Ändrad beskattning av bränslen för viss värmeproduktion
Finansdepartementet Skatte- och tullavdelningen
Ändrad beskattning av bränslen för viss värmeproduktion
1 juli 2013
Promemorians huvudsakliga innehåll
Skattebefrielse gäller för vegetabiliska och animaliska oljor och fetter samt vissa andra flytande uppvärmningsbränslen som framställts av biomassa. Skattebefrielsen utgör ett driftsstöd enligt EU:s regler om statligt stöd. En förutsättning för att ge statligt stöd är att stödet är nödvändigt. Övervakningsrapporten för 2012 visar att överkompensation förelåg för mixade tjocka vegetabiliska och animaliska oljor och fetter i värmeverk. I promemorian föreslås att denna överkompensation åtgärdas genom att koldioxidskatten sänks från 94 till 80 procent av den generella koldioxidskattenivån för bränslen som förbrukas i värmeverk inom EU:s system för handel med utsläppsrätter.
Ändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2014.
Förslaget föranleder ändringar i lagen (1994:1776) om skatt på energi samt i lagen (2012:797) om ändring i lagen (2009:1497) om ändring i lagen om skatt på energi.
1 Lagtext
1.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi
Härigenom föreskrivs att 6 a kap. 1 och 2 §§ lagen (1994:1776) om skatt på energi ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
6 a kap.
1 § Bränsle som används för nedan angivna ändamål, i förekommande fall med undantag för vissa bränsleslag, ska helt eller delvis befrias från skatt enligt följande, om inte annat anges.
Ändamål Bränsle som Befrielse Befrielse Befrielse
inte ger från från kol- från
befrielse energi- dioxid- svavel-
skatt skatt skatt
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
17. Om skattebefrielse inte Råtallolja och följer av tidigare punkter, bränsle som förbrukning för avses i 2 kap. framställning av värme i en 1 § första anläggning för vilken stycket 3 b utsläppsrätter ska överlämnas enligt 6 kap. 1 § lagen om handel med utsläppsrätter a) i kraftvärmeproduktion 70 100 –
procent procent b) i annan värmeproduktion – 6 procent –
Föreslagen lydelse
Bränsle som används för nedan angivna ändamål, i förekommande fall med undantag för vissa bränsleslag, ska helt eller delvis befrias från skatt enligt följande, om inte annat anges.
Senaste lydelse 2012:796.
Ändamål Bränsle som Befrielse Befrielse Befrielse
inte ger från från kol- från befrielse energi- dioxid- svavel-
skatt skatt skatt
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
17. Om skattebefrielse inte Råtallolja och följer av tidigare punkter, bränsle som förbrukning för avses i 2 kap. framställning av värme i en 1 § första anläggning för vilken stycket 3 b utsläppsrätter ska överlämnas enligt 6 kap. 1 § lagen om handel med utsläppsrätter
a) i kraftvärmeproduktion 70 100 –
procent procent
b) i annan värmeproduktion – 20 –
procent
6 a kap.
2 §
Om råtallolja förbrukas för ändamål som anges i 1 § 9 b–11 medges befrielse från energiskatten med ett belopp som motsvarar 70 procent av den energiskatt och 70 procent av den koldioxidskatt som tas ut på bränsle enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 a.
Om råtallolja förbrukas för ändamål som anges i 1 § 9 a eller 17 a, medges befrielse från energiskatten med ett belopp som motsvarar 70 procent av den energiskatt och 100 procent av den koldioxidskatt som tas ut på bränsle enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 a.
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
|---|---|
| Om råtallolja förbrukas för ändamål som anges i 1 § 17 b, medges befrielse från energiskatten med ett belopp som motsvarar 6 procent av den koldioxidskatt som tas ut på bränsle enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 a. | Om råtallolja förbrukas för ändamål som anges i 1 § 17 b, medges befrielse från energiskatten med ett belopp som motsvarar 20 procent av den koldioxidskatt som tas ut på bränsle enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 a. |
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2014.
2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
2 Senaste lydelse 2012:798.
1.2 Förslag till lag om ändring i lagen (2012:797) om ändring i lagen (2009:1497) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi
Härigenom föreskrivs att 6 a kap. 1 och 2 §§ lagen om skatt på energi i stället för dess lydelse enligt lagen (2009:1497) om ändring i nämnda lag ska ha följande lydelse.
Lydelse enligt SFS 2012:797
6 a
1 § Bränsle som används för nedan angivna ändamål, i förekommande fall med undantag för vissa bränsleslag, ska helt eller delvis befrias från skatt enligt följande, om inte annat anges.
Ändamål Bränsle som Befrielse Befrielse Befrielse
inte ger från från kol- från befrielse energi- dioxid- svavel-
skatt skatt skatt
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
17. Om skattebefrielse inte Råtallolja och följer av tidigare punkter, bränsle som förbrukning för avses i 2 kap. framställning av värme i en 1 § första anläggning för vilken stycket 3 b utsläppsrätter ska överlämnas enligt 6 kap. 1 § lagen om handel med utsläppsrätter a) i kraftvärmeproduktion 70 100 –
procent procent
b) i annan värmeproduktion – 6 procent –
Föreslagen lydelse
Bränsle som används för nedan angivna ändamål, i förekommande fall med undantag för vissa bränsleslag, ska helt eller delvis befrias från skatt enligt följande, om inte annat anges.
Ändamål Bränsle som Befrielse Befrielse Befrielse
inte ger från från kol- från befrielse energi- dioxid- svavel-
skatt skatt skatt
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
17. Om skattebefrielse inte Råtallolja och följer av tidigare punkter, bränsle som förbrukning för avses i 2 kap.
framställning av värme i en 1 § första anläggning för vilken stycket 3 b utsläppsrätter ska överlämnas enligt 6 kap. 1 § lagen om handel med utsläppsrätter
a) i kraftvärmeproduktion 70 100 –
procent procent
b) i annan värmeproduktion – 20 –
procent
6 a kap.
2 §
Om råtallolja förbrukas för ändamål som anges i 1 § 9 b–11 medges befrielse från energiskatten med ett belopp som motsvarar 70 procent av den energiskatt och 40 procent av den koldioxidskatt som tas ut på bränsle enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 a.
Om råtallolja förbrukas för ändamål som anges i 1 § 9 a eller 17 a, medges befrielse från energiskatten med ett belopp som motsvarar 70 procent av den energiskatt och 100 procent av den koldioxidskatt som tas ut på bränsle enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 a.
| Lydelse enligt 2012:797 | Föreslagen lydelse |
|---|---|
| Om råtallolja förbrukas för ändamål som anges i 1 § 17 b, medges befrielse från eneskattrgien med ett belopp som motsvarar 6 procent av den koldioxidskatt som tas ut på bränsle enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 a. | Om råtallolja förbrukas för ändamål som anges i 1 § 17 b, medges befrielse från energiskatten med ett belopp som motsvarar 20 procent av den koldioxidskatt som tas ut på bränsle enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 a. |
| 7 |
2 Dagens EU-rättsliga och svenska regler
2.1 Energiskattedirektivet samt lagen om skatt på energi
Lagen (1994:1776) om skatt på energi, förkortad LSE, reglerar skatter på bränslen och el. Skattereglerna är anpassade till energiskattedirektivet . Direktivet innehåller bestämmelser om vad som ska beskattas och hur detta ska ske. Grundregeln i såväl energiskattedirektivet som i LSE är att bränslen och el ska beskattas. Av olika skäl kan viss användning av dessa energislag undantas från beskattning, antingen genom tvingande reglering eller att medlemsstaterna ges en möjlighet till detta.
Europeiska kommissionen har i april 2011 lagt fram ett förslag till ändringar av energiskattedirektivet, (KOM) 2011 169 slutlig. Förslaget innebär bl.a. ändringar av grunderna för beräkning av skattesatser och av möjligheterna till framtida skattebefrielse för biodrivmedel samt förhållandet mellan skattereglerna och EU ETS. Förslaget diskuteras för närvarande i Europeiska unionens råd. Det är ännu oklart hur en slutlig kompromiss i ärendet kan utformas och när ett reviderat direktiv kan komma att beslutas av rådet.
Artikel 16.1 i energiskattedirektivet ger medlemsstaterna rätt att helt eller delvis tillämpa skattebefrielse för bl.a. produkter som framställts av biomassa. Ett förbehåll för skattebefrielsen är att den inte får medföra någon överkompensation för merkostnaderna för framställning av de aktuella biobränslena i förhållande till de fossila bränslen de ersätter (se artikel 16.3 i energiskattedirektivet). De biobränslen som definieras som energiprodukter enligt 1 kap. 3 § LSE är skattepliktiga enligt 2 kap. 3 § LSE. Skatt ska tas ut med de skattebelopp som gäller för likvärdigt fossilt bränsle enligt 2 kap. 1 § LSE.
Skattelättnader tillämpas dock för bränslen som framställts av biomassa. Av 7 kap. 3 § LSE framgår att en skattskyldig får göra avdrag för skatt på bränsle som den skattskyldige har förbrukat eller sålt som bränsle för uppvärmning och som utgör en energiprodukt enligt 1. KN-nr 1507–1518, 2. KN-nr 2905 11 00, som inte är av syntetiskt ursprung, eller 3. KN-nr 3824 90 99. Det rör sig om vegetabiliska och animaliska oljor och fetter, icke-syntetisk metanol samt den del av fettsyrametylestrar och vissa andra produkter som framställs av biomassa. På motsvarande sätt får avdrag göras för skatt på biogas enligt 7 kap. 4 § LSE. En förutsättning för avdragsrätt är att de angivna bränslena omfattas av ett hållbarhetsbesked enligt 3 kap. 1 b § lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och flytande biobränslen. För biogas gäller dock detta krav endast för motorbränsle för transportändamål. Kravet på hållbarhet grundar sig på krav enligt unionsrätten om att flytande biobränslen måste uppfylla fastlagda hållbarhetskriterier för att få dels räknas med vid mätning av hur väl
3 Rådets direktiv 2003/96/EG av den 27 oktober 2003 om en omstrukturering av gemenskapsramen för beskattning av energiprodukter och elektricitet, (EUT L 283, 31.10.2003, s. 51, Celex 32003L0096).
kraven rörande nationella mål och kvoter för energi från förnybara källor uppfylls, dels ges finansiellt stöd. Detta framgår av artikel 17.1 c i förnybartdirektivet .
Av artikel 17 i energiskattedirektivet följer att medlemsstaterna har rätt att tillämpa skattelättnader för energiintensiva företag, under förutsättning att minimiskattenivåerna enligt direktivet iakttas. Med stöd av den bestämmelsen tillämpas enligt LSE skattelättnader för bränslen som förbrukas inom anläggningar som omfattas av EU ETS. Vid annan värmeproduktion inom EU ETS än sådan som sker i tillverkningsprocessen i industriell verksamhet eller i kraftvärmeproduktion tas koldioxidskatt ut på skattepliktiga insatsvaror med 94 procent av den generella koldioxidskattenivån.
2.2 Överkompensation och annat om EU:s statsstödsregler
Både koldioxidskatten och energiskatten är att anse som miljörelaterade skatter. Nedsättning av eller befrielse från skatterna kan vara utformade så att åtgärderna definitionsmässigt utgör statsstöd enligt reglerna i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, EUF-fördraget. Europeiska kommissionen har under 2008 antagit gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till miljöskydd, förkortat miljöstödsriktlinjerna . Detta regelverk kan aktualiseras t.ex. vid stödåtgärder i form av befrielse från miljörelaterade skatter som koldioxidskatt och energiskatt.
Grundförutsättningen för att statsstöd till skydd för miljön ska kunna ges är att stödet har en stimulanseffekt, att det är nödvändigt för att åtgärden ska komma till stånd och är proportionellt. Dessa förutsättningar behandlas närmare i miljöstödsriktlinjerna. Härav följer bl.a. att ett stöd som ges för bränslen som framställts av biomassa endast får kompensera för merkostnaderna för framställningen av bränslet i förhållande till det fossila bränsle som ersätts. I annat fall bedöms överkompensation inträda. Vidare uppställs i punkt 101 av miljöstödsriktlinjerna, med hänvisning till bestämmelser i förnybartdirektivet, ett krav på hållbarhet för stöd till biobränslen.
Kommissionen har, genom beslut i statsstödsärende SA.35586 den 3 juni 2013 godkänt den nuvarande svenska skattebefrielsen av flytande biobränslen för uppvärmning för perioden den 1 januari 2013 – den 31 december 2018 (ännu inte publicerat i EUT). Detta beslut utgjorde en förlängning av tidigare beslut den 22 juni 2007 i statsstödsärende N 866/2006 (EUT C 220, 20.9.2007, s. 2).
Regeringen är enligt dessa statsstödsbeslut skyldig att årligen rapportera till kommissionen att någon överkompensation inte sker genom den skattelättnad som ges till de flytande biobränslena alternativt
4 Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/28/EG av den 23 april 2009 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor och om ändring och ett senare upphävande av direktiven 2001/77/EG och 2003/30/EG (EUT L 140, 5.6.2009, s. 16, Celex 32009L0028). 5 EUT C 82, 1.4.2008, s. 1, Celex 52008XC0401 (03).
att föreslå åtgärder för framtiden som innebär att överkompensationen undviks. En skattskyldig som gör avdrag för skatt på flytande biobränsle enligt 7 kap. 3 kap. LSE är skyldig att till regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer på begäran lämna de uppgifter som regeringen behöver för sin årliga rapportering till kommissionen när det gäller frågan om huruvida det statsstöd som genom avdraget ges för bränslet medför överkompensation i strid med EU-reglerna om statligt stöd.
Även den skattebefrielse som i dag ges för bränslen som förbrukas i anläggningar som omfattas av EU:s system för handel med utsläppsrätter (EU ETS) är att betrakta som ett driftstöd som faller under artikel 107 i EUF-fördraget. Kommissionen har genom beslut i statsstödsärende N22/2008 den 13 maj 2008 godkänt den lägre koldioxidskattesatsen som i dag gäller för bränslen som förbrukas i fjärrvärmeanläggningar inom EU ETS för perioden den 1 juli 2008 – den 31 december 2017 (EUT C 184, 22.7.2008, s. 5).
3 Ändrad beskattning av bränslen för viss värmeproduktion
Promemorians förslag: Koldioxidskatten sänks från 94 till 80 procent av den generella koldioxidskattenivån för bränslen som förbrukas vid annan värmeproduktion inom EU:s system för handel med utsläppsrätter än som sker i tillverkningsprocessen i industriell verksamhet eller i kraftvärmeproduktion,
Ändringen träder i kraft den 1 januari 2014.
Bakgrunden till promemorians förslag: Befrielse från energiskatt och koldioxidskatt gäller, som utvecklats i avsnitt 2.1, för vegetabiliska och animaliska oljor och fetter, biogas samt vissa andra bränslen som framställts av biomassa och som förbrukats eller sålts som bränsle för uppvärmning. Skattebefrielsen utgör ett driftsstöd enligt EU:s regler om statligt stöd. Enligt gällande statsstödsbeslut är regeringen skyldig att årligen rapportera till Europeiska kommissionen att någon överkompensation inte sker genom den skattelättnad som ges till dessa flytande biobränslen alternativt att agera så snart som möjligt för att åtgärda överkompensationen. Om en konstaterad överkompensation inte åtgärdas blir de företag som överkompenseras skyldiga att betala tillbaka den del av skattebefrielsen som motsvarar överkompensationen jämte ränta.
Energimyndigheten har i uppdrag att årligen rapportera till regeringen om de skattebefriade biobränslen överkompenserats. Övervakningsrapporten för 2012 (finns tillgänglig i Näringsdepartementet, N2013/2318/E) visar att överkompensation förelåg för mixade tjocka vegetabiliska och animaliska oljor och fetter i värmeverk. Orsaken var ökat pris för tjock eldningsolja under året medan kostnaderna för de tjocka vegetabiliska och animaliska oljorna och fetterna legat i nivå med
2011. Övrig användning av biobränslen som omfattas av statsstödsbeslutet överkompenserades inte under 2012. Enligt Energimyndigheten uppgick överkompensationen av tjocka MFA 2012 till 31,40 kronor per MWh (335 kronor per m ).
Skälen för promemorians förlag: Dagens användning av vegetabiliska och animaliska oljor och fetter sker för värmeproduktion i anläggningar som omfattas av EU:s system för handel med utsläppsrätter (EU ETS). Överkompensation förelåg för 2012 för tjocka vegetabiliska oljor och fetter som används i värmeverk. Åtgärder måste vidtas för att åtgärda den uppkomna överkompensationen. Det är angeläget att skatteregler och åtgärder är hållbara och försvarbara i ett EU-rättsligt perspektiv. Det är också viktigt att ge stabila villkor för de aktörer som producerar och handlar med flytande biobränslen.
Det finns i princip två sätt att minska risken för överkompensationen. Antingen genom att införa energiskatt efter energiinnehåll på samtliga flytande biobränslen för uppvärmning på en sådan nivå att överkompensationen hävs eller genom att minska koldioxidskatten för fossila bränslen som används i värmeverk inom EU ETS och därigenom minska kostnaderna för fossila bränslen i jämförelse med kostnaderna för jämförbara biobränslen.
För valet av en minskning av koldioxidskatten på fossila bränslen i värmeverk inom EU ETS talar att det är en lagtekniskt enkel åtgärd som är möjlig att genomföra i sådan tid som bedöms nödvändig för att godtas av kommissionen som ett tillräckligt snabbt genomfört åtgärdande av den uppkomna överkompensationen. Det är en träffsäker åtgärd eftersom det endast är för värmeverk som överkompensation föreligger. Att höja energiskatten på de aktuella biobränslena skulle riskera att påverka användningen av vegetabiliska oljor och fetter i kraftvärmeproduktion. Vidare ligger en sänkt koldioxidskatt för fossila bränslen i värmeverk inom EU ETS i linje med vad regeringen uttalat om den principiella inriktningen på samordningen mellan ekonomiska styrmedel för anläggningar inom handelssystemet (se prop. 2009/10:41 s. 137 f.).
Sammantaget innebär de ovan redovisade skälen att överkompensationen nu bör åtgärdas genom att koldioxidskatten sänks för fossila bränslen som används i värmeverk inom EU ETS, dvs. – som det uttrycks i aktuella bestämmelser i energiskattelagstiftningen – vid annan värmeproduktion inom EU:s system för handel med utsläppsrätter än som sker i tillverkningsprocessen i industriell verksamhet eller i kraftvärmeproduktion. En sänkning bör ske från 94 till 80 procent av den generella koldioxidskattenivån. Härigenom hävs den överkompensation som uppkommit under 2012 och risken för framtida överkompensation minskas. Skattereglernas hållbarhet gentemot unionsrätten upprätthålls. Den föreslagna sänkningen bedöms inte påverka förutsättningarna för Sverige att uppfylla sitt mål för andel förnybar energi till 2020.
Den skattelättnad som i dag ges för bränslen som förbrukas i värmeverk inom EU ETS är att betrakta som ett driftstöd som faller under artikel 107 i EU-fördraget. Genom förslaget sker en ökning av befintligt stöd. Huvudregeln i sådana fall är att kommissionen måste pröva och godkänna åtgärdens förenlighet med den gemensamma marknaden innan den kan träda i kraft. Den ökning av budgeten för det befintliga stödet som följer av förslaget är dock av sådan omfattning att
en sådan anmälan inte krävs, se artikel 4.1 i kommissionens genomförandeförordning på statsstödsområdet .
Någon anmälan av förslaget bedöms inte vara nödvändig enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster.
Förslaget föranleder ändringar i 6 a kap. 1 och 2 §§ LSE samt 6 a kap. 1 och 2 §§ lagen (2012:797) om ändring i lagen (2009:1497) om ändring i LSE.
4 Konsekvensanalys
4.1 Offentligfinansiella effekter
Förslaget bedöms innebära att skatteintäkterna minskar med ungefär 10 miljoner kronor 2014.
4.2 Effekter för företagen och hushållen
Det är angeläget att ge stabila villkor för de aktörer som producerar och handlar med flytande biobränslen. Förslaget åtgärdar den konstaterade överkompensationen för 2012 och minskar därigenom risken för framtida överkompensation och efterföljande skyldighet för återbetalning av stöd för företagen.
4.3 Effekter för miljön
Förslaget bedöms inte försämra biobränslenas konkurrensvillkor i en sådan utsträckning att användningen av fossila bränslen i värmesektorn ökar.
Värmeverken omfattas av EU ETS. Utformningen av skattereglerna inom handelssystemet påverkar därför endast var inom systemet som utsläppen sker. Eftersom nedsättningen endast berör värmeverk inom handelssystemet påverkas inte målet om att minska klimatgaserna med 40 procent. Förslaget bedöms inte heller påverka möjligheterna för Sverige att uppfylla målet om 50 procent förnybar energi i Sverige 2020.
6 Kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EGfördraget (EUT L 140, 30.4.2004, s.1, Celex 32004R0794).
4.4 Effekter för myndigheter och domstolar
Förslaget bedöms medföra vissa behov av informationsinsatser av enklare slag från Skatteverkets sida till berörda företag i anslutning till ikraftträdandet av förslaget.
Förslaget bedöms inte medföra några merkostnader eller något merarbete för de allmänna förvaltningsdomstolarna.
5 Författningskommentar
5.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi
6 a kap.
1 §
I punkten 17 regleras skattebefrielse för bränslen som förbrukas för framställning av värme i en anläggning som omfattas av handelssystemet. Befrielsen medges endast i den mån skattebefrielse inte följer av tidigare punkter. Ändringen i punkten 17 b innebär att nivån för koldioxidskattebefrielsen för förbrukning i annan värmeproduktion än sådan som sker i tillverkningsprocessen i industriell verksamhet eller i kraftvärmeproduktion i en anläggning som ingår i handelssystemet ökas till 20 procent av den generella koldioxidskattenivån.
2 §
I tredje stycket regleras skattebefrielsen för råtallolja som förbrukas för framställning av värme i en anläggning som omfattas av handelssystemet. Ändringen innebär att nivån för skattebefrielsen vid användning av råtallolja motsvarar skattebefrielsen för bränsle enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 a LSE vid användning enligt 1 § punkten 17 b.
Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser
Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2014 och tillämpas från och med detta datum.
Äldre bestämmelser ska fortfarande gälla för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. Detta innebär att äldre bestämmelser är tillämpliga då skattskyldighet inträtt före ikraftträdandet.
5.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (2012:797) om ändring i lagen (2009:1497) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi
6 a kap.
1 §
Se kommentaren till detta lagrum under avsnitt 5.1.
2 §
Se kommentaren till detta lagrum under avsnitt 5.1. I övrigt görs en smärre redaktionell ändring av rättelsekaraktär.
Ikraftträdandebestämmelser
Förslagen förändrar redan beslutad lagändring med ikraftträdande den 1 januari 2015. Ikraftträdandedatumet framgår av ursprungsförfattningen SFS 2009:1497.