text: Denna lag träder i kraft den 1 april 2011, då lagen (

text: ) om statens upplåning och skuldförvaltning och lagen (

text: ) om statsbudgeten upphör att gälla.

text: Bestämmelserna i

text: 3 kap.

text: och

text: 6 §§

text: tillämpas första gången i fråga om budgeten för 2012. Bestämmelsen i

text: 17 § andra stycket

text: och

text: 18 §

text: lagen (

text: ) om statsbudgeten gäller fortfarande i fråga om redovisning mot inkomsttitlar och anslag under 2011.

text: Outnyttjade medel på anslag som inte har varit uppförda på statens budget efter 2010 får användas längst till utgången av 2012.

text: Bestämmelsen i

text: 4 kap. 2 § första stycket första meningen

text: tillämpas när det gäller redovisning av inkomster av avgifter första gången i fråga om budgeten för 2012. Bestämmelsen i

text: 10 § andra stycket

text: lagen om statsbudgeten gäller fortfarande i fråga om redovisning av inkomster av avgifter under 2011.

text: Bestämmelserna i

text: 6 kap. 4 §

text: tillämpas i fråga om utlåning från och med den 1 januari 2012. För studielån enligt

text: studiestödslagen (1999:1395)

text: tillämpas dock dessa bestämmelser från och med den 1 januari 2014.

text: Lag (2012:966).

text: Bestämmelserna i

text: 6 kap. 5 §

text: tillämpas från och med den 1 januari 2012. För studielån enligt

text: studiestödslagen (1999:1395)

text: Lag (2012:966).

text: Bestämmelsen i

text: 7 kap. 3 §

text: tillämpas första gången i fråga om budgeten för 2012.

text: Bestämmelserna i

text: 10 kap.

text: 10 §§

text: tillämpas första gången i fråga om årsredovisningen för staten 2011. Bestämmelserna i

text: 37 § andra stycket lagen (1996:1059)

text: om statsbudgeten ska gälla i fråga om årsredovisningen för staten 2010.

type: lista

type: overgangsbestammelse

rpubl:andrar: ändr. p 5, 6 ikrafttr.- och övergångsbest

rpubl:andrar: ändr. p 5, 6 ikrafttr.- och övergångsbest.

rpubl:andrar: ändr. 9 kap. 3 §; nya 9 kap. 4, 5 §§, rubr. närmast före 9 kap. 5 §

rpubl:andrar: upph. rubr. närmast före 9 kap. 2 §; nuvarande 9 kap. 2 § betecknas 2 kap. 1 a §; ändr. den nya 2 kap. 1 a §, 2 kap. 3 §, 10 kap. 3 §, rubr. till 2 kap., rubr. närmast före 2 kap. 2 §, 9 kap. 3 §; ny 2 kap. 5 §, rubr. närmast före 2 kap. 5 §

rpubl:andrar: ändr. rubr. 11 kap., 11 kap. 1 §; ny 11 kap. 2 §

rpubl:andrar: ändr. 5 kap. 1, 3 §§

rpubl:andrar: ändr. 2 kap. 1, 1 a §§, 9 kap. 3, 5 §§, 10 kap. 6 §, rubr. närmast före 2 kap. 1 §

dcterms:identifier: SFS 2011:203 i lydelse enligt SFS 2025:1430

rdfs:label: Finansdepartementet BA ToT

text: 1 kap.

text: Inledande bestämmelser

text: Lagens tillämpningsområde

text: Bestämmelser om statens budget finns i

text: 9 kap.

text: 10 §§

text: regeringsformen

text: . I denna lag finns ytterligare bestämmelser om budgeten.

text: Statens verksamhet

text: Med

kind: term

text: statens verksamhet

text: avses i denna lag sådan verksamhet som sköts av regeringen, domstolarna och de förvaltningsmyndigheter som lyder under regeringen.

text: Effektivitet och hushållning

text: I statens verksamhet ska hög effektivitet eftersträvas och god hushållning iakttas.

type: kapitel

text: 2 kap.

text: Budgetpolitiska mål och riktlinjer

text: Mål för den offentliga förvaltningens finansiella sparande

text: Regeringen ska till riksdagen lämna förslag till mål för den offentliga förvaltningens finansiella sparande.

text: Lag (2025:1430).

beteckning: 1 a §

text: Om riksdagen har beslutat om ett sådant mål som avses i

text: 1 §

text: , ska regeringen vid minst två tillfällen under året för riksdagen redovisa hur målet uppnås. Regeringen ska då beakta effekterna av beslutade och för riksdagen presenterade budgetpolitiska åtgärder.

text: Regeringen ska vid en bedömd avvikelse från målet även redogöra för hur en återgång till målet ska ske.

text: Lag (2025:1430).

ordinal: 1 a

text: Utgiftstak samt preliminära inkomstberäkningar och utgiftsramar

text: Regeringen ska i budgetpropositionen lämna förslag till tak för statens utgifter (

text: utgiftstak

text: ) som ska användas i beredningen av förslaget till statens budget och i genomförandet av den budgeterade verksamheten.

text: Förslaget ska avse det tredje tillkommande budgetåret.

text: Regeringen ska i budgetpropositionen lämna förslag till preliminära inkomstberäkningar och utgiftsramar för det andra och tredje tillkommande budgetåret.

text: Lag (2014:866).

text: Finns det risk för att ett beslutat utgiftstak kommer att överskridas, ska regeringen för att undvika detta vidta sådana åtgärder som den har befogenhet till eller föreslå riksdagen nödvändiga åtgärder.

text: Utvärdering

text: Regeringen ska se till att en utvärdering utförs av hur de budgetpolitiska målen uppnås.

text: Lag (2014:866).

text: 3 kap.

text: Budgetering

text: Inkomsttitlar och anslag

text: För budgetering och redovisning av inkomster på statens budget ska inkomsttitlar för olika slag av inkomster användas.

text: Vid budgetering av utgifter för bestämda ändamål ska ramanslag användas.

text: Omfattningen av statens budget

text: Regeringens förslag till statens budget ska omfatta alla inkomster och utgifter samt andra betalningar som påverkar statens lånebehov.

text: Statens inkomster och utgifter ska budgeteras och redovisas brutto på inkomsttitlar och anslag med de undantag som anges i

text: 6 §

text: Utgifter får inte budgeteras och redovisas mot inkomsttitlar.

text: Om riksdagen har beslutat att inkomster får tas i anspråk för ett bestämt ändamål på annat sätt än genom beslut om anslag (

text: specialdestination

text: ), ska inkomsterna inte budgeteras och redovisas mot inkomsttitlar. Inkomster av skatter ska dock alltid budgeteras och redovisas mot inkomsttitlar.

text: Ska inkomsterna helt eller till en bestämd del täcka utgifternai en viss verksamhet ska inkomsterna och motsvarande utgifter inte heller budgeteras eller redovisas mot anslag. Om inkomsterna till en obestämd del ska täcka utgifter i en verksamhet ska inkomsterna redovisas mot anslag (

text: nettoredovisning

text: Första och andra styckena gäller även sådana inkomster som regeringen med stöd av riksdagens bemyndigande har beslutat ska specialdestineras till en viss verksamhet.

text: Regeringen får förfoga över avgiftsinkomster från frivilligt efterfrågade varor och tjänster som staten tillhandahåller och besluta om inkomsterna ska budgeteras och redovisas mot inkomsttitel eller specialdestineras till en viss verksamhet.

text: Villkor för ramanslag

text: Ett anslag får tillfälligt överskridas genom att en kredit motsvarande högst tio procent av det anvisade anslaget (

text: anslagskredit

text: ) tas i anspråk. Följande år ska tillgängliga medel reduceras med ett belopp motsvarande den ianspråktagna anslagskrediten.

text: Med riksdagens bemyndigande får regeringen även besluta att ett anslag får överskridas, om detta är nödvändigt för att i en verksamhet täcka särskilda utgifter som inte var kända då anslaget anvisades eller för att ett av riksdagen beslutat ändamål med anslaget ska kunna uppfyllas.

text: Regeringen får besluta att anslag för räntor på statsskulden samt andra utgifter för upplåning och skuldförvaltning får överskridas om det är nödvändigt för att fullgöra statens betalningsåtaganden.

text: Outnyttjade medel på ett anslag (

text: anslagssparande

text: ) får användas följande år.

text: Outnyttjade medel får dock användas längst två år efter det att anslaget senast var uppfört på budgeten.

text: När regeringen tilldelar en myndighet ett anslag, får den besluta om begränsningar i villkoren för utnyttjandet av anslaget.

text: Regeringen får besluta att medel på ett anvisat anslag inte ska användas, om detta är motiverat av särskilda omständigheter i en verksamhet eller av statsfinansiella eller andra samhällsekonomiska skäl.

text: 4 kap.

text: Redovisning mot inkomsttitlar och anslag

text: Om inte riksdagen beslutar annat, ska redovisning mot inkomsttitlar och anslag göras enligt

text: och

text: 3 §§

text: Inkomster av skatter och avgifter ska redovisas det budgetår som intäkterna hänför sig till. Övriga inkomster ska redovisas det budgetår som inkomsterna hänför sig till.

text: Om inkomster med stöd av

text: 3 kap. 6 § andra stycket

text: redovisas mot anslag, ska redovisningen dock göras på samma grund som gäller för de utgifter som redovisas mot anslaget enligt

text: 3 §

text: Utgifter för transfereringar ska redovisas det budgetår då betalning sker. Förvaltningsutgifter ska redovisas det budgetår som kostnaderna hänför sig till. Övriga utgifter ska redovisas det budgetår som utgifterna hänför sig till.

text: Redovisning ska ske löpande.

text: 5 kap.

text: Statens upplåning och skuldförvaltning

text: finansiera löpande underskott i statens budget och andra utgifter som grundar sig på riksdagens beslut,

text: tillhandahålla sådana krediter och fullgöra sådana garantier som riksdagen beslutat om,

text: amortera, lösa in och köpa upp statslån, och

text: i samråd med Riksbanken tillgodose behovet av statslån med olika löptider.

text: Lag (2022:1580).

text: Efter särskilt bemyndigande som lämnas för ett budgetår i sänder får regeringen eller efter regeringens bestämmande Riksgäldskontoret ta upp lån till staten för att

text: Efter särskilt bemyndigande som lämnas av riksdagen för ett budgetår i sänder får regeringen eller efter regeringens bestämmande ett affärsverk ta upp lån till staten för affärsverkets verksamhet.

text: Lån som har tagits upp av staten enligt 1 eller

text: 2 §

text: eller

text: 10 kap. 4 §

text: lagen (

text: ) om Sveriges riksbank förvaltas av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, av Riksgäldskontoret eller affärsverk.

text: Om staten tar upp ett lån enligt

text: 10 kap. 4 §

text: lagen om Sveriges riksbank, får de medel som Riksbanken tillför staten i utbyte mot de lånade medlen endast användas för återbetalning av samma lån. Regeringen får dock, efter att Riksbanken har fått tillfälle att lämna synpunkter, besluta annat om det finns särskilda skäl.

text: Lag (2022:1580).

text: För samtliga lån och garantier som regeringen, Riksgäldskontoret eller ett affärsverk ombesörjer är staten ansvarig.

text: Statens skuld, med undantag för den skuld som förvaltas av affärsverken enligt

text: 3 §

text: , ska förvaltas så att kostnaden för skulden långsiktigt minimeras samtidigt som risken i förvaltningen beaktas. Förvaltningen ska ske inom ramen för de krav som penningpolitiken ställer.

text: Regeringen ska senast den 15 november varje år besluta om riktlinjer för Riksgäldskontorets förvaltning av statsskulden. Regeringen ska inhämta förslag till riktlinjer från Riksgäldskontoret samt låta Riksbanken yttra sig över kontorets förslag.

text: Regeringen ska från och med 2012 och därefter vartannat år i en skrivelse till riksdagen utvärdera förvaltningen av statsskulden. Skrivelsen ska senast den 25 april överlämnas till riksdagen.

text: 6 kap.

text: Ekonomiska åtaganden och utlåning

text: Beställningsbemyndiganden

text: För det ändamål och intill det belopp som riksdagen beslutat för budgetåret får regeringen beställa varor eller tjänster samt besluta om bidrag, ersättning, lån eller liknande som medför utgifter under senare budgetår än det budgeten avser.

text: Regeringen får dock utan särskilt bemyndigande göra ekonomiska åtaganden för staten om dessa uppgår till högst tio procent av ett anvisat anslag, dock högst tio miljoner kronor.

text: Regeringen ska när den begär ett bemyndigande enligt

text: första stycket

text: ange under vilka år det ekonomiska åtagandet beräknas medföra utgifter.

text: Regeringen får göra sådana ekonomiska åtaganden för staten som är nödvändiga för att den löpande verksamheten ska fungera tillfredsställande.

text: Utlåning och garantier

text: För det ändamål och intill det belopp som riksdagen har beslutat för ett eller flera budgetår får regeringen besluta om utlåning som finansieras med lån i Riksgäldskontoret, ställa ut kreditgarantier och göra andra liknande åtaganden.

text: Om det finns särskilda skäl får en kreditgaranti eller liknande åtagande enligt riksdagens bestämmande göras utan att beloppet begränsas.

text: För ett lån eller åtagande enligt

text: 3 §

text: ska ränta eller avgift tas ut. Räntan eller avgiften ska motsvara statens förväntade kostnad för lånet eller åtagandet, om inte riksdagen för ett visst lån eller åtagande har beslutat annat.

text: Om det krävs till följd av bestämmelserna om statsstöd i

text: artikel 107 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt

text: (EUF-fördraget), får räntan eller avgiften sättas högre än vad som anges i

text: första stycket

text: Om lån- eller garantitagaren ska betala en ränta eller avgift som inte helt täcker kostnaderna enligt

text: första stycket

text: , ska regeringen föreslå riksdagen hur mellanskillnaden ska finansieras.

text: Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer beslutar för visst lån eller viss garanti om räntans eller avgiftens storlek.

text: Till den del inkomsterna från räntor och avgifter enligt

text: 4 § första stycket

text: motsvarar förväntade förluster ska de föras till konton i Riksgäldskontoret. Även annan finansiering av förväntad förlust enligt

text: 4 § tredje stycket

text: ska föras till sådana konton. Inkomster i utländsk valuta får föras till konton i bank.

text: Konstaterade förluster för statens utlåning och åtaganden ska täckas med medel från dessa konton.

text: 7 kap.

text: Finansiering av investeringar och utlåning

text: Inom låneramar som riksdagen har beslutat för budgetåret får regeringen besluta att anläggningstillgångar som används i statens verksamhet, med det undantag som anges i

text: 2 §

text: , ska finansieras med lån i Riksgäldskontoret. Regeringen får besluta om villkoren för sådana lån.

text: Förvärv av aktier eller andelar i ett företag och annat tillskott av kapital ska finansieras med anslag.

text: Utlåning för vilken den förväntade förlusten är låg får finansieras med lån i Riksgäldskontoret.

text: Inom en kreditram som riksdagen har beslutat för budgetåret får regeringen besluta att rörelsekapital i statens verksamhet ska finansieras med krediter i Riksgäldskontoret. Regeringen får besluta om villkoren för dessa krediter och om likvida medel som myndigheterna disponerar.

text: Andra tillgångar än de som anges i

text: och

text: 4 §§

text: ska finansieras med anslag eller med inkomster som anges i

text: 8 kap.

text: 12 §§

text: Bestämmelserna i

text: 5 §§

text: gäller inte om riksdagen för en viss myndighet, ett visst lån eller en viss anskaffning beslutar om någon annan finansiering.

text: 8 kap.

text: Förvärv och överlåtelse av egendom

text: I

text: 12 §§

text: anges grunder för förfogandet över statens egendom.

text: Bestämmelserna gäller tillgångar som regeringen förvaltar och förfogar över. Detta gäller dock inte varor som avses i

text: 3 kap. 7 §

text: Med försäljning avses i

text: och

text: 7 §§

text: även byte.

text: Fast egendom

text: När värdet av fast egendom inte överstiger 75 miljoner kronor, får regeringen besluta att sälja egendomen, om den inte alls eller endast i ringa utsträckning behövs i statens verksamhet och om det inte finns särskilda skäl för att egendomen fortfarande ska ägas av staten.

text: Trots

text: första stycket

text: får regeringen besluta om försäljning till en kommun för samhällsbyggnadsändamål.

text: Aktier och andelar

text: Regeringen får inte utan riksdagens bemyndigande förvärva aktier eller andelar i ett företag eller på annat sätt öka statens röst- eller ägarandel i ett företag. Regeringen får inte heller utan riksdagens bemyndigande tillskjuta kapital till ett företag.

text: Regeringen får dock förvärva aktier eller andelar i företag som ett led i förvaltningen av egendom som tillfallit staten genom testamente eller gåva.

text: Regeringen får besluta om försäljning av aktier eller andelar i ett företag där staten har mindre än hälften av rösterna för samtliga aktier eller andelar, om inte riksdagen bestämt annat för företaget.

text: Regeringen får inte utan riksdagens bemyndigande genom försäljning eller på annat sätt minska statens ägarandel i företag där staten har hälften eller mer än hälften av rösterna för samtliga aktier eller andelar.

text: Annan lös egendom

text: För upplåtelse av tomträtt samt försäljning av tomträtt och sådan byggnad som är lös egendom gäller bestämmelserna i

text: 2 §

text: om försäljning av fast egendom.

text: Regeringen får besluta att överlåta annan lös egendom än sådan som anges i

text: och

text: 5 §§

text: , om egendomen inte längre behövs för statens verksamhet eller blivit obrukbar eller om den inte anskaffats med statens medel.

text: Affärsmässighet

text: Förvärv genom köp eller byte och försäljning ska genomföras affärsmässigt, om inte särskilda skäl talar mot det.

text: Disposition av försäljningsinkomster

text: Har riksdagen beslutat om försäljning av egendom, ska inkomsten redovisas mot en inkomsttitel, om inte riksdagen bestämmer annat.

text: I

text: 12 §§

text: anges hur inkomsten får disponeras i de fall då regeringen har beslutat om försäljning.

text: Om egendomen har använts i en verksamhet för vilken riksdagen har godkänt en investeringsplan, får regeringen besluta att inkomsten ska disponeras för att finansiera investeringar som ingår i planen.

text: Bestämmelser om disposition av inkomst från försäljning av egendom som inte använts i en sådan verksamhet finns i

text: 12 §§

text: Om egendomen har finansierats med medel från anslag får regeringen, sedan medel motsvarande egendomens bokförda värde redovisats mot en inkomsttitel, besluta att det som återstår av inkomsten ska disponeras i den verksamhet där den sålda egendomen har använts.

text: Om inkomsten uppgår till ett mindre belopp, får regeringen besluta att hela inkomsten ska disponeras i den verksamhet där den sålda egendomen har använts.

text: Har fast egendom eller aktier sålts, ska dock hela inkomsten redovisas mot en inkomsttitel.

text: Om egendomen har finansierats med lån, får regeringen sedan lånet lösts besluta att det som återstår av inkomsten ska disponeras i den verksamhet där den sålda egendomen har använts.

text: Har fast egendom eller aktier sålts, ska dock det som återstår av inkomsten redovisas mot en inkomsttitel.

text: Om egendomen har finansierats på annat sätt än med medel från anslag eller med lån, får regeringen besluta att hela inkomsten ska disponeras i den verksamhet där den sålda egendomen har använts.

text: 9 kap.

text: Uppföljning och prognoser

text: Uppföljning

text: Regeringen ska noggrant följa hur statens inkomster, utgifter och upplåning utvecklas i förhållande till beräknade och beslutade belopp.

text: Regeringen ska i budgetpropositionen och i den ekonomiska vårpropositionen förklara väsentliga skillnader mellan budgeterade belopp och beräknat utfall för det innevarande budgetåret.

text: Har upphävts genom lag (2014:866)

text: Prognoser

text: Regeringen ska i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen redovisa prognoser över den makroekonomiska utvecklingen, statens inkomster och utgifter, statens lånebehov, utgifterna under utgiftstaket och den offentliga förvaltningens inkomster, utgifter och skulder.

text: Prognoserna ska omfatta det innevarande budgetåret och de tre därpå följande åren och baseras på väl specificerade förutsättningar.

text: Regeringen ska i budgetpropositionen jämföra prognoser över den makroekonomiska utvecklingen och budgetprognoser med Europeiska kommissionens senaste prognoser och förklara väsentliga skillnader mellan prognoserna.

text: Lag (2025:1430).

text: Regeringen ska i den ekonomiska vårpropositionen redovisa en bedömning av de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet.

text: Lag (2013:1015).

text: Utvärdering

text: Regeringen ska säkerställa att en utvärdering av de prognoser som anges i

text: 3 § första stycket

text: genomförs regelbundet av ett oberoende organ.

text: Lag (2025:1430).

text: 10 kap.

text: Redovisningsskyldighet och revision

text: Allmänt om redovisningen

text: Regeringen är redovisningsskyldig inför riksdagen för de tillgångar som regeringen förvaltar och förfogar över. Redovisningsskyldigheten omfattar även den verksamhet som bedrivs av staten samt statens skulder och övriga ekonomiska åtaganden.

text: God redovisningssed och rättvisande bild

text: Bokföring och redovisning i staten ska fullgöras på ett sätt som stämmer överens med god redovisningssed.

text: Redovisningen ska ge en rättvisande bild av verksamheten, det ekonomiska resultatet och ställningen samt förvaltningen av statens tillgångar.

text: Resultatredovisning

text: Regeringen ska i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som uppnåtts i verksamheten i förhållande till de av riksdagen beslutade målen. Redovisningen ska vara anpassad till utgiftsområdena.

text: Lag (2014:866).

text: Redovisning av skatteutgifter

text: Regeringen ska varje år lämna en redovisning av skatteutgifter till riksdagen.

text: Årsredovisningen för staten

text: Årsredovisningen för staten ska lämnas till riksdagen senast den 15 april året efter budgetåret.

text: en uppföljning av riksdagens beslut om den offentliga förvaltningens finansiella sparande, utgiftstaket och andra övergripande budgetpolitiska mål,

text: utfallet på budgetens inkomsttitlar och anslag samt av statens lånebehov,

text: en redovisning av hur regeringen har utnyttjat bemyndiganden som den fått med stöd av

text: 6 kap. 1 § första stycket

text: och

text: 6 kap. 3 §

text: en resultaträkning, en balansräkning, en finansieringsanalys och noter,

text: en redovisning av utvecklingen av statsskulden,

text: upplysningar om förväntade förluster och väsentliga risker i statens utlåning och utställda garantier som beslutats enligt

text: 6 kap. 3 §

text: en samlad redovisning av vilka åtgärder regeringen vidtagit med anledning av Riksrevisionens iakttagelser,

text: en resultaträkning och en balansräkning avseende EU-medel samt en kassamässig redovisning av anslag och inkomsttitlar avseende in- och utbetalningar till och från EU, samt

text: ett uttalande av regeringen om huruvida

text: räkenskaperna enligt 8 har upprättats enligt god redovisningssed och ger en rättvisande bild, och

text: det finns regler och system som syftar till att skapa en betryggande intern styrning och kontroll av EU-medel.

text: Årsredovisningen för staten ska innehålla

text: Regeringen ska i anslutning till redovisningen enligt

text: första stycket 2

text: förklara väsentliga skillnader mellan budgeterade belopp och utfallet.

text: Lag (2025:1430).

text: Resultaträkningen, balansräkningen och finansieringsanalysen ska omfatta statens samtliga intäkter och kostnader, tillgångar och skulder samt betalningar som påverkar statens nettoupplåning.

text: Regeringen får dock besluta att en viss verksamhet eller en viss tillgång eller skuld inte ska omfattas av resultaträkningen, balansräkningen och finansieringsanalysen. Regeringen ska i årsredovisningen för staten lämna upplysningar om skälen för detta.

text: samma principer för värdering, klassificering och indelning av de olika posterna tillämpas från ett budgetår till ett annat,

text: värderingen av de olika posterna göras med rimlig försiktighet,

text: intäkter och kostnader som är hänförliga till budgetåret tas med oavsett tidpunkten för betalningen,

text: de olika beståndsdelar som balansräkningen består av värderas var och en för sig,

text: tillgångar och skulder eller intäkter och kostnader inte kvittas mot varandra, samt

text: den ingående balansen för ett budgetår stämma överens med den utgående balansen för det närmast föregående budgetåret.

text: I resultaträkningen och balansräkningen ska

text: Om det är förenligt med vad som föreskrivs i

text: 2 §

text: , får regeringen avvika från

text: första stycket

text: . Regeringen ska lämna upplysningar om skälen för avvikelsen och redovisa en bedömning av dess effekt på den ekonomiska ställningen och resultatet.

text: Resultaträkningen ska innehålla följande rubriker: Intäkter, Kostnader, Resultat från andelar i hel- och delägda företag, Finansiella intäkter och kostnader samt Årets över- eller underskott.

text: Balansräkningen ska innehålla följande rubriker på tillgångssidan: Anläggningstillgångar (Immateriella, Materiella och Finansiella anläggningstillgångar), Utlåning, Varulager m.m., Fordringar, Periodavgränsningsposter, Kortfristiga placeringar samt Kassa och bank. På skuldsidan ska den innehålla följande rubriker: Nettoförmögenhet, Fonder, Avsättningar, Statsskulden, Skulder m.m. och Periodavgränsningsposter.

text: Finansieringsanalysen ska innehålla följande rubriker: Statens verksamhet, Investeringar, Utlåning, Finansiella aktiviteter och Statens nettoupplåning.

text: Under rubrikerna ska redovisningen delas in i poster.

text: För varje post i resultaträkningen och balansräkningen samt finansieringsanalysen ska beloppet av motsvarande post för det närmast föregående budgetåret anges.

text: Om regeringen har ändrat principerna för värdering, klassificering eller indelning i poster eller avgränsningen av staten enligt

text: 7 §

text: , ska posterna för närmast föregående budgetår räknas om eller ändras på det sätt som behövs för att de ska kunna jämföras med budgetårets poster på ett meningsfullt sätt.

text: Om det finns särskilda skäl och det är förenligt med god redovisningssed, får avvikelse från vad som föreskrivs i

text: andra stycket

text: göras. I så fall ska regeringen lämna upplysningar om skälen för detta.

text: Revision

text: I

text: 13 kap.

text: regeringsformen

text: och i lagen (

text: ) om revision av statlig verksamhet m.m. finns bestämmelser om revision av statlig verksamhet.

text: 11 kap.

text: Genomförande av statens budget

text: Om riksdagen senast en vecka före det följande budgetårets början inte har beslutat om anslag för ett visst ändamål får regeringen i den omfattning som behövs vidta åtgärder för att den senaste budgeten med de ändringar som följer av andra beslut av riksdagen ska gälla till dess att riksdagen beslutar om anslag.

text: Lag (2021:1119).

text: Regeringen meddelar föreskrifter om genomförandet av statens budget.

text: Lag (2021:1119).


rpubl:andrar: ändr. 8 kap. 1 §

dcterms:identifier: SFS 2011:210 i lydelse enligt SFS 2025:1213

rdfs:label: Regeringskansliet

text: 1 kap.

text: Inledande bestämmelser

type: rubrik

beteckning: 1 §

text: I denna förordning finns bestämmelser i anslutning till

text: 7 kap.

text: samt

text: 8 kap.

text: och

text: 12 §§

text: budgetlagen (2011:203)

type: stycke

type: paragraf

beteckning: 2 §

text: Förordningen gäller för myndigheter under regeringen. För affärsverken gäller dock endast

text: 2 kap. 7 § första stycket

text: 5 kap.

text: och

text: 6 §§

text: samt

text: 7 kap. 2 §

beteckning: 3 §

text: Förordningen ska tillämpas om inte något annat följer av en annan förordning eller av regeringens beslut i ett enskilt fall.

text: 2 kap.

text: Finansiering av investeringar och utlåning

text: Anläggningstillgångar som används i en myndighets verksamhet ska finansieras med lån i Riksgäldskontoret, om inte annat följer av

text: 5 §§

text: Regeringen beslutar särskilt om det högsta beloppet för en myndighets lån.

text: En myndighets samlade lån enligt

text: 1 §

text: får inte väsentligt avvika från motsvarande tillgångars bokförda värden per den 30 juni och per den 31 december.

text: Riksgäldskontoret ska fastställa lånevillkor som baseras på kontorets upplåningskostnader på kapitalmarknaden.

text: En anläggningstillgång som används i en myndighets verksamhet får helt eller delvis finansieras med bidrag som mottagits från icke-statliga givare.

beteckning: 4 §

text: En anläggningstillgång får finansieras med sådana försäljnings-inkomster som avses i

text: 5 kap. 2 § första stycket

beteckning: 5 §

text: En anläggningstillgång får anskaffas genom att en myndighet ingår ett avtal om hyra eller hyrköp (

text: leasing

text: ). Ett sådant avtal får dock endast ingås om det, sett över tillgångens hela ekonomiska livslängd, leder till en lägre kostnad för staten än anskaffning genom köp.

text: Ett avtal om försäljning och återhyra eller återköp eller andra liknande avtalsformer får endast träffas efter ett särskilt bemyndigande av regeringen.

beteckning: 6 §

text: En infrastrukturell anläggningstillgång ska finansieras med anslag eller med sådana försäljningsinkomster som avses i

text: 5 kap. 2 § första stycket

beteckning: 7 §

text: En myndighet får inte utan regeringens medgivande förvärva aktier eller andelar i ett företag, göra kapitaltillskott eller på annat sätt öka statens röst- eller ägarandel i ett företag.

text: En åtgärd enligt

text: första stycket

text: ska finansieras med anslag.

beteckning: 8 §

text: En myndighet får inte utan regeringens medgivande besluta om utlåning.

text: Utlåning enligt förordningen (

text: ) om utlåning och garantier ska finansieras med lån i Riksgäldskontoret. Övrig utlåning ska finansieras med anslag.

text: 3 kap.

text: Rörelsekapital och deponerade medel

text: Rörelsekapital får finansieras med kredit på räntekonto eller med annan kredit i Riksgäldskontoret.

text: Riksgäldskontoret ska fastställa kreditvillkor som baseras på kontorets upplåningskostnader på kapitalmarknaden.

text: Regeringen beslutar för varje budgetår om det högsta beloppet för en myndighets krediter.

text: En myndighet som har tilldelats ett räntekonto i Riksgäldskontoret ska använda detta för de likvida medel myndigheten disponerar i sin verksamhet.

text: Efter särskilt beslut av regeringen får även ett annat konto i Riksgäldskontoret användas.

text: Medel som deponerats hos en myndighet ska, om inte särskilda skäl talar mot det, sättas in på myndighetens räntekonto i Riksgäldskontoret. Räntan ska tillgodoräknas deponenten.

text: 4 kap.

text: Anslagsmedel och räntekonto

text: Anslagsmedel som ska föras till en myndighets räntekonto en viss månad, ska vara insatta på kontot den 25 i den månaden.

text: Överföringar till eller från en myndighets räntekonto ska verkställas av Riksgäldskontoret.

text: Har en myndighet under löpande budgetår tilldelats ytterligare medel på ett anslag som ska föras till myndighetens räntekonto, ska Riksgäldskontoret föra över beloppet jämnt fördelat på de betalningstillfällen som återstår under budgetåret, om inte regeringen har beslutat annat.

text: Om regeringen beslutat om en indragning av ett anslagsbelopp, som har förts till myndighetens räntekonto, ska det belopp som återstår att föra över till myndighetens räntekonto under budgetåret reduceras på det sätt som anges i

text: första stycket

text: . Om indragningen överstiger de överföringar som återstår under budgetåret, ska återbetalning göras enligt

text: 3 §

text: En myndighet som har tilldelats anslagsbelopp som inte får disponeras följande budgetår ska, om medlen förts till myndighetens räntekonto, återföra beloppet plus ränta från årsskiftet till dagen för återbetalning. Beloppet ska föras över till statens centralkonto snarast efter det att beslut om indragning av anslagsbelopp finns registrerat i informationssystemet Hermes.

text: En myndighet som tar emot inkomster som den inte får disponera, ska föra över medlen till statens centralkonto. Om inkomsterna är av mindre omfattning, får medlen i stället sättas in på myndighetens räntekonto i Riksgäldskontoret för att senast vid budgetårets utgång föras över till statens centralkonto.

text: En myndighet som disponerar anslag som inte ska föras över till ett räntekonto får utnyttja statens centralkonto för betalningar som är hänförliga till anslaget.

text: 5 kap.

text: Disposition av försäljningsinkomster

text: Har regeringen beslutat om försäljning av egendom som en myndighet förvaltar, ska myndigheten redovisa inkomsten mot inkomsttitel, om inte regeringen bestämt annat.

text: I

text: 5 §§

text: anges hur en myndighet får disponera inkomsten i de fall den själv har beslutat om försäljningen.

text: Om egendomen har använts i en verksamhet som regeringen har meddelat en investeringsplan för, får myndigheten disponera inkomsten för att finansiera investeringar som ingår i planen.

text: Bestämmelser om disposition av inkomster från försäljning av egendom som inte använts i en sådan verksamhet som avses i

text: första stycket

text: finns i

text: 5 §§

text: Om egendomen har finansierats med lån, ska låneskulden regleras. Ett överskott får disponeras av myndigheten i den verksamhet där den sålda egendomen har använts.

text: Om försäljningen avser fast egendom eller aktier, ska dock ett eventuellt överskott redovisas mot inkomsttitel.

text: Om egendomen har finansierats med anslag, ska den del av inkomsten som motsvarar tillgångens bokförda värde föras över till statens centralkonto och redovisas mot inkomsttitel. Ett eventuellt överskott får disponeras av myndigheten i den verksamhet där den sålda egendomen har använts.

text: Om försäljning har skett av invärderad egendom som använts i verksamheten, får myndigheten disponera hela inkomsten i den verksamhet där den sålda egendomen har använts.

text: Om försäljningen avser fast egendom eller aktier, ska dock inkomsten redovisas mot inkomsttitel.

text: Om egendomen har finansierats på annat sätt än med anslag eller lån, får myndigheten disponera inkomsten i den verksamhet där den sålda egendomen har använts.

text: Bestämmelserna i

text: 5 §§

text: gäller inte inkomster från försäljning av frivilligt efterfrågade varor som staten tillhandahåller som ett led i en avgiftsbelagd verksamhet. Bestämmelser om sådana inkomster finns i

text: avgiftsförordningen (1992:191)

text: 6 kap.

text: Disposition av andra icke-statliga medel

text: En myndighet får ta emot och disponera icke-statliga medel, om inkomsten är av tillfällig natur eller mindre omfattning och den inte rubbar förtroendet för myndighetens opartiskhet i dess myndighetsutövning eller annars skadar dess anseende.

text: En myndighet får inte ingå avtal som innebär att myndigheten tar emot medel som avses i

text: första stycket

text: , om avtalet medför ett ökat behov av medel från statens budget eller att högre avgifter måste tas ut i avgiftsfinansierad verksamhet.

text: Första och andra styckena gäller inte i de fall rätten för en myndighet att ta emot och disponera icke-statliga medel regleras på annat sätt.

text: 7 kap.

text: Avkastningspliktigt kapital

text: En myndighet som disponerar ett avkastningspliktigt kapital ska, sedan årsredovisningen färdigställts, betala in ett belopp som motsvarar statens avkastningskrav till statens centralkonto och redovisa beloppet mot inkomsttitel.

text: Om avkastningskravet inte kan tillgodoses, ska motsvarande belopp redovisas inom linjen i myndighetens balansräkning. Ett eventuellt ackumulerat belopp ska också redovisas.

text: I de belopp som avses i första och andra styckena ska ränta ingå, beräknad enligt statens avkastningsränta, från och med det nya räkenskapsårets början till dess betalning sker till statens centralkonto.

text: Regeringen beslutar om reglering av kapitalförluster som kan kräva nedskrivning av ett avkastningspliktigt kapital. Sådana kapitalförluster ska anmälas till regeringen så snart som möjligt, dock senast den 1 mars året efter det budgetår som nedskrivningen avser.

text: 8 kap.

text: Verkställighetsföreskrifter

text: Statskontoret får meddela de föreskrifter som behövs för verkställigheten av denna förordning. Föreskrifter för verkställigheten av

text: 2 kap.

text: och

text: 2 §§

text: 3 kap.

text: och

text: 4 §§

text: samt

text: 4 kap.

text: får dock meddelas först efter samråd med Riksgäldskontoret.

text: Förordning (2025:1213).


text: Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2012 i fråga om

text: och

text: 23 §§

text: och i övrigt den 1 april 2011.

type: punkt

text: Garantiförordningen (1997:1006)

text: ska upphöra att gälla den 1 april 2011.

text: Den upphävda förordningen gäller dock, med undantag för

text: 5 §

text: , för garantier som utfärdats före den 1 april 2011. Vidare gäller

text: 12 §

text: i den upphävda förordningen för beslut om avgifter som fattas före utgången av 2011. Om medel hänförliga till lån eller garantier i utländsk valuta placerats i skuldförbindelser utfärdade före den 1 januari 2012 av privata kreditinstitut med hög kreditvärdighet, men utan statlig garanti, får dessa förbindelser behållas tills dess deras löptid gått ut.

rpubl:andrar: ändr. 23 §

rpubl:andrar: ändr. 2 §

text: Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2018.

text: Äldre bestämmelser gäller fortfarande för placeringar i utländsk valuta eller skuldförbindelser som gjorts före ikraftträdandet.

rpubl:andrar: ändr. 21 §

dcterms:title: Förordning (2011:211) om utlåning och garantier

rdfs:comment: Rättelseblad 2011:211 har iakttagits.

text: Förordningens tillämpningsområde

text: I denna förordning finns bestämmelser i anslutning till

text: 6 kap.

text: 5 §§

text: budgetlagen (2011:203)

text: Denna förordning gäller för utlåning som beslutas av myndigheter under regeringen, om utlåningen ska finansieras med lån i Riksgäldskontoret, och för garantier som ställs ut av myndigheter under regeringen.

text: lån som lämnas till myndigheter under regeringen,

text: lån eller garantier som utfärdas enligt lagen (

text: ) om förebyggande statligt stöd till kreditinstitut och om stabilitetsfonden,

text: den statliga insättningsgarantin enligt lagen (

text: ) om insättningsgaranti,

text: ersättning för förlust enligt lagen (

text: ) om investerarskydd,

text: kapitalgarantier som lämnas till mellanstatliga eller överstatliga finansiella institutioner,

text: ägarkapitalgarantier,

text: lån till företag i form av utvecklingskapital,

text: lån med villkor om att återbetalning ska ske i form av intäkterna av visst projekt,

text: studielån som lämnas enligt

text: studiestödslagen (1999:1395)

text: garantier eller lån enligt

text: 27 kap. 1 § första stycket 1

text: och 2 lagen (

text: ) om resolution, eller

text: garantier eller lån enligt

text: 4 kap.

text: och

text: 5 §§

text: lagen (

text: ) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om återhämtning och resolution av centrala motparter.

text: Förordning (2022:749).

text: Förordningen gäller inte

text: Förordningen ska tillämpas om inte något annat följer av lag eller förordning eller av regeringens beslut i enskilda fall.

text: Definitioner

text: I denna förordning betyder

text: garantigäldenär

text: : den för vars åtagande en garanti har utfärdats,

text: garantitagare

text: : den till vars förmån en garanti gäller,

text: garanti

text: : garanti som staten ställer ut till förmån för en garantitagare avseende ett åtagande av en garantigäldenär,

text: kreditgaranti

text: : garanti som avser ett lån, och

text: kreditderivat

text: : finansiellt kontrakt som har till syfte att överföra kreditrisken avseende en låntagare eller garantigäldenär från en part till en annan.

text: Beslut om utlåning och garantier

text: Förutsättningar

text: En myndighet får besluta om ett lån eller ställa ut en garanti endast när det följer av en förordning eller av regeringens beslut i ett enskilt fall.

text: En garanti eller ett lån får endast beviljas den som bedöms vara redbar och kan antas ha förutsättningar att bedriva den verksamhet som garantin eller lånet avser. En garanti får vidare endast utfärdas om garantitagaren förväntas kunna fullgöra sina skyldigheter enligt garantivillkoren.

text: En kreditgaranti får endast omfatta kapitalbelopp, ränta och övriga kostnader för det garanterade lånet.

text: Låneavtal

text: Villkoren för ett lån ska regleras genom ett låneavtal mellan låntagaren och staten genom den myndighet som beslutar om lånet.

text: Garantiavtal och särskild handling

text: Villkoren för en garanti ska regleras genom ett avtal mellan garantitagaren och staten, eller genom en särskild handling till garantitagaren utställd av staten, genom den myndighet som beslutar om garantin. Om det behövs för att tillvarata statens rätt ska även ett avtal (

text: motförbindelse

text: ) ingås mellan garantigäldenären och staten.

text: Villkor

beteckning: 9 §

text: Villkoren för lån och garantier ska utformas med hänsyn till statens risk samt för att tillvarata statens rätt och säkerställa behovet av kontroll och uppföljning. I syfte att begränsa statens risk ska villkor eftersträvas som begränsar dels möjligheten att använda lånet eller garantin för annat än avsedda syften, dels möjligheten att i efterhand vidta åtgärder som ökar risken eller den förväntade kostnaden för lånet eller garantin.

text: Villkoren ska innehålla en skyldighet för låntagaren respektive garantigäldenären eller garantitagaren att lämna de uppgifter som behövs för uppföljning enligt

text: 20 §

text: Villkoren ska utformas med beaktande av bestämmelserna om statsstöd i artikel 107 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).

text: Regressrätt

text: En myndighet som utfärdar en garanti ska säkerställa att garantitagarens rätt mot garantigäldenären överlåts till staten för den händelse att garantin infrias och ersättning betalas ut.

text: Kreditförsäkring m.m.

text: Avtal om kreditförsäkring, återförsäkring, kreditderivat eller annat motsvarande instrument avseende den kreditrisk som är förenad med ett lån eller en garanti får ingås om kostnaden för ett sådant avtal inte överstiger kostnaden för den förväntade förlusten.

text: Riskbedömning

text: Innan ett lån, en garanti eller en särskilt avgränsad grupp av lån eller garantier beviljas, ska en bedömning göras av statens risk. Bedömningen ska inkludera en beräkning av den förväntade förlusten och dokumenteras i en rapport.

text: Ränta och avgifter

text: Ränta

text: För varje lån eller särskilt avgränsad grupp av lån ska ränta tas ut av låntagaren som motsvarar statens finansieringskostnad för upplåning med motsvarande löptid, med ett räntepåslag motsvarande kostnaden för statens förväntade förlust. Finansieringskostnaden bestäms av Riksgäldskontoret.

text: Garantiavgift

text: För varje garanti eller särskilt avgränsad grupp av garantier ska en garantiavgift tas ut som motsvarar statens förväntade förlust. Avgiften ska tas ut av garantigäldenären eller garantitagaren.

text: Statens förväntade förlust

text: Med statens förväntade förlust för ett lån eller en garanti avses den förlust som kan förväntas uppstå med beaktande av sannolikheten för att låntagaren eller garantigäldenären inte kan fullgöra sina förpliktelser enligt lånevillkoren eller om staten måste infria garantin.

text: Vid beräkningen av den förväntade förlusten ska förväntade återvinningar och kostnader för indrivning av fordran och ianspråktagande av eventuella säkerheter beaktas.

text: Statsstödsregler

text: Om det krävs till följd av bestämmelserna om statligt stöd i

text: artikel 107 i EUF-fördraget

text: , får räntan eller avgiften sättas högre än vad som anges i

text: och

text: 14 §§

text: Administrativ avgift

text: Utöver vad som följer av

text: och

text: 14 §§

text: ska en administrativ avgift tas ut av låntagaren respektive garantigäldenären eller garantitagaren. Avgiften ska täcka myndighetens administrationskostnader för dess lån eller garantier. Myndigheten får ta ut avgiften samtidigt med räntan eller garantiavgiften.

text: Den administrativa avgiften disponeras av myndigheten.

text: Kreditlöftesavgift

text: Föregås ett lån av ett kreditlöfte ska den myndighet som beslutar om lånet ta ut en avgift av låntagaren, om det krävs till följd av bestämmelserna om statligt stöd i artikel 107 i EUF-fördraget.

text: Den del av avgiften som motsvarar myndighetens kostnader för uttag av avgiften disponeras av myndigheten. Resterande del av avgiften ska redovisas mot en inkomsttitel på statens budget.

text: Gemensamma bestämmelser

text: Storleken på den ränta och de avgifter myndigheten ska ta ut enligt denna förordning bestäms av den myndighet som beviljar lånet eller garantin. Räntan och avgifternas storlek ska framgå av låne- eller garantivillkoren.

text: Den del av räntan eller garantiavgiften som överstiger kostnaden för den förväntade förlusten ska redovisas mot en inkomsttitel på statens budget.

text: Uppföljning och bevakning

text: En myndighet som enligt

text: 24 §

text: förvaltar lån eller garantier ska löpande följa upp och bevaka statens rätt avseende dessa. Myndigheten ska löpande göra bedömningar av utestående fordringar och risken för skadefall.

text: Endast den myndighet som enligt

text: 24 §

text: förvaltar en garanti eller ett lån får ansöka om företagsrekonstruktion, avbryta indrivning, ansöka om konkurs, godta ett förslag om ackord eller ett förslag till rekonstruktionsplan under företagsrekonstruktion, eller efterskänka statens fordran avseende lånet eller garantin.

text: En myndighet som förvaltar en garanti eller ett lån är undantagen från samrådsskyldigheten i

text: 19 § förordningen (1993:1138)

text: om hantering av statliga fordringar i frågor som rör en sådan garanti eller ett sådant lån.

text: Förordning (2022:1335).

text: Garanti- och kreditreserv

text: Varje myndighet som beviljar lån eller garantier enligt denna förordning ska ha en garanti- eller kreditreserv för att täcka de förväntade förluster som kan uppstå med anledning av lämnade lån och garantier. En garanti- eller kreditreserv får endast belastas med konstaterade förluster avseende lån och infriade garantier som hör till reserven. Konstaterade förluster inkluderar kostnader för indrivning och ianspråktagande av säkerheter.

text: Till en garanti- eller kreditreserv ska det kopplas en kredit i Riksgäldskontoret som ska användas för att täcka de förluster som lånen eller garantierna kan ge upphov till. Regeringen beslutar för varje reserv om krediten och dess storlek.

text: den del av garantiavgifter och räntor som motsvarar statens förväntade förlust,

text: anslagsmedel som regeringen tilldelat myndigheten för att täcka statens förväntade förlust avseende ett lån eller en garanti,

text: återvinningar avseende lån eller garantier, och

text: medel hänförliga till inlösen eller avyttring av säkerheter.

text: Till en garanti- eller kreditreserv ska följande medel föras:

text: En garanti- eller kreditreserv förvaltas av den myndighet som enligt

text: 24 §

text: förvaltar de lån eller garantier som hör till garanti- eller kreditreserven. En garanti- eller kreditreserv ska placeras på ett räntebärande konto hos Riksgäldskontoret. Placeringen ska ske på ett avistakonto eller med en löptid som motsvarar de garantier och lån som hör till reserven.

text: Förordning (2017:1095).

text: Förvaltning av utställda lån och garantier

text: Ett lån eller en garanti förvaltas av den myndighet som har beslutat om lånet eller garantin.

text: Myndigheten ska i enlighet med förordningen (

text: ) om årsredovisning och budgetunderlag redovisa de garantier och lån som den förvaltar och löpande göra avsättningar för förväntade förluster avseende dessa.

text: Uppgiftsskyldighet

text: hur myndigheten har utnyttjat de låne- eller garantiramar som regeringen har beslutat om,

text: vilka tillgångar som finns i garanti- respektive utlåningsverksamheten, samt

text: förväntade förluster och väsentliga risker avseende utestående lån och garantier.

text: En myndighet som enligt

text: 24 §

text: förvaltar lån eller garantier ska senast den 15 februari varje år till Riksgäldskontoret redovisa

text: Redovisningen ska motsvara det underlag Riksgäldskontoret behöver enligt

text: 4 § förordningen (2011:231)

text: om underlag för årsredovisning för staten.

text: Överklagande

text: En myndighets beslut enligt denna förordning får inte överklagas.


text: Denna förordning träder i kraft den 1 april 2011, då

text: anslagsförordningen (1996:1189)

text: ska upphöra att gälla.

text: För en myndighets ackumulerade semesterlöneskuld per den 31 december 2008 gäller

text: 16 §

text: den upphävda förordningen i sin lydelse enligt SFS 1996:1189.

rpubl:andrar: ändr. 13 §

text: Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2018.

text: Förordningen tillämpas första gången för räkenskapsåret 2018.

text: Någon justering av anslagsutfallet ska inte göras för avsättningar som fram till och med den 31 december 2017 har redovisats mot anslag på kostnadsmässig grund.

rpubl:andrar: ändr. 12 §

rpubl:andrar: ändr. 13, 19 §§

dcterms:identifier: SFS 2011:223 i lydelse enligt SFS 2025:1214

dcterms:title: Anslagsförordning (2011:223)

rdfs:comment: Rättelseblad 2011:223 har iakttagits.

text: Inledande bestämmelser

text: I denna förordning finns bestämmelser i anslutning till

text: 3 kap.

text: och

text: 12 §§

text: 4 kap.

text: samt

text: 6 kap.

text: och

text: 2 §§

text: budgetlagen (2011:203)

text: Förordningen gäller för myndigheter under regeringen.

text: Förordningen ska tillämpas om inte något annat följer av lag eller förordning eller regeringens beslut i enskilda fall.

text: I förordningen avses med ett anslag ett av riksdagen anvisat ramanslag som regeringen tilldelat en myndighet med ett visst belopp för ett bestämt ändamål. En indragning av ett anslagsbelopp innebär att beloppet förs bort och inte längre får användas.

text: Med en

text: anslagspost

text: avses ett belopp som har förts upp under ett anslag och som avser ett visst deländamål. En delpost är en underindelning av en anslagspost.

text: Bestämmelserna i denna förordning om anslag gäller även för anslagsposter och delposter.

text: I förordningen avses med en inkomsttitel en post i statens budget mot vilken inkomster som myndigheten inte får disponera ska redovisas. En undertitel är en underindelning av en inkomsttitel.

text: Bestämmelserna i denna förordning om inkomsttitlar gäller även för undertitlar.

text: Villkor för anslag

text: Ett anslag får disponeras med det tilldelade beloppet, med tillägg av disponibelt anslagssparande enligt

text: 7 § andra stycket

text: och anslagskredit enligt

text: 8 § andra stycket

text: , och med avdrag för indragningar och utnyttjad anslagskredit från föregående år.

text: Med ett

text: anslagssparande

text: avses vad en myndighet vid budgetårets slut inte utnyttjat av ett anslag sedan indragningar räknats bort.

text: Ett anslagssparande på ett anslag som huvudsakligen avser förvaltningsutgifter får disponeras med tre procent av det tilldelade beloppet. Sparande på övriga anslag får endast disponeras efter särskilt beslut av regeringen.

text: Ett anslagssparande får disponeras under två budgetår efter det att anslaget senast var uppfört på statens budget.

text: Anslagssparande som inte får disponeras förs bort som indragning.

text: Med

text: anslagskredit

text: avses en rätt för en myndighet att överskrida ett anslag.

text: En myndighet får disponera en anslagskredit på ett anslag som huvudsakligen avser förvaltningsutgifter med tre procent av det tilldelade beloppet. För övriga anslag beslutar regeringen särskilt om anslagskreditens storlek.

text: Bedömer en myndighet att det finns risk för att det anslag som myndigheten får disponera enligt

text: 6 §

text: är otillräckligt, ska myndigheten snarast informera regeringen om detta och föreslå nödvändiga åtgärder.

text: Utnyttjande av anslagsmedel

text: En myndighet som tilldelats ett anslag har rätt att enligt gällande villkor och bestämmelser använda statens medel för de ändamål som anslaget avser och är skyldig att redovisa utgifter och inkomster mot anslaget enligt

text: och

text: 15 §§

text: Utbetalning av bidrag från anslag ska göras i nära anslutning till att bidraget ska användas av mottagaren.

text: Redovisning mot inkomsttitlar och anslag

text: Utgifter för transfereringar ska redovisas det budgetår då betalning sker.

text: Förvaltningsutgifter ska redovisas det budgetår som kostnaderna hänför sig till. Utgifter för varor och tjänster som en myndighet anskaffar för transferering ska likställas med förvaltningsutgifter.

text: Övriga utgifter ska redovisas det budgetår som utgifterna hänför sig till. Utgifter för avhjälpande av miljöskador på mark, vattenområde eller grundvatten räknas som övriga utgifter.

text: Redovisning mot anslag ska ske på följande sätt.

text: Utgifter för anskaffning av tillgångar ska redovisas mot anslag med ett belopp som motsvarar anskaffningsvärdet.

text: Förordning (2017:492).

text: Inkomster av skatter, socialavgifter och allmän pensionsavgift ska redovisas det budgetår då betalning sker.

text: Inkomster från avgifter och andra liknande ersättningar ska redovisas det budgetår som intäkterna hänför sig till.

text: Bidrag från Europeiska unionen, överskott från myndigheter, utdelningar och återbetalningar av lån ska redovisas det budgetår då betalning sker.

text: Övriga inkomster ska redovisas det budgetår som inkomsterna hänför sig till.

text: Redovisning mot inkomsttitlar ska ske på följande sätt.

text: Statskontoret får meddela föreskrifter om att inkomster enligt

text: första stycket 1

text: ska redovisas mot inkomsttitel även vid annan tidpunkt.

text: Förordning (2025:1214).

text: Redovisning mot anslag och inkomsttitlar ska göras minst en gång i månaden.

text: Inkomster som en myndighet får disponera och som till en obestämd del ska täcka utgifterna i en viss verksamhet, ska redovisas mot anslag.

text: Inkomster som förekommer på ett anslag ska redovisas mot anslaget på samma grund som utgifterna enligt

text: 12 §

text: Inkomster som en myndighet får disponera och som helt eller till en bestämd del ska täcka utgifterna i en verksamhet, ska inte redovisas mot inkomsttitel eller anslag.

text: Beställningsbemyndiganden

text: För det ändamål och intill det belopp som regeringen beslutat för budgetåret, får en myndighet beställa varor eller tjänster samt besluta om bidrag, ersättning, lån eller liknande, som medför utgifter under följande budgetår.

text: En myndighet får dock utan bemyndigande ingå sådana åtaganden som avses i

text: första stycket

text: om de totala utestående åtagandena vid årets slut högst uppgår till tio procent av den anslagspost eller delpost som åtagandet avser. Om det totala tilldelade beloppet överstiger 100 miljoner kronor, gäller dessutom att en myndighets totala åtaganden inte får överstiga det belopp som man får genom att multiplicera 10 miljoner kronor med summan av de poster som myndigheten disponerar av anslaget, dividerat med det totala tilldelade beloppet.

text: En myndighet får vidare utan bemyndigande träffa avtal om anställning av personal, hyra av utrustning, leverans av tjänster och förbrukningsmateriel och liknande som medför utgifter under längre tid än tilldelat anslag avser, om detta är nödvändigt för att myndighetens löpande verksamhet ska fungera tillfredsställande.

text: Samtliga åtaganden enligt

text: 17 § första stycket

text: som medför utgifter under följande budgetår ska redovisas mot bemyndiganderam.

text: Verkställighetsföreskrifter

text: Statskontoret får meddela de föreskrifter som behövs för verkställigheten av denna förordning.

text: Förordning (2025:1214).


text: Denna förordning träder i kraft den 1 april 2011 och tillämpas första gången i fråga om årsredovisningen för staten för 2011.

rpubl:andrar: ändr. 14 §

text: Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

text: Bestämmelsen i

text: 17 a §

text: tillämpas första gången i fråga om årsredovisningen för staten 2020.

rpubl:andrar: ändr. 2, 14 §§; nya 2 a, 17 a §§

dcterms:identifier: SFS 2011:231 i lydelse enligt SFS 2025:1215

dcterms:title: Förordning (2011:231) om underlag för årsredovisning för staten

text: Inledande bestämmelser

text: I denna förordning finns bestämmelser om det underlag som regeringen behöver vid upprättandet av årsredovisning för staten enligt

text: 10 kap.

text: och

text: 10 §§

text: budgetlagen (2011:203)

text: Statskontoret och Riksgäldskontoret ska senast den 15 mars varje år till regeringen lämna underlag till årsredovisningen för staten för det närmast föregående budgetåret.

text: Statskontoret ska senast den 25 mars varje år lämna kompletterande underlag till regeringen om hel- och delägda företag utifrån reviderade årsredovisningar.

text: Förordning (2025:1215).

beteckning: 2 a §

text: Kammarkollegiet ska senast den 1 mars och den 24 mars varje år lämna värderingsunderlag avseende statens hel- och delägda företag till Statskontoret.

text: Uppgifterna om värderingsunderlag ska lämnas efter samråd med Statskontoret.

text: Förordning (2025:1215).

ordinal: 2 a

text: en uppföljning av utfallet av utgiftstaket för staten,

text: utfallet på budgetens inkomsttitlar och anslag samt av statens lånebehov,

text: 6 kap. 1 § första stycket budgetlagen (2011:203)

text: har utnyttjats,

text: en resultaträkning, en balansräkning, en finansieringsanalys och noter,

text: en redovisning av utvecklingen av statsskulden, samt

text: en resultaträkning och en balansräkning avseende EU-medel samt en kassamässig redovisning av anslag och inkomsttitlar avseende in- och utbetalningar till och från Europeiska unionen.

text: Statskontorets underlag ska avse

text: Uppgifterna enligt

text: första stycket 5

text: ska lämnas efter samråd med Riksgäldskontoret.

text: Förordning (2025:1215).

text: Riksgäldskontorets underlag ska innehålla en redovisning av hur bemyndiganden som regeringen fått med stöd av

text: 6 kap. 3 § budgetlagen (2011:203)

text: har utnyttjats, samt upplysningar om förväntade förluster och väsentliga risker i statens utlåning och garantier som utställts enligt

text: 6 kap. 3 § budgetlagen

text: . Uppgifterna ska lämnas efter samråd med Statskontoret.

text: Förordning (2025:1215).

text: Redovisningen ska fullgöras på ett sätt som överensstämmer med god redovisningssed.

text: Redovisningen ska ge en rättvisande bild av verksamheten, det ekonomiska resultatet och ställningen samt förvaltningen av statens tillgångar.

text: Utfallet på statens budget

text: Utöver utfallet på inkomsttitlar och anslag samt statens lånebehov enligt

text: 3 § första stycket 2

text: ska även utfallet för Riksgäldskontorets nettoutlåning och kassamässig korrigering redovisas.

text: Redovisningen av utgifterna under utgiftstaket samt för inkomsttitlar och anslag ska innehålla en jämförelse med de beräknade inkomsterna och de budgeterade utgifterna. Dessutom ska en jämförelse göras med utfallet föregående år. Väsentliga skillnader i förhållande till budgeterade och beräknade belopp samt i förhållande till utfallet för föregående år ska förklaras.

text: Redovisningen av budgetens utfall enligt

text: 3 § första stycket 2

text: ska innehålla en realekonomisk fördelning av utfallet på budgetens anslag.

text: Redovisningen av bemyndiganden enligt

text: 3 § första stycket 3

text: ska innehålla en redovisning av beslutade beställningsbemyndiganden och utfallet för dessa.

text: beslutade ramar,

text: utfärdade lån, garantier och utfästelser,

text: avsättningar för förväntade förluster,

text: tillgångar i garanti- och utlåningsverksamheten, samt

text: konstaterade förluster (infrianden).

text: Redovisningen av utlåning och garantier enligt

text: 4 §

text: ska innehålla uppgifter om

text: Redovisningen ska även omfatta en analys av riskerna i statens samlade utlåning och utfärdade garantier.

text: Resultaträkning, balansräkning och finansieringsanalys

text: Resultaträkningen, balansräkningen och finansieringsanalysen ska omfatta statens samtliga intäkter och kostnader, tillgångar och skulder samt betalningar som påverkar statens nettoupplåning. Riksbankens grundfond ska i detta sammanhang anses utgöra en tillgång hos staten.

text: Redovisningen enligt

text: första stycket

text: ska utgöra en konsolidering av årsredovisningarna hos myndigheterna under riksdagen och regeringen. Underlaget får kompletteras med ekonomiska händelser som inte har redovisats av myndigheterna.

text: Intäkter och kostnader, tillgångar och skulder samt betalningar som redovisas av Riksbanken samt Första–Fjärde, Sjätte och Sjunde AP-fonden ska dock inte konsolideras. Inte heller ska premiepensionssystemets tillgångar och skulder i övrigt med dess avkastning ingå i konsolideringen.

text: samma principer för värdering, klassificering och indelning av de olika posterna i årsredovisningen tillämpas från ett budgetår till ett annat,

text: värderingen av de olika posterna göras med rimlig försiktighet,

text: intäkter och kostnader som är hänförliga till budgetåret tas med oavsett tidpunkten för betalningen,

text: de olika beståndsdelar som balansräkningen består av värderas var för sig,

text: tillgångar och skulder eller intäkter och kostnader inte kvittas mot varandra, samt

text: den ingående balansen för ett budgetår överensstämma med den utgående balansen för det närmast föregående budgetåret.

text: Vid upprättandet av resultaträkningen, balansräkningen och finansieringsanalysen ska

text: Om det finns skäl till det och det är förenligt med vad som föreskrivs i

text: 5 §

text: , får avvikelse göras från

text: första stycket

text: . I så fall ska upplysningar lämnas om skälen för avvikelsen och en bedömning av dess effekt på den ekonomiska ställningen och resultatet redovisas.

text: Resultaträkningen ska ställas upp med följande rubriker och poster:

text: Intäkter

text: Skatteintäkter

text: Intäkter av avgifter och andra ersättningar

text: Intäkter av bidrag

text: Summa intäkter

text: Kostnader

text: Transfereringar m.m.

text: Transfereringar till hushåll

text: Transfereringar till företag

text: Transfereringar till kommuner

text: Transfereringar till utlandet

text: Nettoöverföring till ålderspensionssystemet

text: Avsättningar till/upplösning av fonder

text: Summa transfereringar m.m.

text: Statens egen verksamhet

text: Kostnader för personal

text: Kostnader för lokaler

text: Vissa garanti- och kreditkostnader

text: Övriga driftkostnader

text: Avskrivningar och nedskrivningar

text: Summa statens egen verksamhet

text: Summa kostnader

text: Saldo före resultat från andelar och finansiella poster

text: Resultat från andelar i hel- och delägda företag

text: Finansiella intäkter och kostnader

text: Nettokostnad för statsskulden

text: Övriga finansiella intäkter

text: Övriga finansiella kostnader

text: Summa finansiella poster

text: Årets över- eller underskott

text: Balansräkningen ska ställas upp med följande rubriker och poster:

text: Tillgångar

text: Anläggningstillgångar

text: Immateriella anläggningstillgångar

text: Balanserade utgifter för utveckling

text: Rättigheter och andra immateriella anläggningstillgångar

text: Förskott avseende immateriella anläggningstillgångar

text: Summa immateriella anläggningstillgångar

text: Materiella anläggningstillgångar

text: Statliga väganläggningar

text: Statliga järnvägsanläggningar

text: Byggnader, mark och annan fast egendom

text: Förbättringsutgifter på annans fastighet

text: Maskiner, inventarier, installationer m.m.

text: Pågående nyanläggningar

text: Beredskapstillgångar

text: Förskott avseende materiella anläggningstillgångar

text: Summa materiella anläggningstillgångar

text: Finansiella anläggningstillgångar

text: Andelar i hel- och delägda företag

text: Andra långfristiga värdepappersinnehav

text: Långfristiga fordringar

text: Summa finansiella anläggningstillgångar

text: Summa anläggningstillgångar

text: Utlåning

text: Varulager m.m.

text: Varulager och förråd

text: Pågående arbeten

text: Fastigheter

text: Förskott till leverantörer

text: Summa varulager m.m.

text: Fordringar

text: Kundfordringar

text: Övriga kortfristiga fordringar

text: Summa fordringar

text: Periodavgränsningsposter

text: Förutbetalda kostnader

text: Upplupna bidragsintäkter

text: Övriga upplupna intäkter

text: Summa periodavgränsningsposter

text: Kortfristiga placeringar

text: Värdepapper och andelar

text: Summa kortfristiga placeringar

text: Kassa och bank

text: Summa tillgångar

text: Kapital och skulder

text: Nettoförmögenhet

text: Fonder

text: Avsättningar

text: Avsättningar för pensioner och liknande förpliktelser

text: Avsättningar för garantier

text: Avsättningar för avhjälpande av miljöskador

text: Övriga avsättningar

text: Summa avsättningar

text: Statsskulden

text: Lån i svenska kronor

text: Lån i utländsk valuta

text: Summa statsskulden

text: Skulder m.m.

text: Långfristiga skulder

text: Leverantörsskulder

text: Övriga kortfristiga skulder

text: Depositioner

text: Förskott från uppdragsgivare och kunder

text: Summa skulder m.m.

text: Periodavgränsningsposter

text: Upplupna kostnader

text: Oförbrukade bidrag

text: Övriga förutbetalda intäkter

text: Summa periodavgränsningsposter

text: Summa kapital och skulder

text: Garantiförbindelser

text: Övriga ansvarsförbindelser

text: Förordning (2019:578).

text: Finansieringsanalysen ska ställas upp med följande rubriker och poster:

text: Statens verksamhet

text: Skatter

text: Avgifter och andra ersättningar

text: Intäkter av bidrag

text: Summa justerade intäkter

text: Transfereringar

text: Statens egen verksamhet

text: Summa justerade kostnader

text: Justeringar till betalningar

text: Saldo statens verksamhet

text: Investeringar

text: Finansiella investeringar

text: Materiella investeringar

text: Immateriella investeringar

text: Summa investeringsutgifter

text: Försäljning av anläggningstillgångar

text: Summa investeringsverksamhet

text: Utlåning

text: Nyutlåning

text: Amorteringar

text: Summa utlåning

text: Finansiella aktiviteter

text: Finansiellt netto för statens upplåning

text: Övrigt finansiellt netto

text: Justeringar till betalningar

text: Summa finansiella aktiviteter

text: Totalt

text: Statens nettoupplåning

text: Förändring av statsskulden

text: Orealiserade valutakursförändringar

text: Totalt

text: För varje post i balansräkningen, resultaträkningen och finansieringsanalysen ska beloppet för det närmast föregående budgetåret anges.

text: Om principerna för värdering, klassificering eller indelning i poster ändrats, ska posterna för närmast föregående budgetår räknas om eller ändras på det sätt som behövs för att de ska kunna jämföras med budgetårets poster på ett meningsfullt sätt. Om det finns särskilda skäl, och det är förenligt med god redovisningssed, får Statskontoret avstå från omräkning av jämförelsetal. I så fall ska skälen för detta anges.

text: Benämningen på en post enligt

text: 15 §§

text: (den lägsta nivån under respektive rubrik i de angivna uppställningsformerna) får ändras och en post får delas upp på flera poster om det är motiverat med hänsyn till informationens innehåll.

text: Förordning (2025:1215).

text: Vid värdering av tillgångar och skulder ska de principer som framgår av

text: 5 kap.

text: förordningen (

text: ) om årsredovisning och budgetunderlag tillämpas.

text: Vid värdering av aktier och andelar i hel- och delägda företag ska förenklad substansvärdering tillämpas.

text: Med delägt företag avses ett företag som staten äger minst 20 procent av aktierna eller andelarna i.

text: Förordning (2019:578).

text: Information om principerna för värdering av poster i balansräkningen och resultaträkningen, liksom annan väsentlig information som behövs för bedömningen av redovisningen, ska lämnas i tilläggsupplysningar.

text: I anslutning till finansieringsanalysen ska information om sambandet mellan budgetens saldo och resultaträkningens över- eller underskott lämnas särskilt.

text: Redovisningen av utvecklingen av statsskulden enligt

text: 3 § första stycket 5

text: ska avse den konsoliderade statsskulden enligt balansräkningen. Den ska översiktligt beskriva utvecklingen av statsskulden och dess sammansättning, statsskuldens kostnader under de senaste fem åren samt de huvudsakliga skillnaderna mellan den konsoliderade och okonsoliderade statsskulden.

text: Sammanställning av EU-räkenskaper

text: Sammanställningen av EU-räkenskaperna enligt

text: 3 § första stycket 6

text: ska avse medel under gemensam förvaltning från och med den fleråriga budgetramen 2007–2013.

text: Övrig information

text: bolag (inklusive banker och finansinstitut) där statens ägarandel uppgår till minst 20 procent,

text: AP-fonderna,

text: Riksbanken, och

text: Allmänna arvsfonden.

text: Förordning (2025:1215).

text: Utöver informationen enligt

text: 3 §

text: ska Statskontoret i anslutning till att myndigheten lämnar sitt underlag till regeringen redovisa en översiktlig sammanställning av tillgångar och skulder för verksamheter som staten har ett väsentligt inflytande över. Sammanställningen ska utöver vad som anges i

text: 11 §

text: omfatta

text: Statskontoret och Riksgäldskontoret ska även lämna annan information som behövs för upprättandet av årsredovisningen för staten.

text: Förordning (2025:1215).