen som det första av flera i ett paket som har till syfte att säkerställa en högre grad av harmonisering och HÄRIGENOM FRAMFÖRS FÖLJANDE. bättre rättssäkerhetsstandarder för det gemensamma euro peiska asylsystemet i enlighet med instruktionerna i Haag programmet av den 4–5 november 2004 och i enlighet I. INLEDNING med kommissionens strategiska plan för asylpolitik av den 17 juni 2008. I Haagprogrammet uppmanades kom

text: Samråd med datatillsynsmannen

text: missionen att slutföra utvärderingen av den första etappens

text: 1. Förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om rättsakter och att förelägga rådet och Europaparlamentet kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat den andra etappens instrument och åtgärder så att de kan antas före 2010. ( 1 ) EUT L 281 , 23.11.1995, s. 31. ( 2 ) EUT L 8 , 12.1.2001, s. 1. ( 3 ) EUT L 50 , 25.2.2003, s. 1.

text: C 229/2 SV Europeiska unionens officiella tidning 23.9.2009

text: 4. Detta förslag har varit föremål för en ingående utvär — Bestämmelser som syftar till ett bättre genomförande av

text: derings- och samrådsprocess. I förslaget beaktas särskilt rätten till information, t.ex. vilket innehåll och vilken

text: resultaten av kommissionens utvärderingsrapport om Du form informationen till personer som ansöker om in blinsystemet som offentliggjordes den 6 juni 2007 ( 1 ) i ternationellt skydd ska ha, och när sådana upplysningar

text: vilken ett antal rättsliga och praktiska brister i det nuva ska tillhandahållas ett och ett antagande av ett gemen

text: rande systemet identifierades samt de bidrag som kommis samt informationsblad har föreslagits.

text: sionen har erhållit från olika intressenter som svar på grön

text: boken om det framtida gemensamma europeiska asylsyste met ( 2 ).

text: — En ny mekanism för utbyte av relevant information 5. Huvudsyftet med förslaget är att effektivisera Dublinsyste mellan medlemsstaterna innan överföringar genomförs.

text: met och säkerställa en bättre rättssäkerhet för personer som

text: ansöker om internationellt skydd inom ramen för Dublin

text: förfarandet. Syftet är vidare att stärka solidariteten med de

text: medlemsstater som är utsatta för särskilt stort migrations — Användningen av den säkra överföringskanalen Dubli tryck ( 3 ). Net för informationsutbytet.

text: 6. Genom förslaget utvidgas Dublinförordningens tillämp

text: ningsområde så att det även omfattar personer som ansö

text: ker om (eller har beviljats) subsidiärt skydd. Denna II. ALLMÄNNA ANMÄRKNINGAR ändring är nödvändig för att uppnå överensstämmelse

text: med EU:s regelverk, dvs.

text: rådets direktiv 2004/83/EG

text: av 10. Datatillsynsmannen stöder målen i kommissionens förslag, den 29 april 2004 om miniminormer för när tredjelands särskilt målet att effektivisera Dublinsystemet och säker medborgare eller statslösa personer skall betraktas som ställa en bättre rättssäkerhet för personer som ansöker flyktingar eller som personer som av andra skäl behöver om internationellt skydd inom ramen för Dublinförfaran internationellt skydd samt om dessa personers rättsliga det. Han delar även förståelsen av orsakerna till varför kom ställning och om innehållet i det beviljade skyddet ( 4 ) (ne missionen har beslutat att genomföra revideringen av Du dan kallat direktivet om villkor för flyktingstatus), varigenom blinsystemet. begreppet ”subsidiärt skydd” infördes. Förslaget innebär

text: också att de definitioner och den terminologi som används

text: i Dublinförordningen anpassas till definitionerna och termi

text: nologin i andra rättsakter på asylområdet. 11. Att säkerställa ett lämpligt skydd av personuppgifter är en

text: nödvändig förutsättning för att även garantera ett effektivt 7. För att effektivisera systemet fastställs det i förslaget tids genomförande och en hög skyddsnivå för skyddet av andra frister för att ge in framställningar om återtagande och grundläggande rättigheter. Datatillsynsmannen avger detta fristen för att besvara framställningar om information för yttrande fullt medveten om en omfattande aspekt i förslaget kortas. Bestämmelserna om ansvarets upphörande har för när det gäller de grundläggande rättigheterna som inte en tydligats liksom förutsättningarna och förfarandena för till dast gäller behandling av personuppgifter utan även många lämpning av klausulerna om frivilligt ansvar (den humani andra rättigheter hos tredjelandsmedborgare eller statslösa tära klausulen och suveränitetsklausulen). Bestämmelser om personer, särskilt rätten till asyl, rätten till information i vid överföring har införts och den befintliga tvistlösningsmeka bemärkelse, rätten till familjeåterförening, rätten till nismen har utvidgats. Förslaget innehåller även en bestäm ett effektivt rättsmedel, rätten till frihet och fri rörlighet, melse om hållande av en obligatorisk intervju. barnets rättigheter eller rättigheterna för underåriga utan

text: medföljande vuxen. 8. Vidare fastslås i kommissionens förslag, även för att höja

text: graden av skydd för personer som ansöker om internatio

text: nellt skydd, rätten att överklaga ett beslut om överföring

text: och skyldighet för den behöriga myndigheten att besluta 12. Både i skäl 34 i förslaget och i motiveringen betonas lag huruvida verkställigheten av beslutet bör skjutas upp. Det stiftarens åtgärder för att säkerställa att förslaget överens tar även upp rätten till juridisk rådgivning och/eller ombud, stämmer med stadgan om de grundläggande rättigheterna. I samt språkligt stöd. Förslaget hänvisar även till principen detta sammanhang hänvisas det uttryckligen i motiveringen att ingen bör hållas i förvar bara därför att han eller hon till skyddet av personuppgifter och rätten till asyl. I moti ansöker om internationellt skydd. Rätten till familjeåterför veringen betonas även det faktum att förslaget har genom ening utvidgas och behoven hos underåriga utan medföl gått en ingående granskning för att garantera att dess be jande vuxen och andra sårbara grupper tas upp. stämmelser är i full överensstämmelse med de grundläg

text: gande rättigheterna som allmänna principer för gemen

text: Yttrandets inriktning

text: skapsrätten och med internationell rätt. Med tanke på data

text: tillsynsmannens mandat kommer dock detta yttrande hu 9. Avsikten med detta yttrande är att huvudsakligen ta upp de vudsakligen att inriktas på förslagets dataskyddsaspekter. I ändringar av texten som är de mest relevanta när det gäller detta sammanhang välkomnar datatillsynsmannen den sär skyddet av personuppgifter: skilda uppmärksamhet som har ägnats denna grundläg

text: gande rättighet i förslaget och anser att den är av avgörande ( 1 ) KOM(2007) 299. 2 betydelse för att garantera Dublinförfarandets effektivitet ( ) KOM(2007) 301. ( 3 ) Se motiveringen till förslaget. med fullständigt iakttagande av kraven i samband med de ( 4 ) EUT L 304, 30.9.2004, s. 12. grundläggande rättigheterna.

text: 23.9.2009 Europeiska SV unionens officiella tidning C 229/3

text: 13. Datatillsynsmannen noterar även att man i kommissionens ter) som avses i

text: artikel 4.2

text: är behöriga att pröva frågor förslag strävar efter att sörja för konsekvens med andra om skydd av personuppgifter bör inte formuleringen i för rättsliga instrument som reglerar inrättandet och/eller an slaget hindra den sökande (den registrerade) att rikta ett an vändningen av andra storskaliga it-system Han önskar sär språk i första hand till den registeransvarige (i detta fall de skilt framhålla att såväl ansvarsfördelningen i förhållande nationella myndigheter som ansvarar för Dublinsamarbe till databasen som det sätt på vilket övervakningen formu tet). Bestämmelsen i artikel 4.2 i dess nuvarande lydelse leras i förslaget är i överensstämmelse med Schengens in verkar innebära att den sökande bör lämna sin framställan formationssystem II och informationssystemet för vise – direkt och i varje enskilt fall – till den nationella tillsyns ringar. myndigheten, medan standardförfarandet och praxis i med lemsstaterna är att den sökande ger in sin ansökan först hos den registeransvarige. 14. Datatillsynsmannen välkomnar att hans roll på området för övervakning har fastställts tydligt, vilket av uppenbara skäl inte var fallet i den tidigare texten. 18. Datatillsynsmannen föreslår även att lydelsen i

text: artikel 4 g

text: för omformuleras för att klargöra vilka rättigheter som till kommer den sökande. I förslaget är lydelsen oklar, eftersom III. RÄTT TILL INFORMATION den kan tolkas som ”rätten att få information om förfaran dena för utövande av dessa rättigheter (…)” ska betraktas 15. I artikel 4.1 f–g i förslaget anges det: som en del av rätten att få åtkomst till uppgifter och/eller rätten att begära att oriktiga uppgifter korrigeras (…). Des sutom ska medlemsstaterna enligt den nuvarande lydelsen ”Omedelbart efter det att en ansökan om internationellt av den ovan nämnda bestämmelsen inte informera den förfarande har lämnats in ska medlemsstaternas behöriga sökande om innehållet i rättigheterna utan om att de finns. myndigheter underrätta den asylsökande om tillämpningen Eftersom det sistnämnda verkar vara en stilistisk fråga fö av denna förordning, särskilt om reslår datatillsynsmannen att

text: artikel 4.1 g

text: formuleras om enligt följande:

text: f) det faktum att de behöriga myndigheterna kan komma utbyta uppgifter om vederbörande i det enda syftet att ”Så snart som en ansökan om internationellt skydd har tillämpa de skyldigheter som följer av denna förordning, lämnats in ska medlemsstaternas behöriga myndigheter un derrätta de asylsökande om (…)

text: g) rätten att få åtkomst till uppgifter som rör sökanden och att begära att oriktiga uppgifter om vederbörande rättas eller att olagligen behandlade uppgifter om denne utplå g) rätten att få åtkomst till uppgifter som rör sökanden och nas, inbegripet rätten att få information om förfaran att begära att oriktiga uppgifter om vederbörande rättas dena för utövande av dessa rättigheter och kontaktupp eller att olagligen behandlade uppgifter om denne utplå gifter till de nationella tillsynsmyndigheter som ska vara nas, samt om förfarandena för utövande av dessa rättig behöriga att pröva frågor om skydd av personuppgifter”. heter, inbegripet kontaktuppgifter till de myndigheter som avses i artikel 33 i denna förordning och de natio nella tillsynsmyndigheterna”. I

text: artikel 4.2

text: beskrivs de sätt på vilka den information som avses i punkt 1 ska tillhandahållas sökanden. 19. I fråga om metoderna för att tillhandahålla information till de sökande hänvisar datatillsynsmannen det arbete som har 16. Effektiv tillämpning av rätten till information är av avgö genomförts av samordningsgruppen för tillsyn av Euro rande betydelse för att Dublinförordningen ska fungera som dac ( 1 ) (som består av företrädare för tillsynsmyndigheten avsett. Det är särskilt viktigt att se till att informationen i varje deltagande stat och datatillsynsmannen). Gruppen tillhandahålls på ett sådant sätt att den asylsökande full håller för närvarande på att behandla denna fråga inom ständigt kan förstå sin situation och omfattningen av sina ramen för Eurodac i syfte att ge förslag till relevanta riktlin rättigheter, inbegripet vilka processuella åtgärder han kan jer, så snart som resultaten av de nationella utredningarna vidta som en uppföljning av de administrativa beslut som finns tillgängliga och har sammanställts. Även om denna fattats i hans fall. samordnade utredning särskilt gäller Eurodac kommer dess slutsatser troligtvis att vara av intresse även i samband med Dublin eftersom det tar upp frågor som språk/översätt 17. När det gäller de praktiska aspekterna av tillämpningen av ningar och bedömningen av den asylsökandes verkliga för denna rättighet önskar datatillsynsmannen hänvisa till det ståelse av informationen, osv. faktum att enligt artikel 4.1 g och 4.2 i förslaget bör medlemsstaterna använda en gemensam broschyr för ( 1 ) För en förklaring om detta arbete och gruppens status se http:// de sökande som bl.a. ska innehålla ”kontaktuppgifter till de www.edps.europa.eu/EDPSWEB/edps/site/mySite/pid/79. Denna grupp genomför en samordnad övervakning av Eurodacsystemet. nationella tillsynsmyndigheter som är behöriga att pröva Ur dataskyddssynvinkel kommer emellertid dess arbete även rent frågor om skydd av personuppgifter”. I detta sammanhang allmänt att inverka på informationsutbytet inom Dublinförord önskar datatillsynsmannen betona att även om de natio ningen. Denna information hänför sig till samma registrerade och nella tillsynsmyndigheter (nedan kallade dataskyddsmyndighe utbyts inom samma förfarande när det gäller honom eller henne.

text: C 229/4 SV Europeiska unionens officiella tidning 23.9.2009

text: IV. MOT KLARHET OCH TYDLIGHET 25. Datatillsynsmannen betonar att det är viktigt att medlems staternas myndigheter utbyter information om de personer 20. När det gäller de myndigheter som nämns i artikel 33 i som använder nätet DubliNet. Detta gör det inte bara möj förslaget välkomnar datatillsynsmannen det faktum att ligt att sörja för en bättre säkerhet utan även att garantera kommissionen kommer att offentliggöra en konsoliderad bättre spårbarhet för transaktionerna. I detta avseende hän förteckning över de myndigheter som avses i punkt 1 i visar datatillsynsmannen till det arbetsdokument från kom den ovan nämnda bestämmelsen i Europeiska unionens missionen av den 6 juni 2007 som åtföljde kommissionens officiella tidning. Om förteckningen ändras ska kommissio rapport till Europaparlamentet och rådet om utvärdering av nen en gång om året offentliggöra en uppdaterad konsoli Dublinsystemet ( 1 ), i vilken kommissionen erinrar om att derad förteckning. Offentliggörandet av den konsoliderade ”användningen av DubliNet alltid är obligatorisk, utom i förteckningen kommer att bidra till att säkerställa insynen de undantagsfall som anges i

text: artikel 15.1 andra stycket

text: ” och underlätta dataskyddsmyndigheternas övervakning. som det anges i

text: kommissionens förordning (EG) nr 1560/2003 av den 2 september 2003

text: om tillämpnings föreskrifter till

text: rådets förordning (EG) nr 343/2003

text: om V. NY MEKANISM FÖR INFORMATIONSUTBYTE kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som har ansvaret för att pröva en asylansökan som en 21. Datatillsynsmannen noterar införandet av den nya mekanis medborgare i tredje land har gett in i någon medlemsstat ( 2 ) men för utbyte av relevant information mellan medlems (nedan kallad förordningen om tillämpningsföreskrifter för staterna innan överföringarna äger rum (enligt

text: artikel 30

text: Dublinförordningen). Datatillsynsmannen påpekar att möj i förslaget). Han betraktar målet med detta informations ligheten att avvika från den användning av DubliNet som utbyte som legitimt. avses i den ovan nämnda

text: artikel 15.1

text: bör tolkas restriktivt.

text: 22. Datatillsynsmannen noterar även att förslaget innehåller särskilda skyddsåtgärder för dataskydd i överensstämmelse 26. Några bestämmelser har införts i förslaget eller fått ny med artikel

text: i direktiv 95/46/EG om skyddet för en lydelse för att säkerställa detta och datatillsynsmannen väl skilda personer med avseende på behandling av personupp komnar alla dessa åtgärder. Till exempel har den gifter och om det fria flödet av sådana uppgifter, t.ex. a) nya

text: artikel 33.4

text: omarbetats för att klarlägga att inte bara uttryckligt samtycke av den sökande och/eller dennes om framställningar, utan även svar och all skriftlig korrespon bud, b) omedelbart utplånande av uppgifter av den över dens ska omfattas av reglerna för upprättande av förande medlemsstaten när överföringarna har genomförts säkra elektroniska överföringskanaler (anges i

text: artikel 15.1

text: och c) ”uppgifter om personers hälsotillstånd får endast i förordningen om tillämpningsföreskrifter för Dublinför behandlas av yrkesutbildad personal inom hälso- och sjuk ordningen). Vidare är avsikten med strykningen av punkt vården som i enlighet med nationell lagstiftning eller na 2 i den nya

text: artikel 38

text: , som i sin tidigare textversion tionella regler som fastställts av behöriga nationella organ (

text: artikel 25

text: ) tvingade medlemsstaterna att sända framställ omfattas av sekretessplikt, eller av andra personer som ningar och svar ”på ett sådant sätt att mottagningsbevis omfattas av motsvarande krav på sekretess” (genomgått erhålls” att klargöra att medlemsstaterna bör använda Du lämplig medicinsk utbildning). Han stöder även det faktum bliNet även i detta avseende. att utbytet kommer att ske endast via det säkra systemet ”DubliNet” och av de myndigheter som anmälts i förväg.

text: 27. Datatillsynsmannen noterar att relativt litet har reglerats 23. Det sätt på vilket denna mekanism kommer att struktureras inom ramen för Dublinsystemet när det gäller utbyte av är av avgörande betydelse för hur väl den överensstämmer personuppgifter. Även om vissa aspekter av utbytet redan med systemet för dataskydd, särskilt med tanke på att in har tagits upp i förordningen om tillämpningsföreskrifter formationsutbytet även kommer att omfatta mycket käns för Dublinförordningen verkar den nuvarande förordningen liga personuppgifter, till exempel uppgifter om ”eventuella inte omfatta alla aspekter på utbyte av personuppgifter, särskilda behov hos den sökande som ska överföras, vilket i vilket är beklagligt ( 3 ). enskilda fall kan inbegripa uppgifter om vederbörandes fy siska och mentala hälsotillstånd”. I detta sammanhang stö der datatillsynsmannen fullständigt ett införande av artikel 36 i förslaget som tvingar medlemsstaterna att vidta 28. I detta sammanhang är det värt att nämna att frågan om nödvändiga åtgärder för att se till att varje missbruk av utbyte av uppgifter om asylsökande också har varit föremål uppgifter (…) leder till påföljder, däribland administrativa för diskussion inom samarbetsgruppen för tillsyn av Euro och/eller straffrättsliga påföljder i enlighet med nationell dac. Utan att förekomma resultaten av gruppens arbete rätt. önskar datatillsynsmannen redan i detta skede nämna att en av de möjliga rekommendationerna kan bli att man antar ett antal liknande bestämmelser som dem som man VI. REGLERINGEN AV INFORMATIONSUTBYTET INOM enats om i Schengens Sirene-handbok.

text: 23.9.2009 Europeiska SV unionens officiella tidning C 229/5

text: VII. SLUTSATSER 32. Datatillsynsmannen önskar även hänvisa till det viktiga ar bete som har gjorts på detta område av samordningsgrup 29. Datatillsynsmannen stöder kommissionens förslag till för pen för tillsyn av Eurodac och anser att resultaten av grup ordning om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken pens arbete på ett värdefullt sätt kan bidra till en bättre medlemsstat som har ansvaret för att pröva en ansökan om utformning av systemets egenskaper. internationellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har gett in i någon medlemsstat. Han delar även förståelsen av orsakerna till varför det nuvarande sy 33. Datatillsynsmannen anser att vissa iakttagelser i detta ytt stemet bör revideras. rande kan utvecklas vidare när man ser hur det reviderade systemet genomförs i praktiken. Han önskar särskilt bidra 30. Datatillsynsmannen välkomnar att kommissionens förslag till definitionen av de genomförandeåtgärder som gäller överensstämmer med andra rättsliga instrument som regle utbytet av uppgifter via DubliNet enligt punkterna 24–27 rar de komplicerade rättsliga ramarna på detta område. i detta yttrande.

text: 31. Datatillsynsmannen välkomnar den särskilda uppmärksam het som har ägnats de grundläggande rättigheterna i för slaget, särskilt skyddet av personuppgifter. Han anser att Bryssel den 18 februari 2009 denna strategi är en nödvändig förutsättning för en förbätt ring av Dublinförfarandet. Han riktar lagstiftarnas särskilda uppmärksamhet på de nya mekanismerna för utbyte av Peter HUSTINX uppgifter som bland annat kommer att inbegripa mycket känsliga personuppgifter om asylsökande. Europeiska datatillsynsmannen


text: EUROPEISKA DATATILLSYNSMANNEN HAR ANTAGIT DETTA YTT många av de punkter som datatillsynsmannen tog upp RANDE informellt har beaktats i den slutliga texten till kommissio nens förslag.

text: Peter HUSTINX 46. Europeiska datatillsynsmannen konstaterar att det finns be hov av bättre samordning och harmonisering på EUnivå av Europeisk datatillsynsman

identifier: EDPS yttrande (2009)

amnesord:
Large-Scale IT Systems
Eurodac
Borders, Asylum, Migration
Technologies
Biometrics

publisher: Europeiska datatillsynsmannen

sprak: sv

title: Asylum: Eurodac regulation

serie: yttranden

text: C 229/6 SV Europeiska unionens officiella tidning 23.9.2009

type: stycke

text: Yttrande från Europeiska datatillsynsmannen om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av Eurodac för jämförelse av fingeravtryck för en effektiv tillämpning av förordning (EG) nr […/…] (om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som har ansvaret för att pröva en ansökan om internationellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har gett in i någon medlemsstat), KOM(2008) 825

text: (2009/C 229/02)

text: med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 286, Förslaget i sitt sammanhang 3. Rådets förordning

text: (EG) nr 2725/2000

text: /EG ( 3 ) av den 11 december 2000 om inrättande av Eurodac (nedan kallad med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grund Eurodacförordningen) trädde i kraft den 15 december 2000. läggande rättigheterna, särskilt

text: artikel 8

text: , Eurodac är ett itsystem som används i hela gemenskapen och som skapades för att underlätta tillämpningen av Du blinkonventionen. Målet med denna konvention var i sin med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv tur att införa en tydlig och praktiskt genomförbar metod

text: av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda för att avgöra vilken medlemsstat som har ansvaret för att personer med avseende på behandling av personuppgifter och pröva en asylansökan. Dublinkonventionen har senare er om det fria flödet av sådana uppgifter ( 1 ), satts av en gemenskapsrättsakt, nämligen

text: rådets förordning (EG) nr 343/2003 av den 18 februari 2003

text: om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som har ansvaret för att pröva en asylansökan som en medborgare i med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning tredjeland har gett in i någon medlemsstat ( 4 ) (nedan kallad

text: (EG) nr 45/2001

text: av den 18 december 2000 om skydd för Dublinförordningen). ( 5 ) Eurodac togs i drift den 15 januari enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen 2003. behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för så dana uppgifter ( 2 ), särskilt

text: artikel 41

text: 4. Förslaget är en revidering av Eurodacförordningen och dess tillämpningsförordning, rådets förordning nr

text: , med beaktande av kommissionens begäran om ett yttrande i och syftar bland annat till att enlighet med

text: artikel 28.2 i förordning (EG) nr 45/2001

text: som mottogs den 3 december 2008. — effektivisera tillämpningen av Eurodacförordningen, HÄRIGENOM FRAMFÖRS FÖLJANDE. — säkerställa överensstämmelse med det asylregelverk som I. INLEDNING har utvecklats sedan den ovannämna förordningen an togs, Samråd med datatillsynsmannen

text: 1. Förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av Eurodac för jämförelse av fingeravtryck för en — uppdatera ett antal bestämmelser med beaktande av den effektiv tillämpning av förordning (EG) nr […/…] [om kri faktiska utvecklingen sedan förordningen antogs, terier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som har ansvaret för att pröva en ansökan om internatio nellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös — fastställa en ny förvaltningsram. person har gett in i någon medlemsstat] (nedan kallat för slaget eller kommissionens förslag) översändes av kommissio nen till Europeiska datatillsynsmannen för samråd den 3 december 2008 i enlighet med artikel 28.2 i förordning 5. Det bör även betonas att ett av huvudmålen med förslaget

text: (EG) nr 45/2001

text: . Detta samråd bör uttryckligen nämnas i är att garantera större respekt för de mänskliga rättighe ingressen till förordningen. terna, särskilt skyddet av personuppgifter. I detta yttrande analyseras huruvida bestämmelserna i förslaget i tillräcklig grad uppfyller detta mål.

text: 2. Såsom nämns i motiveringen har Europeiska datatillsyns ( 3 ) EUT L 316, 15.12.2000, s. 1. mannen bidragit till detta förslag i ett tidigare skede, och ( 4 ) EUT L 50, 25.2.2003, s. 1. ( 5 ) Man håller även på att se över Dublinförordningen (KOM(2008) 820 ( 1 ) EUT L 281, 23.11.1995, s. 31. slutlig), 3.12.2008 (omarbetad version). Europeiska datatillsynsman ( 2 ) EUT L 8, 12.1.2001, s. 1. nen har också lämnat ett yttrande om Dublinförslaget. 23.9.2009 Europeiska SV unionens officiella tidning C 229/7

text: 6. Förslaget tar hänsyn till resultaten i kommissionens rapport att man i förslaget ägnar stor uppmärksamhet åt respekten om utvärderingen av Dublinsystemet från juni 2007 (nedan för och skyddet av personuppgifter. Datatillsynsmannen vill kallad utvärderingsrapporten), vilken omfattar de tre första betona att säkerställande av en hög skyddsnivå för person åren då Eurodac var i drift (2003–2005). uppgifter och ett effektivare genomförande av denna skyddsnivå i praktiken bör betraktas som en förutsättning för att Eurodac ska fungera bättre.

text: 7. I kommissionens utvärderingsrapport konstateras att det system som inrättas enligt förordningen i allmänhet har 12. I detta yttrande diskuteras huvudsakligen följande ändringar genomförts på ett tillfredsställande sätt i medlemsstaterna, av texten eftersom de är de mest relevanta för skyddet av men man identifierar vissa frågor som rör de nuvarande personuppgifter: bestämmelsernas effektivitet och belyser de problem som måste åtgärdas för att förbättra Eurodacsystemet och under lätta tillämpningen av Dublinförordningen. I rapporten framhålls särskilt att några medlemsstater fortfarande dröjer — Europeiska datatillsynsmannens tillsynsuppgifter, bl.a. i alltför länge med att översända fingeravtryck. Eurodacför sådana fall där en del av förvaltningen av systemet ordningen innehåller för närvarande bara en mycket vag överlåts till ett annat organ (t.ex. ett privat företag). tidsfrist för när fingeravtrycken ska översändas, vilket i praktiken ofta leder till fördröjningar. Denna fråga har stor betydelse för systemets effektivitet eftersom en fördröjd — Förfarandet för att ta fingeravtryck, inklusive faststäl överföring kan leda till resultat som strider mot principerna lande av åldersgränser. om ansvarsfrågan enligt Dublinförordningen. — Den registrerades rättigheter. 8. I utvärderingsrapporten understryks det också att avsak naden av en effektiv metod som medlemsstaterna kan an vända för att upplysa varandra om den asylsökandes status II. ALLMÄNNA SYNPUNKTER i många fall leder till att uppgifter inte kan raderas på ett effektivt sätt. En medlemsstat som har lagt in uppgifter om 13. Europeiska datatillsynsmannen välkomnar att förslaget strä en viss person i systemet är ofta omedveten om att en var efter överensstämmelse med andra rättsliga instrument annan ursprungsmedlemsstat har raderat uppgifter om per som reglerar inrättande och/eller användning av andra stor sonen i fråga, och att den förstnämnda medlemsstaten alltså skaliga itsystem. I synnerhet överensstämmer ansvarsfördel också borde radera sina uppgifter om vederbörande. Det är ningen i förhållande till databasen samt formuleringen av därför svårt att på ett tillfredsställande sätt slå vakt om tillsynsmodellen i förslaget med rättsakterna om upprät principen att ”uppgifter ska förvaras på ett sätt som för tande av Schengens informationssystem II (SIS II) och Infor hindrar identifiering av den registrerade under en längre tid mationssystemet för viseringar (VIS). än vad som är nödvändigt för de ändamål för vilka upp gifterna samlades in”.

text: 14. Europeiska datatillsynsmannen noterar att förslaget över ensstämmer med direktiv

text: och förordning nr 45/2001. I detta sammanhang välkomnar Europeiska data 9. Enligt analysen i utvärderingsrapporten försvåras också tillsynsmannen särskilt de nya skälen 17, 18 och 19, där kommissionens och Europeiska datatillsynsmannens över det anges att direktiv

text: och förordning nr 45/2001 vakningsroll genom att det inte tydligt anges vilka natio är tillämpliga då medlemsstaterna och de berörda gemen nella myndigheter som har tillgång till Eurodac. skapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter i enlighet med förslaget till förordning. Yttrandets fokus

text: 15. Slutligen vill Europeiska datatillsynsmannen rikta uppmärk 10. Med tanke på Europeiska datatillsynsmannens nuvarande samheten på behovet av att sörja för fullständig överens roll som tillsynsmyndighet för Eurodac är han särskilt in stämmelse mellan Eurodacförordningen och Dublinförord tresserad av kommissionens förslag och ett positivt resultat ningen och i detta yttrande ge mer exakt vägledning om av översynen av Eurodacsystemet som helhet. denna överensstämmelse. Datatillsynsmannen noterar emel lertid att denna fråga till viss del redan har tagits upp i förslaget, t.ex. i motiveringen där följande anges: ”För att skapa samstämmighet med Dublinförordningen (och med 11. Europeiska datatillsynsmannen noterar att förslaget innehål tanke på kraven på uppgiftsskydd, bl.a. principen om pro ler olika aspekter som rör asylsökandes grundläggande rät portionalitet) bör lagringsperioden för uppgifter om tredje tigheter, såsom rätten till asyl, rätten till information i all landsmedborgare och statslösa personer vars fingeravtryck mänhet och rätten till skydd av personuppgifter. Med tanke tagits upp i samband med att de olagligen passerat en på Europeiska datatillsynsmannens uppdrag kommer detta medlemsstats yttre gräns vara lika med den period under yttrande emellertid huvudsakligen att inriktas på de data vilken en medlemsstat ska vara ansvarig på grundval av skyddsfrågor som tas upp i den reviderade förordningen. I dessa uppgifter enligt artikel 14.1 i Dublinförordningen, detta hänseende välkomnar Europeiska datatillsynsmannen dvs. ett år”. C 229/8 SV Europeiska unionens officiella tidning 23.9.2009 III. SÄRSKILDA SYNPUNKTER 19. Europeiska datatillsynsmannen föreslår därför att rättsliga skyddsåtgärder liknande dem som avses i SIS IIrättsakterna III.1. Europeiska datatillsynsmannens tillsynsuppgifter bör föreskrivas i samband med översynen av Eurodacför

text: 16. Europeiska datatillsynsmannen välkomnar den tillsyns ordningen och att det bör anges att även när kommissio modell som fastställs i förslaget samt de särskilda uppgifter nen överlåter förvaltningen av systemet på en annan myn som datatillsynsmannen tilldelas genom

text: artiklarna 25

text: och dighet ska detta ”inte inverka[…] negativt på någon av de 26 i förslaget. Enligt

text: artikel 25

text: tilldelas Europeiska datatill kontrollmekanismer som följer av gemenskapsrätten, oav synsmannen två tillsynsuppgifter, nämligen att sett om de utgörs av domstolen, revisionsrätten eller euro peiska datatillsynsmannen” (artikel 15.7 i SIS IIförord ningen och SIS IIbeslutet). — ”bevaka att förvaltningsmyndigheten behandlar person uppgifter enligt bestämmelserna i denna förordning” 20. Bestämmelserna är ännu mer detaljerade i artikel 47 i SIS (

text: artikel 25.1

text: ), och IIförordningen, där följande anges: ”Om kommissionen de legerar sitt ansvar till ett annat eller andra organ […] skall den försäkra sig om att den europeiska datatillsynsmannen har rätt och möjlighet att till fullo utföra sina uppgifter, inbegripet möjligheten att genomföra kontroller på plats — ”se till att en granskning av förvaltningsmyndighetens eller att utöva andra befogenheter som ålagts den europe behandling av personuppgifter genomförs minst vart iska datatillsynsmannen enligt artikel 47 i förordning (EG) fjärde år i enlighet med internationella revisionsstandar nr 45/2001”. der”.

text: 21. Dessa bestämmelser klargör konsekvenserna av att lägga ut en del av kommissionens uppgifter på entreprenad till an I

text: artikel 26

text: behandlas samarbetet mellan de nationella till dra myndigheter. Europeiska datatillsynsmannen föreslår synsmyndigheterna och Europeiska datatillsynsmannen. därför att bestämmelser med samma syfte ska läggas till i kommissionens förslag.

text: 17. Europeiska datatillsynsmannen noterar också att ansatsen i förslaget liknar den som används i SIS II och VIS, nämligen III.3. Förfarandet för att ta fingeravtryck (

text: artiklarna 3.5

text: ett tillsynssystem med olika nivåer där nationella data och 6) skyddsmyndigheter och Europeiska datatillsynsmannen 22. I artikel 3.5 i förslaget behandlas förfarandet för att ta övervakar den nationella nivån respektive EUnivån, med fingeravtryck. I bestämmelsen anges att ”[f]örfarandet för ett samarbetssystem mellan de två nivåerna. Samarbets att ta fingeravtryck ska fastställas och tillämpas i enlighet modellen enligt förslaget återspeglar också nuvarande med nationell praxis i den berörda medlemsstaten och i praxis, som har visat sig effektiv och som har främjat en enlighet med de bestämmelser om skydd som anges i Eu nära samverkan mellan Europeiska datatillsynsmannen och ropeiska unionens stadga om de grundläggande rättighe de nationella dataskyddsmyndigheterna. Europeiska datatill terna, i konventionen om skydd för de mänskliga rättighe synsmannen välkomnar därför att denna formaliseras i för terna och de grundläggande friheterna och i Förenta natio slaget och att lagstiftaren har sörjt för överensstämmelse nernas konvention om barnets rättigheter”. I artikel 6 i med tillsynssystemen för andra storskaliga itsystem. förslaget föreskrivs att den lägsta åldersgränsen för att ta fingeravtryck av en sökande ska vara 14 år och att fingerav trycken ska tas senast 48 timmar efter dagen för ansökan. III.2. Utläggande på entreprenad

text: 18. Europeiska datatillsynsmannen noterar att förslaget inte tar 23. När det gäller åldersgränsen betonar Europeiska datatill upp frågan om huruvida en del av kommissionens uppgif synsmannen för det första att förslaget måste överens ter kan läggas ut på entreprenad till en annan organisation stämma med Dublinförordningen. Eurodacsystemet har eller enhet (exempelvis ett privat företag). Kommissionen upprättats för att se till att Dublinförordningen tillämpas lägger emellertid ofta ut uppgifter på entreprenad i sam effektivt. Detta betyder att om resultatet av den pågående band med förvaltningen och utvecklingen av både systemet översynen av Dublinförordningen påverkar hur den tilläm och kommunikationsinfrastrukturen. Även om utläggande pas på underåriga asylsökande, bör detta återspeglas i Eu på entreprenad i sig inte strider mot dataskyddskraven, bör rodacförordningen. ( 1 ) omfattande skyddsåtgärder införas för att säkerställa att till lämpligheten av förordning nr 45/2001, inklusive Europe ( 1 ) Europeiska datatillsynsmannen vill här påpeka att begreppet ”under iska datatillsynsmannens övervakning av dataskyddet, inte årig” definieras som ”en tredjelandsmedborgare eller en statslös per på något sätt påverkas av utläggandet på entreprenad. Dess son under arton år” i kommissionens förslag till översyn av Dublin utom bör ytterligare säkerhetsåtgärder av mer teknisk ka konventionen som lades fram den 3 december 2008 (KOM(2008) raktär också antas. 820 slutlig). 23.9.2009 Europeiska SV unionens officiella tidning C 229/9

text: 24. För det andra, när det gäller fastställande av åldersgränser III.5. Förtida radering av uppgifter (

text: artikel 9

text: ) för fingeravtryck i allmänhet, vill Europeiska datatillsyns 29. Artikel 9.1 i förslaget behandlar frågan om förtida radering mannen påpeka att den för närvarande tillgängliga doku av uppgifter. Enligt bestämmelsen är ursprungsmedlemssta mentationen i huvudsak visar att fingeravtryckens tillförlit ten skyldig att ur det centrala systemet radera ”uppgifter lighet för identifiering minskar med stigande ålder. Det är om en person som har erhållit medborgarskap i en med därför lämpligt att noga följa den undersökning om fin lemsstat före utgången av den period som avses i

text: artikel 8

text: ” geravtryck som utförs i samband med genomförandet av så snart som ursprungsmedlemsstaten får kännedom om att VIS. Utan att föregripa resultatet av undersökningen vill personen har erhållit ett sådant medborgarskap. Europeiska Europeiska datatillsynsmannen redan nu betona att det är datatillsynsmannen välkomnar skyldigheten att radera upp viktigt att använda alternativa metoder som fullt ut respek gifterna eftersom den överensstämmer väl med principen terar den mänskliga värdigheten i alla fall då det är omöjligt om uppgifternas kvalitet. Dessutom anser Europeiska data att ta fingeravtryck eller då resultaten skulle bli otillförlit tillsynsmannen att översynen av denna bestämmelse utgör liga. ett tillfälle att uppmana medlemsstaterna att införa för faranden som garanterar tillförlitlig och snabb (om möjligt automatisk) radering av uppgifter när en person erhåller medborgarskap i någon av medlemsstaterna. 25. För det tredje noterar Europeiska datatillsynsmannen de ansträngningar som lagstiftaren har gjort för att se till att bestämmelserna om fingeravtryck uppfyller internationella och europeiska människorättskrav. Datatillsynsmannen vill emellertid peka på de svårigheter som uppstår i flera med 30. Vidare vill Europeiska datatillsynsmannen påpeka att lemsstater när det gäller att fastställa unga asylsökandes

text: artikel 9.2

text: om förtida radering bör omformuleras eftersom ålder. Asylsökande eller olagliga invandrare har ofta inga den föreslagna lydelsen är otydlig. Som en stilistisk kom identitetshandlingar och för att avgöra om deras fingerav mentar föreslår Europeiska datatillsynsmannen att ordet ”it” tryck bör tas måste deras ålder fastställas. De metoder som i den engelska versionen ska ersättas med ordet ”they”. används för detta diskuteras livligt i de olika medlemssta terna. III.6. Lagringsperiod för uppgifter om tredjelandsmed borgare som grips i samband med att de olagligen

text: 26. I detta sammanhang vill Europeiska datatillsynsmannen på passerar en yttre gräns (

text: artikel 12

text: ) peka att samarbetsgruppen för tillsyn av Eurodac ( 1 ) inledde en samordnad studie av denna fråga och resultatet av 31. Artikel 12 i förslaget behandlar lagring av uppgifter. Euro denna, som väntas under första halvåret 2009, bör göra peiska datatillsynsmannen noterar att fastställandet av en det lättare att fastställa gemensamma förfaranden på detta ettårsperiod för lagring av uppgifter (i stället för två år i område. förordningens nuvarande lydelse) är en god tillämpning av principen om uppgifternas kvalitet, enligt vilken uppgifter inte bör bevaras längre än vad som är nödvändigt för att uppnå det syfte för vilket de behandlas. Detta är en väl 27. Slutligen anser Europeiska datatillsynsmannen att det finns kommen förbättring av texten. ett behov av att så långt det är möjligt förbättra samord ningen och harmoniseringen av förfarandena för att ta fin geravtryck på EU–nivå. III.7. Förteckning över myndigheter som har tillgång till Eurodac (

text: artikel 20

text: ) III.4. Bästa tillgängliga teknik (

text: artikel 4

text: ) 32. Europeiska datatillsynsmannen välkomnar bestämmelsen där det föreskrivs att förvaltningsmyndigheten ska offent 28. I artikel 4.1 i förslaget anges följande: ”Efter en övergångs liggöra förteckningen över myndigheter som har tillgång till period ska det operativa ansvaret för Eurodac övergå till en uppgifter i Eurodac. Detta kommer att bidra till ökad öp förvaltningsmyndighet, som ska finansieras genom Europe penhet och skapa ett praktiskt verktyg för bättre övervak iska unionens allmänna budget. Förvaltningsmyndigheten ning av systemet, t.ex. genom de nationella dataskyddsmyn ska i samarbete med medlemsstaterna se till att bästa möj digheterna. liga teknik, med förbehåll för en kostnadsnyttoanalys, alltid används för det centrala systemet”. Även om Europeiska datatillsynsmannen välkomnar det krav som anges i

text: artikel 4.1

text: , vill han notera att uttrycket ”bästa tillgängliga teknik” i den ovannämnda bestämmelsen bör ersättas med III.8. Register (

text: artikel 21

text: ) lydelsen ”bästa tillgängliga tekniker”, vilket innefattar både den teknik som används och det sätt på vilket installatio 33. Artikel 21 i förslaget gäller register över all uppgiftsbehand nen är utformad och byggd samt underhålls och drivs. ling som sker inom det centrala systemet. I

text: artikel 21.2

text: anges att sådana register uteslutande får användas för att 1 övervaka uppgiftsskyddet med avseende på om behand ( ) För en förklaring av denna grupps arbete och ställning, se http://www.edps. europa.eu/EDPSWEB/edps/site/mySite/pid/79. Denna grupp utövar samord lingen är tillåten […]. Det bör förtydligas att detta även nad tillsyn av Eurodacsystemet. innefattar egenrevision. C 229/10 SV Europeiska unionens officiella tidning 23.9.2009 III.9. Den registrerades rättigheter (

text: artikel 23

text: ) g) Rätten att få åtkomst till uppgifter som rör honom eller henne och rätten att begära att oriktiga uppgifter om 34. Artikel 23.1 e i förslaget har följande lydelse: honom eller henne korrigeras eller att olagligen behand lade uppgifter om honom eller henne raderas, samt om förfarandena för utövande av dessa rättigheter, inklusive kontaktuppgifter till de nationella tillsynsmyndigheter ”En person som omfattas av denna förordning ska av ur som avses i

text: artikel 25.1

text: .” sprungsmedlemsstaten […] informeras om följande […]: e) Den omständigheten att berörda personer har rätt att få 38. Enligt samma logik bör

text: artikel 23.10

text: ändras på följande åtkomst till uppgifter som rör dem och att begära att sätt: ”Den nationella tillsynsmyndigheten i varje medlemsstat ska, oriktiga uppgifter om dem korrigeras eller att olagligen när så är lämpligt (eller: på den registrerades begäran), i enlighet behandlade uppgifter om dem raderas, inbegripet rätten med

text: artikel 28.4 i direktiv 95/46/EG

text: , bistå den registrerade med att få information om förfarandena för utövande av att utöva hans eller hennes rättigheter”. Europeiska datatillsyns dessa rättigheter och kontaktuppgifter till de nationella mannen vill återigen betona att den nationella dataskydds tillsynsmyndigheter som avses i

text: artikel 25.1

text: och som myndigheten i princip inte ska behöva ingripa, utan den ska vara behörig[a] att pröva frågor om skydd av per dataregisteransvarige bör uppmuntras till att vidta lämpliga sonuppgifter.” åtgärder med anledning av den registrerades begäran. Det samma gäller när myndigheter i olika medlemsstater behö ver samarbeta. De dataregisteransvariga bör i första hand ha ansvaret för att behandla framställningar och att samarbeta 35. Europeiska datatillsynsmannen noterar att det faktiska ge i detta syfte. nomförandet av rätten till information är av avgörande betydelse för att Eurodac ska fungera korrekt. Det är i synnerhet nödvändigt att se till att informationen lämnas på ett sådant sätt att de asylsökande fullständigt kan förstå 39. När det gäller

text: artikel 23.9

text: välkomnar Europeiska datatill sin situation och omfattningen av sina rättigheter, inklusive synsmannen inte enbart själva syftet med bestämmelsen vilka processuella åtgärder de kan vidta för att följa upp de (enligt vilken användningen av ”särskilda sökningar” ska administrativa beslut som fattats i deras fall. kontrolleras såsom dataskyddsmyndigheterna rekommende rade i sin första rapport om samordnade inspektioner), utan noterar också med tillfredsställelse det förfarande som fö reslagits för att uppnå detta. 36. När det gäller de praktiska aspekterna av tillämpningen av denna rättighet vill Europeiska datatillsynsmannen betona att även om de nationella tillsynsmyndigheterna är behöriga att pröva frågor om skydd av personuppgifter bör lydelsen i förslaget inte hindra sökanden (den registrerade) från att i 40. Beträffande metoderna för att lämna information till sökan första hand rikta en begäran till den dataregisteransvarige. dena hänvisar Europeiska datatillsynsmannen till det arbete I sin nuvarande lydelse verkar bestämmelsen i

text: artikel 23.1 e

text: som utförts av samarbetsgruppen för tillsyn av Eurodac. innebära att sökanden bör lämna sin begäran – direkt och i Gruppen behandlar för närvarande denna fråga inom ra varje enskilt fall – till den nationella tillsynsmyndigheten, men för Eurodac i syfte att ge lämplig vägledning så snart medan standardförfarandet och praxis i medlemsstaterna är som resultaten av de nationella undersökningarna blir att sökanden först lämnar in sin ansökan till den dataregis kända och har sammanställts. teransvarige.

text: 37. Europeiska datatillsynsmannen föreslår också att lydelsen i IV. SLUTSATSER

text: artikel 23.1 e

text: omformuleras för att klargöra sökandens 41. Europeiska datatillsynsmannen stöder förslaget till Europa rättigheter. Den förslagna lydelsen är oklar eftersom den parlamentets och rådets förordning om inrättande av Euro kan tolkas som att ”rätten att få information om förfaran dac för jämförelse av fingeravtryck för en effektiv tillämp dena för utövande av dessa rättigheter […]” ingår i rätten ning av förordning (EG) nr […/…] om kriterier och meka att få åtkomst till uppgifter och/eller rätten att begära att nismer för att avgöra vilken medlemsstat som har ansvaret oriktiga uppgifter korrigeras […]. Dessutom ska medlems för att pröva en ansökan om internationellt skydd som en staterna enligt den nuvarande lydelsen i den ovannämnda tredjelandsmedborgare eller en statslös person har gett in i bestämmelsen inte informera den person som omfattas av någon medlemsstat. förordningen om innehållet i rättigheterna utan om att de finns. Eftersom det sistnämnda verkar vara en stilistisk fråga föreslår datatillsynsmannen att

text: artikel 23.1 e

text: omformuleras enligt följande: 42. Europeiska datatillsynsmannen välkomnar den tillsyns modell som föreslås i förslaget samt den roll och de upp gifter han har tilldelats i det nya systemet. Den planerade ”En person som omfattas av denna förordning ska av ur modellen återspeglar nuvarande praxis som har visat sig sprungsmedlemsstaten […] informeras om […]: effektiv. 23.9.2009 Europeiska SV unionens officiella tidning C 229/11

text: 43. Europeiska datatillsynsmannen noterar att förslaget strävar förfarandena för att ta fingeravtryck, vare sig det gäller efter överensstämmelse med andra rättsliga instrument som asylsökande eller andra personer som omfattas av Eurodac reglerar inrättande och/eller användning av andra storska förfarandet. Man bör särskilt uppmärksamma frågan om liga itsystem. åldersgränser för fingeravtryck och i synnerhet de svårighe ter som uppstår i flera medlemsstater när det gäller att fastställa unga asylsökandes ålder. 44. Europeiska datatillsynsmannen välkomnar att respekten för de grundläggande rättigheterna, särskilt skydd av person uppgifter, ägnas stor uppmärksamhet i förslaget. Såsom 47. Europeiska datatillsynsmannen insisterar på ett förtydli också nämns i yttrandet om översynen av Dublinförord gande av bestämmelserna om de registrerades rättigheter ningen anser Europeiska datatillsynsmannen att denna an och betonar särskilt att de nationella dataregisteransvariga sats är en förutsättning för att asylförfarandena i Europeiska i första hand har ansvaret för att se till att dessa rättigheter unionen ska kunna förbättras. tillämpas.

text: 45. Europeiska datatillsynsmannen framhåller att full överens stämmelse måste säkerställas mellan Eurodacförordningen Bryssel den 18 februari 2009 och Dublinförordningen.

type: vagledning

utgivare: edps


text: ( 1 ) Dom av den 8 november 2007, Bavarian Lager mot kommissionen,

text: . Ytterligare två mål som ännu inte har avgjorts rör samma fråga. 22. I fall som detta skulle dessutom kommissionen behandla ( 2 ) Icke avgjort

text: mål C-28/08

text: P, kommissionen mot Bavarian Lager, EUT uppgifter (och ibland personuppgifter) som innebär att för C 79, 29.3.2008, s. 21. ordning

text: (EG) nr 45/2001

text: kommer att vara tillämplig på ( 3 ) Se också

text: artikel 20 i förordning (EG) nr 45/2001

text: . 4 behandlingen. Kommissionens kontroll av hur dessa upp ( ) Ett uppenbart misstag har rättats till (”att principen om datakvalitet är tillämplig”). gifter används av dess avdelningar kan leda till att ( 5 ) Se mer allmänt

text: artikel 6 i direktiv 95/46/EG

text: . Europeiska datatillsynsmannen behöver göra en

text: VI. KOMMITTÉFÖRFARANDE 24. Europeiska tillsynsmannen vill uppmärksamma gemen

text: förhandskontroll av ”sådana behandlingar som kan innebära sär specifika bestämmelser i enlighet med det förfarande som skilda risker för de registrerades fri- och rättigheter på grund av avses i artikel 111 i förslaget. Med tanke på de följder som sin beskaffenhet, sin räckvidd eller sina ändamål”. I

text: artikel 27.2

text: dessa detaljerade bestämmelser kan få på dataskyddet för anges ett antal sådana situationer, bl.a. a) behandling av uppgifter som rör misstankar om brott, och b) behandling där syftet är att väntar sig Europeiska datatillsynsmannen sig ett samråd

amnesord:
Transfers of data
Transparency

title: Common Fisheries Policy

text: 3.7.2009 Europeiska SV unionens officiella tidning C 151/11

text: YTTRANDEN

text: EUROPEISKA DATATILLSYNSMANNEN

text: Yttrande från Europeiska datatillsynsmannen om förslaget till rådets förordning om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs

text: (2009/C 151/03)

text: EUROPEISKA DATATILLSYNSMANNEN HAR ANTAGIT DETTA 2. Samma dag antog kommissionen två andra instrument YTTRANDE som en del av fiskepaketet. Först antog kommissionen ett meddelande om förslaget till rådets förordning om infö rande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säker ställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripoliti med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska ken efterlevs. Därefter antog den ett arbetsdokument från gemenskapen, särskilt artikel 286, kommissionens avdelningar (konsekvensanalys) som åtföl jer förslaget till rådets förordning om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att be med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grund stämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs. läggande rättigheterna, särskilt artikel 8, Dessa båda dokument ingår, tillsammans med förslaget, i det paket som överlämnades till Europeiska datatillsyns mannen för samråd. med beaktande av

text: Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995

text: om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter, 3. Enligt

text: rådets förordning (EG) nr 2371/2002 av den 20 december 2002

text: om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken ( 2 ) är målet för den gemensamma fiskeripoliti med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning ken att säkerställa att levande akvatiska resurser utnyttjas

text: (EG) nr 45/2001

text: av den 18 december 2000 om skydd för på ett hållbart sätt i ekonomiskt, miljömässigt och socialt enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen hänseende. behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för så dana uppgifter, särskilt

text: artikel 41

text: 4. Genom detta förslag upprättas ett gemenskapssystem för med beaktande av begäran om ett yttrande i enlighet med kontroll, övervakning, inspektion och tillsyn av att bestäm

text: artikel 28.2 i förordning (EG) nr 45/2001

text: , som överlämnades melserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs. till Europeiska datatillsynsmannen den 14 november 2008.

text: 5. Europeiska datatillsynsmannen välkomnar att man har HÄRIGENOM FRAMFÖRS FÖLJANDE. samrått med honom i frågan och att det hänvisas till detta samråd i skälen till förslaget, på samma sätt som i ett antal andra lagstiftningstexter där samråd har hållits med Euro I. INLEDANDE ANMÄRKNINGAR peiska datatillsynsmannen i enlighet med förordning

text: (EG) nr 45/2001

text: 1. Den 14 november 2008 antog kommissionen ett förslag till rådets förordning om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (nedan kallat försla 6. Europeiska datatillsynsmannen erinrar om att han den get). Förslaget överlämnades av kommissionen till Europe 3 oktober 2008 informellt lämnade synpunkter på ett ut iska datatillsynsmannen för samråd i enlighet med kast till förslag. I dessa synpunkter underströks att den

text: ( 1 ). rättsliga ramen för dataskydd måste beaktas, inte bara vid överföring och utbyte av personuppgifter utan också när ( 1 )

text: Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001

text: av den uppgifterna samlas in. 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutio nerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EUT L 8, 12.1.2001, s. 1). ( 2 ) EGT L 358, 31.12.2002, s. 59. C 151/12 SV Europeiska unionens officiella tidning 3.7.2009

text: 7. Slutligen betonar Europeiska datatillsynsmannen att detta

text: artikel 105

text: vidareutvecklar specifika aspekter som rör kon yttrande bara tar upp några få av bestämmelserna i för fidentialitet för de uppgifter som behandlas. slaget, nämligen skälen 36–38 och artiklarna

text: 12. Europeiska datatillsynsmannen välkomnar de begräns II. BAKGRUND OCH SAMMANHANG ningar och hänvisningar som görs i båda artiklarna i fråga 8. Det finns olika skäl för varför bestämmelser om dataskydd om användningen och överföringen av uppgifter om fysi detta förslag är relevanta. För det första föreskrivs behand iska personer med iakttagande av direktiv

text: och ling av olika typer av uppgifter som i vissa fall kan anses förordning

text: (EG) nr 45/2001

text: . vara personuppgifter. När ett fartygs identitet efterfrågas kommer det exempelvis normalt att ingå en hänvisning till fartygets befälhavare eller dennes företrädare. I vissa bestämmelser i förslaget betonas tydligt att namnet på far tygets ägare eller befälhavare måste anges. I sådana fall avser uppgifterna inte enbart fartyget, utan också identifi 13. Europeiska datatillsynsmannen vill kommentera erbara personer med betydelse för hur fartyget används,

text: artikel 104.2

text: där det står att namnen på fysiska personer och överensstämmelsen med bestämmelserna i den gemen bara ska ”meddelas kommissionen eller en annan medlemsstat i samma fiskeripolitiken säkerställs. Förslaget avser också de fall det uttryckligen anges i denna förordning, eller om det är överföring av dessa uppgifter och informationsutbyte, nödvändigt för att förebygga eller beivra överträdelser eller både mellan medlemsstaterna och med kommissionen eller granska uppenbara överträdelser. Uppgifterna i punkt 1 ska Gemenskapens kontrollorgan för fiske. Europeiska datatill bara föras vidare om de är så införlivade med andra uppgifter synsmannen noterar att aggregerade data enligt förslaget att de berörda fysiska personerna inte direkt eller indirekt kan ska användas under vissa omständigheter. Alla dessa aspek identifieras”. Europeiska datatillsynsmannen anser för det ter kräver att den rättsliga ramen för dataskydd respekteras. första att den nuvarande skrivningen av

text: artikel 104.2

text: otill börligt begränsar skyddets räckvidd. Det bör tydligt framgå av texten att skyddet inte bara omfattar överföring av namnen på fysiska personer, utan också andra personupp gifter ( 2 ). Han ber därför att texten skrivs om för att återspegla denna aspekt. Europeiska datatillsynsmannen vill 9. Europeiska datatillsynsmannen gläder sig åt att förslaget också föreslå att andra meningen i punkten ändras så att tydligt anger att den europeiska rättsliga ramen för skydd den i stället inleds med ”Uppgifterna i denna artikel …”, av personuppgifter (direktiv

text: ( 1 ) och förordning vilket ger större konsekvens, eftersom punkt 1 huvudsak

text: (EG) nr 45/2001

text: ) ska tillämpas på personuppgifter som ligen hänvisar till gemenskapens rättsliga ram för skydd av behandlas i enlighet med förordningen, oavsett om detta personuppgifter. görs av medlemsstaterna eller kommissionen. Dessa prin ciper återfinns både i skälen 36–38 och i artiklarna

text: 14. I

text: artikel 105

text: tas konfidentialitet och professionell och kommersiell sekretess upp. Bestämmelsen är tillämplig, 10. Det behövs otvivelaktigt, och såsom anges i skälen, tydliga oavsett om uppgifter kan anses vara personuppgifter eller regler för hanteringen av personuppgifter för att skapa inte. Punkterna 1–3 syftar uppenbarligen till att ange all rättssäkerhet och genomblickbarhet och för att garantera männa principer för konfidentialiteten, medan punkt 4 är att grundläggande rättigheter, och i synnerhet rätten till ett tänkt att ge ytterligare skydd i vissa fall, även om syftet skyddat privatliv och till skydd för personuppgifter, respek med punkten inte är helt klart. Europeiska datatillsynsman teras. nen fann stora likheter mellan artikel 105.4 a i förslaget och

text: artikel 4.1 b i förordning (EG) nr 1049/2001

text: om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar, som datatillsynsmannen grund ligt har analyserat ( 3 ). Artikel 4.1 b i denna förordning har allmänt kritiserats för att vara oklar i fråga om det exakta III. SKYDD AV PERSONUPPGIFTER OCH KONFIDENTIALITET förhållandet mellan tillgång till handlingar och rätten till ett 11. Artikel 104 i förslaget behandlar specifikt skydd för per skyddat privatlivet och till skydd för personuppgifter. sonuppgifter, medan

text: artikel 105

text: tar upp konfidentialitet och professionell och kommersiell sekretess.

text: Artikel 104

text: ( 2 ) Definieras i

text: artikel 2 a i direktiv 95/46/EG

text: som ”varje upplysning tar upp de allmänna principer som fastställs i direktiv som avser en identifierad eller identifierbar fysisk person”. Detta omfattar också exempelvis information om personens beteende

text: och förordning

text: (EG) nr 45/2001

text: och och alla åtgärder som vidtagits med avseende på en person. ( 3 ) Se t.ex. Europeiska datatillsynsmannens yttrande av den 30 juni ( 1 )

text: Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 2008

text: om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kom av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter, EUT missionens handlingar. Yttrandet återfinns på datatillsynsmannens L 281, 23.11.1995, s. 31. webbplats. 3.7.2009 Europeiska SV unionens officiella tidning C 151/13 Artikeln har också ifrågasatts i förstainstansrätten ( 1 ). En denna förordning, korskontroller, granskning och kontroll överklagan på grund av lagskäl har lämnats till domsto av alla uppgifter som registreras i enlighet med denna för len ( 2 ). Europeiska datatillsynsmannen uppmanar gemen ordning, förfaranden för kontroll av att tidsfrister för över skapslagstiftaren att i artikel 105.4 i förslaget klargöra vil sändande av alla uppgifter som registreras i enlighet med ken skada som kan vållas och som negativt skulle kunna denna förordning följs. Som ett annat exempel på genom påverka skyddet av personuppgifter inom ramen för den förandet av principen om datakvalitet specificeras i gemensamma fiskeripolitiken och om följderna för allmän

text: artikel 102.2

text: att valideringssystemet ska göra det möjligt hetens tillgång eller andra relevanta situationer som omfat att omedelbart upptäcka motstridigheter mellan uppgifter tas av denna bestämmelse. och följa upp dem. Europeiska datatillsynsmannen anser att denna uppföljning skulle bestå i att motstridigheter och föråldrade uppgifter stryks. Därför bör det införas vissa automatiserade kontroller av hur länge uppgifterna lagras för att se till att motstridigheterna inte blir kvar i systemet. 15. Europeiska datatillsynsmannen föreslår att gemenskapslagstiftaren också ska klargöra förhållandet mellan artikel

text: och

text: . Även om den ena verkar hänföra sig till allmänhetens tillgång och dess möjliga begräns 19. Ett annat skäl för att insistera på att principen om data ningar och den andra till ytterligare rättliga åtgärder, är kvalitet följs ges i

text: artikel 103

text: , som tar upp överföring av skillnaden inte tydlig utifrån de formuleringar som an uppgifter från den datoriserade databasen. Enligt denna vänds. Ytterligare förtydliganden bör göras. artikel har kommissionen när som helst utan föregående meddelande direkt tillgång i realtid till den datoriserade databasen i varje medlemsstat. Skälet till att kommissionen ska ha tillgång till databasen är just att kommissionen ska 16. Utan att det påverkar tillämpligheten av direktiv

text: kunna kontroller datakvaliteten. och förordning

text: (EG) nr 45/2001

text: är Europeiska datatillsyns mannen medveten om att undantag från och begräns ningar av skyddet av personuppgifter kan tillämpas i över ensstämmelse med

text: artikel 13 i direktiv 95/46/EG

text: ( 3 ). Eu 20. I

text: artikel 103

text: anges emellertid också att kommissionen ska ropeiska datatillsynsmannen skulle dock vilja att gemen ges möjlighet att ladda ner dessa uppgifter för önskad skapslagstiftaren nämner de specifika fall då sådana undan period eller önskat antal fartyg. Europeiska datatillsynsman tag kan göras och att klargöra de situationer då sådana nen uppmanar här gemenskapslagstiftaren att överväga att uppgifter får användas, om detta kan vara relevant i det införa ytterligare bestämmelser om kontroll över den infor nuvarande sammanhanget. mation som kommissionens tjänstemän laddar ner och som måste överensstämma med det särskilda syftet med förordningen. En sådan tillgång till information måste stå i överensstämmelse med de i förordningen uppställda be IV. NATIONELL ELEKTRONISK DATABAS gränsningarna.

text: 17. I artikel 102.3 i förslaget står det att: ”Medlemsstaterna ska inrätta en datoriserad databas att användas i det validerings system som avses i punkt 1, med beaktande av den princip om

text: 21. Ytterligare en faktor som bör beaktas i detta sammanhang datakvalitet som är tillämplig på datoriserade databaser” ( 4 ). Eu är det faktum att det för närvarande inte anges någon ropeiska datatillsynsmannen är glad att se att artikel 102 i särskild tid för lagring av uppgifter i den datoriserade da förslaget genomför principen om datakvalitet ( 5 ) när med tabasen. Enligt artikel 108 i förslaget ingår dock den dato lemsstaterna ska inrätta en datoriserad databas som gör det riserade databasen i de databaser som är tillgängliga i den möjligt att identifiera fiskefartyg eller aktörer där man upp säkra delen av de nationella webbplatserna. För denna repade gånger upptäcker motstridigheter mellan uppgifter säkra del anges en period under vilken uppgifterna ska och att rätta felaktiga uppgifter. sparas (minst 3 år). Med hänsyn till synpunkterna nedan om hur länge uppgifterna ska sparas i den säkra delen av de nationella webbplatserna (kapitel V nedan) bör gemen skapslagstiftaren också fastställa bestämmelser om tid för lagring av uppgifter på nationell nivå; detta bör bara ske så 18. Ett första exempel på genomförandet av principen om länge som det är nödvändigt för förordningens syfte och datakvalitet utgörs av de nödvändiga komponenterna i uppgifterna bör därefter raderas. Denna bestämmelse skulle det datoriserade systemet. Enligt

text: artikel 102.1

text: ska det da stå i överensstämmelse med

text: artikel 6 e i direktiv 95/46/EG

text: toriserade systemet omfatta förfaranden för kontroll av och

text: artikel 4 e

text: eller förordning

text: (EG) nr 45/2001

text: . kvaliteten på alla uppgifter som registreras i enlighet med C 151/14 SV Europeiska unionens officiella tidning 3.7.2009 förhandskontroll på grundval av artikel 37 i förordning 27. Europeiska datatillsynsmannen välkomnar att det i punkt 4

text: (EG) nr 45/2001

text: ( 1 ). Europeiska datatillsynsmannen upp tydligt anges att mottagarna av uppgifterna ska omfattas av manar kommissionen att överväga om systemet för för principen om begränsning av syftet och reglerna om kon handskontroll behöver anmälas. fidentialitet. Detta görs genom att uppgifterna endast blir tillängliga för särskilda användare med bemyndigande där till och genom en begränsning av de uppgifter som de behöver för att utföra sina uppgifter och se till att bestäm V. NATIONELLA WEBBPLATSER melserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs.

text: 23. I

text: artikel 106

text: behandlas upprättandet av varje medlemsstats officiella webbplats, tillgänglig via Internet, som ska bestå av den del som allmänheten har tillgång till och en säker 28. Europeiska datatillsynsmannen anser att perioden för lag del. I fråga om den säkra delen av webbplatsen fastställs i ring av uppgifter (punkt 5) bör fastställas mer exakt genom artikel 108 i förslaget principer för de förteckningar och att en högsta period (och inte bara en lägsta) anges. Des databaser som den innehåller (punkt 1), det direkta infor sutom kan gemenskapslagstiftaren också överväga att fast mationsutbytet med andra medlemsstater, kommissionen ställa minimiregler för att grantera systemets interoperabili eller det organ som den utsett (punkt 2), den fjärråtkomst tet och andra säkerhetsaspekter, eventuellt inom ramen för som ges kommissionen eller det organ som den utsett de mekanismer som anges i förslaget (

text: artikel 111

text: ). Denna (punkt 3), mottagarna i medlemsstaterna eller kommissio synpunkt är också kopplad till punkt 21 i detta yttrande nen eller det organ som den har utsett och till vilka upp avseende lagring av uppgifter i en datoriserad databas (se gifterna görs tillgängliga (punkt 4) och hur längre uppgif ovan). terna ska lagras (minst tre år) (punkt 5). skapslagstiftaren på artiklarna 25 och 26 i direktiv 29. Flera artiklar i förslaget hänvisar till förslagets

text: artikel 111

text: som avser överföring av personuppgifter till som slår fast ett kommittéförfarande (genom kommittén myndigheter i tredjeländer. Enligt artikel 108.2 i förslaget för fiske och vattenbruk). Trots att flera av hänvisningarna ska varje medlemsstat på den säkra delen av sin webbplats till artikel 111 i hela förslaget rör tekniska aspekter avser skapa ett informationssystem om sitt nationella fiske som vissa av dem dataskyddsapekter. Några exempel: möjliggör direkt elektroniskt informationsutbyte med andra medlemsstater, kommissionen eller det organ som den ut sett enligt

text: artikel 109

text: . I

text: artikel 109

text: nämns dock inte någon förteckning över utsedda mottagare, men man betonar att — I

text: artikel 103

text: om överföring av uppgifter fastställs att de myndigheter som ansvarar för tillämpningen av denna medlemsstaterna ska se till att kommissionen när som förordning i medlemsstaterna ska samarbeta med varandra, helst utan föregående meddelande har direkt tillgång i med myndigheter i tredjeländer, med kommissionen och det realtid till den datoriserade databas som avses i organ den utser för att säkerställa att denna förordning

text: artikel 102

text: . Kommissionen ska ges möjlighet att ladda efterlevs. ned dessa uppgifter för önskad period eller önskat antal fartyg. Utförliga tillämpningsbestämmelser för dessa ar tiklar, i synnerhet för att skapa ett standardiserat format för den nedladdning av uppgifter som avses i 25. Europeiska datatillsynsmannen anser att det finns viss dis

text: artikel 102

text: , ska antas i enlighet med kommittéförfaran krepans mellan innehållet i artiklarna

text: och

text: när det. det rör myndigheterna i tredjeänder. För det första sägs det att myndigheter i tredjeänder samarbetar med medlemssta terna, men det görs ingen hänvisning till dem i

text: artikel 108

text: . För det andra vill Europeiska datatillsynsmannen under — Enligt

text: artikel 109

text: ska medlemsstaternas administrativa stryka att man, om en överföring till tredjeländer planeras samarbete (sinsemellan och med kommissionen) antas i inom ramen för detta samarbete, måste beakta artiklarna enlighet med kommittéförfarandet. 25 och 26 i direktiv

text: , särskilt kravet på att tred jelandet garanterar en adekvat skyddsnivå. — En annan hänvisning till kommittéförfarandet görs i

text: artikel 70

text: , vilken behandlar den förteckning över ge 26. I fråga om den fjärråtkomst (punkt 3) som medlemssta menskapens inspektörer som kommissionen ska sam terna ger kommissionens tjänstemän välkomnar Europeiska manställa. datatillsynsmannen att denna grundar sig på elektroniska certifikat som skapas av kommissionen eller det organ som den utsett.

text: 30. Europeiska datatillsynsmannen förstår att tillämpningen av ( 1 ) Enligt

text: artikel 27.1 i förordning (EG) nr 45/2001

text: ska det göras en dessa artiklar kommer att vara avhängigt av antagandet av bedöma den registrerades uppträdande. med honom innan dessa detaljerade bestämmelser antas. 3.7.2009 Europeiska SV unionens officiella tidning C 151/15 VII. SLUTSATSER — införandet i

text: artikel 103

text: av ytterligare bestämmelser om kontroll över den information som kommissionens 31. Europeiska datatillsynsmannen har tagit del av initiativet tjänstemän laddar ner, om upprättande av ett gemenskapssystem för kontroll, övervakning, inspektion och tillsyn av att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs. — införandet av en särskild period för lagring av uppgifter på nationella elektroniska databaser och nationella 32. Europeiska datatillsynsmannen välkomnar hänvisningen till webbplatser, privatliv och dataskydd i det föreliggande förslaget. Vissa ändringar behövs dock, såsom förklarats ovan, för att både för medlemsstaterna och kommission uppställa tydliga vill — iakttagandet av förfaranden för överföring av person kor, så att de kan ta upp systemets dataskyddsaspekter. uppgifter till tredjeländer,

text: 33. Synpunkterna i detta yttrande, som bör beaktas, avser bl.a. — samrådet med Europeiska datatillsynsmannen när för farandet i

text: artikel 111

text: används. — översynen av

text: artikel 104.2

text: så att alla typer av person uppgifter, och inte bara fysiska personers namn, omfat tas, Utfärdat i Bryssel den 4 mars 2009. — översynen av artiklarna

text: och

text: om konfiden tialitet och professionell och kommersiell sekretess, så Peter HUSTINX att det klargörs i vilka specifika fall dessa punkter är tillämpliga, Europeisk datatillsynsman