Lagrådsremiss

Enhetlig energibeskattning vid metallurgiska processer

Beteckning: enhetlig-energibeskattning-vid-metallurgiska-processer
Typ: Lagrådsremiss
Datum: 2025-05-28

Lagrådsremiss

Enhetlig energibeskattning vid metallurgiska processer Regeringen överlämnar denna remiss till Lagrådet. Stockholm den 28 maj 2025 Elisabeth Svantesson Ulf Olovsson (Finansdepartementet)

Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll I lagrådsremissen föreslås att skattebefrielsen för energiskatt på el som förbrukas i metallurgiska processer ska omfatta även förbrukning för uppvärmning av skänkar och liknande kärl. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2026.

1 Beslut

Regeringen har beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 2. lag om ändring i lagen (2011:1200) om elcertifikat.

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 11 a §, 6 a kap. 1 § och 11 kap. 6, 9, 13 a och 17 §§ lagen (1994:1776) om skatt på energi ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

1 11 a § I fråga om energiskatt och koldioxidskatt på bränslen samt energiskatt på elektrisk kraft förstås med stödordning sådant statligt stöd enligt artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt som utgörs av skattebefrielse för vart och ett av de ändamål som anges i följande bestämmelser i denna lag: 1. 6 a kap. 1 § 8 och 11 a, 2. 6 a kap. 1 § 11 b, 3. 6 a kap. 2 a § första stycket 1, 4. 6 a kap. 2 a § första stycket 2, 5. 6 a kap. 2 c §, 6. 7 kap. 3 a och 3 b §§, 7. 7 kap. 4 §, 8. 9 kap. 5 §, 9. 11 kap. 9 § första stycket 6 och 9. 11 kap. 9 § första stycket 7 och 14 §, 14 §, 11. 11 kap. 9 § första stycket 8, 12. 11 kap. 10 §, 13. 11 kap. 12 §, 14. 11 kap. 12 a §, 15. 11 kap. 12 b §.

1 Senaste lydelse 2022:1781.

Nuvarande lydelse

6 a kap.

1 § Bränsle som används för nedan angivna ändamål, i förekommande fall med undantag för vissa bränsleslag, ska helt eller delvis befrias från skatt enligt följande, om inte annat anges.

Ändamål Bränsle Befrielse Befrielse Befrielse som inte från från från ger energiskatt koldioxid- svavelbefrielse skatt skatt

1. Förbrukning

a) för annat 100 100 100 ändamål än som procent procent procent motorbränsle eller som bränsle för uppvärmning

b) i metallurgiska 100 100 100 processer under procent procent procent förutsättning att det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar förändras kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur förändras eller bibehålls i skänkar eller liknande kärl

c) i annat fall än 100 100 100 som avses i a procent procent procent eller b, då bränslet i en och samma process används både som bränsle för uppvärmning och för annat ändamål än som motorbränsle eller bränsle för uppvärmning

2. Förbrukning i Bensin, 100 100 100 tåg eller annat bränsle procent procent procent spårbundet som avses färdmedel i 2 kap. 1 § första stycket 3 b

Ändamål Bränsle Befrielse Befrielse Befrielse som inte från från från ger energiskatt koldioxid- svavelbefrielse skatt skatt

3. Förbrukning i Bensin, 100 100 100 skepp, när bränsle procent procent procent skeppet inte som avses används för i 2 kap. privat ändamål 1 § första stycket 3 b

4. Förbrukning i Bensin, 100 100 100 båt för vilken bränsle procent procent procent medgivande som avses lämnats enligt i 2 kap. 2 kap. 9 § eller 1 § första för vilken stycket 3 b fiskelicens som inte är begränsad till fiske enbart i enskilt vatten meddelats enligt fiskelagen (1993:787), när båten inte används för privat ändamål

5. Förbrukning i

a) luftfartyg, när Andra 100 100 100 luftfartyget inte bränslen procent procent procent används för än flygprivat ändamål fotogen (KN-nr 2710 19 21)

b) luftfartygs- Andra 100 100 100 motorer i bränslen procent procent procent provbädd eller än liknande flygbensin anordning (KN-nr 2710 11 31) och flygfotogen

6. Förbrukning 100 100 100 vid framställning procent procent procent av energiprodukter eller andra produkter för vilka skatteplikt

Ändamål Bränsle Befrielse Befrielse Befrielse som inte från från från ger energiskatt koldioxid- svavelbefrielse skatt skatt

har inträtt för tillverkaren

7. Förbrukning Bränsle 100 100 – för framställning som avses procent procent av skattepliktig i 2 kap. elektrisk kraft 1 § första stycket 3 b

8. Om skatte- Bensin, – 100 – befrielse inte råtallolja, procent följer av tidigare bränsle punkter, förbruk- som avses ning för annat i 2 kap. ändamål än drift 1 § första av motordrivna stycket 3 b fordon vid tillverkningsprocessen i industriell verksamhet i en anläggning för vilken utsläppsrätter ska överlämnas enligt 16 § lagen (2020:1173) om vissa utsläpp av växthusgaser

9. Om skatte- – – 100 befrielse inte procent följer av tidigare punkter, förbrukning i sodapannor eller i lutpannor

10. Förbrukning i 100 100 100 processer för procent procent procent framställning av andra mineraliska ämnen än metaller under förutsättning att det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar förändras kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur förändras

Ändamål Bränsle Befrielse Befrielse Befrielse som inte från från från ger energiskatt koldioxid- svavelbefrielse skatt skatt

11. Om skatte- Råtallolja befrielse inte och följer av tidigare bränsle punkter, förbruk- som avses ning för fram- i 2 kap. ställning av 1 § första värme i en stycket 3 b anläggning för vilken utsläppsrätter ska överlämnas enligt 16 § lagen om vissa utsläpp av växthusgaser

a) i kraftvärme- – 100 – produktion procent

b) i annan värme- – 100 – produktion procent

Föreslagen lydelse

1 § 2 Bränsle som används för nedan angivna ändamål, i förekommande fall med undantag för vissa bränsleslag, ska helt eller delvis befrias från skatt enligt följande, om inte annat anges.

Ändamål Bränsle Befrielse Befrielse Befrielse som inte från från från ger energiskatt koldioxid- svavelbefrielse skatt skatt

1. Förbrukning

a) för annat 100 100 100 ändamål än som procent procent procent motorbränsle eller som bränsle för uppvärmning

b) i metallurgiska 100 100 100 processer under procent procent procent förutsättning att det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar förändras

2 Senaste lydelse 2022:1775.

Ändamål Bränsle Befrielse Befrielse Befrielse som inte från från från ger energiskatt koldioxid- svavelbefrielse skatt skatt

kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur förändras eller att dessa förändrade egenskaper bibehålls i skänkar eller liknande kärl

2. Förbrukning i Bensin, 100 100 100 tåg eller annat bränsle procent procent procent spårbundet som avses färdmedel i 2 kap. 1 § första stycket 3 b

3. Förbrukning i Bensin, 100 100 100 skepp, när bränsle procent procent procent skeppet inte som avses används för i 2 kap. privat ändamål 1 § första stycket 3 b

Ändamål Bränsle Befrielse Befrielse Befrielse som inte från från från ger energiskatt koldioxid- svavelbefrielse skatt skatt

båten inte används för privat ändamål

5. Förbrukning i

a) luftfartyg, när Andra 100 100 100 luftfartyget inte bränslen procent procent procent används för än flygprivat ändamål fotogen (KN-nr 2710 19 21)

b) luftfartygs- Andra 100 100 100 motorer i bränslen procent procent procent provbädd eller än liknande flygbensin anordning (KN-nr 2710 11 31) och flygfotogen

6. Förbrukning 100 100 100 vid framställning procent procent procent av energiprodukter eller andra produkter för vilka skatteplikt har inträtt för tillverkaren

7. Förbrukning Bränsle 100 100 – för framställning som avses procent procent av skattepliktig i 2 kap. elektrisk kraft 1 § första stycket 3 b

Ändamål Bränsle Befrielse Befrielse Befrielse som inte från från från ger energiskatt koldioxid- svavelbefrielse skatt skatt

anläggning för vilken utsläppsrätter ska överlämnas enligt 16 § lagen (2020:1173) om vissa utsläpp av växthusgaser

9. Om skatte- – – 100 befrielse inte procent följer av tidigare punkter, förbrukning i sodapannor eller i lutpannor

10. Förbrukning i 100 100 100 processer för procent procent procent tillverkning av andra mineraliska produkter än metaller under förutsättning att det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar förändras kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur förändras

a) i kraftvärme- – 100 – produktion procent

b) i annan värme- – 100 – produktion procent

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 kap.

6 § 3 Som frivilligt skattskyldig får godkännas den som beräknas förbruka mer än 10 gigawattimmar elektrisk kraft per kalenderår 1. i tåg eller annat spårbundet transportmedel eller för motordrift eller uppvärmning i omedelbart samband med sådan förbrukning, 2. i huvudsak för kemisk reduktion eller i huvudsak för elektrolytiska processer, 3. vid sådan framställning av produkter som avses i 6 a kap. 1 § 6, 4. i metallurgiska processer eller 4. i metallurgiska processer vid tillverkning av mineraliska under förutsättning att det ingående produkter under förutsättning att materialet genom uppvärmning i det ingående materialet genom ugnar förändras kemiskt eller dess uppvärmning i ugnar har inre fysikaliska struktur förändras förändrats kemiskt eller dess inre eller att dessa förändrade fysikaliska struktur har förändrats , egenskaper bibehålls i skänkar i den utsträckning förbrukningen eller liknande kärl , i den inte omfattas av föregående utsträckning förbrukningen inte punkter, eller omfattas av föregående punkter, 5. i processer för tillverkning av andra mineraliska produkter än metaller under förutsättning att det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar förändras kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur förändras, i den utsträckning förbrukningen inte omfattas av föregående punkter, eller 5 . i tillverkningsprocessen i 6 . i tillverkningsprocessen i industriell verksamhet, i den industriell verksamhet, i den utsträckning förbrukningen inte utsträckning förbrukningen inte omfattas av föregående punkter. omfattas av föregående punkter. För ett sådant godkännande krävs att den sökande är lämplig som frivilligt skattskyldig med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt. Godkännande som frivilligt skattskyldig ska återkallas om förutsättningarna för godkännande inte längre finns eller om den frivilligt skattskyldige begär det. Ett beslut om återkallelse gäller omedelbart, om inte något annat anges i beslutet.

9 § 4 Den som är skattskyldig för energiskatt på elektrisk kraft får göra avdrag för skatt på elektrisk kraft som

3 Senaste lydelse 2022:1781. 4 Senaste lydelse 2022:1781.

1. förbrukats hos den skattskyldige i tåg eller annat spårbundet transportmedel eller för motordrift eller uppvärmning i omedelbart samband med sådan förbrukning, 2. i huvudsak förbrukats hos den skattskyldige för kemisk reduktion eller i elektrolytiska processer, 3. förbrukats hos den skattskyldige vid sådan framställning av produkter som avses i 6 a kap. 1 § 6, 4. förbrukats hos den skattskyldige vid sådan överföring av elektrisk kraft på det elektriska nätet som utförs av den som ansvarar för förvaltningen av nätet i syfte att upprätthålla nätets funktion, 5. förbrukats hos den 5. förbrukats hos den skattskyldige i metallurgiska skattskyldige i metallurgiska processer eller vid tillverkning av processer under förutsättning att mineraliska produkter under det ingående materialet genom förutsättning att det ingående uppvärmning i ugnar har förändrats materialet genom uppvärmning i kemiskt eller dess inre fysikaliska ugnar har förändrats kemiskt eller struktur har förändrats eller att dess inre fysikaliska struktur har dessa förändrade egenskaper har förändrats, i den utsträckning bibehållits i skänkar eller liknande avdragsrätt inte följer av 2 , kärl , i den utsträckning avdragsrätt inte följer av föregående punkter , 6. förbrukats hos den skattskyldige i processer för tillverkning av andra mineraliska produkter än metaller under förutsättning att det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar har förändrats kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur har förändrats, i den utsträckning avdragsrätt inte följer av föregående punkter, 6 . förbrukats i tillverknings- 7 . förbrukats i tillverkningsprocessen i industriell verksamhet processen i industriell verksamhet hos den skattskyldige, i den hos den skattskyldige, i den utsträckning avdragsrätt inte följer utsträckning avdragsrätt inte följer av föregående punkter, av föregående punkter, 8. förbrukats i kommuner som avses i 4 § för annat ändamål än a) i industriell verksamhet, b) i yrkesmässig jordbruks- eller skogsbruksverksamhet, c) i yrkesmässig vattenbruksverksamhet, d) som landström, eller e) i tåg eller annat spårbundet transportmedel eller för motordrift eller uppvärmning i omedelbart samband med sådan förbrukning. Avdrag enligt första stycket 6 Avdrag enligt första stycket 7 medges med skillnaden mellan den medges med skillnaden mellan den skattesats som gällde vid skattesats som gällde vid skattskyldighetens inträde och skattskyldighetens inträde och 0,6 öre per förbrukad kilowattimme 0,6 öre per förbrukad kilowattimme elektrisk kraft. Avdrag enligt första elektrisk kraft. Avdrag enligt första stycket 8 medges med 9,6 öre per stycket 8 medges med 9,6 öre per 13

förbrukad kilowattimme elektrisk förbrukad kilowattimme elektrisk kraft. Avdrag enligt första stycket 8 kraft. Avdrag enligt första stycket 8 får endast medges i den får endast medges i den utsträckning avdragsrätt inte följer utsträckning avdragsrätt inte följer av föregående punkter. av föregående punkter.

5 13 a § Efter ansökan från en förbrukare som inte är skattskyldig beslutar beskattningsmyndigheten om återbetalning av energiskatten på den elektriska kraft som denne förbrukat 1. i tåg eller annat spårbundet transportmedel eller för motordrift eller uppvärmning i omedelbart samband med sådan förbrukning, 2. i huvudsak för kemisk reduktion eller i huvudsak för elektrolytiska processer, 3. vid sådan framställning av produkter som avses i 6 a kap. 1 § 6, 4. i metallurgiska processer eller 4. i metallurgiska processer vid tillverkning av mineraliska under förutsättning att det ingående produkter under förutsättning att materialet genom uppvärmning i det ingående materialet genom ugnar har förändrats kemiskt eller uppvärmning i ugnar har förändrats dess inre fysikaliska struktur har kemiskt eller dess inre fysikaliska förändrats eller att dessa struktur har förändrats, i den förändrade egenskaper har utsträckning rätt till återbetalning bibehållits i skänkar eller liknande inte följer av 2. kärl , i den utsträckning rätt till återbetalning inte följer av föregående punkter , eller 5. i processer för tillverkning av andra mineraliska produkter än metaller under förutsättning att det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar har förändrats kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur har förändrats, i den utsträckning rätt till återbetalning inte följer av föregående punkter. Återbetalning får dock endast göras för den del som överstiger 2 000 kronor per kalenderår.

17 § 6 Avdrag eller återbetalning enligt Avdrag eller återbetalning enligt 9 § första stycket 6 eller 8 eller 9 § första stycket 7 eller 8 eller enligt 10, 12, 12 a, 12 b eller 14 § enligt 10, 12, 12 a, 12 b eller 14 § medges endast om medges endast om 1. stödmottagaren inte är ett företag utan rätt till statligt stöd, och 2. den skattskyldige respektive sökanden lämnar uppgifter om stödmottagare och stödets fördelning mellan stödmottagare.

5 Senaste lydelse 2017:1208. 6 Senaste lydelse 2023:436.

Kraven i första stycket 2 gäller endast uppgifter om stödmottagare vars sammanlagda nedsättning inom stödordningen genom avdraget eller återbetalningen överstiger 50 000 euro under kalenderåret. För avdrag enligt 10 § och återbetalning enligt 12 eller 12 a § gäller kraven i första stycket 2 för uppgifter om stödmottagare vars sammanlagda nedsättning inom stödordningen genom avdraget eller återbetalningen överstiger 10 000 euro under kalenderåret.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2026. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1200) om elcertifikat

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § och 4 kap. 5 § lagen (2011:1200) om elcertifikat ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

1 2 § I denna lag betyder 1. förnybar el : elektricitet som produceras av förnybara energikällor eller torv, 2. förnybar energikälla : biobränsle, geotermisk energi, solenergi, vattenkraft, vindkraft och vågenergi, 3. anläggning : elproduktionsanläggning med en eller flera produktionsenheter bakom samma mätpunkt, 4. elcertifikat : bevis som har utfärdats enligt denna lag eller av en annan stat enligt en sådan internationell överenskommelse som avses i 5 §, och som innehåller uppgift om att förnybar el har producerats, 5. kvotplikt : skyldighet att inneha och annullera elcertifikat i förhållande till försäljning eller användning av el, 6. beräkningsår : det kalenderår som föregår den annullering som enligt 4 kap. 11 § sker den 1 april, 7. elleverantör : den som yrkesmässigt levererar el i en elanvändares uttagspunkt, 8. elintensiv industri : företag eller del av ett företag som utgör en egen verksamhet eller verksamhetsgren, där det a) bedrivs och under de senaste tre åren har bedrivits industriell tillverkning i en process där det använts i genomsnitt minst 190 megawattimmar el för varje miljon kronor av förädlingsvärdet, b) bedrivs ny verksamhet med industriell tillverkning i en process där det används eller beräknas användas i genomsnitt minst 190 megawattimmar el för varje miljon kronor av förädlingsvärdet, eller c) bedrivs verksamhet för vilken c) bedrivs verksamhet för vilken avdrag eller återbetalning får göras avdrag eller återbetalning får göras för skatt på elektrisk kraft enligt för skatt på elektrisk kraft enligt 11 kap. 9 § första stycket 2, 3 eller 11 kap. 9 § första stycket 2, 3 , 5 5 eller 13 a § första stycket 2, 3 eller 6 eller 13 a § första stycket 2, eller 4 lagen (1994:1776) om skatt 3 , 4 eller 5 lagen (1994:1776) om på energi, skatt på energi, 9. förädlingsvärde : skillnaden mellan den elintensiva industrins – sammanlagda omsättning, det vill säga intäkter från försålda varor och utförda tjänster, inräknat egna uttag, som ingår i företagets normala verksamhet (nettoomsättningen), förändring av varulager, aktiverat arbete för egen räkning, övriga rörelseintäkter samt ränteintäkter, och – sammanlagda inköp, det vill säga alla rörelsekostnader, inräknat avskrivningar och nedskrivningar på tillgångar, samt räntekostnader dock

1 Senaste lydelse 2017:1234.

inte personalkostnader, inräknat arbetsgivaravgifter och kostnader för inhyrd personal. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vad som avses med biobränsle i första stycket 2.

4 kap.

2 5 § Vid beräkning av kvotplikten beaktas inte el som 1. matats in på det elektriska nätet i syfte att upprätthålla nätets funktion (förlustel), 2. en elleverantör har levererat till en elanvändare utan ersättning i enlighet med ett avtal om intrångsersättning, om leveransen sker vid en lägre effekt än 50 kilowatt (frikraft), 3. har använts i den industriella tillverkningsprocessen i en registrerad sådan elintensiv industri som avses i 1 kap. 2 § första stycket 8 a eller b, 4. får dras av eller återbetalas 4. får dras av eller återbetalas enligt 11 kap. 9 § första stycket 2, 3 enligt 11 kap. 9 § första stycket 2, eller 5 eller 13 a § första stycket 2, 3 , 5 eller 6 eller 13 a § första 3 eller 4 lagen (1994:1776) om stycket 2, 3 , 4 eller 5 lagen skatt på energi, om elen har använts (1994:1776) om skatt på energi, om i en registrerad sådan elintensiv elen har använts i en registrerad industri som avses i 1 kap. 2 § sådan elintensiv industri som avses första stycket 8 c, i 1 kap. 2 § första stycket 8 c, 5. en elanvändare själv har producerat och använt, i en anläggning som har en installerad effekt om högst 50 kilowatt, 6. har använts i produktionen av el (hjälpkraft), eller 7. en elanvändare själv har producerat och använt, om den använda mängden el inte uppgår till mer än 60 megawattimmar per beräkningsår. Om kvotplikten för en elintensiv industri endast omfattar sådan el som inte ska beaktas enligt första stycket 3 eller 4 och övrig el inte överstiger 60 megawattimmar per år, beaktas inte heller den övriga elen vid beräkning av kvotplikten.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2026. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

2 Senaste lydelse 2017:1217.

3 Ärendet och dess beredning

Svenskt Näringsliv, Jernkontoret och Svenska Gjuteriföreningen har i en skrivelse (Fi2022/02913) till regeringen uttryckt önskemål om att lagen (1994:1776) om skatt på energi ändras på så sätt att skattebefrielsen för el som förbrukas i metallurgiska processer utvidgas till att omfatta förbrukning i skänkar och liknande kärl. Inom Finansdepartementet har promemorian Enhetlig energibeskattning vid metallurgiska processer tagits fram. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 1 . Promemorians lagförslag finns i bilaga 2 . Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3 . Remissyttrandena finns tillgängliga i Finansdepartementet (Fi2025/00298). I lagrådsremissen behandlas promemorians förslag.

4 Bakgrund och gällande rätt

4.1 Energiskattedirektivet

Rådets direktiv 2003/96/EG av den 27 oktober 2003 om en omstrukturering av gemenskapsramen för beskattning av energiprodukter och elektricitet (energiskattedirektivet) är ett unionsgemensamt ramverk för hur medlemsstaterna ska utforma sin nationella beskattning av bränslen (energiprodukter) och el. Enligt artikel 2.4 b ska direktivet inte tillämpas på bl.a. dubbel användning av energiprodukter. En energiprodukt har dubbel användning när den används både som bränsle för uppvärmning och för andra ändamål än som motorbränsle och bränsle för uppvärmning. Användning av energiprodukter i kemisk reduktion, elektrolys och i metallurgiska processer ska anses som dubbel användning. Av skäl 22 i direktivet framgår att det är i överensstämmelse med skattesystemets natur och logik att inte låta reglerna omfatta dubbel användning av energiprodukter och användning av sådana till annat än bränsle samt mineralogiska processer. Det framgår också att elektricitet som används på liknande sätt bör behandlas likvärdigt.

4.2 Lagen om skatt på energi

På nationell nivå regleras energibeskattningen i lagen (1994:1776) om skatt på energi, förkortad LSE. Energiskattedirektivet har genomförts i LSE. Bränslen beskattas med energiskatt och koldioxidskatt samt i vissa fall svavelskatt. Av 6 a kap. 1 § 1 b LSE framgår dock att skattebefrielse medges med 100 procent av dessa skatter för samtliga skattepliktiga bränslen som förbrukas i metallurgiska processer under förutsättning att

det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar förändras kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur förändras eller bibehålls i skänkar eller liknande kärl. Beskattningen av el regleras i 11 kap. LSE. Enligt 11 kap. 9 § första stycket 5 LSE får den som är skattskyldig för energiskatt på elektrisk kraft göra avdrag för skatt på elektrisk kraft som förbrukats hos den skattskyldige i metallurgiska processer eller vid tillverkning av mineraliska produkter under förutsättning att det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar har förändrats kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur har förändrats. Om elektrisk kraft har förbrukats för motsvarande ändamål av någon som inte själv är skattskyldig så kan förbrukaren enligt 11 kap. 13 a § första stycket 4 LSE ansöka om återbetalning av energiskatten.

4.3 Skatteverkets ställningstagande

Skatteverket publicerar ställningstaganden som innehåller myndighetens uppfattning i rättsliga frågor. Informationen är styrande för medarbetare som arbetar inom Skatteverkets verksamhetsområden, och möjliggör för privatpersoner och företag att på ett enkelt sätt få tillgång till information om Skatteverkets ståndpunkt i rättsliga frågor på ett samlat sätt. Skatteverket har i ett ställningstagande redogjort för myndighetens bedömning att bestämmelserna i 11 kap. 9 § första stycket 5 respektive 13 a § första stycket 4 LSE om skattebefrielse av el som förbrukas i metallurgiska processer inte omfattar el som förbrukats i skänkar eller liknande kärl för att bibehålla en kemisk förändring eller en förändrad inre fysikalisk struktur i det ingående materialet (Skatteverkets ställningstagande ” Metallurgisk process – elförbrukning i skänkar och liknande kärl ” daterat den 18 augusti 2022, dnr: 8-1772676). Bedömningen motiveras av att bestämmelserna i LSE om skattebefrielse för bränsle respektive el som förbrukas i metallurgiska processer har olika lydelser. Vidare anger Skatteverket att ”till skillnad från bestämmelserna avseende el anges i bestämmelserna avseende bränsle att skattebefrielse medges även för förbrukning i skänkar eller liknande kärl för att bibehålla de förändringar det ingående materialet genomgått i ugnsprocessen. Av förarbetena går inte att utläsa något skäl till varför bestämmelserna avseende bränsle utformades annorlunda jämfört med bestämmelserna avseende el.” Skatteverket hänvisar till den jämförelse som i förarbetena till bestämmelserna avseende bränsle görs med de då befintliga bestämmelserna avseende el och gör följande bedömning:

Där uttalas att genom en enhetlig tillämpning av det skattebefriade området för bränslen och el uppnås en konkurrensneutralitet mellan valet av energikälla. Senare i samma avsnitt uttalas att ”för bränslebeskattningens del” bör dock även bibehållandet av de aktuella materialförändringarna rymmas i det skattefria området för den metallurgiska processen. Vidare uttalas att lagtexten därför bör utformas så att skattefriheten för bränslen i de metallurgiska processerna också

omfattar värmning av skänkar och liknande kärl. De sistnämnda uttalandena talar enligt Skatteverket tydligt för att det skattefria området inom den metallurgiska processen är avsett att vara mer begränsat för el jämfört med för bränsle. Skatteverket gör bedömningen att det förstnämnda uttalandet om en enhetlig tillämpning endast syftar på att definitionen av begreppet metallurgiska processer ska vara densamma för bränsle och för el och inte på att det skattefria området inom den metallurgiska processen ska vara detsamma.

4.4 En skrivelse med en begäran om lagändring

Svenskt Näringsliv, Jernkontoret och Svenska Gjuteriföreningen har i en skrivelse (Fi2022/02913) till regeringen uttryckt önskemål om att LSE ändras på så sätt att skattebefrielsen för el som förbrukas i metallurgiska processer utvidgas till att omfatta förbrukning i skänkar och liknande kärl. Enligt ingivarna skapar den nuvarande skillnaden i beskattningen ojämlika konkurrensvillkor beroende på val av energikälla och hämmar utvecklingen av fossilfria alternativ.

5 Utvidgad skattebefrielse för

elförbrukning i metallurgiska processer

Regeringens förslag: Skattebefrielsen för el som förbrukas i metallurgiska processer ska omfatta förbrukning för uppvärmning av skänkar och liknande kärl.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget. Flera instanser, bl.a. Energiföretagen Sverige, Företagarna, Konjunkturinstitutet och Konkurrensverket , lyfter särskilt fram att förslaget leder till en enhetlig beskattning och teknikneutralitet. Exempelvis Jernkontoret, Statens energimyndighet och Näringslivets skattedelegation menar att förslaget bidrar till elektrifiering och minskat fossilberoende. Kommerskollegium bedömer att förslaget inte aktualiserar EU:s anmälningsprocedur för varor och tjänster, som myndigheten administrerar. Skälen för regeringens förslag: Uttrycket metallurgiska processer har använts länge inom energiskatteområdet. Den nuvarande lydelsen av bestämmelsen om skattebefrielse för förbrukning av el i metallurgiska processer trädde i kraft den 1 juli 2004 och infördes i samband med att beskattningen av industriell verksamhet anpassades till energiskattedirektivet, se prop. 2003/04:144. Av förarbetena framgår att möjligheterna till skattebefrielser enligt artikel 2.4 b i energiskattedirektivet är inriktade på energiintensiva processer. Den 20 nödvändiga energitillförseln är oftast bränslebaserad, men det finns också

eldrivna ugnar som används för att nå de höga temperaturer som behövs i vissa metallurgiska eller mineralogiska processer. I nämnda proposition anges att skattebefrielsen skulle begränsas till elintensiva ugnsprocesser i vilka kemiska eller inre fysikaliska materialförändringar äger rum. Den 1 januari 2007 genomfördes vissa anpassningar av bränslebeskattningen till energiskattedirektivet, se prop. 2006/07:13. I propositionen hänvisas till att den närmare innebörden av uttrycket metallurgiska processer, för motsvarande befrielse från energiskatten på el, har behandlats i samband med anpassningen till gemenskapsrätten som gjordes på detta område den 1 juli 2004. Angående skänkarna och deras funktion i den metallurgiska processen angavs följande (prop. 2006/07:13 s. 86).

Skänkar används inom de metallurgiska processerna för att föra över stålet/metallen/legeringen från en processutrustning till nästa. Det vanligast förekommande är från smältugn eller färdigställningsugn till gjutprocessen. I regel sker skänkvärmningen med olja, gasol eller naturgas. […]

Skänken förvärms före användningen för att säkerställa att metallsmältan bibehåller en jämn temperatur så att stelningsförloppet blir homogent och metallens struktur därmed blir korrekt efter avgjutning och svalning. Dessutom är det numera vanligt att slutjustering av metallanalysen sker i skänken, vilket kräver tillförsel av energi. Vid större energibehov används el för värmning av stålet i skänken. För gjuteriernas del är det dessutom viktigt med en konstant temperatur vid avgjutningen för att säkerställa en god och enhetlig formfyllning.

Ett teoretiskt alternativ till skänkvärmningen vore att överhetta metallen i smältugnen. Härigenom flyttar man energianvändningen till smältugnen som värms med el, gasol eller koks. El och koks är redan i dag skattebefriade. I praktiken är detta emellertid inte genomförbart eftersom överhettningen av metallen kraftigt skulle påverka den slutliga strukturen hos den färdiga produkten. Kalla skänkar kan inte heller användas av säkerhetsskäl eftersom de kan orsaka explosioner.

Av nämnda proposition framgår vidare att det är rimligt att tillämpa samma definition av uttrycket metallurgiska processer för el- respektive bränslebeskattningen. Genom en enhetlig tillämpning av det skattebefriade området för bränslen och el skulle konkurrensneutralitet mellan valet av energikälla uppnås. I propositionen beskrivs dock vissa skillnader mellan el- och bränsleförbrukningen, vilka inverkade på förslaget om bränslebeskattningen (prop. 2006/07:13 s. 86).

För bränslebeskattningens del bör dock även bibehållandet av en kemisk förändring eller en förändrad inre fysikalisk struktur i det ingående godset rymmas inom det skattefria området för den metallurgiska processen. Vad som avses är värmning av skänkar, skänkugnar, gjutlådor, blygrytor och liknande kärl. Även uppvärmning av kärl som används vid smältelektrolys bör behandlas på samma sätt. […]

Skänkvärmningen ingår således som en viktig del i den metallurgiska processen eftersom den har en avgörande betydelse för materialutbytet och metallens struktur. Lagtexten för bränslebeskattningens del bör därför utformas så att skattefriheten för bränslen i de metallurgiska processerna också omfattar värmning av skänkar och liknande kärl.

Det har under senare år utvecklats skänkar som värms med el i stället för bränslen. För att uppnå teknikneutralitet mellan sådana skänkar och skänkar som värms med bränslen bör nu därför skattebefrielsen från energiskatt på elförbrukning i metallurgiska processer utvidgas så att den får samma omfattning som vid bränsleförbrukning. Denna enhetlighet i beskattningen välkomnas av många remissinstanser. Förändringen kommer dessutom att främja elektrifieringen av de aktuella processerna, vilket även flera remissinstanser för fram. En sådan utvidgning av skattebefrielsen bedöms vara i linje med energiskattedirektivet då bränsleförbrukning i metallurgiska processer inte beskattas enligt direktivet och då det av skäl 22 i direktivet framgår att elektricitet som används på liknande sätt bör behandlas likvärdigt. Av rådets och kommissionens uttalanden till rådets protokoll i samband med antagandet av energiskattedirektivet (Addendum till not om energibeskattning, ADD 1, 13253/03, FISC 139, 7.10.2003) framgår att rådet och kommissionen, i syfte att minska den rättsliga osäkerhet som orsakas av tillämpningen av bestämmelserna för statligt stöd, är eniga om bl.a. följande:

Energiprodukter bör i huvudsak omfattas av en gemenskapsram när de används som bränsle för uppvärmning eller som motorbränsle. Det kan anses att det är i överensstämmelse med skattesystemets natur och logik att inte låta reglerna omfatta dubbel användning av energiprodukter och användning av sådana till annat än bränsle samt mineralogiska processer. Medlemsstaterna kan därefter välja om de vill beskatta dessa användningar eller ej eller om de vill beskatta varje användning helt eller delvis. Elektricitet som används på liknande sätt bör behandlas likvärdigt. Sådana undantag från det allmänna systemet eller de differentieringar inom systemet som är motiverade av skattesystemets natur eller allmänna uppläggning innefattar inte statligt stöd.

Därmed bedömer regeringen att en utvidgning av den aktuella skattebefrielsen så att el- och bränsleförbrukning likabehandlas inte påverkar den tidigare bedömningen att skattebefrielse för metallurgiska processer inte utgör ett statligt stöd. Sammantaget bedöms en sådan utvidgning vara förenligt med EU-rätten. Av ovanstående skäl föreslår regeringen att befrielse från energiskatt på elektrisk kraft ska medges för förbrukning i metallurgiska processer under förutsättning att det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar har förändrats kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur har förändrats eller att dessa förändrade egenskaper har bibehållits i skänkar eller liknande kärl. Förslaget medför vissa redaktionella följdändringar i lagtexten. För att skapa en mer enhetlig och tydligare lagtext bör även ordalydelsen avseende skattebefrielsen för bränsle som används i metallurgiska 22 processer ändras. Någon ändring i sak är dock inte avsedd i fråga om

bränslebeskattningen. I samband med dessa förändringar omformuleras även ordalydelserna i fråga om skattebefrielserna för mineralogiska processer så att förbrukning av el och bränslen får en mer enhetlig lydelse för dessa ändamål för att förtydliga att någon skillnad i beskattning av el och bränslen inte är avsedd.

Lagförslag Förslaget medför ändringar i 1 kap 11 a §, 6 a kap. 1 § och 11 kap. 6, 9, 13 a och 17 §§ lagen (1994:1776) om skatt på energi och i 1 kap. 2 § och 4 kap. 5 §. lagen (2011:1200) om elcertifikat.

6 Ikraftträdande- och

övergångsbestämmelser

Regeringens förslag: Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2026. Äldre bestämmelser ska fortfarande gälla för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

Promemorians förslag överensstämmer delvis med regeringens. I promemorian föreslås att ändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2026. Remissinstanserna: De flesta instanserna tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget. Jernkontoret, Näringslivets skattedelegation, Svenska gjuteriföreningen och Svenskt näringsliv menar att förslaget bör träda i kraft tidigare än 1 juli 2026. Skälen för regeringens förslag: Det är önskvärt att förändringarna kan träda i kraft så fort som möjligt men det är samtidigt viktigt att företag och Skatteverket får rimlig tid för förberedelser för att underlätta genomförandet. Med tanke på att förslaget är relativt begränsat bör det inte krävas några större ändringar i företagens rutiner eller i Skatteverkets information, blanketter och e-tjänster. Regeringen föreslår därför, i likhet med bl.a. Jernkontoret, Svenska gjuteriföreningen och Svenskt näringsliv , att förändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2026. Äldre bestämmelser föreslås gälla för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. Detta innebär exempelvis att när skattskyldighet inträder före ikraftträdandet så ska skatt redovisas med de belopp som gällde vid tiden för skattskyldighetens inträde.

7 Konsekvensanalys

I detta avsnitt redogörs för förslagets effekter i den omfattning som bedöms lämpligt i det aktuella lagstiftningsärendet och med utgångspunkt i relevanta delar av 7 § i förordningen (2024:183) om konsekvens-

utredningar. Regelrådet bedömer att konsekvensutredningen uppfyller kraven i förordningen. De offentligfinansiella effekterna till följd av ändrade skatte- och avgiftsregler beräknas i enlighet med Finansdepartementets beräkningskonventioner. Beräkningarna görs i ikraftträdandeårets priser och volymer och utgår vanligtvis från att beteendet hos individer och företag inte ändras till följd av förändringarna i skattereglerna. Antagandet om oförändrat beteende ger en god uppskattning av åtgärdernas effekt på kort och medellång sikt. På längre sikt, och för att analysera andra konsekvenser än de offentligfinansiella effekterna, kan ett mer dynamiskt synsätt behöva användas, där skattebaser tillåts påverkas av regeländringen. Utvärderingar är viktiga, bland annat för kunskapsuppbyggnad och för att granska att de önskvärda konsekvenserna av reformer uppnås. Utvärderingar är också resurskrävande. En plan för utvärdering bör därför stå i proportion till förslagets omfattning och effekter. Förslagets konsekvenser bedöms inte vara av sådan omfattning att en större utvärdering är nödvändig. Efter ikraftträdandet kan förslaget utvärderas genom en uppföljning av Regeringskansliet tillsammans med exempelvis relevanta myndigheter eller branschorganisationer för att verifiera att syftet uppnåtts och för att oförutsedda konsekvenser av förslaget ska kunna uppdagas.

7.1 Offentligfinansiella effekter

I dag sker den största delen av skänkuppvärmning med bränslen, men en viss andel el används i skrotbaserade stålverk. Den årliga elanvändningen i skänkar uppskattas till 40 GWh för skrotbaserade stålverk. Nuvarande elanvändning för skänkuppvärmning i annan metallindustri och gjuterier bedöms som begränsad. Givet antagandet att eluppvärmning främst sker i skotbaserade stålverk beräknas den offentligfinansiella effekten av förslaget till -0,02 mdkr årligen i bruttoeffekt, och -0,02 mdkr netto. På längre sikt kan den offentligfinansiella kostnaden bli högre, dels då förslaget i sig kan öka incitamenten att använda el för skänkuppvärmning, dels om utvecklingen inom stålindustrin går mot ökad elektrifiering även vad gäller skänkar.

7.2 Effekter för företagen

Järn- och stålindustrin sysselsätter över 16 000 anställda. Inom järn- och stålindustrin är det främst skrotbaserade stålverk som använder eluppvärmda skänkar och därmed bedöms direkt påverkas av förslaget genom att de får lägre elkostnader. Det finns i dag elva skrotbaserade stålverk och dessa ägs av stora företag. Skänkuppvärmning förekommer också i gjuteriindustrin. Det finns i dag strax under 70 företag med företagskoden för järn- och metallgjuterier i Sverige. Av dessa är en dryg tredjedel mikroföretag och övriga räknas som små företag med färre än 200 anställda. Merparten av dessa har i dag inte eluppvärmda skänkar.

Förslaget förbättrar lönsamheten för anläggningar med eluppvärmda skänkar. Företag med bränslevärmda skänkar bedöms däremot inte påverkas. Detta beror på att stålmarknaden är global och svensk ståltillverkning är inte prissättande, så förslaget kommer inte att påverka priset på insatsvaror eller slutprodukter. Förslaget innebär teknikneutral beskattning för skänkuppvärmning vilket kan påverka framtida investeringsbeslut. Utvidgningen av nedsättningsmöjligheterna gäller även små företag varför någon särskild hänsyn till små företag inte tagits. Vidare bedöms kostnadsbesparingen för skattefrihet överväga kostnaden för eventuell administration oavsett företagsstorlek. Förslaget bedöms, vilket även Jernkontoret och Svenska gjuteriföreningen för fram, leda till minskad administration för företagen då reglerna blir enhetliga och tydliga.

7.3 Effekter för miljön

Om förslaget leder till att företag väljer el för uppvärmning i stället för fossila bränslen innebär det minskade växthusgasutsläpp från dessa verksamheter. Det är osäkert i vilken omfattning skattebefrielse för eluppvärmning av skänkar kommer påverka stålindustrins investeringsbeslut, och effekten kommer sannolikt först på längre sikt.

7.4 Effekter för myndigheter och domstolar

Förslaget bedöms endast medföra vissa förändringar för Skatteverket avseende information. Några särskilda informationsinsatser bedöms inte vara nödvändiga. Förändringarna ingår i den anpassning som regelbundet görs på grund av ny eller förändrad lagstiftning, och eventuella tillkommande kostnader bedöms kunna hanteras inom befintliga ekonomiska ramar. Förslaget bedöms inte medföra några konsekvenser för de allmänna förvaltningsdomstolarna eller andra myndigheter.

7.5 Övriga effekter

Förslaget bedöms inte påverka hushållen, sysselsättning, fördelning eller den ekonomiska jämställdheten. Förslaget har heller ingen påverkan på kommuner och regioner.

8 Författningskommentar

8.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi

1 kap

11 a § I fråga om energiskatt och koldioxidskatt på bränslen samt energiskatt på elektrisk kraft förstås med stödordning sådant statligt stöd enligt artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt som utgörs av skattebefrielse för vart och ett av de ändamål som anges i följande bestämmelser i denna lag: 1. 6 a kap. 1 § 8 och 11 a, 2. 6 a kap. 1 § 11 b, 3. 6 a kap. 2 a § första stycket 1, 4. 6 a kap. 2 a § första stycket 2, 5. 6 a kap. 2 c §, 6. 7 kap. 3 a och 3 b §§, 7. 7 kap. 4 §, 8. 9 kap. 5 §, 9. 11 kap. 9 § första stycket 7 och 14 §, 11. 11 kap. 9 § första stycket 8, 12. 11 kap. 10 §, 13. 11 kap. 12 §, 14. 11 kap. 12 a §, 15. 11 kap. 12 b §.

I paragrafen anges vad som avses med stödordning. Ändringen i första stycket 9 är en följdändring med anledning av att punktuppställningen i 11 kap. 9 § numreras om. Övervägandena finns i avsnitt 5.

6 a kap.

1 §

Paragrafen innehåller bestämmelser om vilka ändamål som ger skattebefrielse vid bränslebeskattning, vilket bränsle som kan komma i fråga för skattebefrielse och hur stor skattebefrielsen är. Ordalydelserna beträffande metallurgiska processer i punkt 1 b och mineralogiska processer i punkt 10 ändras språkligt så att de bättre överensstämmer med föreslagna lydelser av bestämmelserna om beskattning av el i 11 kap. Vad som avses med metallurgiska processer behandlas i prop. 2006/07:13 s. 84 – 86 och vad som avses med mineralogiska processer behandlas på s. 87 – 90. Några ändringar i sak är inte avsedda. Övervägandena finns i avsnitt 5.

11 kap.

6 § Som frivilligt skattskyldig får godkännas den som beräknas förbruka mer än 10 gigawattimmar elektrisk kraft per kalenderår 1. i tåg eller annat spårbundet transportmedel eller för motordrift eller uppvärmning i omedelbart samband med sådan förbrukning, 26 2. i huvudsak för kemisk reduktion eller i huvudsak för elektrolytiska processer,

3. vid sådan framställning av produkter som avses i 6 a kap. 1 § 6, 4. i metallurgiska processer under förutsättning att det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar förändras kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur förändras eller att dessa förändrade egenskaper bibehålls i skänkar eller liknande kärl , i den utsträckning förbrukningen inte omfattas av föregående punkter, 5. i processer för tillverkning av andra mineraliska produkter än metaller under förutsättning att det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar förändras kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur förändras, i den utsträckning förbrukningen inte omfattas av föregående punkter, eller 6 . i tillverkningsprocessen i industriell verksamhet, i den utsträckning förbrukningen inte omfattas av föregående punkter. För ett sådant godkännande krävs att den sökande är lämplig som frivilligt skattskyldig med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt. Godkännande som frivilligt skattskyldig ska återkallas om förutsättningarna för godkännande inte längre finns eller om den frivilligt skattskyldige begär det. Ett beslut om återkallelse gäller omedelbart, om inte något annat anges i beslutet.

I paragrafen regleras vem som får godkännas som frivilligt skattskyldig för energiskatt på elektrisk kraft. Ändringen i första stycket 4 innebär att omfattningen av förbrukningsändamålet utvidgas till att inkludera el som förbrukats för uppvärmning av skänkar och liknande kärl. En förutsättning för detta är att de förändrade egenskaper som det ingående materialet har fått genom tidigare uppvärmning i ugnar bibehålls i de aktuella kärlen. Bestämmelser om mineralogiska processer flyttas till en ny punkt 5 . Ordalydelsen ändras även språkligt. Ändringen är ett förtydligande och någon ändring i sak är inte avsedd. Efterföljande punkt numreras om. Övervägandena finns i avsnitt 5.

9 § Den som är skattskyldig för energiskatt på elektrisk kraft får göra avdrag för skatt på elektrisk kraft som 1. förbrukats hos den skattskyldige i tåg eller annat spårbundet transportmedel eller för motordrift eller uppvärmning i omedelbart samband med sådan förbrukning, 2. i huvudsak förbrukats hos den skattskyldige för kemisk reduktion eller i elektrolytiska processer, 3. förbrukats hos den skattskyldige vid sådan framställning av produkter som avses i 6 a kap. 1 § 6, 4. förbrukats hos den skattskyldige vid sådan överföring av elektrisk kraft på det elektriska nätet som utförs av den som ansvarar för förvaltningen av nätet i syfte att upprätthålla nätets funktion, 5. förbrukats hos den skattskyldige i metallurgiska processer under förutsättning att det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar har förändrats kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur har förändrats eller att dessa förändrade egenskaper har bibehållits i skänkar eller liknande kärl , i den utsträckning avdragsrätt inte följer av föregående punkter , 6. förbrukats hos den skattskyldige i processer för tillverkning av andra mineraliska produkter än metaller under förutsättning att det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar har förändrats kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur har förändrats, i den utsträckning avdragsrätt inte följer av föregående punkter, 7 . förbrukats i tillverkningsprocessen i industriell verksamhet hos den skattskyldige, i den utsträckning avdragsrätt inte följer av föregående punkter, 27

8. förbrukats i kommuner som avses i 4 § för annat ändamål än a) i industriell verksamhet, b) i yrkesmässig jordbruks- eller skogsbruksverksamhet, c) i yrkesmässig vattenbruksverksamhet, d) som landström, eller e) i tåg eller annat spårbundet transportmedel eller för motordrift eller uppvärmning i omedelbart samband med sådan förbrukning. Avdrag enligt första stycket 7 medges med skillnaden mellan den skattesats som gällde vid skattskyldighetens inträde och 0,6 öre per förbrukad kilowattimme elektrisk kraft. Avdrag enligt första stycket 8 medges med 9,6 öre per förbrukad kilowattimme elektrisk kraft. Avdrag enligt första stycket 8 får endast medges i den utsträckning avdragsrätt inte följer av föregående punkter.

I paragrafen anges för vilken förbrukning av elektrisk kraft som en skattskyldig får göra avdrag och med vilka belopp avdrag får göras. Ändringen i första stycket 5 innebär att omfattningen av skattebefrielsen för förbrukning i metallurgiska processer utvidgas till att inkludera el som förbrukats för uppvärmning av skänkar och liknande kärl. En förutsättning för skattebefrielse är att de förändrade egenskaper som det ingående materialet har fått genom tidigare uppvärmning i ugnar har bibehållits i de aktuella kärlen. Bestämmelser om mineralogiska processer flyttas till en ny punkt 6 . Ordalydelsen ändras även språkligt. Ändringen är ett förtydligande och någon ändring i sak är inte avsedd. Efterföljande punkt numreras om. Ändringen i andra stycket är en följdändring med anledning av omnumreringen. Övervägandena finns i avsnitt 5.

13 a § Efter ansökan från en förbrukare som inte är skattskyldig beslutar beskattningsmyndigheten om återbetalning av energiskatten på den elektriska kraft som denne förbrukat 1. i tåg eller annat spårbundet transportmedel eller för motordrift eller uppvärmning i omedelbart samband med sådan förbrukning, 2. i huvudsak för kemisk reduktion eller i huvudsak för elektrolytiska processer, 3. vid sådan framställning av produkter som avses i 6 a kap. 1 § 6, 4. i metallurgiska processer under förutsättning att det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar har förändrats kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur har förändrats eller att dessa förändrade egenskaper har bibehållits i skänkar eller liknande kärl , i den utsträckning rätt till återbetalning inte följer av föregående punkter , eller 5. i processer för tillverkning av andra mineraliska produkter än metaller under förutsättning att det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar har förändrats kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur har förändrats, i den utsträckning rätt till återbetalning inte följer av föregående punkter. Återbetalning får dock endast göras för den del som överstiger 2 000 kronor per kalenderår.

Av paragrafen följer en rätt till återbetalning av energiskatt på el som förbrukats för vissa ändamål vilket motsvarar skattskyldiga förbrukares avdragsrätt enligt 9 §. Möjligheten till återbetalning kan användas av de som inte kan få nedsättning genom ett avdrag eftersom de inte är skattskyldiga.

Ändringen i första stycket 4 innebär att omfattningen av skattebefrielsen för förbrukning i metallurgiska processer utvidgas till att inkludera el som förbrukats för uppvärmning av skänkar och liknande kärl. En förutsättning för skattebefrielse är att de förändrade egenskaper som det ingående materialet har fått genom tidigare uppvärmning i ugnar har bibehållits i de aktuella kärlen. Bestämmelser om mineralogiska processer flyttas till en ny punkt 5 . Ordalydelsen ändras även språkligt. Ändringen är ett förtydligande och någon ändring i sak är inte avsedd. Övervägandena finns i avsnitt 5.

17 § Avdrag eller återbetalning enligt 9 § första stycket 7 eller 8 eller enligt 10, 12, 12 a, 12 b eller 14 § medges endast om 1. stödmottagaren inte är ett företag utan rätt till statligt stöd, och 2. den skattskyldige respektive sökanden lämnar uppgifter om stödmottagare och stödets fördelning mellan stödmottagare. Kraven i första stycket 2 gäller endast uppgifter om stödmottagare vars sammanlagda nedsättning inom stödordningen genom avdraget eller återbetalningen överstiger 50 000 euro under kalenderåret. För avdrag enligt 10 § och återbetalning enligt 12 eller 12 a § gäller kraven i första stycket 2 för uppgifter om stödmottagare vars sammanlagda nedsättning inom stödordningen genom avdraget eller återbetalningen överstiger 10 000 euro under kalenderåret.

Paragrafen innehåller bestämmelser om vissa villkor för avdrag och återbetalning av energiskatt på elektrisk kraft. Ändringen i första stycket är en följdändring med anledning av omnumreringen i 9 §. Övervägandena finns i avsnitt 5.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2026. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

Den första punkten anger att lagändringarna träder i kraft den 1 januari 2026. Den andra punkten innebär att endast elektrisk kraft som förbrukats från och med ikraftträdandedatumet omfattas av de föreslagna lagändringarna. Övervägandena finns i avsnitt 6.

8.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:1200) om elcertifikat

1 kap.

2 § I denna lag betyder 1. förnybar el : elektricitet som produceras av förnybara energikällor eller torv, 2. förnybar energikälla : biobränsle, geotermisk energi, solenergi, vattenkraft, vindkraft och vågenergi, 3. anläggning : elproduktionsanläggning med en eller flera produktionsenheter bakom samma mätpunkt, 29

4. elcertifikat : bevis som har utfärdats enligt denna lag eller av en annan stat enligt en sådan internationell överenskommelse som avses i 5 §, och som innehåller uppgift om att förnybar el har producerats, 5. kvotplikt : skyldighet att inneha och annullera elcertifikat i förhållande till försäljning eller användning av el, 6. beräkningsår : det kalenderår som föregår den annullering som enligt 4 kap. 11 § sker den 1 april, 7. elleverantör : den som yrkesmässigt levererar el i en elanvändares uttagspunkt, 8. elintensiv industri : företag eller del av ett företag som utgör en egen verksamhet eller verksamhetsgren, där det a) bedrivs och under de senaste tre åren har bedrivits industriell tillverkning i en process där det använts i genomsnitt minst 190 megawattimmar el för varje miljon kronor av förädlingsvärdet, b) bedrivs ny verksamhet med industriell tillverkning i en process där det används eller beräknas användas i genomsnitt minst 190 megawattimmar el för varje miljon kronor av förädlingsvärdet, eller c) bedrivs verksamhet för vilken avdrag eller återbetalning får göras för skatt på elektrisk kraft enligt 11 kap. 9 § första stycket 2, 3 , 5 eller 6 eller 13 a § första stycket 2, 3 , 4 eller 5 lagen (1994:1776) om skatt på energi, 9. förädlingsvärde : skillnaden mellan den elintensiva industrins – sammanlagda omsättning, det vill säga intäkter från försålda varor och utförda tjänster, inräknat egna uttag, som ingår i företagets normala verksamhet (nettoomsättningen), förändring av varulager, aktiverat arbete för egen räkning, övriga rörelseintäkter samt ränteintäkter, och – sammanlagda inköp, det vill säga alla rörelsekostnader, inräknat avskrivningar och nedskrivningar på tillgångar, samt räntekostnader dock inte personalkostnader, inräknat arbetsgivaravgifter och kostnader för inhyrd personal. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vad som avses med biobränsle i första stycket 2.

I paragrafen finns definitioner av ord och uttryck som används i lagen. I första stycket 8 c görs följdändringar i hänvisningarna till i 11 kap. 9 och 13 a §§ lagen (1994:1776) om skatt på energi med anledning av omnumreringarna av punkterna i de paragraferna. Övervägandena finns i avsnitt 5.

4 kap.

5 § Vid beräkning av kvotplikten beaktas inte el som 1. matats in på det elektriska nätet i syfte att upprätthålla nätets funktion (förlustel), 2. en elleverantör har levererat till en elanvändare utan ersättning i enlighet med ett avtal om intrångsersättning, om leveransen sker vid en lägre effekt än 50 kilowatt (frikraft), 3. har använts i den industriella tillverkningsprocessen i en registrerad sådan elintensiv industri som avses i 1 kap. 2 § första stycket 8 a eller b, 4. får dras av eller återbetalas enligt 11 kap. 9 § första stycket 2, 3 , 5 eller 6 eller 13 a § första stycket 2, 3 , 4 eller 5 lagen (1994:1776) om skatt på energi, om elen har använts i en registrerad sådan elintensiv industri som avses i 1 kap. 2 § första stycket 8 c, 5. en elanvändare själv har producerat och använt, i en anläggning som har en installerad effekt om högst 50 kilowatt, 6. har använts i produktionen av el (hjälpkraft), eller 7. en elanvändare själv har producerat och använt, om den använda mängden el inte uppgår till mer än 60 megawattimmar per beräkningsår.

Om kvotplikten för en elintensiv industri endast omfattar sådan el som inte ska beaktas enligt första stycket 3 eller 4 och övrig el inte överstiger 60 megawattimmar per år, beaktas inte heller den övriga elen vid beräkning av kvotplikten.

I paragrafen finns bestämmelser om vilken el som inte ska beaktas när kvotplikten för elcertifikat beräknas. I första stycket 4 görs följdändringar i hänvisningarna till i 11 kap. 9 och 13 a §§ lagen (1994:1776) om skatt på energi med anledning av omnumreringarna av punkterna i de paragraferna. Övervägandena finns i avsnitt 5.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2026. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

Den första punkten anger att lagändringarna träder i kraft den 1 januari 2026. Den andra punkten innebär att endast el som förbrukats från och med ikraftträdandedatumet omfattas av de föreslagna lagändringarna. Övervägandena finns i avsnitt 6.

Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian Enhetlig energibeskattning vid metallurgiska processer

I promemorian föreslås att skattebefrielse för energiskatt på el som förbrukas i metallurgiska processer utvidgas till att omfatta även uppvärmning av skänkar och liknande kärl. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2026.

Bilaga 2 Promemorians författningsförslag

Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 11 a §, 6 a kap. 1 § och 11 kap. 6, 9, 13 a och 17 §§ lagen (1994:1776) om skatt på energi ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

Nuvarande lydelse

6 a kap.

1 § Bränsle som används för nedan angivna ändamål, i förekommande fall med undantag för vissa bränsleslag, ska helt eller delvis befrias från skatt enligt följande, om inte annat anges. Ändamål Bränsle Befrielse Befrielse Befrielse som inte från från från ger energiskatt koldioxid- svavelbefrielse skatt skatt

1. Förbrukning

1 Senaste lydelse 2022:1781.

Bilaga 2 Ändamål Bränsle Befrielse Befrielse Befrielse som inte från från från ger energiskatt koldioxid- svavelbefrielse skatt skatt a) för annat 100 100 100 ändamål än som procent procent procent motorbränsle eller som bränsle för uppvärmning

c) i annat fall än 100 100 100 som avses i a eller procent procent procent b, då bränslet i en och samma process används både som bränsle för uppvärmning och för annat ändamål än som motorbränsle eller bränsle för uppvärmning

2. Förbrukning i Bensin, 100 100 100 tåg eller annat bränsle procent procent procent spårbundet som avses färdmedel i 2 kap. 1 § första stycket 3 b

3. Förbrukning i Bensin, 100 100 100 skepp, när skeppet bränsle procent procent procent inte används för som avses privat ändamål i 2 kap. 1 § första stycket 3 b

4. Förbrukning i Bensin, 100 100 100 båt för vilken bränsle procent procent procent medgivande som avses lämnats enligt i 2 kap. 1 § 2 kap. 9 § eller för

Ändamål Bränsle Befrielse Befrielse Befrielse Bilaga 2 som inte från från från ger energiskatt koldioxid- svavelbefrielse skatt skatt vilken fiskelicens första som inte är stycket 3 b begränsad till fiske enbart i enskilt vatten meddelats enligt fiskelagen (1993:787), när båten inte används för privat ändamål

5. Förbrukning i

a) luftfartyg, när Andra 100 100 100 luftfartyget inte bränslen procent procent procent används för privat än flygändamål fotogen (KN-nr 2710 19 21)

b) luftfartygs- Andra 100 100 100 motorer i bränslen procent procent procent provbädd eller än liknande flygbensin anordning (KN-nr 2710 11 31) och flygfotogen

6. Förbrukning vid 100 100 100 framställning av procent procent procent energiprodukter eller andra produkter för vilka skatteplikt har inträtt för tillverkaren

7. Förbrukning för Bränsle 100 100 – framställning av som avses procent procent skattepliktig i 2 kap. 1 § elektrisk kraft första stycket 3 b

8. Om skatte- Bensin, – 100 – befrielse inte råtallolja, procent följer av tidigare bränsle punkter, förbruk- som avses ning för annat i 2 kap. 1 § ändamål än drift

Bilaga 2 Ändamål Bränsle Befrielse Befrielse Befrielse som inte från från från ger energiskatt koldioxid- svavelbefrielse skatt skatt av motordrivna första fordon vid stycket 3 b tillverkningsprocessen i industriell verksamhet i en anläggning för vilken utsläppsrätter ska överlämnas enligt 16 § lagen (2020:1173) om vissa utsläpp av växthusgaser

9. Om skatte- – – 100 befrielse inte procent följer av tidigare punkter, förbrukning i sodapannor eller i lutpannor

11. Om skatte- Råtallolja befrielse inte och följer av tidigare bränsle punkter, förbruk- som avses ning för framställ- i 2 kap. 1 § ning av värme i en första anläggning för stycket 3 b vilken utsläppsrätter ska överlämnas enligt 16 § lagen om vissa utsläpp av växthusgaser

a) i kraftvärme- – 100 – produktion procent

Ändamål Bränsle Befrielse Befrielse Befrielse Bilaga 2 som inte från från från ger energiskatt koldioxid- svavelbefrielse skatt skatt

b) i annan värme- – 100 – produktion procent

Föreslagen lydelse

1 § 2 Bränsle som används för nedan angivna ändamål, i förekommande fall med undantag för vissa bränsleslag, ska helt eller delvis befrias från skatt enligt följande, om inte annat anges. Ändamål Bränsle Befrielse Befrielse Befrielse som inte från från från ger energiskatt koldioxid- svavelbefrielse skatt skatt

1. Förbrukning

a) för annat 100 100 100 ändamål än som procent procent procent motorbränsle eller som bränsle för uppvärmning

2 Senaste lydelse 2022:1775.

Bilaga 2 Ändamål Bränsle Befrielse Befrielse Befrielse som inte från från från ger energiskatt koldioxid- svavelbefrielse skatt skatt bränsle för uppvärmning

2. Förbrukning i Bensin, 100 100 100 tåg eller annat bränsle procent procent procent spårbundet som avses färdmedel i 2 kap. 1 § första stycket 3 b

3. Förbrukning i Bensin, 100 100 100 skepp, när skeppet bränsle procent procent procent inte används för som avses privat ändamål i 2 kap. 1 § första stycket 3 b

4. Förbrukning i Bensin, 100 100 100 båt för vilken bränsle procent procent procent medgivande som avses lämnats enligt i 2 kap. 1 § 2 kap. 9 § eller för första vilken fiskelicens stycket 3 b som inte är begränsad till fiske enbart i enskilt vatten meddelats enligt fiskelagen (1993:787), när båten inte används för privat ändamål

5. Förbrukning i

a) luftfartyg, när Andra 100 100 100 luftfartyget inte bränslen procent procent procent används för privat än flygändamål fotogen (KN-nr 2710 19 21)

b) luftfartygs- Andra 100 100 100 motorer i bränslen procent procent procent provbädd eller än liknande flygbensin anordning (KN-nr 2710 11 31) och flygfotogen

Ändamål Bränsle Befrielse Befrielse Befrielse Bilaga 2 som inte från från från ger energiskatt koldioxid- svavelbefrielse skatt skatt

6. Förbrukning vid 100 100 100 framställning av procent procent procent energiprodukter eller andra produkter för vilka skatteplikt har inträtt för tillverkaren

7. Förbrukning för Bränsle 100 100 – framställning av som avses procent procent skattepliktig i 2 kap. 1 § elektrisk kraft första stycket 3 b

8. Om skatte- Bensin, – 100 – befrielse inte råtallolja, procent följer av tidigare bränsle punkter, förbruk- som avses ning för annat i 2 kap. 1 § ändamål än drift första av motordrivna stycket 3 b fordon vid tillverkningsprocessen i industriell verksamhet i en anläggning för vilken utsläppsrätter ska överlämnas enligt 16 § lagen (2020:1173) om vissa utsläpp av växthusgaser

9. Om skatte- – – 100 befrielse inte procent följer av tidigare punkter, förbrukning i sodapannor eller i lutpannor

10. Förbrukning i 100 100 100 processer för procent procent procent tillverkning av andra mineraliska produkter än metaller under förutsättning att det ingående materialet genom

Bilaga 2 Ändamål Bränsle Befrielse Befrielse Befrielse som inte från från från ger energiskatt koldioxid- svavelbefrielse skatt skatt uppvärmning i ugnar förändras kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur förändras

a) i kraftvärme- – 100 – produktion procent

b) i annan värme- – 100 – produktion procent

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 kap.

3 Senaste lydelse 2022:1781.

5. i processer för tillverkning av Bilaga 2 andra mineraliska produkter än metaller under förutsättning att det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar förändras kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur förändras, i den utsträckning förbrukningen inte omfattas av föregående punkter, eller 5 . i tillverkningsprocessen i 6 . i tillverkningsprocessen i industriell verksamhet, i den industriell verksamhet, i den utsträckning förbrukningen inte utsträckning förbrukningen inte omfattas av föregående punkter. omfattas av föregående punkter. För ett sådant godkännande krävs att den sökande är lämplig som frivilligt skattskyldig med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt. Godkännande som frivilligt skattskyldig ska återkallas om förutsättningarna för godkännande inte längre finns eller om den frivilligt skattskyldige begär det. Ett beslut om återkallelse gäller omedelbart, om inte något annat anges i beslutet.

4 9 § Den som är skattskyldig för energiskatt på elektrisk kraft får göra avdrag för skatt på elektrisk kraft som 1. förbrukats hos den skattskyldige i tåg eller annat spårbundet transportmedel eller för motordrift eller uppvärmning i omedelbart samband med sådan förbrukning, 2. i huvudsak förbrukats hos den skattskyldige för kemisk reduktion eller i elektrolytiska processer, 3. förbrukats hos den skattskyldige vid sådan framställning av produkter som avses i 6 a kap. 1 § 6, 4. förbrukats hos den skattskyldige vid sådan överföring av elektrisk kraft på det elektriska nätet som utförs av den som ansvarar för förvaltningen av nätet i syfte att upprätthålla nätets funktion, 5. förbrukats hos den 5. förbrukats hos den skattskyldige i metallurgiska skattskyldige i metallurgiska processer eller vid tillverkning av processer under förutsättning att mineraliska produkter under det ingående materialet genom förutsättning att det ingående uppvärmning i ugnar har förändrats materialet genom uppvärmning i kemiskt eller dess inre fysikaliska ugnar har förändrats kemiskt eller struktur har förändrats eller att dess inre fysikaliska struktur har dessa förändrade egenskaper har förändrats, i den utsträckning bibehållits i skänkar eller liknande avdragsrätt inte följer av 2 , kärl , i den utsträckning avdragsrätt inte följer av föregående punkter , 6. förbrukats hos den skattskyldige i processer för tillverkning av andra mineraliska

4 Senaste lydelse 2022:1781.

Bilaga 2 produkter än metaller under förutsättning att det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar har förändrats kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur har förändrats, i den utsträckning avdragsrätt inte följer av föregående punkter, 6 . förbrukats i tillverknings- 7 . förbrukats i tillverkningsprocessen i industriell verksamhet processen i industriell verksamhet hos den skattskyldige, i den hos den skattskyldige, i den utsträckning avdragsrätt inte följer utsträckning avdragsrätt inte följer av föregående punkter, av föregående punkter, 8. förbrukats i kommuner som avses i 4 § för annat ändamål än a) i industriell verksamhet, b) i yrkesmässig jordbruks- eller skogsbruksverksamhet, c) i yrkesmässig vattenbruksverksamhet, d) som landström, eller e) i tåg eller annat spårbundet transportmedel eller för motordrift eller uppvärmning i omedelbart samband med sådan förbrukning. Avdrag enligt första stycket 6 Avdrag enligt första stycket 7 medges med skillnaden mellan den medges med skillnaden mellan den skattesats som gällde vid skattesats som gällde vid skattskyldighetens inträde och skattskyldighetens inträde och 0,6 öre per förbrukad kilowattimme 0,6 öre per förbrukad kilowattimme elektrisk kraft. Avdrag enligt första elektrisk kraft. Avdrag enligt första stycket 8 medges med 9,6 öre per stycket 8 medges med 9,6 öre per förbrukad kilowattimme elektrisk förbrukad kilowattimme elektrisk kraft. Avdrag enligt första stycket 8 kraft. Avdrag enligt första stycket 8 får endast medges i den får endast medges i den utsträckning avdragsrätt inte följer utsträckning avdragsrätt inte följer av föregående punkter. av föregående punkter.

5 Senaste lydelse 2017:1208.

utsträckning rätt till återbetalning bibehållits i skänkar eller liknande Bilaga 2 inte följer av 2. kärl , i den utsträckning rätt till återbetalning inte följer av föregående punkter , eller 5. i processer för tillverkning av andra mineraliska produkter än metaller under förutsättning att det ingående materialet genom uppvärmning i ugnar har förändrats kemiskt eller dess inre fysikaliska struktur har förändrats, i den utsträckning rätt till återbetalning inte följer av föregående punkter. Återbetalning får dock endast göras för den del som överstiger 2 000 kronor per kalenderår.

6 17 § Avdrag eller återbetalning enligt Avdrag eller återbetalning enligt 9 § första stycket 6 eller 8 eller 9 § första stycket 7 eller 8 eller enligt 10, 12, 12 a, 12 b eller 14 § enligt 10, 12, 12 a, 12 b eller 14 § medges endast om medges endast om 1. stödmottagaren inte är ett företag utan rätt till statligt stöd, och 2. den skattskyldige respektive sökanden lämnar uppgifter om stödmottagare och stödets fördelning mellan stödmottagare. Kraven i första stycket 2 gäller endast uppgifter om stödmottagare vars sammanlagda nedsättning inom stödordningen genom avdraget eller återbetalningen överstiger 50 000 euro under kalenderåret. För avdrag enligt 10 § och återbetalning enligt 12 eller 12 a § gäller kraven i första stycket 2 för uppgifter om stödmottagare vars sammanlagda nedsättning inom stödordningen genom avdraget eller återbetalningen överstiger 10 000 euro under kalenderåret.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2026. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

6 Senaste lydelse 2023:436.

Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1200) om elcertifikat

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § och 4 kap. 5 § lagen (2011:1200) om elcertifikat ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

1 2 § I denna lag betyder 1. förnybar el : elektricitet som produceras av förnybara energikällor eller torv, 2. förnybar energikälla : biobränsle, geotermisk energi, solenergi, vattenkraft, vindkraft och vågenergi, 3. anläggning : elproduktionsanläggning med en eller flera produktionsenheter bakom samma mätpunkt, 4. elcertifikat : bevis som har utfärdats enligt denna lag eller av en annan stat enligt en sådan internationell överenskommelse som avses i 5 §, och som innehåller uppgift om att förnybar el har producerats, 5. kvotplikt: skyldighet att inneha och annullera elcertifikat i förhållande till försäljning eller användning av el, 6. beräkningsår: det kalenderår som föregår den annullering som enligt 4 kap. 11 § sker den 1 april, 7. elleverantör: den som yrkesmässigt levererar el i en elanvändares uttagspunkt, 8. elintensiv industri: företag eller del av ett företag som utgör en egen verksamhet eller verksamhetsgren, där det a) bedrivs och under de senaste tre åren har bedrivits industriell tillverkning i en process där det använts i genomsnitt minst 190 megawattimmar el för varje miljon kronor av förädlingsvärdet, b) bedrivs ny verksamhet med industriell tillverkning i en process där det används eller beräknas användas i genomsnitt minst 190 megawattimmar el för varje miljon kronor av förädlingsvärdet, eller c) bedrivs verksamhet för vilken c) bedrivs verksamhet för vilken avdrag eller återbetalning får göras avdrag eller återbetalning får göras för skatt på elektrisk kraft enligt för skatt på elektrisk kraft enligt 11 kap. 9 § första stycket 2, 3 eller 11 kap. 9 § första stycket 2, 3 , 5 5 eller 13 a § första stycket 2, 3 eller 6 eller 13 a § första stycket 2, eller 4 lagen (1994:1776) om skatt 3 , 4 eller 5 lagen (1994:1776) om på energi, skatt på energi, 9. förädlingsvärde : skillnaden mellan den elintensiva industrins – sammanlagda omsättning, det vill säga intäkter från försålda varor och utförda tjänster, inräknat egna uttag, som ingår i företagets normala verksamhet (nettoomsättningen), förändring av varulager, aktiverat arbete för egen räkning, övriga rörelseintäkter samt ränteintäkter, och – sammanlagda inköp, det vill säga alla rörelsekostnader, inräknat avskrivningar och nedskrivningar på tillgångar, samt räntekostnader dock

1 Senaste lydelse 2017:1234.

inte personalkostnader, inräknat arbetsgivaravgifter och kostnader för Bilaga 2 inhyrd personal. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vad som avses med biobränsle i första stycket 2.

4 kap.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2026. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

2 Senaste lydelse 2017:1217.

Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna

Efter remiss har yttrande kommit in från Affärsverket svenska kraftnät, Energiföretagen Sverige, Energimarknadsinspektionen, Drivkraft Sverige, Företagarna, Jernkontoret, Kommerskollegium, Konjunkturinstitutet, Konkurrensverket, Naturvårdsverket, Näringslivets skattedelegation, Regelrådet, Skatteverket, Statens energimyndighet, Svenska gjuteriföreningen, Svenskt näringsliv och Tillväxtverket. Yttrande har också inkommit från Svemin.