angående Tull¬ verkets uigiftsstater för år 1878

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N;o 44.

7 N:o 44.

Ant. till Rikscl. Kansli den 22 Mars 1877, kl. 5 e. m.

Kong!..

May.ts nådiga Proposition till Riksdagen, angående Tullverkets uigiftsstater för år 1878; gifven Stockholm& Slott

den 16 Mars 1877.

U lider erinran att slutsummorna af de af senaste Riksdag för Tullverket faststälda utgiftsstater för år 1877, äro följande:

Ordinarie aflöningsstaten...............kronor 1,648,100.

Dyrtidstilläggsstaten................ ” 11,180.

Öfvergångsaflöningsstaten, till uppbördsprovision och öfrig aflöning,

förslagsanslag................ * 50,000.

Ålderstilläggsstaten, förslagsanslag...... » 270,000.

Indragningsstaten, förslagsanslag...... » 100,000.

Pensionsstaten för afskedade tjensteman och betjente, förslagsanslag » 197,000.

Pensionsstaten för aflidne tjenstemäns och betjentes i fattigdom

efterlemnade enkor och barn, förslagsanslag..... » 31,800.

Omkostnadsstaten, deri inbegripet det vid 1877 års Riksdag uppförda anslag till skeppsmätningskostnader in. in. . ■ . ■ » 227,920.

Summa kronor 2,536,000,

vill Kongl. Maj:t, under åberopande af innehållet af här bilagda statsrådsprotokoll, i nåder föreslå Riksdagen: att berörda för år 1877 faststälda stater för Tullverket måtte få gälla äfven för år 1878 med rätt för Kongl. Maj:t att vidtaga de jemkningar deri, hvilka finnas vara af omständigheterna påkallade och ej medföra vare sig någon rubbning i de af Riksdagen bestämda allmänna lönevilkoren eller förhöjning af de särskilda staternas summor; samt att Riksdagen för den skull måtte bestämma

8 Kongl. Majits Nåd. Proposition N:o 44.

det å sjunde hufvudtiteln uppförda anslaget för Tullverket till ett mot staternas slutsumma svarande belopp af 2,536,000 kronor att såsom förslagsanslag direkte utgå af tullmedlen.

De till ifrågavarande ärende hörande handlingar skola tillhandahållas Riksdagens vederbörande Utskott; och Kongl. Maj:t förblifver Riksdagen med all Kongl. nåd och ynnest städse väl bevågen.

OSCAR.

Hans Forssell.

Utdrag af Protokollet öfver Finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i Statsrådet å Stockholms Slott den 16 Mars

1877.

Närvarande:

Hans Excellens Herr Statsministern Friherre De Geer,

Hans Excellens Herr Ministern för utrikes ärendena Björnstjerna, Statsråden: Lagerstråle,

Thyselius,

Carlson,

Friherre Alströmer,

Weidenhielm,

Lovén,

Friherre von Otter och Forssell.

3:o.

tf

Häruppå föredrog Departementschefen, Statsrådet Forssell Generaltullstyrelsens underdåniga skrifvelse af den 23 Oktober 1876, i hvad densamma innefattade förslag till Tullverkets utgiftsstater för år 1878, samt yttrade derefter:

Vid

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 44. 9

Vid föredragning af Statsverkspropositionen tillät jag mig i underdånighet hemställa, att med Tullverkets statsförslag måtte få anstå till tiden efter statsregleringens afslutande, då det kunde afgöras, huruvida det vore möjligt att för denna Riksdag framlägga ny stat för Generaltullstyrelsen, eller ock fråga härom borde till nästa Riksdag uppskjutas, och fann jag mig då tillika böra påpeka det förhållandet, att löneregleringskomiténs framlagda förslag till stat för Generaltullstyrelsen af bemälda styrelse i flera väsentliga punkter blifvit motsagdt och att ärendet under sådana omständigheter kräfde en särdeles omsorgsfull beredning inom departementet. Vid närmare granskning har jag trott mig finna, att den meningsskiljaktighet, som råder mellan löneregleringskomitén och Generaltullstyrelsen, i flera hänseenden är af sådan vigt, att ärendet icke bort för Eders Kongl. Maj:t föredragas, innan det blifvit mig möjligt att rörande detsamma inhemta åtskilliga ytterligare upplysningar. Då det likväl ej torde vara lämpligt att längre uppskjuta den framställning rörande Tullverkets stater för 1878, som till denna Riksdag bör afgifvas, lär Eders Kongl. Maj:t tillåta, att med den afsedda löneregleringen för Generaltullstyrelsen får anstå till nästkommande Riksdag, och att hos innevarande Riksdag må begäras samma anslag med dyrtidstillägg och arfvoden till extra biträden, som för år 1877 är bestämdt; och torde, i händelse af nådigt bifall härtill, den af Generaltullstyrelsen under förutsättning af den nya aflöningsstatens genomförande ifrågasatta förhöjning i den å tullverkets omkostnadsstat upptagna “extra medels fonden“ ej böra ega rum.

I afseende å lokalförvaltningen har, såsom Eders Kongl. Maj:t behagade finna, Generaltullstyrelsen föreslagit endast några få och mindre betydande förändringar, hvilka afse dels indragning af åtskilliga tjenster och löner, som genom innehafvarnes

afgång redan äro lediga, till ett belopp af.......kronor 4,600,

dels indragning å staten af åtskilliga tjenster och löner, hvilkas innehafvare ännu qvarstå och som således, tills desse på ett eller annat sätt afgå, komme att på öfvergångs-

staten öfverflyttas, till belopp af......... » 7,950. 12,550,

dels ock uppförandet i staten af åtskilliga mindre betydande arfvoden

och löner till sammanlagdt belopp af..........kronor 9,150,

så att, om dessa belopp med hvarandra jemföras, på aflöningsstaten i

det hela skulle uppkomma en minskning af........ » 3,400.

Härjemte har Generaltullstyrelsen äfven föreslagit nedsättning med mindre belopp af förslagsanslagen till öfvergångs- och indragningsstaterna samt för postporto.

Mot de af Generaltullstyrelsen förordade förändringar synes mig på det hela föga vara att anmärka, men då de först omförmälda bland dem endast innebära en mindre omflyttning af tjenster lämpad efter rörelsens vexlande behof, då de före-

Bih. till Riksd. Prof. 1877. 1 Sami. 1 Afd. 20 Häjt. 2

10 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o di.

slagna förändringarne vidare synas kunna genomföras utan någon rubbning af den nuvarande statens slutsiffror och icke medföra ändring i de allmänna lönevilkoren, då slutligen härtill kommer, att de nu gällande staterna för Tullverket för endas ttvå år sedan af Riksdagen godkändes och att Riksdagen icke torde böra besväras med pröfning af deras mindre väsentliga detaljer, förr än anledning kan förekomma att i deras uppställning eller i deras slutsiffror vidtaga någon förändring, vågar jag tillstyrka, att Eders Kongl. Maj:t måtte till Riksdagen göra hemställan derom, att de för år 1877 faststälda staterna för Tullverket måtte få gälla äfven för år 1878, med rätt för Eders Kongl. Maj:t att vidtaga de jemkningar deri, hvilka finnas vara af omständigheterna påkallade och icke medföra vare sig någon rubbning i de af Riksdagen bestämda allmänna lönevilkoren eller förhöjning af de särskilda staternas summor; samt att Riksdagen fördenskull måtte bestämma det å Sjunde hufvudtiteln uppförda anslaget för Tullverket till ett mot staternas slutsumma svarande belopp af 2,536,000 kronor att såsom förslagsanslag direkte utgå af tullmedlen.

Hvad slutligen angår Generaltullstyrelsens förslag derom, att statsverket skulle till Tullstatens enskilda pensionsinrättning afstå Kronans andel i de böter och viten, som ådömas enligt tullförfattningarna och hittills ingått till Tullverket; så torde det ej kunna förnekas, att ju, på sätt Generaltullstyrelsen visat, nämnda pensionsinrättning är i stort behof af understöd för att kunna fullgöra sina förbindelser, samt att det trångmål, hvari inrättningen råkat, torde kunna anses härledt deraf, att genom de under senare år i statsverkets intresse gjorda indragningarna af en mängd tjänster vid Tullverket ett betänkligt missföiRållande uppkommit mellan antalet af de till kassan betalande och af pensionärerna. Af denna anledning torde också utan tvifvel anspråket på hjelp åt kassan från statsverket kunna anses ej sakna fog. Det nyss omförmälda af Generaltullstyrelsen föreslagna sättet för hjelpens bibringande förefaller mig deremot, åtminstone vid den utredning frågan hittills erhållit, ej antagligt. Dels synes nemligen, vid det förhållande, att ifrågavarande böter under de fem åren 1871—75 uppgått till i medeltal inemot 19,000 kronor om året samt Kronans andel deri således utgjort ungefär 9,500 kronor, det ifrågasatta bidraget till pensionsinrättnirigen vara större än som, åtminstone för närvarande, af behofvet påkallas för att inrättningen skall kunna fylla sina förbindelser utan att förtära sitt * kapital, dels ock förefaller det som om — i fall bidrag af tullmedlen skola lemnas till inrättningen — det vore bättre, om detta bidrag lämpades efter inrättningens behof för året och ej utginge med ett vexlande belopp, hvilket ej står i något som helst förhållande till inrättningens tillgångar eller utgifter. Då emellertid för närvarande ej föreligger någon så fullständig utredning, som kan lemna ledning för uppgörandet af nytt förslag härutinnan, hemställer jag, då behofvet af hjelp för pensionsinrättningen ej torde för ögonblicket vara så trängande att detsamma nödvändigt måste nu tillgodoses, att Generaltullstyrelsens ifrågavarande framställning ej måtte för närvarande till någon Eders Kongl. Maj:ts åtgärd föranleda.

11 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 43.

Hvad föredragande Departementschefen sålunda yttrat och hemstält täcktes, uppå tillstyrkan af Statsrådets öfriga ledamöter, Hans Maj:t Konungen i nåder gilla och bifalla med befallning att nådig proposition angående Tullverkets ntgiftsstater för år 1878, så lydande som bilagan Litt. D. till detta protokoll utvisar, skulle i vanlig ordning till Riksdagen aflåtas.

Ex protocollo L. AJcerhielm.