Doc 1878:3
4 Kongl. Maj ds Nåd. Proposition N:o 8.
N:0 3.
Ank. till Itiksd. Kansli den 25 Jan. 1878, kl. 3 e. m.
Kongl. Majits nådiga proposition till Riksdagen angående anslag till betäckande af åtskilliga utgifter i och för den i Stockholm under är 1878 sammanträdande internationela fångvårdskongress; Gif ven Stockholms Slott den 14 december 1877.
Under loppet af nästa sommar kommer en internationel fångvårdskongress att här i hufvudstaden sammanträda. Dess syftemål är att beträffande fångvården uppsamla, pröfva och sprida de åsigter och förfaringssätt, hvilka af vetenskap och erfarenhet inom olika länder blifvit godkända, samt såmedelst underlätta och befordra ändamålsenliga reformer uti ifrågavarande hänseenden; och med afseende icke allenast å den praktiska betydelse i allmänhet, som en dylik uppgift innefattar, utan äfven derå, att inom landet ett ökadt intresse för nämnda frågor bör genom kongressens sammanträdande härstädes kunna väckas, vill Kongl. Maj:t, under åberopande för öfrigt af hvad protokollet öfver Justitiedepartements-ärenden för denna dag i ärendet innehåller, härmedelst föreslå Riksdagen, att till bestridande af utgifter i och för kongressens sammanträde här i hufvudstaden må af nästkommande års förslagsanslag till fångars vård och underhåll få användas ett belopp af högst femtontusen kronor.
Kongl. Maj;t förblifver Riksdagen med all Kongl. nåd och ynnest städse välbevågen.
OSCAR.
Louis De Geer.
Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 3.
Utdrag af protokollet öfver Justitiedepartements-ärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i Statsrådet å Stockholms Slott Fredagen den 14 december 1877.
I närvaro af:
Hans Excellens, Herr Statsministern Friherre De Geer;
Hans Excellens, Herr Ministern för utrikes ärendena Björnstjerna; Statsråden: Herr Lagerstråle,
Thyselius,
Carlson,
Friherre Alstömer,
Lovén,
Friherre von Otter,
F orssell,
Rosensvård.
Herr Statsministern och Chefen för Justitie-departementet anmälde i underdånighet:
en af komiterade, hvilka fått sig uppdraget att vidtaga erforderliga, förberedande åtgärder för den nästkommande år i Stockholm sammanträdande internationela fångvårdskongress, till Kongl. Maj:t ingifven underdånig skrifvelse, deruti komiterade, som ansåge sig redan nu böra, såvidt ske kunde, förslagsvis beräkna de kostnader för kongressen, hvilka vore af beskaffenhet, att allmänna medel för desammas bestridande torde böra tagas i anspråk, i underdånighet anfört:
att, i afseende å föremålet för kongressens verksamhet, det för densamma faststälda program och reglemente utvisade, att öfverläggningsämnena utgjordes af vissa, på förhand uppstälda frågor angående brottmålslagstiftning, fängelse- och förbättringsväsendet samt åtgärder till förekommande af brott och aterfall deri; att, sedan dessa frågor på förhand blifvit af dertill
Ii Kong/. Maj:ts Nåd. Proposition No 3.
utsedda fackmän besvarade, dessas afhandlingar skulle före behandlingen å kongressen underkastas granskning inför den internationela kommissionen och slutligen inom kongressens sektioner; att syftemålet, att — genom uppsamlande, pröfning och spridande af de penitentiära åsigter och förfaringssätt, Indika af vetenskap och erfarenhet inom olika länder blifvit godkända — underlätta och befordra ändamålsenliga reformer uti ifrågavarande hänseenden, icke saknade praktisk betydelse och följaktligen torde vara förtjent att af det allmänna understödjas;
att denna kongress skilde sig från vissa föregående och särskild! från senast i Stockholm samlade arkeologiska kongress deri, att i fång vård skongressen icke hvem, som dertill sig anmälde, egde deltaga, utan endast respektive regeringars ombud, embetsman, som fält sig anförtrodda inseendet och ledningen af fängelseförvaltning, universitetens professorer i kriminalrätt samt de, hvilka af den internationela kommissionen särskild! inbjödes bland författare i penitentiärvetenskapen och fackmän;
att visserligen, enligt reglementet, af hvarje ledamot borde erläggas femtio francs till fond för bestridande af kongresskostnaderna, men att, enär detta beslut blifvit fattadt vid sammanträde (i Bruchsal den 4 augusti 1875), der Preussen, Österrike, Ungern, England, Spanien och Portugal ej varit representerade samt ombuden från Ryssland, Italien, Frankrike och Schweitz mot beslutet sig reserverat, detsamma, som således icke innefattade något internationelt åtagande, så mycket mindre torde böra läggas till grund för anspråk på bidrag af kongressens medlemmar, som vid den föregående penitentiärkongressen i London icke någon afgift affordrats kongressens ledamöter, och någon sådan icke heller torde ifrågasättas vid nästföljande penitentiärkongress, dertill inbjudning redan blifvit den internationella kommissionen meddelad från den Italienska regeringen, hvilken allt sedan kongressen i London egde rum omfattat de penitentiära frågorna med det intresse, att tryckning och spridning af kommissionens alla, till eu del mera omfattande förhandlingar och skrifter blifvit af samma regering kostnadsfritt besörjda;
att den i reglementet förutsatta afgiften, ehuru alltför otillräcklig att motsvara behofvet, likväl sannolikt skulle hafva till följd, att åtskilliga personer icke begagnade erbjudet tillfälle att i kongressen deltaga; hvarföre komiterade trott annan afgift af kongressens medlemmar icke böra äskas, än möjligen någon mindre af högst tio kronor för att bereda dem tillfälle att, äfven utom de officiella mötena, någon gång komma tillsammans;
att för återgifvande af diskussionen vid kongressens förhandlingar borde enligt reglementet anställas stenografer i särskilda språk, men att, med afseende å det större antal sådana, som för kongressen i Stockholm skulle behöfva tillkallas från andra länder, och den betydliga kostnad, som deraf skulle föranledas, kommissionen vid sammanträde den 23 sistlidnc Mars
Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 3.
beslutat att för denna gång afstå från tillämpning af nämnda föreskrift, under förutsättning, att den svenska lokalkomitén för sekreteraregöromålen vid kongressen, för omedelbart återgifvande på franska af föredrag, som å annat språk egde rum, samt för redaktionen och bestyret med tryckningen af förhandlingarne, tillförsäkrade sig biträde af några i de allmännast förekommande språken fullt hemmastadda personer;
samt att bland kostnaderna således i första rummet måste beräknas den för så beskaffadt sekreterarebiträde, hvartill den internationella kommissionen förbehållit sig afgifva förslag; vidare för tryckning af förhandlingarne eller kongressens berättelse — deraf ett större antal exemplar torde fordras för utdelning till respektive regeringar, kongressens ledamöter samt vissa myndigheter, bibliothek och tjensteman — äfvensom för åtskilligt annat tryck i och för kongressens förberedande samt af utlåtanden och tillkännagifvanden under fortgången af densamma; för vaktbetjente vid allmänna sammankomsterna, å sektionerna och hos sekreterarne; för samlingsrummens iordningsställande före och efter kongressen m. m.; och som komiterade vid öfverslagsberäkning funnit för dessa med derå tillfälliga kostnader ett belopp af minst femtontusen kronor erforderligt, anhölle komiterade, att Kongl. Maj:t täcktes för utgifter i och för den till augusti månad 1878 utsatta penitentiär-kongressen i Stockholm i nåder bereda ett anslag af femtontusen kronor att af komiterade i mån af behof och emot redovisningsskyldighet lyftas.
Herr Statsministern tillkännagaf, att enligt en till honom aflemnad förslagsberäkning öfver ofvan nämnda kostnader, utgifterna beräknats sålunda: kostnad för tryckning af kongressens förhandlingar, med
PaPPer ................................................................................. kronor 5,G00: -
arfvode dels till kongressens general-sekreterare och dels till erforderliga biträden åt honom och på sektionerna
tryckning af rapporter, bulletiner och program.................
arfvoden till vaktbetjening vid de allmänna sammankomsterna, å sektionerna och hos sekreterarne samt för möteslokalernas iordningsställande, städning m. m.. diverse extra och oförutsedda utgifter .................................
kronor 15,000: —
4,000: — 2,000: _
1,400: — 2,000: —
Uppå Statsrådets tillstyrkan fann Hans Maj:t Konungen godt i nåder besluta att en proposition skulle till Riksdagen aflåtas af den lydelse bilagan litt. C. till detta protokoll utvisar.
Ex protocollo C. P. Hagbergh.