angåen¬ de ordnande af Veterinärväsendet i Riket

Konql. Maj:t$ Nådiga Proposition N:o 16.

21 N:o 16,

Ank. till Eiksd. Kansli d. 29 Jan. 1867, kl. 11 f. m.

Kongl. Maj:t,s nådiga Proposition till Riksdagen, angående ordnande af Veterinärväsendet i Riket; Gifven Stockholms Slott den 18 Januari 1867.

Sedan bestyrelsen för det år 1860 hållna nionde allmänna Svenska landtbruksmöte! den 5 Maj 1861 hos Kong!. Maj:t, å mötets vägnar, gjort underdånig framställning om behofvet af veterinärväsendets ordnande på ett mot nuvarande tidsförhållande lämpadt sätt och anslag af nödiga medel för detta ändamål; samt i anledning häraf Kongl. Maj:t infordra! underdåniga yttranden af ej mindre lärarne och direktionen vid Veterinär-inrättningen i Stockholm och direktionen öfver Veterinär-inrättningen i Skara, än ock Sundhets-kollegium samt Landtbruksakademien; så hafva Rikets Ständer uti underdånig skrifvelse den 28 Februari 1863 anhållit, att Kongl. Maj:t måtte låta utarbeta och för Rikets Ständer framlägga ett förslag, hvarigenom i öfverensstämmelse med tidens fordringar och landets behof så väl undervisningen i veterinärkunskapen kunde höjas och utvidgas, som äfven djurläkare antal förökas och deras vilkor förbättras.

Med föranledande af Rikets Ständers berörda framställning har Kongl. Maj:t den 13 November 1863 åt särskilda komiterade uppdrag!! att afgifva förslag till fullständigt ordnande af veterinärväsendet i Riket; och hafva dessa komiterade den 24 Maj 1865 inkommit med underdånigt utlåtande och förslag, som blifvit till trycke! befordrad! och skall i nödigt antal exemplar till Riksdagen öfverlemnas.

Efter det Sundhets-kollegium den 17 nästlidne Maj öfver komiterades förslag afgifvit infordrad! underdånigt utlåtande, har Kongl. Maj:t tagit detta, synnerligen för jordbruket magtpåliggande, ärende i öfvervägande och vill nu till Riksdagen gorå den framställning i ämnet, som Kongl. Maj:t finner vara af för-

22 Kongl. Maj:ts Nådiga Proposition N:o 16.

hållandena påkallad; hvarvid och då veterinärväsendets bringande i ett ändamålsenligt skick är företrädesvis beroende på medel att bilda dugliga och kunniga veterinärer, Kongl. Näjd anser frågan om den veterinära undervisningens ordnande höra i främsta rummet afses.

Dervid förekommer först att tillse, huruvida båda de för detta ändamål bildade, nu befintliga läroanstalter höra bibehållas, eller åt allenast ett enda läroverk öfverlemnas att bibringa ifrågavarande undervisning. I afseende härå hafva komiterade yttrat den åsigt, att, för bildande af erforderligt antal skickliga veterinärer, en läroanstalt, belägen i medlersta delen af Riket samt försedd med nödiga lärarekrafter och undervisningsmedel, vore åtminstone för närvarande och äfven för den närmaste framtiden tillräcklig. Då af de två veterinärskolor landet nu eger, den ena i Stockholm och den andra i Skara, den förra genom sitt läge och sin redan vunna utveckling är företrädesvis egnad att utbildas till ett behofvet motsvarande läroverk för veterinärer, har äfven blifvit föreslaget, dels att Veterinär-inrättningen i Skara måtte, med denna förenas, dels ock att densamma må alldeles upphöra. I fråga härom synas likväl särskilda omständigheter förefinnas, hvilka i viss mån utgöra hinder för en sådan anordning. Veterinärinrättningen i Skara, grundad 1774 af Professoren Peter Hernqvist; som till donna anstalt genom testamente anslagit ett kapital, ursprungligen uppgående till omkring 27,000 Riksdaler Riksmynt, hvaraf vid 1864 års början lärer återstått inemot 20,000 Riksdaler, samt derförutan städs- och annan jord af mera än 160 tunnlands vidd jemte en mjölqvarn, har hittills, på sätt jemväl det för donna läroanstalt nu gällande provisoriska reglemente af den 20 Juli 1855, i hufvudsaklig öfverensstämmelse med dess grundläggare föreskrifter, innehåller, haft till uppgift att lemna undervisning i veterinärvetenskapen och bilda skickliga hofslagare för landsortens behof, och har i förhållande till sina tillgångar, hvilka efter hand blifvit från Statens sida ökade genom upplåtelse af omkring 200 tunnland jord samt ett årligt penningeanslag, som för närvarande utgör 4,100 Rdr årligen, ådagalagt en icke allenast för kringliggande ort, utan ock för landet i öfrigt gagnande verksamhet. Att, på sätt Sundhets-kollegium ifrågasatt, införlifva denna läroanstalt med eu annan, och att för sådant ändamål förflytta densamma från Skara, lärer icke, emot de af Professoren Hernqvist vid hans gåfva fästade vilkor, låta sig gorå, med mindre Staten tillika afsagd.' sig fördelarne af donationen; och att åter åt donna skola öfverlemna att, såsom komiterade föreslagit, med endast dess egna, redan förut otillräckliga medel, verka för dess uppgift utan vidare bidrag från Staten, synes, med afseende å de fördelar det allmänna hemtat och kan fortfarande förvänta af inrättningens verksamhet, vara lika litet önskvärd!, som den uppoffring Staten för närvarande får vidkännas för inrättningens understödjande kan anses känbar. Då dessutom detta läroverk, med bibehållande af de närmare bestämmelser, som grunda sig å omförnmlda donation, svårligen låter sig

Kongl. Maj:ts Nådiga Proposition N:o 16.

organiseras till full öfverensstämmelse med det veterinära undervisningsväsendet i öfrigt, derest icke äfven donna läroanstalt skulle utvidgas till en fullständig veterinärskola, hvilket emellertid Kongl. Maj:t, under nuvarande omständigheter, finner icke vara behöflig!, har Kongl. Maj:t, som är sinnad vidtaga åtgärder, på det att donna läroinrättning, så vidt ske kan, må ordnas till likstämmighet med det andra veterinärläroverket, icke ansett någon förändring för närvarande höra ske i de för Veterinär-inrättningen i Skara beviljade anslag.

I afseende å grunderna för undervisningens ordnande vid den fullständiga veterinära läroanstalten eller Veterinär-institutet, hafva komiterade, som lika med öfrige vederbörande ansett det nu varande antalet lärare vid Veterinär-inrättningen i Stockholm, nemligen tre professorer och en adjunkt jemte en instruktionssmed vara otillräckligt, i underdånighet föreslagit, att, för vinnande af en ändamålsenlig fördelning af läroämnena och med hänseende jemväl till behofvet af lärarekrafter, motsvarande det påräkneliga antalet af elever, hvilka komiterade antagit komma att uppgå till omkring sextio på en gång, utom hofslagarelärlingar, måtte vid institutet anställas fem professorer, af hvilka en tillika skulle mot särskild! arfvode vara institutets föreståndare, samt tre adjunkter och en instruktionssmed, alla med fria bostäder vid institutet och med löner till belopp af 4,500 Riksdaler för hvardera af professorerne och 1,500 Riksdaler för en hvar af Adjunkterna och instruktionssmeden, samt att af undervisningsämnena, hvilka enligt det för Veterinär-inrättningen i Stockholm den 6 Augusti 1859 i nåder fastställda reglemente icke äro bestämdt fördelade å de särskilda lärostolarne, vissa skulle tilldelas hvarje professorstjenst, på sätt förslaget närmare bestämmer, och två af adjunkterna tillhöra hvar sin af de begge professioner, med hvilka den kliniska undervisningen förenades, men den tredje adjunkten användas i de läroämnen, der sådan! företrädesvis behöfdes;

att då, beträffande fordringarne på elevernes kunskaper före inträdet vid institutet, härutinnan vore för närvarande att finna en af de hufvudsakligaste bristerna i veterinärväsendet, enär stadgandet om dessa förkunskaper, hvilka enligt reglementet skulle utgöra ”nödiga skolkunskaper”, icke lemnade visshet, att eleverna förut vunnit tillräcklig humanistisk bildning för att bereda dem en mera aktad samhällsställning och erforderliga insigter särskild! i de kunskapsgrenar, som utgjorde det veterinära studiets underlag, det måtte för antagande af elev bestämmas såsom vilkor, att den sökande skulle hafva aflagt fullständig examen för afgång från högre elementarläroverk eller åtminstone för utgång från sjette klassen å reallinien;

att lärokurserna, såsom hittills, måtte så inrättas, att de för hvarje af de fyra läseklasser, i hvilka eleverna herde vara fördelade, beräknade läroämnen kunde medhinnas på ett år och således fullständig veterinärbildning, såsom tillförene, under fyra års tid förvärfvas;

24 Kongl. Maj:ts Nådiga Proposition N:o IP.

att för 60 elever af alla årsklasser skulle vid institutet beredas fri bostad med eldning, möbler och sängkläder samt, mot viss betalning, kosthåll, och för 12 af dem äfven utan afgift kosthåll, mot förbindelse för desse sistnämnde att under tio år efter sin afgång från institutet vara disponibla till tjenstgöring under krig såsom militärveterinärer;

att till utdelande af årliga premier åt elever skulle anslås 1,000 Riksdaler, samt såsom understöd till företagande af utrikes resor i veterinärvetenskapligt ändamål 1,000 Riksdaler årligen att tilldelas eu af institutets afgående skickligaste elever; samt

att vid institutets smedja fri undervisning skulle lemnas i hofbeslagskonsten åt så många lärlingar som utrymmet medgåfve, och för högst 12 bland desse beredas fri bostad vid institutet med eldning, sängkläder och möbler samt fri kosthållning;

Upptagande den af komiterade föreslagna stat för Veterinär-institutet, på sätt deröfver upprättad, vid komiterades underdåniga utlåtande fogad tablå närmare utvisar, såsom årliga bestämda anslag en summa af 38,400 Riksdaler och reservations- eller förslagsanslag 17,700 Riksdaler, tillhopa 56,100 Riksdaler, eller 33,770 Riksdaler utöfver det enligt nu gällande stat till Veterinär-inrättningen i Stockholm anslagna belopp, 22,330 R:dr, deruti icke inberäknad den summa, 3,000 Riksdaler, Rikets Ständer vid sistlidna riksdag anvisat till arfvode åt eu lärare i ambulatorisk klinik; hvarförutan komiterade ansett, att för första uppsättningen af åtskilliga inventarier samt uppköp af medikamenter och fourage erfordras anslag för en gång med tillsammans 29,000 Riksdaler.

I dessa delar har Sundhets-kollegium uti dess sistberörda utlåtande anfört, bland annat:

att då från den af komiterade föreslagna profession i fysik, kemi, botanik, farmakologi, farmaci, farmakodynamik, toxikologi och recepturkonst, de tre sistnämnda läroämnena kunde till annan lärostol öfverflyttas, och undervisningen i de fem förstnämnda, uti flera af hvilka eleverna vid inträdet herde ega förberedande kunskaper, derigenom komme att upptaga vida mindre tid än eljest, donna lärareplats syntes kunna anförtros åt en person, som, då han ej behöfde ega veterinärbildning och således icke vore med professorerne fullt jemförlig, kunde' benämnas lektor och erhålla lön till belopp af endast 3,000 Riksdaler;

att öfriga lärarepersonalen borde, utom fyra professorer och en instruktionssmed, utgöras af två adjunkter till biträde åt de professorer, som både klinisk undervisning;

att den ambulatoriska kliniken, hvilken enligt komiterades förslag skulle vara förenad med professionen i kirurgi, obstetrik och hofbeslagslära. lämpligare kunde uppdragas åt professoren i husdjursskötsel och husdjursafvel;

att förmånen af fri bostad vid institutet syntes höra i första rummet förbehållas

Kongl. Maj:ts Nådiga Proposition N:o 16. 25

behållas föreståndaren och de båda adjunkterne, hvilka alltid borde vara vid Institutet att anträffa, och, om utrymmet medgåfve, beredas äfven instruktionssmeden eller någon af de professorer, Indika komme att handhafva klinisk undervisning ;

att för inträde såsom elev vid läroverket bolde erfordras att hafva Magt afgångsexamen till universitet; dock att under de tre första åren af läroanstaltens verksamhet äfven ynglingar, som genomgått 6:te klassen af högre elementarläroverk eller visade sig ega deremot svarande kunskaper, skulle kunna till elever antagas;

att Kollegium, som ansåg den af komiterade föreslagna interneringen icke medföra fördelar, motsvarande dermed förenade dryga kostnader, icke funne skal att biträda förslaget derom eller angående fritt kosthåll för visst antal frielever, utan hemställde, att sådant understöd måtte i stället beredas på det sätt, att den summa, som hittills varit anslagen till underhåll för 16 frielever med 2,880 Riksdaler, ökades till 4,000 Riksdaler, att tilldelas elever, som genom flit och skicklighet gjort sig deraf förtjente, i hvilken händelse ock förslaget om ett särskildt anslag till premier kunde förfalla; samt -

att anledning ej syntes förefinnas att tillstyrka bifall till förslaget om fri bostad och kosthåll åt hofslagarelärlingar; och har Kollegium vid sitt utlåtande fogat förslag till årlig utgiftsstat för Institutet, slutande å en summa af 40,250 Riksdaler.

Kongl. Maj:t, — som, på de af Sund hets-kollegium an dragna skäl, anser, att en af de högre lärareplatserna kan anförtros åt eu lektor, försedd med något ringare löneförmåner än professorerne, samt att åtminstone under den närmaste framtiden den af komiterade föreslagne tredje adjunkten kan undvaras, — finner det vara för undervisningens behöriga bedrifvande vid Institutet erforderligt, att der anställas fyra professorer, en lektor, två adjunkter och en instruktionssmed, aflönade med de af komiterade och Sundhets-kollegium föreslagna, bär nedan utförda belopp; hvarjemte den bland professorerne, som innehar föreståndarebefattningen, samt de begge adjunkterne och instruktionssmeden lära äfven höra förses med kostnadsfria bostäder vid Institutet. Att derutöfver i vidare måtto, än som är beroende af de erforderliga nybyggnadernas inrättning och utrymme i öfrigt, utsträcka sistnämnda förman synes Kongl. Maj:t hvarken vara för läroanstalten och undervisningen behöfligt eller i anseende till kostnaderna förenligt med nödig sparsamhet.

Likaledes har Kongl. Maj:t ansett sig icke höra föreslå beviljande af de anslag, som stå i sammanhang med förslaget om elevernas internering vid Institutet jemte fritt kosthåll för elever och lärlingar samt fri bostad för dessa sednare, dels emedan denna anordning svårligen kan vara mera af behof påkallad vid detta än vid andra läroverk i allmänhet, dels och förnämligast med afseende Bill till Jiiksd.-Prot. 1 Sami. 1 Afd. 3 Häft. 4

Hk Kongl. Majas Nådiga Proposition Å'.‘ö 16.

på de för densammas genomförande blffotdcHigä kostnader; hvaremot Ivongl.. Maj:t finner det vara synnerligen önsltVärdt, att understöd måtte beredas flitiga och ordentliga elever medelst ett tillräckligt anslag till stipendier.

Då det, på skäl som af komiterade blifvit anförda, är af väsendtlig vigt för ej mindre veterinärstudiets förkofran än höjande af veterinärernes anseende och ställning i samhället, att de elever, som vid Institutet skola till veterinärer utbildas, besitta nödiga förstudier och försvarliga kunskaper inom det humanistiska området, anser Kongl. Maj:t det höra såsom vilkor för elevers inträde vid Institutet bestämmas, att sökanderne genomgått sjette klassen af fullständigt läroverk, hvarvid dock synes höra lenmas inträdessökanderne rättighet att på annat sätt ådagalägga, att de inhemta!: motsvarande kunskapsmått.

Kongl. Näjd, som finner komiterades förslag om undervisningens ordnande till eu fyraårig lärokurs, med beräkning af ett år för hvarje klass, välgrundad!, anser sig deremot icke höra för närvarande gorå framställning om något särskild! ärligt anslag till resestipendier för afgående elever, helst såsom äfven af Sundhetskollegium blifvit anmärkt, veterinären synes icke kunna draga verklig nytta af en utrikes studieresa, förrän lian, utrustad med större humanistisk bildning, hunnit att under sjelfständig praktik i sitt yrke förvärfva en mera vidsträckt erfarenhet.

På dessa grunder och med afseende jemväl å behofvet af medel till aflönande af extra lärare samt af tjensteman och betjening vid Institutets ekonomiska förvaltning, till vidmakthållande af Institutets byggnader, äfvensom till uppköp och underhåll af inventarier, undervisningsmateriel, vedbrand, ljus m. m., finner Kongl. Maj:t de årliga kostnader, hvilka för Institutets tillbörliga verksamhet

måste påräknas, vara följande:

4 Professorer, löner .......... 18,000.

Föreståndaren, arfvode......... 500.

1 Lektor, lön............ 3,000.

2 Adjunkter, löner...... 3,000.

Instruktionssmeden, lön......... 1,500.

Kamererare!!, arfvode .......... 2,000.

Sekreteraren, arfvode.......... 400.

Aflöning åt betjente.......... 2,000.

Arvoden å extra lärare......... 1,000.

Stipendier åt elever.......... 4,000.

Byggnaders underhåll.......... 1,000.

Diverse utgifter: böcker, skrifmaterialier, instrumenter, arbetshästars och inventariers anskaffande och underhåll, ved, ljus, onera, m. m . . . . 5,000.

eller tillhopa Bär 41,400.

Kongl. Majtts Nådiga Proposition N:o 16.

27 Och vill Kongl. Maj:t i följd häraf föreslå Riksdagen att för ett Veterinär-institut i Stockholm bevilja, utöfver det till Veterinär-inrättningen i Stockholm med 22,330 Riksdaler utgående ordinarie anslag, ett sammanlagdt belopp af 19,070 Riksdaler; deruti inberäknad den vid sistlidne Riksdag för den ambulatoriska kliniken vid Veterinär-inrättningen i Stockholm å extra stat anvisade summa 3,000 Riksdaler.

Dä de byggnader och lägenheter, hvilka för närvarande begagnas af Veterinär-inrättningen i Stockholm till större delen äro, såsom af komité rade och alla i ämnet börda myndigheter blifvit erkändt, i anseende så väl till utrymme som till beskaffenheten i öfrig! i deras nuvarande skick olämpliga för ett Veterinär-institutet af den omfattning och med den uppgift, som nu föreslagits, och följaktligen större, för ändamålet oundvikliga nybyggnader måste företagas, har fråga uppstått, huruvida, under förutsättning att Institutet ej lämpligen kan förläggas på större afstånd från hufvudstaden, Institutet bör vara beläget inom hufvudstadens område eller, på sätt Landtbruks-akademien och äfven Sundhetskollegium ansett fördelaktigt, straxt utom hufvudstadens gräns. Ehuru Kongl. Maj:t icke förbiser den nytta frisk landtlikt och andra landsbygdens förmåner skulle medföra för både friska och sjuka djur vid Institutet, och ej heller den minskning i kostnaderna, som skulle uppkomma, om försäljning af Veterinärinrättningens nuvarande hus och tomter skedde och köpeskillingen användes till uppförande af byggnader vid det nya Institutet, bär likväl Kongl. Maj:t, — som anser läroanstaltens förläggande på Veterinär-inrättningens nuvarande, centralt belägna lokal otvifvelaktigt gifva största säkerheten för vinnande af ett bland de vigtigaste undervisningsmedlen, nemligen god tillförsel af sjuka djur, och äfven i platsens fria och sunda läge samt lättheten att derstädes från vattenledningen i hufvudstaden bereda ständig tillgång på vatten att användas vid djurens skötsel och vård finner fördelar, hvilka äro synnerligen förtjenta af uppmärksamhet, och särskild! med afseende å den ur ekonomisk synpunkt vigtiga omständigheten, att vid Veterinär-inrättningen under sednare tid uppförts byggnader, hvilka kunna med fördel inpassas i den allmänna byggnadsplats för Institutet, — funnit komiterades och direktionens för Veterinär-inrättningen förslag om hufvudsaklig! bibehållande för Institutet af Veterinär-inrättningens nuvarande läge höra antagas.

Detta läge hafva komiterade likväl ansett icke höra oförändrad! bibehållas, utan hemställt att utbyte af nedannämnde del utaf Veterinär-inrättningens vester om Grefgatan inom qvarteret Krabaten belägna, kronobränneriet å Ladugårdslandet förut tillhöriga tomt måtte ske mot den till Inrättningens tomt i qvartera! Edelman mindre, öster om Grefgatan, gränsande “Abraham Rydbergs stiftelse till danande af skicklige sjömän" tillhöriga tomtplats, som, i söder sträckande sig till den tillämnade Nya Strandgatan, begränsas af Riddaregatan å norra sidan och af Styrmansgatan å den östra; genom hvilken anordning skulle vinnas

2S

KongI. Maj:ts Nådiga Proposition N:o 16.

den betydliga förmånen, att Institutets byggnader blefve belägna inom ett och samma qvarter, hvithet jemväl bättre än qvarteret Krabaten i dess helhet lämpade sig för ett planmessigt bebyggande; hvartill komtne, att deri äfven väckta frågan om fördelning af Institutets byggnader å Veterinär-inrättningens tomter inom; begge nämnde qvarter befunnits icke kunna med någon fördel förverkligas, enär,, i sammanhang med den nya Strandgatans anläggande, Grefgatan vore afsedd att genom påfyll nåd så höjas, att nedersta våningen af den vid samma gata belägna, hufvudsakligen till föreläsningssalar och elevbostäder nu upplåtna, i öifrigt bristfälliga och i anseende till inredningen obeqväma slöra byggnad skulle blifva obrukbar, och i följd deraf donna byggnad måste nedrifvas och med eu annan ersättas; hemställande komiterade tillika, att, i händelse det föreslagna bytet godkändes, återstående delen af den till Veterinär-inrättningen upplåtna del af qvarteret Krabaten, som med dervarande åbyggnader på komiterades föranstaltande blifvit af sakkunnige män uppskattad till värde af 96,000 Riksdaler, måtte få försäljas, och köpeskillingen användas såsom bidrag till uppförande af det nya Institutets byggnader.

Enligt det af Direktionen öfver Abraham Rydbergs stiftelse, i anledning af komiterades framställning, gjorda erbjudande skulle Stiftelsens ifrågavarande tomt, beräknad till 43,530 qvadratfot, jemte derå befintlig åbyggnad gå i utbyte emot en ungefärligen lika stor del af qvarteret Krabaten, nemligen den del deraf, som begränsas i norr af Kaptensgatan, i vester af Skepparegatan, i söder af Ladugårdslandsviken och den blifvande Strandgatan samt i öster af den linie, som på 135 fots afstånd från tomtlinien vid Skepparegatan och parallelt med denna dragés från Kaptens- till Strandgatan, med rättighet äfven till det å sistnämnda tomtedel belägna boningshus jemte uthusbyggnad af sten; under iakttagande dervid af de vilkor, dels att, om vederbörande stadsmyndigheter antoge det förslag Direktionen hos dem framställt derom att, mot kostnadsfritt afstående af den för Strandgatan erforderliga mark af Stiftelsens egendom, Stiftelsens öfningsfartyg skulle, utan någon afgift till staden och utan intrång af andra fartyg, få intaga och för all framtid innehafva plats vid den kaj, som kom me att nedanför nämnda gata på stadens bekostnad anläggas, samma rättighet finge öfverflyttas till kajplatsen nedanför den egendom, som efter utbytet blefve Stiftelsens tillhörighet, -— ett förbehåll, hvilken numera, sedan Stockholms Drätselkommission beslutat att med tillämpning af de för expropriation af jord stadgade grunder söka tillvinna staden omförmälda för Strandgatan behöfliga mark, måste anses hafva förfallit, — och dels att Kronan skulle öfvertaga Direktionens förbindelse att, när framdeles någon större om- eller tillbyggnad af det å Stiftelsens nuvarande tomt befintliga stenhus kunde ifrågakomma, anordna denna byggnad så, att af hörnet mellan Riddare- och Styrmansgatorna afskures och till gata utlades 45 qvadratfot.

KongI. Maj:t,■i Nådiga Proposition N:o 16.

29 På de af komiterade sålunda anförda skäl finner Kongl. Maj:t Sig böra föreslå Riksdagen att, i enlighet med komiterades hemställan, det föreslagna utbytet af tomter må ega rum i öfverensstämmelse med det af Direktionen för Abraham Rydbergs stiftelse gjorda anbud, samt att den derefter återstående, Kronan tillhöriga tomtedelen af qvarteret Krabaten med derå befintliga byggnader må på offentlig auktion försäljas och köpeskillingen derför användas på sätt komiterade föreslagit.

Genom komiterades försorg hafva ritningar och kostnadsförslag blifvit upprättade för Veterinär-institutets byggnader, anordnade enligt den af komiterade, etter samråd med Veterinär- inrättningens föreståndare, antagna plan; i hvilket förslag kostnadssumman beräknats uppgå till 585,101 Riksdaler, deraf, efter afdrag af uppskattningsvärdet å den till försäljning ifrågasätta tomten i qvarteret Krabaten 96,000 Riksdaler, skulle återstå 489,101 Riksdaler. I anledning af erhållen • nådig Remiss har Öfver-Intendents-einbetet i afgifvet underdånigt yttrande anfört, att för den händelse minskning i de ursprungligen utsudda bostadslägenheterna kunde ske, och dessa, på sätt utan alltför omfattande rubbning i byggnadsplan^! läte sig gorå, blefve, såsom bifogade alternativa ritningar utmärkte, inskränkta till boställen för föreståndaren, adjunkterne och instruktionssmeden, kostnadsbeloppet komme att minskas med omkring 70,613 Riksdaler, eller till 418,488 Riksdaler; hvarefter Öfver-Iutendents-embetet uti ytterligare infordrad! utlåtande upplyst, att, genom uteslutande af husrum och kosthållning för elever vid Institutet och med iakttagande att ett bland de, enligt föregående förslag, för Veterinär-styrelsen afsedda rum, blifvit anordnad! till rum för lärare kostnadssumman för Institutets samtliga nybyggnader, jemlik! ytterligare alternativritningar och kostnadsförslag, kunde nedsättas till 390,844 Riksdaler.

För uppförande af nybyggnader vid Veterinär-institutet i hufvudsaklig öfverensstämmelse med de sednast uppgjorda ritningarne vill Kongl. Magt, — som inhemta!, att till grundgräfning, grundläggning och stenfots anbringande för det föreslagna störa huset vid Riddaregatan erfordras 50,000 Riksdaler, — nu föreslå Riksdagen att bevilja 390,000 Riksdaler, hvaraf 50,000 Riksdaler att utgå under loppet af år 1868.

I fråga om den civila veterinär-sjukvårdens i riket uppehållande hafva komiterade, — som af särskilda från Kongl. Maj:ts Befallningshafvande inkomna uppgifter inhemta!, att nuvarande antalet af praktiserande civile veterinärer i länen uppgår till omkring 110, och att den förstärkning i detta antal, Kongl. Maj ds Befallningshafvande ansett erforderlig, utgjorde 59, — anfört, bland annat, qtt, ehuru efter anställda jemförelser med förhållandena i andra länder, 300 veterinärläkare syntes inom en icke särdeles aflägsen framtid blifva behöfliga för att

30 Kong!. Maj:ts Nådiga Proposition Nio 16.

behörigen tillgodose rikets stigande husdjurs- och ladugårdsskötsel, komiterade för närvarande icke funne skål att förorda någon tillökning utöfver det af ‘Kong! Maj:ts Befallningshafvande föreslagna antalet eller 169, utaf hvilka borde i hvarje län tjenstgöra dels eu länsveterinär med 750 Riksdalers lön, som hvart femte år förhöjdes med 250 Riksdaler, till dess lönen uppginge till 1,500 Riksdaler, och mot skyldighet för länsveterinären att hålla sjukstall och hofbeslagssmedja vid sin bostad, så vida lämplig lokal dertill af kommunen anskaffades och underhölles, dels ock så många distriktsveterinärer, som kunde finnas behöflige och i behörig ordning varda antagne, sedan åt hvarje distriktsveterinär länets Landsting anvisat ärligt lönebidrag af minst 250 Riksdaler och vederbörande distrikt upplåtit och förbundit sig att underhålla kostnadsfri lämplig bostad, i hvilket fall till Veterinärens aflöning äfven skulle utgå statsbidrag, som komiterade ansett kunna i allmänhet bestämmas till 250 Riksdaler;

Och har Lund hets-kollegium i anledning af komitorades förslag i denna de!, uti sitt ofvanberörda utlåtande, yttrat, att då veterinärmedicinen i sin tillämpning egentligen vore af ekonomisk betydelse och i första rummet afsåge skydd för enskild egendom, samt följaktligen anspråken på Statens medverkan i detta hänseende knappast herde sträckas längre än till bekostande af ändamålsenliga undervisningsanstalter för bildande af tillräckligt antal kunnige veterinärer och aflönande af den personal, som befunnes nödvändig för den offentliga husdjurssjukvården, d. v. s. till förekommande eller hämmande af befarad eller utbruten allmännare sjuklighet och farsot bland husdjuren; hvaremot det syntes tillkomma den enskilde eller kommunen att anställa och aflöna de veterinärer, som kunde vara behöflige för att under vanliga förhållanden skota den enskilda husdjurssjukvården; Kollegium ausåge den hittills varande ordningen, enligt hvilken Staten, förutom de vid krigsmagteu erforderliga veterinärer, antager och aflöna!’ en länsveterinär i hvarje län eller två i de län, hvilkas storlek och utsträckning befunnits sådant påkalla, samt Hushållningssällskap, Kommunalstyrelser eller enskilde personel’ efter eget hoproffande antaga och aflöna det antal distriktsveterinärer, som eljest kunde behöfvas för den enskilda husdjurssjukvården, vara att föredraga framför den kostsamma, mera invecklade form komiterade velat gifva åt veterinärväsendet genom förslaget, att Staten skulle deltaga i anställande och underhåll af ett högst betydligt antal distriktsveterinärer och sålunda åtaga sig vidsträcktare förbindelse för husdjurens än menniskornas sjukvård; — att ehuru vid 1862—1863 årens Riksdag fyra. nya löner blifyit anvisade för länsveterinärer i Westerbottens, Jemtlauds, Wester- Norrlands och Gefleborgs län, samt länsveterinärlönen i Upsala län med särskild! nådigt tillstånd fördelats mellan två länsveterinärer, stationerade den ene i Upsala och den andre i Enköping, så att hela antalet af länsveterinärsysslor, inberäknande de 24 förut å stat uppförda, uppginge till 29, af Indika 27 med 500 Riksdaler och 2 med 250 Riksdaler lön hvardera, likväl och då. obe-

Kongl. May.ts Nådiga Proposition N:o 16.

31 Stridligt vore, att ännu ytterligare några län egde den utsträckning, att en enda länsveterinär derstädes blefve otillräcklig i synnerhet vid tillfällen af allmännare sjuklighet, deraf följde att enahanda förmån, som redan blifvit ofvannämnda fyra län beredd, förr eller sednare äfven måste medgifvas andra; hvarvid dock syntes lämpligast, att den sålunda oundvikliga tillökningen i länsveterinärernes antal endast efter hand beviljades, i den mån ökad tillgång på skicklige personer för de nya platsernas besättande föranledde; — att då, för vinnande af det åsyftade ändamålet, att framgent endast ynglingar med allmän bildning skulle vid Veterinärinstitutet såsom elever emottagas, det vore nödvändigt att tillförsäkra veterinärer sådana förmåner, att bildade personer kunde deraf uppmuntras att egna sig åt detta lefnadsyrke, och endast härigenom kunde påräknas erforderligt antal kunnige veterinärer för landsorternas enskilda behof, i främsta rummet borde afses lönebeloppet för de ordinarie veterinärer!]e, i hvithet hänseende de af komiterade föreslagna löner för länsveterinärerne med successiv förhöjning syntes Kollegium icke vara för högt beräknade; — samt att om distrikts-veterinärer tillädes rättighet att räkna tj en ste år lika med veterinärer i Statens tjenst och således för dem öppnades utsigt att vinna befordran till länsveterinärsysslor, skicklige sökande till distriktsveterinärplatser antagligen icke skulle uteblifva, och borde i sådant fall de i nådiga Brefvet den 17 Oktober 1840 angående befordringsrätt för distriktsläkare bestämda vilkor i tillämpliga delar vara gällande äfven i afseende på distriktsveterinärer.

Lika med komiterade och Sundhets-kollegium anser Kongl. Maj:t, att, om af veterinärläkarne hädanefter kommer att fordras ett större mått både af allmän bildning och af yrkesskicklighet, dertill lämplige personer sannolikt icke kunna påräknas, så framt icke veterinärernes ställning i allmänhet förbättras, äfvensom att för den veterinära sjukvårdens uppehållande erfordras ett större antal veterinärer, än som hittills varit att tillgå. Att emellertid för vinnande af detta ändamål, såsom komiterade föreslagit, bidrag af statsmedel skulle användas till aflönande af distriktsveterinärer, finner Kongl. Maj:t icke höra ifrågakomma, enär dylika kostnader synas vara hänförliga till sådana, hvilka det tillhör vederbörande kommuner att bestrida, der de anses vara af behof vet påkallade; kunnande dock genom medgifvande af rättighet till tjensteårsberäkning för behörigen antagne distriktsveterinärer en icke obetydlig förmån dem beredas. Deremot synes det vara obestridligt, att både antalet af de ordinarie länsveterinärerne och beloppet af deras löner böra ökas; men då de vid denna Riksdag påräkneliga tillgångar icke i allmänhet medgifvit tillökning i Statens utgifter för aflönande af tjensteman, har Kongl. Maj:t ej velat för närvarande föreslå Riksdagen att för sådant ändamål bevilja och på stat uppföra nya anslag.

Hvad slutligen angår komiterades förslag, att Styrelsen öfver veterinärväsendet måtte uppdragas åt ett nybildadt embetsverk, hvithet, under namn af Ve-

32 Kongl. May.ts Nådiga Proposition N:o 16.

terinär-styrelsen, skulle bestå af en ordförande, som vore chef för allt veterinärväsende i riket, med lön af 6,000 Riksdaler och boställsvåning inom Veterinärinstitutet, samt af två ledamöter, den ene öfverfältveterinären för handläggandet af militära veterinärärenden och den andre öfverlandsveterinären, — som tillika skulle vara professor vid Veterinär-institutet, — för behandlingen af civila veterinärärenden, hvardera med 500 Riksdaler arfvode, utom 3,000 Riksdaler lön för öfverfältveterinären å militärveterinärstaten och 4,500 Riksdaler lön för öfverlandsveterinären i egenskap af professor vid Institutet;

så enär emot detta förslag, enligt hvilket öfverinseendet öfver veterinärväsendet, som för närvarande i vetenskapligt och till stor del äfven i administrativt hänseende utöfvas af Sundhets-kollegium, skulle alldeles skiljas från öfveruppsigten öfver medicinalväsendets öfriga grenar, förekommer, bland annat: att ehuru den veterinära sjukvården icke har samma föremål för sin verksamhet som den öfriga medicinska, begge dock i administrativt afseende ega så nära beröringspunkter, att åtminstone i ett land som Sverige, der eu ordnad medicinalstyrelse redan finnes inrättad, ett åtskiljande af dessa sjukvård sgrenar under särskilda styrelser svårligen skulle kunna utan olägenheter verkställas; — att, äfven om det kunde antagas att, efter ett ändamålsenligt ordnande af veterinärundervisningen och förbättrande af veterinärernas lönevilkor och samhällsställning, desse skulle mera än läkarne vara i behof af en ytterligare gemensam stödjepunkt, det i allt fall torde vara ovisst, i hvad man en sådan fördel, som dock med förslaget åsyftades, kom me veterinärerne tillgodo, då de, ställde under eu särskild styrelse, klafve skiljde från medicinalvården i öfrig!; — att den föreslagna föreningen af öfverlandsveterinärens och, på sätt komiterade jemväl ifrågasatt, öfverfältveterinärens tjänster med lärarebefattningar vid Institutet icke kan annat än, i synnerhet med afseende å desse tjenstemäns frånvaro på embetsresor, vara hinderlig för den ena eller andra befattningens behöriga skötande; — samt slutligen att kostnaderna för Veterinärstyrelsen enligt komiterades förslag skulle, inberäknade löner åt en sekreterare och en vaktmästare jemte expensmedel, uppgå till icke mindre än 10,000 Riksdaler årligen;

finner Kongl. Maj:t Sig icke ega anledning att af Riksdagen åska anslag för en särskild styrelse öfver veterinärväsendet.

Den närmare tillsynen öfver undervisningen, ordningen och ekonomien vid Veterinär-inrättningarne handhafves för närvarande af särskilda Direktioner, af hvilka efter Veterinär-institutets inrättande endast den för Veterinär-inrättningen i Skara förordnade skulle, enligt komiterades förslag, ehuru med annan sammansättning, bibehållas, men berörda åliggande vid Veterinär-institutet öfvertagas dels af Veterinär-styrelsen och dels af Institutets föreståndare och lärarekollegium. Då nu, på sätt Sundhets-kollegium jemväl anfört, Veterinär-institutet efter den reorganisation, som är i fråga, bör kunna vara försäkrad! om att ega lärare af den

bildning

33 Kongl. Maj:ts Nådiga Proposition Nio 16.

bildning och med de kunskaper, att i afseende å institutets angelägenheter kunde åt dem inrymmas ungefär enahanda sjelfständighet, som tillkommer lärarne vid andra högre läroverk, synes det vara lämpligast, att den närmare vården och inseendet öfver institutets både vetenskapliga och ekonomiska angelägenheter, i enlighet med hvad Sundhets-kollegium äfven hemställt, öfverlemnas åt föreståndaren och lärarekollegiet med biträde, om så befinnes nödigt, af ett af några bland lärarne bestående Förvaltningsutskott, samt att allmänna öfverinseendet öfver läroanstalten i dess helhet må tillkomma en särskild direktion, hvars verksamhet skulle inskränkas till ett mindre vidsträckt område, än som tillhor de nuvarande direktionerna öfver Veterinär-inrättningarne.

De belopp, hvilka Kongl. Maj:t, på sätt bär ofvan förmäles, nu vill för

veterinärväsendet af Riksdagen äska, utgöra således.

anslag, att uppföras å Riks-statens Åttonde Hufvudtitel, för ett Veterinär-institut i Stockholm . . - R:dr 19,070: —

och extra anslag för nybyggnader vid samma Institut 390,000 R:dr, hvaraf att utgå under år 1866 .......... 50,000.

De till detta ärende hörande handlingar skola tillhandahållas Riksdagens vederbörande Utskott; och Kongl. Näjd förblifver Riksdagen med all Kongl. nåd och ynnest städse välbevågen. År och dag som ofvan.

CARL.

F. F. Carlson.

Bill. till Riksd. Prat. 1 Sami. 1 Afd. 3 Saft.

34 Kongl. Maj:ts Nådiga Proposition N:o 16.

Utdrag af Protokollet öfver Ecklesiastik-Ärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i Stats-Rådet å Stockholms Slott den 18 Januari 1867.

Närvarande:

Hans Excellens Justitie-Statsministern Herr Friherre De Geer,

Hans Excellens Statsministern för Utrikes Ärendena Herr Grefve Manderström, Statsråden: Grefve von Plåten,

Lagerstråle,

Predherg,

Peuterskiöld,

Carlson,

Lagercrantz och von Ehrenhcim.

Slutligen uppläste Departementschefen, Statsrådet Carlson till justering följande, i öfverensstämmelse med Kongl. Maj:ts förut fattade beslut, uppsätta förslag till nådiga Propositioner till Riksdagen, nemligen:

l:o angående ordnande af veterinär-väsendet i Riket;

Uppå Stats-Rådets underdåniga tillstyrkande behagade Hans Maj:t Konungen berörda förslag i nåder gilla samt befallde, att i enlighet dermed omförmälda nådiga Propositioner skulle till Riksdagen aflåtas.

Ex protocollo

C. A. Th. Ädelgren.