om anvi¬ sande af anslag till reseunderstöd för besökande af inter- nationela expositionen i Wien år 1873 jemte andra der¬ med sammanhängande behof

10 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 14.

N:o 14.

Ank. till Riksd. Kansli den 14 Febr. 1872, kl. 12 midd.

Kongl. Maj;ts nådiga Proposition till Riksdagen, om anvisande af anslag till reseunderstöd för besökande af internationela expositionen i Wien år 1873 jemte andra dermed sammanhängande behof; Gifven Stockholms Slott den 2 Februari 1872.

Sedan härvarande Kejserl. Kongl. Österrikisk-Ungerske minister uti officiel skrifvelse den 7 sistlidne November, under åberopande af förut gjord anmälan om en i Wien ti Hem ad internationel utställning af åkerbruks-, industri- och konstalster, meddelat, att nämnda utställning, rörande hvilken program öfverlemnats, komme att den 1 Maj 1873 öppnas i den så kallade Pratern; att en Kejserlig kommission blifvit under Hans Maj:t Kejsarens höga skydd nedsatt för att vidtaga förberedande åtgärder i ändamål att gorå donna utställning värdig sina föregångare i London och Paris; samt att den Kejserliga Kongl. Regeringen, för att tillförsäkra utställningen deltagande från svenska utställares sida, önskade att en komité måtte blifva utsedd, hvilken, för hvad Sverige angick, kunde tråda i förbindelse med ofvan!) emälda Kejserliga kommission; så har, till följd af härå erhållen remiss, Kongl. Maj:ts och Rikets Kommers-kollegium, uti afgifvet underdånigt utlåtande, som den 23 sistlidne Januari till Kongl Maj:t inkommit, anfört:

att, ehuru den erfarenhet, som vid föregående större internationela industrioch konstutställningar vunnits, tillräckligen ådagalagt, att inhemske industriidkare såväl varit lifvade af ett varmt nit, för att produkterna af ^svensk industri måtte i den allmänna täflingen intaga ett värdigt rum bland andra länders industrialster, ?om ock, för uppnående af detta ändamål, underkastat sig ganska betydliga uppoffringar

17 Kong!. Maj:ts Nåd. Proposition No 14.

offringar, statens mellankomst likväl i detta fall, likasom i så många andra, der större krafter toges i anspråk, visat sig oundgängligen nödig, för att det angifna vigtiga målet icke måtte förfelas;

att, hvad anginge den vinst svensk konst och slöjd kuude hemta af en större internationel utställning, donna vinst syntes väsendtligen vara beroende deraf, att de personer, hvilka kunde meddela undervisning i ämnen, tillhörande denna kunskapsgren, eller antingen redan vore i besittning af en större yrkesskicklighet eller ådagalagt anlag att förvärfva sig sådan, bereddes utväg att besöka en dylik utställning, hvilken åsigt äfven hittills gjort sig gällande, i det att för nyssberörda ändamål icke obetydliga anslag af allmänna medel under de sednare åren anvisats;

att, i betraktande al hvad sålunda blifvit antyd t, Kollegium föreställde sig, att, för bedömandet af den nu föreliggande frågan, en utveckling beträffande de med statsmedel bestridda utgifter, hvilka föranledts af föregående internationela utställningar, herde framläggas, innefattande dels de mera allmänna utgifter, som vant en omedelbar följd af Sveriges deltagande i en hvar af dessa utställningar, dels ock särskild! de omkostnader, som utgått i form af understöd åt enskilde, hvilka ansetts höra med sådant anslag hugnas för att derigenom, till båtnad för det allmänna, sättas i tillfälle att gorå nya erfarenhetsrön eller utbilda redan förvärfvade kunskaper eller en mera framstående yrkesfärdighet;

att Kollegium, med ledning af tillgängliga handlingar och Statskontorets räkenskaper, inhemta!:

att statens omkostnader, hänförda under de två antydda slagen af

utgjort:

i anledning af utställningen i London år 1851 •• „ i Paris år 1855

,> ' „ „ i London år 1862

v » „ i Paria år 1867

a) allmänna utgifter.

It: dr öre. 18,000: 69,910: 139,384: 170,157: 55.

9.

36.

18.

tillsammans 397,452: den internationela utställning, som under

b) ■särsk. resebidrag.

R.dr öre. 6,000: — 6,850: — 21,200: — 6,500: — 40,550:

Summa. R:dr öre. 24,000: 76,760: 36. 160,584: 18. 176,657: 55. 438,002: 9.

att för deltagandet

år 1871 egt rum i London och hvilken omfatta! endast vissa arter af utställningsföremål, under så kallad förskottstitel anordnats R:dr 21,000, hvarjemte resebidrag utgått till belopp af......B 1,300^

eller tillhopa 22,300: —

hvadan sammanräknade beloppet blefve.......— ' 460 302' 9

hvithet belopp dock, äfven utan afseende derå att utgifterna för sednaste utställning i London ännu icke hunnit till siffran utredas, ej kunde sägas med full noggrannhet angifva hvad de omförmälda utställningarne i sjelfva verke! kosta! eller, Bill. till Riksd. Prof. 1872. 1 Sami 1 Afd. 6 Höft. 3

18 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N.o 14.

oberoende af vissa omständigheter, skolat kosta Svenska staten, alldenstund utställningsföremålens afsändande från någon af rikets större stapelstäder till hamnplats i utlandet i allmänhet satts i samband med sjöexpeditioner för flottans rakning och sålunda icke medfört någon i statsräkenskaperna synlig utgift för transportkostnad, likasom i sednare lider och i den män utsträckningen af statens järnvägsnät dertill lemnat tillfälle, de för utställningar^ afsedda artiklar kunnat inom landet befordras fraktfritt;

att emellertid och oberoende af nyssnämnda omständigheter den ofvan uppgifva slutsumman vore nog betydlig för att framkalla den frågan, om de fördelar, landet kunde hafva för sin industri eHer eljest hemtat af dessa utställningar, motsvarade de omförmälda utgifterna, synnerligast om till dem lades de af inhemske utställare gjorda, till siffran icke lätt beräkneliga uppoffringar för åstadkommandet af utställningsföremål, som visserligen länd! den svenska fabriks- och liandtverksindustrien till mycken heder, men allmänneligen icke lemnat i utbyte någon nämnvärd materiel vinst;

att, ehuru Kollegium icke ville inlåta sig på besvarandet af donna fråga, Kollegium dock trodde den tidpunkt vara inne, då ett land med begränsade tillgångar samt i anseende till sitt läge och i följd af andra förhållanden urståndsatt att sjelf erbjuda en samlingspunkt för ett samtidigt framställande af andra länders industri- och konstalster, endast med en viss varsamhet herde besluta sig för att deltaga i dessa, val ofta och å vidt skilj da orter förekommande så kallade verldsexpositioner, hvilka numera svårligen kunde sägas vara föranledda af en utaf alla biafsigter oberoende uppfattning af deras betydelse såsom synnerligen kraftiga medel i den menskliga odlingens tjenst;

att å andra sidan måste erkännas, att en uteslutande på materiela grunder stödd uppskattning af dessa utställningars värde och inflytande icke vore hållbar, och att, i betraktande häraf samt af hvad förut blifvit antydt, ett land i Sveriges ställning icke herde helt och hållet undandraga sig att deltaga i dessa fredliga täflingsstrider;

att Kollegium derföre ock med ofvan framställda utredning och erinringar hufvudsakligen endast åsyftat att framhålla vissa synpunkter för bedömandet af frågan i hennes allmänlighet, men dermed icke haft för afsigt att afstyrka antagandet af den gjorda inbjudningen till deltagande i den till år 1873 utsätta internationela utställningen i Wien, särdeles som, med hänsigt till innehållet af ofvan omförmälda program, och under förutsättning af en lifligare samverkan från de större industri-idkande nationernas sida, äfvensom deraf att de vid den ifrågavarande tidpunkten rådande politiska förhållandena icke vore af beskaffenhet att utöfva något störande inflytande, donna utställning syntes komma att erbjuda rika ämnen till undervisning och upplysning samt till utredande af många, hos hvarje kulturfolk förekommande, frågor af större och allmännare vigt;

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition ,N:o 14.

samt att Kollegium vid sådant förhållande, och under förutsättning tillika att den nordiska industri- och konstutställning, som innevarande år kommer att ega ruin i Köpenhamn och för deltagande hvari åtgärder å Sveriges sida redan blilvit vidtagna, icke skulle allt för mycket inskränka inhemska industri-idkares intresse för eu redan nästpåföljande år inträffande utställning af vida större omfattning, ansåge sig höra i underdånighet tillstyrka nådigt bifall till den gjorda framställningen om nedsättande af eu komité för att tillförsäkra den ifrågavarande utställningen deltagande från svenska utställares sida: varande slutligen af Kollegium i underdånighet yttradt att, ehuru svårigheter mötte att på förhand beräkna de utgifter svenska statsverket måste vidkännas, derest åt utställningen i Wien af svenska industri- och konstalster skulle gifvas den utsträckning, som egde ruin vid de ofvan omfönnälda två större lits tall n i 11 garn e, likväl herde såsom gifvet antagas, att dessa utgifter icke kunde förslagsvis sättas lägre än de den sista af dessa utställningar eller den i Paris år 1867 hållna, enligt bär ofvan lem nalle redogörelse, medfört.

Hvad angår den väckta frågan om Sveriges deltagande uti ofvan om förmälda exposition i Wien, har det icke kunnat undfalla Kongl. Maj:ts uppmärksamhet, att samfärdseln emellan Sverige å ena samt Österrike och Ungern å andra sidan till följd af de lokala förhållandena är i industriel och merkantilt hänseende af vida mindre betydenhet än den beröring af samma slag, som eger rum emellan Sverige a ena samt -Danmark, Nord-Tyskland, Ryssland, England och Frankrike å andra sidan, och att ett deltagande å Sveriges sida uti nu ifrågavarande exposition icke kan antagas befrämja utsättningen af Sveriges produkter i lika hög grad som deltagandet i föregående verldsutställningar. Vid öfvervägande häraf och med hänsyn jemväl till hvad Komtnerse-kollegium anfört har Kongl. Maj:t funnit behofvet för Sverige att underkasta sig de icke obetydliga uppoffringar, som ett värdigt deltagande i donna exposition måste medföra, icke vara så outlösligt, som då fråga varit om att deltaga uti verldsutställningarne i Fonden och Paris. Det lider dock intet tvifvel, att, om Sverige begagnade sig af tillfället att få vid expositionen framlägga prof på sina förnämsta naturalster, såsom malmer, stenarter, skogsprodukter och sädesslag, de vackraste resultaten af husslöjdens, fabrikernas och manufakturernas verksamhet samt undervisningsmateriel in. in., äfvensom uppvisa arbeten af utmärkte Svenske konstnärer, sådant skulle vara i liera hänseenden för fäderneslandet nyttigt samt bidraga till höjande af det berättigade anseende Svenska nationen åtnjuter såsom ett i odling och konst högt stående folk.

Såsom Kommerse-kollegium anmärkt, låter det sig icke gorå att för närvarande med säkerhet beräkna beloppet af den kostnad, som ett värdigt deltagande

20 Kong!. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 14.

i expositionen skulle för staten medföra. Dock kan, på grund af den vid de två sednaste verldsutställningarne vunna erfarenhet, och med hänseende dertill att transporten för expositions-artiklar måste till Wien blifva dyrare än till London eller Paris, antagas, att donna kostnad icke komma att understiga 170,000 R:dr. En så dryg kostnad skulle icke kunna bestridas af de medel, hvilka Kongl. Maj:t för dylika ändamål har att anlita; och Kongl. Maj:t har ej heller, med afseende på den aflägsna expositionsorten, velat af Riksdagen aska de medel, som skulle sätta Sverige i tillfälle att genom utställda föremål deltaga uti den ifrågavarande expositionen ; men det tillfälle, som genom samma exposition beredes, att vinna kännedom om de inom andra länder under sednare åren gjorda framsteg i industriel! och tekniskt m. fl. afseende!!, bör likväl icke lemnas obegagnadt; och på det häraf må kunna härflyta någon verklig eller mera betydande fördel, är nödigt att kännedom om det med afseende å fäderneslandets förhållanden nyttiga och lärorika, som vid expositionen kan vara att inhemta, blifver inom landet mera allmänt spridd. Det verksammaste medlet att befordra detta ändamål torde vara att, i likhet med hvad vid föregående verldsutställningar egt rum, af allmänna medel lemna understöd för att dels åt vissa lärare vid de tekniska undervisningsanstalterna i riket äfvensom åt andra, hvilka till följd af sina insigter eller eljest kunna anses utöfva eu mera allmän inverkan på industriens utveckling, dels ock åt skicklige och redbare arbetare inom särskilda yrken bereda tillfälle att besöka ifrågavarande exposition. Såväl desse som de många Svenska industri-idkare och arbetare inom särskilda yrken, hvilka sannolikt komma att äfven utan dylikt understöd besöka expositionen, skulle det utan tvifvel lända till högst väsendtlig båtnad, om tillfälle beredes derå att, i mån af behof, på stället erhålla upplysningar och förklaringar af kunnige personer, hvilka halt tillfälle att på förhand taga kännedom om expositionens olika delar. Kongl. Näjd anser derföre ensidigt och nödvändigt, att vissa lämpliga personer undfå understöd af statsmedel för att begifva sig till Wien och, under det expositionen pågår, utgöra en svensk byrå, till hvilken resande svenske industriidkare kunna vånda sig för erhållande af nödiga upplysningar samt anvisningar att finna hvad som för en hvar, med hänsyn till hans yrke, förtjenar största uppmärksamhet. En sådan byrå var på grund af Kongl. Maj ds nådiga bref till Kommerse-kollegium den 21 Mars 1862 inrättad under sistnämnda års världsutställning i London samt visade sig medföra dermed åsyftad fördel. Med ledning af den då vanna erfarenheten antagen Kongl. Majd, att ett belopp af 20,000 riksdaler, afsedt för reseunderstöd åt de personer, hvilka, enligt hvad ofvan blifvit antydt, herde till båtnad för det allmänna sättas i tillfälle att genom besökande af nu ifrågavarande exposition i Wien utbilda kunskaper eller yrkesfärdighet, samt ett belopp af 10,000 riksdaler för inrättande af den ifrågaställda byrån torde vara, hvarje för sitt ändamål, tillräckligt; och vill Kongl. Majd fördenskull föreslå Riksdagen att till utgående under

21 Kong!,. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 14.

år 1873 ställa till Kong!. Maj:ts förfogande ett belopp af tretio tusen riksdaler, hvaraf 520,000 riksdaler skulle, pa sätt och under vilkor Kong!. Maj:t kan finna lämplig! bestämma, utdelas såsom understöd åt vissa lärare vid de tekniska undervisningsanstalterna i riket, andra personel'. Indika till följd af sina insigter eller eljest kunna anses utöfva mera allmän inverkan på industriens utveckling, samt skicklige och roddare arbetare för att såmedelst sätta, dem i tillfälle besöka 1873 års exposition i Wien, men 10,000 riksdaler skulle, i män af behof, användas till inrättande af eu svensk byra derstädes, till hvilken under expositionen resande svenske industriidkare och arbetare kunde vånda sig för erhållande af nödiga upplysningar och anvisningar att finna hvad som för eu hvar, med hänsyn till hans yrke, förtjenar största uppmärksamhet.

De ärende! rörande handlingar skola vederbörande Utskott tillhandahållas.

Kongl. Maj:t förblifver Riksdagen med all Kong] nåd och ynnest städse välbevågen.

CARL.

Axel Bergström-

Bih. till Biksd. Prof. 1872.

1 Samt, 1 Afd. 6 Höft.

22 Kongl. Maj;ts Nåd. Proposition N:o 14.

Utdrag af Protokollet öfver civil-ärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen, i Stats-Rådet på Stockholms Slott den 2 Februari 1812.

Närvarande:

Hans Excellens Herr Justitie-statsministern Adlercreutz,

Hans Excellens Herr Statsministern för utrikes ärendena, Grefve von Plåten, Statsråden: Bredberg,

Berg,

Friherre Leijonhufvud,

Wcern,

Wennerberg,

Bergström och Friherre Alströmer.

Slutligen uppläste DepartemeiHs-chefen, Statsrådet Bergström till justering särskilda, i öfverensstämmelse med Kongl. Maj:ts donna dag, uppå Stats-Badets enhälliga tillstyrkande, fattade beslut, uppsätta förslag till Kongl. Maj:ts nådiga propositioner till Riksdagen:

a) om anvisande af anslag till reseunderstöd för besökande af internationela expositionen i Wien år 1873, jemte andra dermed sammanhängande behof;

Och täcktes Hans Maj:t Konungen, enligt Stats-Rådets underdåniga hemställan, i nåder gilla berörda förslag samt befalla att, i öfverensstämmelse dermed, nådiga propositioner, af det innehåll bilagorna till detta protokoll utvisa, skulle till Riksdagen aflåtas.

Ex protocollo W. Th. Strohirk.

Stockholm, tryckt hos A. L. Norman,.1072.