Luftfartsstyrelsens föreskrifter om driftbidrag till icke statliga flygplatser, LFS 2007:4

Dessa föreskrifter skall tillämpas vid prövning av frågor om driftbidrag till icke statliga flygplatser.

I dessa föreskrifter avses med

bidragsår det kalenderår driftbidraget betalas ut intäktsfaktorer de intäktsslag som utgör underlag för beräkningen av bidraget; antalet passagerare uppdelat på inrikes- och utrikestrafik, antalet landningar samt antalet ton fraktgods och post kostnadsfaktorer de kostnadsslag som utgör underlag för beräkningen av bidraget; flygtrafiktjänst, erforderlig klass på brand- och räddningstjänsten, klimatfaktor och flygplatsens läge (centralitet) kvalifikationsår kalenderåret före bidragsåret linjetrafik (regelbunden lufttrafik) lufttrafik som utförs av luftfartyg för befordran av passagerare, post eller gods mot ersättning på sådant sätt att varje flygning står öppen för allmänheten; den bedrivs för att betjäna trafiken mellan samma två eller flera punkter antingen enligt kungjord tidtabell eller genom flygningar som är så regelbundna eller ofta återkommande att de tydligt utgör en systematisk serie projektmedel den del av driftbidraget som får beviljas för utveckling och effektivisering vid de bidragsberättigande flygplatserna säsongstrafik säsongsbunden passagerartrafik enligt tidtabell med minst två genomförda avgångar från flygplatsen per vecka under minst 16 veckor per år; veckorna behöver inte bilda en sammanhängande period.

Driftbidrag skall i första hand utgå till icke statliga flygplatser med inrikes linjetrafik. Linjetrafik skall bedrivas från flygplatsen minst fem dagar i veckan under minst 46 veckor per år. Hänsyn skall tas till sådan linjetrafik som kan anses ha särskild betydelse för att uppfylla de transportpolitiska målen. Driftbidrag kan även utgå till flygplats med säsongstrafik.

Under kvalifikationsåret skall en flygplats ha antingen linjetrafik eller säsongstrafik. En övergång från linjetrafik till säsongstrafik eller vice versa under bidragsåret skall inte påverka beviljat driftbidrag för detta år.

För att driftbidrag skall kunna beviljas skall flygplatsen uppfylla kriterierna för linjetrafik eller säsongstrafik under minst två år i rad.

Icke statliga flygplatser som är belägna i regioner där alternativa kollektiva transportmöjligheter till flyget finns, och som medger en restid till centrala Stockholm på högst två timmar, skall inte vara berättigade till driftbidrag.

Driftbidrag skall inte utgå med högre belopp än det beräknade underskottet vid flygplatsen. Flygplatsens resultat (underskott/överskott) skall beräknas av Luftfartsstyrelsen enligt beräkningsmodellen i bilaga 1. Om uppföljningen av det ekonomiska resultatet visar att flygplatsen har beviljats ett större driftbidrag än det beräknade underskottet skall en justering göras vid påföljande års fördelning genom att driftbidraget då reduceras med motsvarande belopp.

En flygplats skall förlora rätten till driftbidrag om kvalifikationskraven för linjeeller säsongstrafik upphör.

Om linje- eller säsongstrafiken upphör under bidragsåret och trafiken inte återupptagits inom 36 månader skall flygplatsen återbetala driftbidraget för den del av bidragsåret som trafik inte bedrivits, med undantag för den del som löper på tre månader. Luftfartsstyrelsen kan besluta om befrielse från återbetalning om det finns särskilda skäl.

En statlig flygplats som övergår till icke statlig drift skall inte omfattas av kravet på kvalifikationstid. Om flygplatsens huvudmannaskap ändras, skall det första driftåret med ny huvudman vara kvalifikationsår.

Utbetalning av driftbidrag skall ske i jämna 1 000-tal kronor.

Driftbidraget skall beräknas på flygplatsens ekonomiska och trafikmässiga förhållanden under kvalifikationsåret.

Fördelningen av driftbidrag skall beräknas enligt en beräkningsmodell som baseras på flygplatsens kostnadsfaktorer och intäktsfaktorer, se bilaga 2.

En avtrappning av driftbidraget skall ske enligt en linjärt avtagande skala. Avtrappningsfaktorn skall beräknas på en poängsumma för antalet passagerare, landningar och volymen av frakt och post. Vid en avtrappningsfaktor på 480 000 poäng skall bidraget upphöra.

Det kvalifikationsår som rätten till bidrag upphör enligt 14 § skall dock berättiga till bidrag för det efterföljande bidragsåret med 50 procent av kvalifikationsårets bidrag.

Bidrag till en flygplats som enbart har säsongstrafik skall inte utgå för fler veckor av året än de som flygplatsen faktiskt haft trafik.

Driftbidrag skall utgå i förhållande till den icke statliga ägarandelen när staten är delägare i en flygplats (proportionalitetsprincipen). Ägarsituationen vid kvalifikationsårets utgång skall vara styrande.

Flygplatsen skall lämna de uppgifter som Luftfartsstyrelsen begär som underlag för beredningen av ett ärende om driftbidrag. Luftfartsstyrelsen kan innehålla hela eller delar av driftbidraget om de begärda uppgifterna inte lämnas.

Verksamheten skall i första hand inriktas på konkret och praktiskt utvecklingsarbete. De utvecklingsprojekt som bedrivs med medel från driftbidraget skall medverka till ökad effektivitet, utveckling och kompetenshöjning.

Luftfartsstyrelsen skall betala ut beviljade projektmedel löpande i den takt som projektmedlen används. Tio procent av bidragsbeloppet skall hållas inne till dess att projektet har slutredovisats.

De medel som inte utnyttjas under bidragsåret för utveckling och effektivisering av verksamheten vid de bidragsberättigade flygplatserna skall vid årets slut fördelas till berörda flygplatser i form av driftbidrag.

Ansökan om projektmedel för utveckling och effektivisering av verksamheten för kommande bidragsår skall ha inkommit till Luftfartsstyrelsen senast den 15 november under kvalifikationsåret. Till ansökan skall bifogas en projektplan samt uppgifter om till vilket konto projektmedlen skall utbetalas.

Ansökan om driftbidrag skall ha inkommit till Luftfartsstyrelsen senast den 15 januari under aktuellt bidragsår. Till ansökan skall en redovisning av intäkts- och kostnadsfaktorer bifogas samt uppgifter om till vilket konto bidraget skall utbetalas.

Flygplatsen skall senast den 1 maj varje år lämna av flygplatschefen verifierad information om föregående års resultat till Luftfartsstyrelsen.

Luftfartsstyrelsen kan medge undantag från dessa föreskrifter.

Denna författning träder i kraft den 1 april 2007.

På Luftfartsstyrelsens vägnar

NILS GUNNAR BILLINGER Anders Torbrand

Bilaga 1