Energimarknadsinspektionens föreskrifter om naturgasföretagens rapportering av de uppgifter som behövs för att bestämma intäktsramen

Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om vilka uppgifter som ett

naturgasföretag ska lämna in för att tillsynsmyndigheten ska kunna fatta beslut om naturgasföretagets intäktsram enligt 6 kap. 5 § naturgaslagen (2005:403). Föreskrifterna innehåller även bestämmelser om vad ett naturgasföretag närmare ska dokumentera enligt 8 § förordningen (2025:1350) om intäktsram för naturgasverksamhet.

Om det finns särskilda skäl kan tillsynsmyndigheten besluta om undan­

tag från dessa föreskrifter.

Utöver de definitioner som följer av naturgaslagen (2005:403) avses i

dessa föreskrifter med kapitalbas: de anläggningstillgångar som behövs för att bedriva natur­ gasverksamheten med undantag för de anläggningstillgångar som enligt 3 kap. 15 § inte ska rapporteras i kapitalbasen.

Den som bedriver transmission, distribution, lagring i lagrings anläggning

eller drift av förgasningsanläggning ska för varje verksamhet lämna in upp­ gifter enligt dessa föreskrifter.

Uppgifterna för att bestämma intäktsramen ska innehålla följande grund­

uppgifter om naturgasföretaget

1. företagsnamn, 2. organisationsnummer,

3. redovisningsenhet,

Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/1788 av den 13 juni 2024 om gemensamma regler för de inre marknaderna för förnybar gas, naturgas och vätgas, om ändring av direktiv (EU) 2023/1791 och om upphävande av direktiv 2009/73/EG, i den ursprungliga lydelsen. 1

4. verksamhetsgren, 5. behörig firmatecknare, och 6. namn på kontaktperson, telefonnummer och e­postadress till kontakt­ personen.

Utöver de uppgifter som framgår av 2 § ska naturgasföretaget inför till­

synsperioden även lämna de uppgifter som följer av 3 kap. samt de övriga uppgifter som naturgasföretaget bedömer krävs för att tillsynsmyndigheten ska kunna fastställa en intäktsram. Utöver de uppgifter som framgår av 2 § ska naturgasföretaget efter tillsyns­ perioden även lämna de uppgifter som följer av 4 kap.

Uppgifter för att bestämma intäktsramen inför tillsynsperioden ska ha

kommit in till tillsynsmyndigheten senast nio månader innan en ny tillsyns­ period börjar. Ett naturgasföretag som påbörjar en ny verksamhet ska lämna uppgifter för att bestämma intäktsramen senast nio månader innan verksamheten påbörjas.

De uppgifter som krävs för att bestämma en intäktsram ska lämnas elek­

troniskt genom det IT­system som tillsynsmyndigheten tillhandahåller och på det sätt som myndigheten anvisar.

Naturgasföretaget ska rapportera kapitalbasen med utgångspunkt i de

anläggningstillgångar som naturgasföretaget använder för att bedriva verksam­ heten. Om naturgasföretaget rapporterar en anläggningstillgång som inte behövs för att bedriva verksamheten ska naturgasföretaget beskriva varför tillgången ändå ska ingå i kapitalbasen och vilka ekonomiska konsekvenser det innebär för naturgasföretaget om tillgången inte skulle ingå i kapitalbasen.

Naturgasföretaget ska rapportera de anläggningstillgångar som ingår i

kapitalbasen fördelat på anläggningskategorierna

1. transmissionsledningar,

2. distributionsledningar, 3. mät­ och reglerstationer, 4. mätare, 5. stödsystem och system för övervakning, 6. lagerutrymme, 7. kompressor för lager, och 8. anläggningar som används för förgasning av kondenserad naturgas, för kondensering av naturgas samt för import och lossning av kondenserad natur­ gas.

För de anläggningstillgångar som ingår i kapitalbasen den 31 december

det kalenderår som infaller två år innan tillsynsperioden börjar ska naturgasfö­ retaget rapportera uppgifter enligt 4, 5 eller 6 §§.

Naturgasföretaget ska rapportera anläggningstillgångar som började an­

vändas senast den 30 juni 2026 utifrån fördelning på anläggningskategori en­ ligt 2 §. Följande uppgifter ska anges

1. tillgångens värde och värderingsmetod enligt 7–9 §§, 2. ledningar i enheten kilometer och övriga anläggningar i antal, och

3. uppgift om när anläggningstillgången ursprungligen tagits i bruk enligt följande a) det årtal som anläggningstillgången ursprungligen tagits i bruk om detta skett före den 1 januari 2013, b) det halvår som anläggningstillgången ursprungligen tagits i bruk om det­ ta skett efter den 31 december 2012. Om anläggningstillgångens ålder bestämts på annat sätt än enligt 3 a och b ska det rapporteras enligt 5 §.

Naturgasföretaget ska, för anläggningstillgångar där det inte finns upp­

gifter om vilket år anläggningen tagits i bruk, rapportera in under vilken tids­ period om fem år som anläggningstillgången tagits i bruk. Den sista tidsperio­ den om fem år ska vara 2008–2012. Naturgasföretaget ska, för anläggningstillgångar där det saknas uppgifter enligt första stycket, rapportera det år då verksamheten som anläggningstill­ gången ursprungligen tillhörde inleddes. Om åldersuppgifter helt saknas ska detta anges.

Naturgasföretaget ska, för anläggningstillgångar som har börjat använ­

das efter den 30 juni 2026, rapportera utifrån fördelning på anläggningskate­ gori enligt 2 §. Följande uppgifter ska anges

1. tillgångens anskaffningsvärde,

2. ledningar i enheten kilometer och övriga anläggningar i antal, och 3. det halvår som anläggningstillgången tagits i bruk. I de fall anskaffningsvärdet enligt punkt 1 också skulle innefatta andra till­ gångar får anskaffningsvärdet fördelas mellan tillgångarna utifrån vad som är skäligt i det enskilda fallet.

Naturgasföretaget ska rapportera anläggningstillgångens anskaffnings­

värde utifrån utgiften för att förvärva eller tillverka anläggningstillgången när den ursprungligen togs i bruk. I de fall anskaffningsvärdet för en tillgång också skulle innefatta andra till­ gångar får anskaffningsvärdet fördelas mellan tillgångarna utifrån vad som är skäligt i det enskilda fallet.

Om det saknas förutsättningar att rapportera enligt 7 § ska naturgasföre­

taget i stället rapportera anläggningstillgångens bokförda anskaffningsvärde. I de fall det bokförda anskaffningsvärdet för en tillgång också skulle inne­ fatta andra tillgångar får det bokförda anskaffningsvärdet fördelas mellan till­ gångarna utifrån vad som är skäligt i det enskilda fallet.

Naturgasföretaget ska ange varför det saknas förutsättningar att beräkna nu­ anskaffningsvärdet enligt 7 §.

Om det saknas förutsättningar att rapportera enligt 7 och 8 §§ ska natur­

gasföretaget i stället rapportera en anläggningstillgångs nuanskaffningsvärde utifrån vad som är skäligt med hänsyn till tillgångens beskaffenhet. Naturgasföretaget ska ange varför det saknas förutsättningar att beräkna nuanskaffningsvärdet enligt 8 §. Naturgasföretaget ska vid rapportering rapportera det värde som tillgången har per den 31 december 2025.

Om naturgasföretaget avser att börja använda en anläggningstillgång

året innan tillsynsperioden eller under tillsynsperioden ska naturgasföretaget rapportera tillgången i sin kapitalbas och ange

1. anläggningskategori enligt 2 §, och

2. uppgifter om anläggningen enligt 4, 5 eller 6 §§.

Om naturgasföretaget avser att sluta använda en anläggningstillgång

som rapporterats enligt 4, 5 eller 6 §§ kalenderåret innan tillsynsperioden eller under tillsynsperioden, ska naturgasföretaget också rapportera

1. anläggningskategori,

2. uppgift om när anläggningstillgången ursprungligen tagits i bruk enligt följande a) det årtal som anläggningstillgången ursprungligen tagits i bruk om detta skett före den 1 januari 2013, b) det halvår som anläggningstillgången ursprungligen tagits i bruk om detta skett efter den 31 december 2012, samt 3. under vilket halvår som naturgasföretaget avser att sluta använda till­ gången. En utrangerad anläggningstillgång som naturgasföretaget tar i bruk från och med år 2027, och som finansierats helt eller delvis av anslutningsavgifter, ska även rapporteras enligt 21 §.

Kostnaderna i verksamheten ska naturgasföretaget rapportera enligt

följande kostnadsslagsindelning

1. råvaror och förnödenheter,

2. övriga externa kostnader, 3. personalkostnader, och 4. övriga rörelsekostnader. Om uppgifterna redan har lämnats av naturgasföretaget enligt förordningen (2006:1051) om redovisning och revision av överföring av naturgas, lagring av naturgas och drift av förgasningsanläggning eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av denna förordning och inrapporteringen överensstämmer med verksamhetsindelningen enligt 2 kap. 1 §, behöver uppgifterna inte lämnas på nytt.

Följande kostnader ska naturgasföretaget rapportera 1. förändring av varulager,

2. aktiverat arbete för egen räkning, och 3. kostnader för överliggande gasnät. Om uppgifterna redan har lämnats av naturgasföretaget enligt förordningen (2006:1051) om redovisning och revision av överföring av naturgas, lagring av naturgas och drift av förgasningsanläggning eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av denna förordning och inrapporteringen överensstämmer med verksamhetsindelningen enligt 2 kap. 1 §, behöver uppgifterna inte lämnas på nytt.

Följande kostnader ska, utöver vad som följer av 12 §, naturgasföreta­

get även rapportera särskilt

1. kostnader för elnät,

2. kostnader för myndighetsavgifter, 3. kostnader för nätförluster, 4. kostnader för skatter enligt lag (1994:1776) om skatt på energi, 5. kostnader för skatter enligt lag (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, och 6. leasingkostnader för anläggningar som ingår i kapitalbasen exklusive kostnader för drift och underhåll. Om uppgifterna redan har lämnats av naturgasföretaget enligt förordningen (2006:1051) om redovisning och revision av överföring av naturgas, lagring av naturgas och drift av förgasningsanläggning eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av denna förordning och inrapporteringen överensstämmer med verksamhetsindelningen enligt 2 kap. 1 §, behöver uppgifterna inte lämnas på nytt.

Tillgångar i naturgasverksamheten som är anläggningstillgångar enligt

årsredovisningslagen (1995:1554) ska naturgasföretaget inte rapportera i kapital basen om det inte avser följande anläggningstillgångar,

1. en anläggning som används för överföring av naturgas,

2. en anläggning som används för lagring av naturgas, 3. en anläggning som används för förgasning av kondenserad naturgas, för kondensering av naturgas samt för import och lossning av kondenserad natur­ gas, eller 4. ett system som används för drift eller övervakning av en anläggning som anges i 1–3, eller en anläggning med tillhörande system som används för mät­ ning, beräkning och rapportering vid drift av en anläggning som anges i 1–3. För de anläggningstillgångar som inte ska rapporteras i kapitalbasen ska naturgasföretaget i stället lämna uppgifter om samlade avskrivningar och utgå­ ende bokfört värde.

Uppgifterna enligt 12–14 §§ ska naturgasföretaget rapportera per kalen­

derår och avse den period om fyra kalenderår som slutar två år innan tillsyns­ perioden börjar. Uppgifterna enligt 15 § ska för tillgångars samlade avskriv­ ningar rapporteras per kalenderår och avse den period om fyra kalenderår som infaller två år innan tillsynsperioden börjar och för tillgångars samlade utgåen­ de bokförda värde avse den period om fyra kalenderår som infaller tre år innan tillsynsperioden börjar. Uppgifterna ska anges i respektive års prisnivå.

Naturgasföretaget ska lämna uppgifter om prognostiserade kostnader i

verksamheten under tillsynsperioden rapporterat per kalenderår och i prisni­ vån för det kalenderår som infaller två år innan tillsynsperioden börjar för 1. kostnader för överliggande gasnät, 2. kostnader för elnät, 3. kostnader för myndighetsavgifter, 4. kostnader för nätförluster, 5. kostnader för skatter enligt lag (1994:1776) om skatt på energi, och 6. kostnader för skatter enligt lag (1984:1052) om statlig fastighetsskatt.

Naturgasföretaget ska rapportera de anslutningsavgifter som kommer

att intäktsföras under tillsynsperioden och som avser inkomster som uppkom­ mit före den 1 januari 2015.

Naturgasföretaget ska rapportera 1. de inkomster från anslutningsavgifter som har kommit in under en period

om tre kalenderår som slutar ett år innan tillsynsperioden börjar, och

2. de inkomster från anslutningsavgifter som prognostiseras komma in un­

der året innan tillsynsperioden, samt under tillsynsperioden. Uppgifter som avser inkomster från och med år 2015 till och med år 2026 ska rapporteras per kalenderår och anläggningskategori. Uppgifter som avser inkomster från och med år 2027 ska rapporteras per halvår och anläggningskategori.

Vid rapportering av inkomsterna från anslutningsavgifter enligt 19 §

första och tredje stycket ska naturgasföretaget ange det halvår som anlägg­ ningstillgången, som inkomsten härrör ifrån, började användas eller avser att börja användas av anslutande kund. Om inkomsten även omfattar anslutningsavgift på anläggningstillgångar som redan börjat användas i verksamheten ska naturgasföretaget rapportera det halvår som ska rapporteras enligt första stycket samt det år då anläggnings­ tillgången ursprungligen började användas. Inkomsterna ska fördelas utifrån hur stor andel av inkomsten som härrör till respektive anläggningskategori fördelat på anläggningstillgångar som avser att börja användas och anläggningstillgångar som redan används i verksamheten.

För inkomster från anslutningsavgifter som rapporteras enligt 19 §

tredje stycket och som erhålls från och med år 2027 som avser anläggningar som avses att sluta användas under tillsynsperioden och inte uppnått sin eko­ nomiska livslängd ska naturgasföretaget rapportera följande uppgifter

1. inkomsten från anslutningsavgifter som har hänförts till anläggningen,

2. vilken anläggningskategori anläggningen och anslutningsavgiften tillhör, 3. det halvår eller år anläggningstillgången, som inkomsten härrör ifrån, ur­ sprungligen tagits i bruk, 4. det halvår under tillsynsperioden utrangeringen ska ske, och 5. det halvår som anläggningstillgången, som inkomsten härrör ifrån, började användas av anslutande kund.

Naturgasföretaget ska senast tre månader efter tillsynsperiodens slut

rapportera det faktiska utfallet för tillsynsperioden enligt 2–8 §§. Uppgifterna i 2–3 och 5–8 §§ ska rapporteras per halvår. Uppgifterna i 4 § ska rapporteras per kalenderår.

Investeringar

En anläggningstillgång som började användas i verksamheten kalender­

året innan tillsynsperioden eller under tillsynsperioden ska rapporteras enligt 3 kap. 5 §. För tillsynsperioden 2027–2030 ska en anläggningstillgång som började an­ vändas i verksamheten 1 januari 2026–30 juni 2026 rapporteras enligt 3 kap 4 §.

Utrangeringar

En anläggningstillgång som började användas senast den 30 juni 2026

och som har tagits ur bruk ur verksamheten kalenderåret innan tillsynsperio­ den eller under tillsynsperioden ska rapporteras enligt 3 kap. 4 och 5 §§. En anläggningstillgång som började användas efter den 30 juni 2026 och som har tagits ur bruk ur verksamheten kalenderåret innan tillsynsperioden eller under tillsynsperioden ska rapporteras enligt 3 kap. 6 §. En utrangerad anläggningstillgång som tagits i bruk från och med år 2027, och som finansierats helt eller delvis av anslutningsavgifter ska även rapporte­ ras enligt 6 §.

Kostnader för driften av naturgasverksamheten

Kostnader för driften av naturgasverksamheten som rapporterats enligt

Naturgasföretaget ska rapportera de anslutningsavgifter som har intäkts­

förts under tillsynsperioden och som avser inkomster som uppkommit före den 1 januari 2015.

Naturgasföretaget ska rapportera de inkomster från anslutningsavgifter

som har kommit in under sista året under tillsynsperioden.

Vid rapportering av inkomsterna från anslutningsavgifter enligt 6 § ska

naturgasföretaget ange följande

1. anläggningskategori, och

2. det halvår som anläggningstillgången, som inkomsten härrör ifrån, börja­ de användas av anslutande kund under det sista året i tillsynsperioden. Om inkomsten även omfattar anslutningsavgift på anläggningstillgångar som redan användes i verksamheten ska naturgasföretaget rapportera det halv­ år som ska rapporteras enligt första stycket 2 samt det år då anläggningstill­ gången ursprungligen började användas.

Inkomsterna ska fördelas utifrån hur stor andel av inkomsten som härrör till respektive anläggningskategori fördelat på när anläggningstillgångarna ur­ sprungligen började användas.

För inkomster från anslutningsavgifter som erhålls från och med år 2027

som avser anläggningar som har slutat användas under tillsynsperioden och inte uppnått sin ekonomiska livslängd ska följande uppgifter rapporteras

1. inkomsten från anslutningsavgifter som har hänförts till anläggningen,

2. vilken anläggningskategori anläggningen och anslutningsavgiften tillhör, 3. det halvår eller år anläggningstillgången, som inkomsten härrör ifrån, ur­ sprungligen tagits i bruk, 4. det halvår under tillsynsperioden utrangeringen har skett, och 5. det halvår som anläggningstillgången, som inkomsten härrör ifrån, börja­ de användas av anslutande kund.

De samlade intäkterna i verksamheten under tillsynsperioden ska

rapporteras och specificeras enligt nedan

1. totala överföringsintäkter,

2. överföringsintäkter från underliggande distributionsnät, 3. överföringsintäkter från direktanslutna förbrukare, 4. engångsintäkter, 5. gaslagringsintäkter, 6. förgasningsintäkter, 7. uppburna myndighetsavgifter från anslutna kunder, och 8. övriga rörelseintäkter.

Utöver vad som följer av 8 § förordningen (2025:1350) om intäktsram

för naturgasverksamhet ska naturgasföretaget löpande dokumentera uppgifter om de anläggningstillgångar som används i naturgasverksamheten. Av dokumentationen ska det framgå

1. var en anläggningstillgång är belägen,

2. när investeringar och utrangeringar avses genomföras eller har genom­ förts under tillsynsperioden, 3. vilken metod naturgasföretaget har använt för att beräkna en anläggnings­ tillgångs nuanskaffningsvärde för de anläggningstillgångar som ursprungligen tagits i bruk före den 1 juli 2026, 4. om naturgasföretaget äger tillgången eller har skaffat sig rådighet över tillgången på annat sätt, och 5. om tillgången utgör reservmaterial i verksamheten.

Förutom vad som följer av 1 § ska ett naturgasföretag också dokumente­

ra de anläggningstillgångar som används i naturgasverksamheten enligt 3 kap. 3 § och ange följande 1. typ av anläggning, 2. teknisk specifikation, dvs. dimension på ledning, konstruktionstryck för mät­ och reglerstation, storlek på lagringsanläggning i bar och prestanda på kompressor, 3. tryckklass i bar, och

4. med vilken besittningsrätt som anläggningen används. Skälen till att angiven värderingsmetod enligt 3 kap. 6–8 §§ använts och de värderingsunderlag, intyg eller motsvarande som styrker naturgasföretagets val av metod ska också dokumenteras.

Naturgasföretaget ska dokumentera de anläggningstillgångar för vilka

naturgasföretaget tillämpat en alternativ åldersbestämning samt skälen för denna tillämpning.

Naturgasföretaget ska dokumentera en eventuell fördelning mellan till­

gångarna enligt 3 kap. 6 § andra stycket, 7 § andra stycket och 8 § andra stycket.

Om en anläggningstillgång värderas till vad som är skäligt med hänsyn

till tillgångens beskaffenhet enligt 3 kap. 9 § ska naturgasföretaget dokumen­ tera varför det saknas bokfört värde eller, om sådant finns, de skäl naturgasfö­ retaget har för skäligt värde.

Det ska av dokumentationen enligt 1–5 §§ framgå vilken prisnivå som

avses.

1. Dessa föreskrifter träder i kraft den 11 maj 2026. 2. Dessa föreskrifter tillämpas första gången i fråga om en tillsynsperiod

som börjar löpa den 1 januari 2027 eller senare.

3. Bestämmelsen i 2 kap. 4 § första stycket tillämpas första gången för en

tillsynsperiod som börjar den 1 januari 2031 eller senare. För en tillsynsperiod som börjar före den 1 januari 2031 ska uppgifter lämnas in vid den tidpunkt som tillsynsmyndigheten anger. För en tillsynsperiod som börjar den 1 januari 2027 ska uppgifter ha kommit in till tillsynsmyndigheten senast den 5 juni 2026.

4. Genom föreskrifterna upphävs Energimarknadsinspektionens föreskrif­

ter (EIFS 2014:5) om naturgasföretagens förslag till intäktsram och insamling av uppgifter för att bestämma intäktsramens storlek.

5. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för en tillsynsperiod som börjar före

den 1 januari 2027.

På Energimarknadsinspektionens vägnar

ULRIKA HESSLOW Linda Sandblom

Elanders Sverige AB, 2026