Promemoria: Regeringens plan för avveckling av restriktioner

Promemoria

2021-05-27

Socialdepartementet

Regeringens plan för avveckling av restriktioner

Ett stort antal restriktioner har införts för att minska smittspridningen av det virus som orsakar sjukdomen covid-19. Sammantaget har pandemin haft en mycket stor inverkan på människors liv. Restriktionerna har också innefattat omfattande inskränkningar i grundläggande fri- och rättigheter som saknar motstycke i modern tid. Regeringens utgångspunkt har hela tiden varit att de inskränkningar som meddelas inte ska gå utöver vad som är absolut nödvändigt, rätt åtgärd ska sättas in vid rätt tidpunkt. Vidare har det hela tiden varit regeringens utgångspunkt att restriktionerna ska upphävas så snart det är möjligt.

Sedan december 2020 pågår vaccinationerna mot covid-19. Allt fler vaccineras och skyddas därigenom mot allvarlig sjukdom och att avlida i sjukdomen covid-19. Att allt fler vaccineras bidrar även till minskad smittspridning. Mot bakgrund av ett ökat antal vaccinationer, minskad smittspridning och förväntningar om lägre belastning inom sjukvården finns det anledning för regeringen att på ett övergripande plan se över vilka åtgärder på samhällsnivå som kommer vara nödvändiga framöver för att begränsa smittspridningen.

Regeringen har därför tagit fram en plan för hur och när de råd som givits till allmänheten och restriktionerna som har införts i Sverige under pandemin bör anpassas och helt upphävas. Det är nu dags att steg för steg återgå till en mer normal vardag. Regeringen är angelägen om att avvecklingen av restriktionerna sker ansvarsfullt med beredskap för att hantera en situation där smittspridningen åter ökar. För att kunna göra det krävs hög beredskap och kapacitet till att pandemin övervakas genom att smittspårning och testning bibehålls på en hög nivå.

Regeringen vill genom denna plan skapa ökad transparens och tydlighet kring hur och när kommande anpassningar och avveckling av restriktionerna kommer att genomföras, i vilken ordning dessa prioriteras och varför.

Folkhälsomyndighetens underlag är ett centralt underlag för regeringens plan för avveckling av restriktioner

Den 29 april 2021 gav regeringen Folkhälsomyndigheten i uppdrag att lämna förslag till en vidareutveckling och konkretisering av nivåerna för den fortsatta anpassningen av smittskyddsåtgärder utifrån det epidemiologiska läget för covid-19. Folkhälsomyndigheten inkom den 12 maj 2021 till regeringen med rapporten ”Vidareutveckling och konkretisering av nivåerna för den fortsatta anpassningen av smittskyddsåtgärder för covid-19”. Regeringens plan för avveckling av restriktionerna baseras i huvudsak på detta underlag, samt på dialog mellan regeringen och Folkhälsomyndigheten.

Övergripande principer för anpassning och avveckling av restriktioner

• Grundlagsskyddade fri- och rättigheter, så som mötes- och

demonstrationsfriheten samt religionsfriheten, måste värnas och EUrättens bestämmelser om fri rörlighet ska beaktas. Begränsningarna måste vara proportionerliga och får aldrig gå utöver det som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet.

• Smittläget, belastningen i hälso- och sjukvården och vaccinationsgraden

i befolkningen ska vara vägledande för att avgöra när det är lämpligt att genomföra anpassningar av restriktionerna.

• Folkhälsomyndighetens expertkunskap och underlag är fortsatt viktiga

för regeringen, så också i arbetet med att avveckla restriktionerna.

• Restriktioner för att minska smittspridningen av sjukdomen covid-19 får

inte vara mer långtgående än vad som är nödvändigt för att skydda liv och ha minsta möjliga påverkan på folkhälsan och samhället dvs. de ska vara proportionerliga sett till sitt syfte. Det måste också beaktas att ju längre tid en begränsning är i kraft, desto starkare skäl krävs för att begränsningen ska betraktas som proportionerlig. Regeringens ambition är att så snart som möjligt efter sommaren ska alla covid-19-relaterade restriktioner vara borta.

• Generella utgångpunkter när restriktioner ska anpassas är att

grundlagsskyddade fri- och rättigheter samt barn och unga ska prioriteras, därefter folkhälsan i stort, så att exempelvis idrotts- och fritidsverksamhet kan genomföras i större utsträckning. Vidare ska jämställdhet och jämlikhet beaktas.

• Under hela pandemin har skolorna varit öppna i så hög utsträckning som

möjligt. Det har främjat elevers inlärning och hälsa samtidigt som det gynnat jämställdheten mellan förvärvsarbetande kvinnor och män.

• Möjlighet till undervisning på plats är angeläget för alla. Utbildning på

plats behöver därför återupptas i så stor utsträckning som möjligt, så som innan pandemin, från och med höstens terminsstart. Fjärr- och distansundervisning ska endast bedrivas undantagsvis om det lokalt föreligger starka smittskyddsskäl för detta.

• Av smittskyddsskäl kan anpassningar av restriktioner utomhus ske före

anpassningar inomhus.

• Anpassningar av restriktionerna ska ske på ett smittsäkert, förutsägbart

och hållbart sätt genom att dessa sker successivt med fortsatt beredskap för att vid behov vidta åtgärder och skärpa restriktionerna vid ett förändrat och försämrat läge. Vid anpassningar av restriktionerna ska tydlighet eftersträvas och verksamheters planeringsförutsättningar tas i beaktan.

Regeringens och Folkhälsomyndighetens olika roller i planen för avveckling av restriktioner

Nu gällande restriktioner regleras i huvudsak antingen genom lagar och förordningar eller genom Folkhälsomyndighetens olika föreskrifter. Folkhälsomyndigheten beslutar även om allmänna råd och rekommendationer som ansluter till det som regleras i föreskrifterna. I regeringens plan för avveckling av restriktioner gäller samma ansvarsfördelning mellan myndigheterna och regeringen som tidigare under pandemin. Regeringen fattar beslut inom områden som faller inom dess ansvarsområde. Folkhälsomyndigheten beslutar om de restriktioner som myndigheten har bemyndigande att meddela föreskrifter om. Regeringens plan omfattar inte de lokala och regionala restriktionerna och rekommendationerna som beslutas på regional eller lokal nivå.

De anpassningar och upphävanden som redogörs för nedan är inte uttömmande. Ytterligare överväganden kan komma att bli aktuella.

Restriktionerna som regeringen ansvarar för Regeringens plan för anpassningar och successiv utfasning omfattar de begränsningar som regeringen beslutat om med stöd av lagen (2021:4) om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19 (covid-19-lagen) och lagen (2020:526) om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen (serveringslagen), åtgärder inom skola och utbildning och vissa regeringsuppdrag innehållande restriktioner. De svenska restriktionerna och rekommendationerna för utlandsresor är bland annat beroende av smittläget i andra länder samt de restriktioner som finns för svenska resenärer i andra länder. Det behöver tas hänsyn till detta vid anpassning av dessa restriktioner.

De restriktioner som regeringen har beslutat om med stöd av covid-19-lagen finns i förordningen (2021:8) om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19 (begränsningsförordningen) och innebär följande:

• Deltagarbegränsningar och krav på andra smittskyddsåtgärder för allmänna sammankomster och offentliga tillställningar; • Krav på smittskyddsåtgärder på handelsplatser samt vissa platser för fritids- och kulturverksamhet • Passagerarbegränsningar och krav på andra smittskyddsåtgärder i långväga kollektivtrafik (buss och tåg); • Begränsning av antalet personer som tillåts för privata sammankomster som genomförs i lokaler, område eller utrymmen för uthyrning; • Bemyndigande för kommuner att besluta om vistelseförbud på särskilt angivna platser; och

• Bemyndiganden till Folkhälsomyndigheten att besluta föreskrifter om

de smittskyddsåtgärder som ska vidtas i de verksamheter som omfattas av begränsningsförordningen.

Genom förordningen (2020:527) om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen har regeringen bemyndigat Folkhälsomyndigheten att besluta föreskrifter om vilka smittskyddsåtgärder som ska vidtas på serveringsställen.

Genom förordningen (2020:979) om tillfälligt förbud mot besök i särskilda boendeformer för äldre för att förhindra spridningen av sjukdomen covid-19 har Folkhälsomyndigheten bemyndigats besluta om föreskrifter som innebär förbud på lokal nivå från att besöka bl.a. äldreboenden.

Avseende utlandsresor har Utrikesdepartementet (UD) utfärdat rekommendationer till svenska resenärer. UD:s avrådan är en rekommendation till svenska resenärer baserad på en helhetsbedömning av rådande säkerhets- och pandemiläge. Besluten fattas i nära samråd med Folkhälsomyndigheten. Sedan den 14 mars 2020 avråder UD från icke nödvändiga resor till världens alla länder. Undantag har sedermera gjorts i detta beslut för stora delar av Europa samt för de länder som är undantagna från inreseförbudet till EU. UD följer fortsatt utvecklingen nära och har beredskap att göra ytterligare undantag när situationen så tillåter.

De regelverk regeringen har beslutat om gällande utbildning är: Bestämmelserna i förordningen (2020:115) om utbildning på skolområdet och annan pedagogisk verksamhet vid spridning av viss smitta ger möjlighet att bedriva fjärr- eller distansundervisning.

Restriktionerna som Folkhälsomyndigheten ansvarar för De flesta av de mer detaljerade kraven på olika smittskyddsåtgärder regleras i Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd.

De begränsningar som är beslutade med stöd av covid-19-lagen och som Folkhälsomyndigheten reglerar är exempelvis:

• Kvadratmeterbegränsningar på vissa allmänna sammankomster och offentliga tillställningar, gym- och sportanläggningar, badanläggningar, museer, konsthallar, nöjesparker, djurparker, temaparker och liknande anläggningar samt handelsplatser; • Tak för maxantalet kunder och besökare på handelsplatser och vissa platser för fritids- och kulturverksamheter (max 500); • Begränsningar om antal personer i sällskap på handelsplatser; • Begränsningar gällande avstånd och maxantal per sällskap i åkattraktioner för tivolianordningar eller liknande attraktioner och • Begränsningar gällande avstånd mellan sällskap på allmänna sammankomster och offentliga tillställningar

De begränsningar som är beslutade med stöd av serveringslagen och som Folkhälsomyndigheten reglerar är exempelvis:

• Begränsningar av maxantalet personer per sällskap på

serveringsställen, inklusive serveringsställen som är en del av en

handelsplats; • Krav på avstånd mellan sällskap; • Krav på bordsservering som huvudregel på serveringsställen och • Begränsningar av serveringsställens öppettider.

De icke bindande råd och rekommendationer som tagits in i Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd om allas ansvar att förhindra smitta av covid-19 m.m. (HSLF-FS 2020:12) är exempelvis:

• Stanna hemma vid symptom; • Begränsa antalet nya kontakter; • Rekommendation om att arbeta hemifrån; • I första hand använda andra färdsätt än kollektivtrafik och andra

allmänna färdmedel där platsbiljett inte erbjuds, t.ex. gå, cykla eller

åka bil; • Använda munskydd under rusningstider i kollektivtrafiken där

platsbiljett inte erbjuds;

• Råd till idrotts- och fritidsaktiviteter om hur aktiviteter bör bedrivas

på ett sätt som minimerar risken för smitta;

• Råd till alla verksamheter att vidta åtgärder för att undvika

smittspridning t.ex. markera avstånd på golvet eller möblera om för

att undvika trängsel och

• Råd till arbetsplatser att bland annat uppmana personal att arbeta

hemifrån när så är möjligt och använda digitala alternativ eller skjuta

upp tjänsteresor, konferenser och liknande arrangemang.

Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd (HSLF-FS 2020:78) om tillfälligt förbud mot besök i särskilda boendeformer för äldre för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19.

Folkhälsomyndighetens Information om covid-19 till lärosäten och andra anordnare av utbildning för vuxna innebär att alla utbildningsformer över gymnasienivån är att betrakta som arbetsplatser eftersom studenterna är vuxna. Detsamma gäller utbildning på gymnasial nivå inom folkhögskola och kommunal

vuxenutbildning. I nuläget uppmanas alla som kan att arbeta hemifrån vilket innebär att utgångsläget för dessa utbildningar är undervisning på distans.

Nivåer för anpassning och avveckling av restriktioner

Folkhälsomyndigheten har utgått från tre nivåer för den fortsatta anpassningen av restriktioner för covid-19. Respektive nivå fastställs av regeringen, efter dialog med Folkhälsomyndigheten, genom en samlad bedömning av smittläget, belastningen i hälso- och sjukvården och vaccinationsgraden. Inför eventuella justeringar i nivåerna kommer Folkhälsomyndigheten föra dialog med relevanta aktörer så som Socialstyrelsen och regionerna. Regeringen delar Folkhälsomyndighetens bedömning att det finns skäl att utgå från dessa nivåer. Nedan följer en beskrivning av nivåerna och de bedömningsgrunder som kommer ligga till grund för bedömningen:

• Nivå 3: Innebär ett tillstånd nationellt med hårt belastad sjukvård

som manifesteras genom att ett flertal regioner befinner sig i

katastrofläge, förstärkningsläge eller stabsläge. Vård som inte är akut

måste skjutas upp eftersom ett stort antal individer behöver vård för

covid-19. En majoritet av regionerna har antingen en platå, är på en hög nivå eller har ett ökande antal fall. 14-dagars incidens >200 fall/100 000 invånare.

• Nivå 2: Innebär ett tillstånd nationellt där sjukvården i de flesta regioner har goda förutsättningar att klara av vård av covid-19-

patienter. Det är en platåfas i smittspridningen på en relativt låg nivå

eller ett minskande antal fall i flertalet regioner. 14-dagars incidens är

<200 fall/100 000 invånare. Utvecklingen i smittspridningen ska ha varit stabilt nedåtgående i minst två veckor. Totalt antal personer i sluten vården p.g.a. covid-19 <300, varav patienter i behov av intensivvård är <70. Vaccinationstäckningen, minst 1 dos, i befolkningen över 18 år >50 %.

• Nivå 1: Innebär ett tillstånd där det är få patienter som är inlagda med covid-19. Få individer bekräftas smittade med covid-19, och/eller mindre utbrott förekommer. 14-dagars incidens är <50 fall/100 000 invånare. Utvecklingen i smittspridningen ska ha varit stabilt nedåtgående i minst två veckor. Totalt antal patienter i slutenvården på grund av covid-19 <100, varav patienter i behov av

intensivvård <25. Vaccinationstäckningen, minst 1 dos, i befolkningen över 18 år >70 %.

Anpassningar och avveckling av restriktioner i förhållande till respektive nivå

De nuvarande restriktionerna kommer att anpassas eller upphävas inom dessa tre nivåer. Restriktionerna upphävs inte automatiskt eller som helhet när respektive nivå bedöms ha nåtts, istället kommer detta att ske stegvis och genom särskilda beslut inom respektive nivå. Detta för att säkerställa att smittspridningen inte ökar vid anpassade åtgärder och att avvecklingen av restriktionerna sker på ett kontrollerat sätt.

En samlad bedömning av det aktuella läget och det troliga framtida läget avgör om anpassningar och avvecklingar av åtgärder kan genomföras. Det betyder att även om en indikator inte nåtts vid den satta nivån kan en snabb bättre utveckling av de andra kompensera vid en samlad bedömning. Vilken nivå som riket befinner sig på kan därför ändras även om inte samtliga indikatorer som anges under den nivån har nåtts. Alla åtgärder kommer inte justeras samtidigt då många förändringar samtidigt riskerar att öka smittspridningen. Det kommer att vara en anpassning i steg inom varje nivå där åtgärder som har en liten påverkan på smittspridningen och/eller en stor negativ effekt på hälsan i övrigt anpassas först. Eventuella regionala skillnader i smittspridning och vårdbelastning kan aktualisera anpassning av åtgärder regionalt. Regeringen och Folkhälsomyndigheten ansvarar var för sig för beslut inom sina respektive ansvarsområden. Med hänsyn till att den samlade effekten behöver kunna överblickas redovisas dock även Folkhälsomyndighetens bedömning av vilka åtgärder myndigheten anser sig kunna vidta vid respektive nivå.

Nivå 3 – nuvarande nivå

Steg 1 – ikraftträdande den 1 juni 2021

Regeringens beslut (fattat den 12 maj 2021)

• Deltagartaken för allmänna sammankomster och offentliga

tillställningar höjs. För inomhusarrangemang ska deltagartaket som

huvudregel fortsättningsvis vara åtta deltagare. Om deltagarna anvisas

en sittplats kan upp till 50 deltagare tillåtas. För arrangemang

utomhus får maximalt 100 deltagare delta förutsatt att deltagarna inte

anvisas en sittplats, då kan upp till 500 deltagare tillåtas. Det faktiska

antalet deltagare kan dock komma att påverkas av Folkhälsomyndighetens föreskrifter som syftar till att minska trängsel.

• En särskild begränsning införs för motionslopp och liknande

idrottstävlingar, där högst 150 utövare får delta samtidigt.

• Folkhälsomyndigheten kommer ges möjlighet att besluta om

regionala lägre deltagartak.

• Marknader lyfts ur regleringen för offentliga tillställningar och

regleras i stället som andra handelsplatser, vilket innebär att de inte träffas av deltagartaken i begränsningsförordningen.

• Stadigvarande tivolinöjen lyfts ur regleringen för offentliga

tillställningar och omfattas i stället endast av regleringen för nöjesparker och liknande anläggningar, vilket innebär att de inte heller träffas av deltagartaken.

• Bemyndigande till Folkhälsomyndigheten att besluta om lokala

besöksförbud på äldreboenden tas bort.

Folkhälsomyndighetens beslut • Mindre läger och cuper tillåts för barn och unga.

• Råd riktat till föreningar att inte anordna läger tas bort.

• Matcher och tävlingar för vuxna utomhus tillåts.

• Råd om distansundervisning för utbildning för vuxna tas bort så att

en större andel av sådan utbildning kan ske på plats.

• Förlängda öppettider på serveringsställen till kl. 22.30.

• Regeln om en person per sällskap på serveringsställen som är en del

av en handelsplats tas bort.

• Regleringen av gym-och sportanläggningar, badhus och

handelsplatser m.m. med ett maxantal besökare beräknat på ytan ligger kvar. För de största anläggningarna, som hittills dessutom

träffats av maxantalet 500, ersätts den nivån med ett krav på en

särskild riskbedömning av om det finns särskilda risker för trängsel i

eller i anslutning till lokalerna, vilket bedöms öka precisionen i arbetet med att förhindra smittspridning.

Nivå 2 – beräknas inträda den 1 juli 2021

Steg 2 - beräknas träda i kraft den 1 juli 2021

Regeringens beslut • Deltagartaken för allmänna sammankomster och offentliga tillställningar

höjs på följande sätt: Inomhus: 50 deltagare, inomhus sittande: 300

deltagare, utomhus: 600 deltagare, utomhus sittande: 3 000 deltagare och

motionslopp och liknande idrottstävlingar: 900 idrottsutövare. Det faktiska antalet deltagare kommer dock att anpassas utifrån Folkhälsomyndighetens föreskrifter vilka syftar till att minska trängsel.

• Antalet tillåtna deltagare på privata sammankomster som genomförs i

lokaler, områden eller utrymmen för uthyrning höjs till 50.

Folkhälsomyndighetens beslut • Råd till enskilda avseende idrotts- och fritidsverksamhet tas bort i sin

helhet.

• Råd till föreningar för kultur och fritid så som att hålla träningar och

aktiviteter utomhus, råd om att undvika trängsel, begränsningar i anordnande av tävlingar och cuper m.m. tas bort i sin helhet.

• Rådet om att endast umgås med närmsta kretsen kan tas bort, men

fortsatt bättre att ses ute.

• Rådet om att undvika nya kontakter vid längre resor tas bort.

• Rådet till föreningar om att ställa in, skjuta upp eller genomföra möten,

stämmor m.m. på distans-, lättas upp på så sätt att dessa kan ske. Dessa ska fortsättningsvis ske utan trängsel.

• Serveringsställenas öppettider förlängs ytterligare.

• Tillåtet att servera mat och dryck till stående utomhus.

• Regleringen för serveringsställen utomhus avseende antal personer per

sällskap och avstånd mellan sällskap tas bort. • Reglering om åkattraktioner tas bort. • Rådet om att arbetsplatser ska skjuta upp eller använda digitala alternativ

till tjänsteresor och konferenser lättas upp på så att dessa kan genomföras med små risker för smittspridning.

Steg 3 – beräknat preliminärt ikraftträdande 15 juli 2021

Regeringens beslut • Reglering om passagerarbegränsningar för långväga kollektivtrafik med

tåg och buss tas bort. • Kommunernas möjlighet att besluta om vistelseförbud på särskilt

angivna platser upphävs. Folkhälsomyndighetens beslut • Rådet om munskydd i kollektivtrafiken tas bort. • Rådet om begränsningar av antalet passagerare per fordon i

kollektivtrafiken tas bort. • Reglering om ett visst antal kvadratmeter per person i inom- och

utomhusmiljöer tas bort, trängsel ska fortsatt undvikas. • Regleringen om ett visst antal kvadratmeter per person för handelsplatser

m.m. tas bort, trängsel ska fortsatt undvikas. Nivå 1 – beräknas inträda september 2021

Steg 4 – beräknat ikraftträdande september 2021

Regeringens beslut • Deltagarbegränsningar för allmänna sammankomster och offentliga

tillställningar i begränsningsförordningen tas bort. • Deltagarbegränsningen för privata sammankomster som genomförs i

lokaler, område eller utrymmen för uthyrning tas bort.

• Mässor ska inte längre regleras som offentlig tillställning utan regleringen

ska anpassas efter mässors förutsättningar att bedriva smittskyddsäker verksamhet.

Folkhälsomyndighetens beslut • Eventuellt kan vissa särskilda regleringar av t.ex. stora allmänna

sammankomster och offentliga tillställningar inomhus och utomhus behövas även fortsättningsvis.

• Ändringar gällande serveringsställen: Ej reglerade öppettider, inga krav

på storlek på sällskap och avstånd mellan borden inomhus samt konserter inomhus på serveringsställen tillåts.

Steg 5 – beräknat ikraftträdande är f.n. osäkert.

Regeringens beslut • Uppdraget till vissa statliga myndigheter om att vidta ytterligare åtgärder

för att öka andelen anställda som arbetar hemifrån slutar gälla.

• Bestämmelserna i förordningen (2020:115) om utbildning på

skolområdet och annan pedagogisk verksamhet vid spridning av viss smitta anpassas efter rådande situation t.ex. så att möjligheterna att bedriva fjärr- eller distansundervisning begränsas eller tas bort.

• Regleringar i begränsningsförordningen gällande att undvika trängsel vid

allmänna sammankomster och offentliga tillställningar, på platser för fritids- och kulturverksamheter och på handelsplatser tas bort.

Folkhälsomyndighetens beslut • Allmänt råd om att undvika trängsel, att hellre ses utomhus än inomhus,

att arbeta hemifrån och särskilt råd om god handhygien tas bort. Endast råd att stanna hemma vid symtom kvarstår. Rådet kommer upphävas så snart den epidemiologiska situationen tillåter det.

Nationella vaccinationsbevis eller liknande för att möjliggöra större evenemang

Regeringen avser återkomma i mitten av juni med ett ställningstagande om huruvida det ska införas en möjlighet att använda vaccinationsbevis eller liknande för vissa allmänna sammankomster och offentliga tillställningar

under en begränsad period, och på vilket sätt detta i så fall bör regleras och vilka allmänna sammankomster och offentliga tillställningar som kan vara aktuella. Bevisen skulle kunna användas för att möjliggöra större evenemang som annars inte hade kunnat genomföras på grund av det epidemiologiska läget.

God beredskap för att skapa trygghet och säkerställa en effektiv hantering vid ett eventuellt försämrat läge

Under pandemin har covid-19-lagen och serveringslagen varit viktiga verktyg för regeringen och berörda myndigheter för att kunna vidta effektiva smittskyddsåtgärder för att minska risken för trängsel och således risken för smittspridning. Trots att Sverige nu går in i ett bättre epidemiologiskt läge bedömer regeringen att det fortsatt är angeläget med god beredskap för att kunna vidta åtgärder och hantera ett försämrat läge. En viktig del i denna beredskap är fortsatt giltighet av covid-19-lagen och serveringslagen för att Sverige ska ha träffsäkra verktyg att använda vid eventuell uppblossande smittspridning. Regeringen ser ett behov av att förlänga de aktuella lagarna, men kommer att återkomma till frågan efter sommaren då det epidemiologiska läget bedöms på nytt.

Regeringen bedömer, i likhet med Folkhälsomyndigheten, att en hög beredskap behöver finnas kvar hos landets regioner, kommuner, myndigheter och andra aktörer samt att verktyg som epidemiologisk övervakning, storskalig testning och smittspårning, fortsatta vaccinationer och noggrann övervakning av utvecklingen behöver ha en hög kapacitet. Det är mycket viktigt att samhället upprätthåller en hög beredskap för att hantera utbrott av covid-19, särskilt i sårbara miljöer så som äldreomsorgen, under en lång tid framöver. En del i den beredskapen är att säkerställa en god förmåga att upptäcka fall för att stoppa smittspridning inom exempelvis äldreomsorgen eller LSS-verksamheter. Det behöver också finnas en beredskap att införa åtgärder med syfte att minska risken för att få in smittan från länder som har en omfattande smittspridning.

Det är fortsatt viktigt att kontinuerligt analysera utfallet av de tester som genomförs för att kunna bedöma förändringar i antalet fall som rapporteras. Det är viktigt att också i ett förbättrat epidemiologiskt läge ha en god möjlighet att upptäcka och hindra spridning av virusvarianter där vaccinen bedöms ha sämre effekt. Testning och sekvensering tillsammans med smittspårning utgör en central del i denna beredskap och behöver finnas kvar så länge det är nödvändigt. Det kommer därför att vara viktigt att

regionerna har kvar en beredskap inom den egna laboratorieverksamheten för att effektivt kunna skala upp vid behov.

Regeringen kan vid ett förändrat eller försämrat epidemiologiskt läge behöva ändra planen för avveckling av restriktionerna. Det gäller även de restriktioner som Folkhälsomyndigheten ansvarar för.