Energimarknadsinspektionens föreskrifter och allmänna råd om övervakningsplan enligt naturgaslagen

Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om de skyldigheter som åligger den som bedriver överföring av naturgas (naturgasföretag) enligt 3 kap. 9 och 10 §§ naturgaslagen (2005:403) såvitt avser innehållet i övervakningsplanen, offentliggörandet av den årliga rapporten samt den övervakningsansvariges uppgifter.

Föreskriften gäller för företag som bedriver överföring av naturgas och som ingår i samma koncern som ett företag som bedriver produktion av eller handel med naturgas.

Övervakningsplanen ska omfatta naturgasföretagets samlade överföringsverksamhet

Med anställda avses i denna föreskrift samtliga som representerar och/ eller utför arbete i ett naturgasföretags namn.

Naturgasföretaget ska redovisa i vilken juridisk form verksamheten bedrivs och hur kraven i 3 kap. 2 § naturgaslagen uppfylls.

Om naturgasföretaget omfattas av 3 kap. 2 a–2 b §§ och 2 d–2 f §§ naturgaslagen ska det redovisa hur kraven i dessa bestämmelser uppfylls.

Se Europaparlamentets och Rådets direktiv 2009/73/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas och om upphävande av direktiv 2003/55/EG (EGT L 211, 14.8.2009, s. 94, Celex 32009L0073). 1

Om naturgasföretaget har gemensamma tjänster med andra företag inom samma koncern ska den redovisa hur dessa tjänster hanteras för att diskriminering inte ska ske gentemot tredje part.

Allmänt råd: Med koncerngemensamma tjänster avses bland annat kundtjänst, personaladministration, finansiering, IT samt klagomål. Naturgasföretaget bör för varje koncerngemensam tjänst redovisa i vilken organisatorisk form tjänsten bedrivs samt vem inom koncernen som har beslutanderätt vad gäller daglig drift, budget och frågor gällande anställda. Naturgasföretaget bör för varje koncerngemensam tjänst redovisa hur stor andel som nyttjas av överföringsverksamheten baserat på kostnad och antal anställda.

Naturgasföretaget ska redovisa vilka uppgifter och vilken information i verksamheten som bedöms vara kommersiellt känslig.

Naturgasföretaget ska i planen redovisa på vilket sätt dennes styrfunktioner och IT-system hindrar icke-behöriga anställda vid överföringsverksamheten eller annan verksamhet inom koncernen tillgång till kommersiellt känsliga uppgifter och information i verksamheten såvida inte samma uppgifter och information redan är tillgänglig på icke-diskriminerande sätt till tredje part. Allmänt råd: Med kommersiellt känsliga uppgifter och information avses uppgifter och information i överföringsverksamheten och som inte är allmänt publicerad eller på annat vis offentliggjord till tredje part och utgör en kommersiell fördel för annan aktör, t.ex. ett naturgashandelsföretag inom samma koncern som överföringsverksamheten jämfört med ett naturgashandelsföretag som inte ingår i samma koncern. Naturgasföretaget bör redovisa hur uppgifter och information rörande bland annat naturgasförbrukningsuppgifter och kundregister hanteras för att säkerställa kraven angivna ovan.

Naturgasföretaget ska redovisa rutinerna för utbildning av anställda i syfte att motverka diskriminerande beteende gentemot övriga aktörer på naturgasmarknaden.

Allmänt råd: Naturgasföretaget bör tillhandahålla regelbunden och återkommande utbildning om de åligganden som finns enligt naturgaslagen och om övervakningsplanen och dess syfte.

Naturgasföretaget ska redovisa hur det aktivt, regelbundet och synbart tydliggör ledningsgruppens stöd för övervakningsplanen och hur den sä-

kerställer att anställda tar del av och ställer sig bakom övervakningsplanen samt vilka åtgärder som kan vidtas vid överträdelser av övervakningsplanen.

Allmänt råd: De anställda bör skriftligen förbinda sig att ta del av och följa övervakningsplanen.

Naturgasföretaget ska redovisa vem som är övervakningsansvarig, hur denne har utsetts samt vilka befogenheter denne har. Av naturgaslagen följer att den övervakningsansvarige självständigt ska bevaka att övervakningsplanen upprättas och följs. Därutöver ansvarar den övervakningsansvarige för uppföljning av åtgärder enligt övervakningsplanen samt rutiner för att följa upp och utvärdera det som tas upp i övervakningsplanen.

Allmänt råd: Den övervakningsansvarige bör särskilt följa upp vissa återkommande processer som till exempel leverantörsbyten, avräkning, mätvärderapportering, tariffutformning, informationshantering och utbetalning av skadestånd och avbrottsersättning.

Naturgasföretaget ska redovisa vem eller vilka som ansvarar för att upprätta övervakningsplanen.

Naturgasföretaget ska senast den 15 mars publicera den övervakningsansvariges årliga rapport på sin webbplats på Internet. Om företaget inte har en sådan ska annonsering i rikstäckande dagstidningar ske, där det framgår att den årliga rapporten finns tillgänglig att få efter begäran. Naturgasföretaget är skyldigt att lämna ut rapporten till den som begär att få ta del av den.

Den övervakningsansvariga ska senast den 15 mars ge in den årliga rapporten till Energimarknadsinspektionen.

Dessa föreskrifter och allmänna råd träder ikraft den 15 januari 2013. Genom dessa föreskrifter upphävs Statens energimyndighets föreskrifter och allmänna råd om skyldigheter för den som bedriver överföringsverksamhet avseende innehållet i övervakningsplanen och offentliggörandet av den årliga rapporten enligt 3 kap. 9 § naturgaslagen (STEMFS 2006:6).

På Energimarknadsinspektionens vägnar

Yvonne Fredriksson Johan Carlsson

Elanders Sverige AB, 2013