med nytt förslag till reglering af riksstatens fjerde hufvudtitel
Kongl. Maj:ti Nåd. Proposition N:o 50.
1 N:o 50.
Ank. till Riksd. Kansli den 28 Maj 1883, kl. 5 e. m.
Kongl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen, med nytt förslag till reglering af riksstatens fjerde hufvudtitel; gifven Stockholms slott den 28 Maj 1883.
Då efter den utgång, frågan om landtförsvarets ordnande efter nya grunder vid innevarande riksdag erhållit, Kongl. Maj:ts i nådiga propositionen till Riksdagen angående statsverkets tillstånd och behof den 13 nästlidne Januari aflåtna framställning rörande reglering af utgifterna under fjerde hufvudtiteln eller anslagen till landtförsvarsdepartementet icke vidare bör läggas till grund för Riksdagens pröfning af anslagsbehofven å nämnda hufvudtitel, vill Kongl. Maj:t, med åberopande af bifogade protokoll öfver landtförsvarsärenden för denna dag och med återkallande af hvad i omförmälda proposition föreslagits beträffande regleringen af utgifterna under fjerde hufvudtiteln, till Riksdagen i detta ämne afgifva nedanstående förslag.
Under fjerde hufvudtiteln finnes i 1883 års riksstat till årliga eller ständiga utgifter anvisadt:
kontant................................................................. kronor 15,655,000: —
indelning och dermed jemförlig anvisning på förslag:
friheter....................................................... ,, 856,000: —
ersättningar................................................ „ 693,400: —
tillsammans kronor 17,205,000: —
Bill, till Riksd. Prot. 1883. 1 Samt. 1 Afd. 35 Höft.
2 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 50. Kong!. Maj:t föreslår härmed beträffande
Generalstaben.
[1] att detta anslag, som nu utgör 241,555
kronor, förhöjes med .................................. kronor 7,000:
till 248,555 kronor;
Kavalleri- och infanteri-regementena.
[2] att det i detta anslag under rubrik “friheter11 innefattade förslagsanslag å kronor 856,000: —
med ................................................... .i-,__24,000:
nedsättes till ....................................kronor 832,000: —
hvarvid hufvudanslagets slutsumma komme att från 1,556,500 kronor minskas till 1,532,500 kronor;
Marin-regementet.
[3] att detta anslag till oförändrad! belopp, 165,000 kronor, i riksstaten uppföres för att, i den mån det genom marinregementets indragning är eller ytterligare blifver disponibelt, äfven under år 1884 användas till underhåll af garnisonen i Karlskrona;
Försvarsverket till lands i allmänhet eller arméförvaltningens departement.
[4] att detta anslag, som kronor, förhöjes med till 2,156,416 kronor;
nu utgör 2,134,416
.................................. ii
22,000:
Transport kronor 29,000:
3 Kongl. Maj.ts Nåd. Proposition N:o 50.
Transport kronor
Ved och ljus vid fästnings- och garnisonsorter,
[5] att detta anslag, som nu utgör 46,392
kronor, förhöjes med ...................................................... ,,
och således bestämmes till 60,000 kronor;
För en ridskola vid Strömsholm.
[6] att detta anslag, som nu utgör 22,000
kronor, förhöjes med ............
till 30,000 kronor;
Till skjutskolor.
[7] att detta anslag, nu 18,000 kronor, förhöjes med ....................................................................
till 31,000 kronor;
Skrifmaterialier och expenser, ved m, m. för departementets afdelning af Kongl. Maj:ts kansli.
[8] att detta förslagsanslag till jemnande af de ordinarie anslagens slutsumma från 4,950 kronor minskas med 208 kronor till 4,742 kronor;
Disciplinkompaniet.
[9] att anslaget till detta kompani i riksstaten upptages på följande sätt: bestämdt anslag ... . kronor 12,600: —
förslagsanslag............ ,, 32,000: — 44,600: __
hvarigenom uppkomme en förhöjning af..................... „
hvaremot det hittills för disciplinkompaniet anvisade extra anslag af 1,700 kronor blefve obehöflig!.
Summa ökning kronor
29,000: —
13,608: —
8,000: —
13,000: —
1,600: —
,208: —
4 Konal. Majt:s Nåd Proposition N:o 50.
Beträffande öfriga under fjerde hufvudtiteln i riksstaten uppförda ordinarie anslag, föreslår' Kongl. Maj:t icke någon förändring; dock lärer, sedan husarregementet Konung Carl XV numera återtagit sin forna benämning Kronprinsens husarregemente, denna namnförändring böra i riksstaten för år 1884 iakttagas.
Om till förestående ökning lägges de ordinarie anslagens nuvarande slutsumma ...........................kronor 17,205,000: —
efter afdrag af de föreslagna nedsättningarna å anslagen till kavalleri- och infanteriregementena ..................... kr. 24,000: —
samt till skrifmaterialier och expenser, ved in. m. för departementets afdelning af Kong!.
Maj:ts kansli ......... „ 208: — 24,208: -- 17,180,792: -
skulle fjerde hufvudtitelns ordinarie anslag, enligt Kongl. Maj:ts förslag, uppgå till.................. kronor 17,246,000: —
Extra anslag.
Kongl. Maj:t föreslår Riksdagen att bevilja till
Artilleribehof:
[10] fältartillerimateriel .............. kronor 600,000: —,
[11] positionsartillerimateriel...... „ 50,000: —,
112] fästningsartillerimateriel... . „ 100,000: —, 750,000:—,
Fortifikationsbehof:
[13] Karlsborgs fästningsbyggnad..................... kronor 200,000: —,
[14] reseunderstöd åt officerare och inten-
denturtjenstemän............................................. 12,000: —,
[15] ersättning för underhåll åt garnisons-
kommenderingar ............................................. n 29,752: —,
Transport kronor 991,752: —,
o
Kong!,. Ma)t:s Nåd. Proposition N:o 50.
Transport kronor 991,752:
[16] fortsättande af generalstabens topografiska arbeten ................................................... „ 60,000: —,
[17] skarpskytteväsendets och skjutskicklig-
1 in lens befrämjande ....................................... „ 80,413: —,
[18] ersättning för bestridda kostnader för
landtförsvarskomitén ................................... „ 41,835: —,
tillsammans kronor 1,174,000: —.
En jemförelse mellan denna hufvudtitel, sådan den finnes i 1883 års riksstat upptagen och sådan den af Kongl. Maj:t nu är föreslagen, utfaller på följande sätt:
1883 188i
De till denna reglering hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande Utskott tillhandahållas; och Kongl. Magt förblifver Riksdagen med all Kongl. nåd och ynnest städse välbevågen.
OSCAR.
Axel Ryding.
6 Kongl. Maj:tS Nåd. proposition N:o 50.
Utdrag af protokollet öfver landtförer a rodren d e n, hållet inför Hans Maj:t Konungen i Statsrådet å Stockholms slott den 28 Maj 1883.
N ärvar ande:
Hans Excellens Herr Statsministern Grefve Posse,
Hans Excellens Herr Ministern för utrikes ärendena Friherre Hochschild,
Statsråden: Lovén,
von Steyekn,
Friherre von Otter,
Hederstierna,
Hammarskjöld,
Richert,
Themptander,
Ryding.
Chefen för Landtförsvarsdepartementet Statsrådet Ryding anförde i underdånighet:
»Då det förslag rörande regleringen af utgifterna under riksstatens fjerde hufvudtitel, som innefattas i Eders Kongl. Maj:ts nådiga proposition till innevarande års Riksdag angående statsverkets tillstånd och behof, framstälts under vilkor och förutsättning af Riksdagens bifall till de af Eders Kongl. Maj:t för samma Riksdag framlagda förslag beträffande ny härordning och dermed sammanhang egande ämnen, men frågan om ny organisation af hären genom Riksdagens i underdånig skrifvelse den 26 innevarande månad anmälda beslut för närvarande förfallit, vid hvilket förhållande Eders Kongl. Maj:t. lärer finna nödigt återkalla det i nämnda proposition framstälda förslag, så vidt det angår fjerde hufvudtiteln, tillkommer det mig att afgifva nytt underdånigt förslag till reglering af utgifterna under samma hufvudtitel för år 1884.
7 Kongl. Maj ris Nåd. Proposition N:o .r>0.
Med iakttagande af den ordning, som i riksstat^ för år 1883 följes, får jag derföre nu i underdånighet framställa fjerde hufvudtitelns särskilda anslagsbehof under den för närvarande bestående organisationen, dervid icke andra förändringar i de ordinarie anslagen åsyftas, än dem jag nu kommer att anmäla.
Ordinarie anslagen.
Generalstaben.
Den för generalstaben gällande stat upptager, utom aflöning till stabens ordinarie personal, följande poster:
arfvoden åt aspiranter............................................ kronor G,000: —,
arkivet och biblioteket ..................................... „ 2,000: —,
general stabens fäl töfningar, kommunikation s-
afdelningens resor, resestipendier in. m. ,, 9,000: —,
expenser, renskrifning, tryckningskostnader ... „ 2,000: —,
eller tillsammans kronor 19,000: —.
1 särskilda underdåniga memorial den 29 Augusti 1878 och den 15 November 1881 har dåvarande chefen för generalstaben på grund af den erfarenhet, som alltmera hade vunnits derom, att nu ifrågavarande anslagsposter vore fullkomligt otillräckliga för dermed afsedda ändamål, hemstält om beredande af nödig förhöjning i samma anslag.
Anslaget till avfnoden åt aspiranter hade nemligen blifvit uppförd 1. till sitt nuvarande belopp under beräkning att dermed skulle kunna bestridas fyllnad till ett lönebelopp af 1,200 kronor för ett antal af 12 aspiranter, men då med 187G års början de nya aflöningsförhållandena vid armén inträdde, hade såsom en följd häraf Eders Kongl. Maj:t funnit nödigt bestämma, att det till aspirant utgående arfvode skulle utgöra fyllnad i hans löneinkomst intill 1,930 kronor, motsvarande aflöningen till löjtnant af första klassen vid värfvade armén, dock med vilkor att det för aspiranter beräknade anslag å generalstabens stat icke öfverskredes. I följd deraf hade erforderliga arfvoden funnits endast för ett mindre antal aspiranter än som blifvit såsom maximum beräknadt eller 12, hvilken olägenhet dock till en början icke gjort sig känd till följd af det ringa antal till aspirantanställning kompetente officerare, som under åren 1874—1877 förefunnits. Från och med år
no
Förhöjning i de under detta anslag anvisade medel för generalstabens särskilda omkostnader.
8 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 50.
1878 hade emellertid eu ökad tillgång på dylike officerare varit för handen och tilloppet af officerare till krigshögskolan lofvade numera, att antalet af generalstabens aspiranter städse borde kunna hållas vid sin lnaximisiffra, hvilket för officersbildningen vid armén vore af stor betydelse. Under de senare åren hade Eders Kongl. Maj:t ock medgift, att de medel, som utöfver de redan befintliga erfordrades för aflönande af ett antal af 12 aspiranter, finge bestridas från de besparingar, som uppstått å lönerna vid generalstaben, innan samtliga beställningar i löjtnantsgraden, såsom sedermera skett, kunnat besättas. Det till arfvoden för 12 aspiranter erforderliga belopp läte sig ej bestämmas med full noggrannhet, enär aspiranternes arfvoden vexlade efter deras löneförmåner vid de regementen eller corpser de tillhörde, men kunde beräknas till omkring 10,290 kronor, hvilken siffra, med afseende derå att eu eller annan aspirantbeställning understundom vore någon kort tid vakant, syntes kunna nedsättas och jemnas till 10,000 kronor. Den beliöfliga tillökningen i det till aspirantarfvoden i nuvarande staten upptagna belopp utgjorde derföre 4,000 kronor.
Hvad beträffar de till arkivet och biblioteket anvisade medel, erinrade chefen för generalstaben, hurusom generalstabens bibliotek borde, såsom varande det enda större militärbibliotek i landet, innehålla en väl ordnad och så fullständig samling som möjligt af den mera anmärkningsvärda äldre och nyare militär!itemturen. Endast prenumerationsafgifterna för ut- och inländska militära tidningar och tidskrifter, Indika vore de säkraste källorna för kännedom om utlandets militära förhållanden, sådana de befunnes för ögonblicket, hade emellertid, äfven med inskränkning till det för ändamålet oundgängligaste, årligen stigit till 800 å 900 kronor, hvartill kommit nödiga utgifter för inbindning. Till det årliga bokinköpet hade derföre återstått ett alltför ringa belopp, för att biblioteket skulle kunna förskaffa sig ens det nödvändigaste af den samtida literaturen, hvilket dock vore af största vigt för ifrågavarande bibliotek, der denna litoratur borde så väl för generalstaben och krigshögskolan som för armén i allmänhet vara att tillgå. I befälhafvarens för generalstaben underdåniga memorial den 16 Oktober 1882 har vidare blifvit framhållet, att sedan krigsarkivet numera från en obetydlig samling handskrifter vuxit till ett arkiv, innehållande rätt betydande och värderika samlingar, nödiga medel saknades för detta arkivs behöriga vidmakthållande och utveckling. Den förhöjning i de ordinarie anslagsmedlen för biblioteket och arkivet, som ansetts oundgänglig, utgör ett belopp af 1,000 kronor.
Af anslaget å 9,000 kronor till generalstabens f(Utöfning ar, kornmunikationsafdelningens resor, resestipendier vt. in., både ett årligt
9 Kongl. Maj ds Nåd. Proposition. N:o 50.
belopp af omkring 5,000 kronor kunnat disponeras för bestridande af utgifterna under generalstabens fältöfningar. Denna summa hade väl varit för ändamålet tillräcklig, så länge öfningarna, såsom hittills, försiggått i de Stockholm närmast belägna landskapen, dit deltagarnes resor samt transport af tjenstehästar kunnat ske jemförelsevis billigt. Nämnda landskap vore dock numera i nästan alla rigtningar genomgångna och det kunde ej vara rigtigt, att generalstabens officerare icke sattes i tillfälle att under fältöfningarna militäriskt studera äfven andra delar af Sverige. Öfningarna borde derföre åtminstone stundom förläggas till de från hufvudstaden mera aflägsna delar af landet, men derigenom komme ock medelkostnaden för desamma att uppgå till högre belopp, än det hittills disponibla, helst tilllämpningen af det senaste resereglemente! föranledde ökad utgift. Årliga kostnaden för generalstabens fältöfningar borde med anledning häraf beräknas till 5,500 kronor, i följd hvaraf, i anslagstiteln till »generalstabens fältöfningar, kommunikationsafdelningens resor, resestipendier m. m.» erfordrades förhöjning med 500 kronor.
Jemväl de å generalstabens stat uppförda expensmedel hade år från år visat sig allt mera otillräckliga. Personalen vid hufvudst-ationen hade nemligen genom kommenderingar från armén, hvilkas nytta såväl för armén som för generalstaben varit obestridlig, ökats icke obetydligt; nya embetslokaler, vida rymligare än de gamla, hade blifvit upplåtna åt hufvudstationens samtliga afdelningar, och för krigsarkivet både eu ny lokal blifvit inredd. Utgifterna för skrifmaterialier och dylikt äfvensom för städning och renhållning af embetsrummen, för underhåll af inventarier in. in. både derföre stigit vida öfver det ursprungligen beräknade beloppet, så att renskrifnings- och tryckningskostnader m. m., hvarför de i frågavarande medlen äfven vore afsedda, måst bestridas af lönesparingarna, men, såsom förut framhållits, syntes dessa för framtiden icke vara att påräkna, under det deremot utgifterna måste komma att ytterligare ökas för arkivets räkning. På grund af gjordt öfverslag öfver de årliga utgifterna af hithörande slag, hade det funnits af nöden att anslagsmedlen för dessa utgifter ökades med 1,500 kronor.
De erforderliga förhöjningarna i anslagen till bestridande af generalstabens särskilda omkostnader uppgå sålunda till sammanlagdt 7,000 kronor, eller samma belopp, som landtförsvarskomitén i sitt betänkande (delen II. sid. 209) beräknat såsom nödigt tillägg till de för närvarande anvisade medlen.
Vid föredragningen inför Eders Kongl. Maj:t den 10 sistlidne Januari af frågan om reglering af fjerde hufvudtitelns anslag, fann Eders IHh. till Riksd. Prof. 1883. 1 Sand. 1 Afd. 35 Höft. 2
[2-]
Nedsättning i anslaget till kavalleri- och infanteriregementena.
10 Kongl. Maj-.ts Nåd. Proposition N:o 50.
Kong]. Maj:t ock, att såsom anslag till generalstabens särskilda omkostnader borde af Riksdagen äskas, i stället för nu utgående 19,000 kronor, ett förhöjdt belopp af 26,000 kronor (sid. 24 i det vid statsregleringspropositionen fogade tryckta statsrådsprotokoll); och då genom den nu lemnade utförliga redogörelse torde vara till fullo ådagalagdt, att förhöjningen är oundgängligen nödig oberoende af den vid nämnda föredragning ifrågasatta nya organisation af hären, får jag i underdånighet tillstyrka det Eders Kongl. Maj:t täcktes föreslå Riksdagen att, för beredande af nödiga tillgångar till bestridande af generalstabens särskilda omkostnader, förhöja anslaget till generalstaben,
nu .................................................................................. kronor 241,555,
med ............................................................................... „ 7,000,
eller till............................,........................................... kronor 248,555.
Kavalleri- och infanteriregementena.
Af ett i Statskontoret på grund af 1881 års landsböcker upprättadt, sammandrag har, enligt hvad Statskontoret i underdånig skrifvelse den 11 December 1882 anmält, visat sig att de under anslaget till indelta kavalleri- och infanteriregementena i 1883 års riksstat till ett belopp af 856,000 kronor uppförda indelningar eller skattefriheter från ränta och tiondeafgift — innefattande utgifter af den beskaffenhet att de, i mån af afgång bland löntagare på gammal stat eller förnyad utarrendering och dermed förbunden afskrifning af ränta å indragna boställen, komme att upphöra — uppgått till endast 832,264 kronor, och har Statskontoret derför hemstält, att å ifrågavarande anslag må under rubrik »friheter» i 1884 års riksstat uppföras i rundt tal en summa af 832,000 kronor.
Med bifall härtill, torde Eders Kongl. Maj:t vilja föreslå Riksdagen, att det i anslaget till kavalleri- och infanteriregementena under
rubrik »friheter» innefattade förslagsanslag.................... kronor 856,000,
med ........................................................................................... „ 24,000
nedsättes till ......................................................................... kronor 832,000;
hvarvid hufvudanslagets slutsumma komme att från 1,556,500 kronor minskas till 1,532,500 kronor.
Kongl. Maj ds Nåd. Proposition N:o 50.
11 Marinregementet.
Rörande anslaget till marinregementet torde Eders Kongl. Mai:t vilja föreslå, att detta anslag må till oförändradt belopp, 165,000 kronor, i riksstaten u pp töras för att, i den mån det genom marinregementets indragning är eller ytterligare blifver disponibelt, äfven under år 1884 användas till underhåll af garnisonen i Karlskrona.
[3.]
Förnyadt beviljande af anslaget till marinregementet.
Lifbeväring sregementet.
Med anledning åt eu utaf Rikets Ständer vid 1856—1858 årens Anslaget riksdag hos Kongl. Maj:t gjord underdånig framställning, beträffande °förändradtlifbeväringsregementet, har Kongl. Maj:t dels förklarat, att tills vidare hvarken den lediga chefsplatsen vid regementet skulle tillsättas eller nya officerare. der antagas, dels ock beslutat, att det beväringsområde, som förut varit anslaget till lifbeväringsregementet, skulle fördelas på de begge lifgardesregementena till fot.
Under dessa förhållanden och då sistnämnda regementens befälsp erson al, som icke kunde befrias från sin tjenstgöring i öfrigt, var otillräcklig för att kunna äfven besörja vapenöfningen med det regementena sålunda tillslagna beväringsmanskap, fann Kongl. Maj:t dock nödigt, att hvartdera af lifgardesregementena till fot, efter hand och i män af tillgångar på lifbeväringsregementets stat, erhölle tillökning i sitt befäl med 1 tredje major och 4 andre kaptener, för hvilken personal kostnaderna, efter dåvarande aflöningsförhållanden, beräknades för begge regementena till ett sammanlagt belopp af 24,480 kronor; och föreslog Kongl. Maj:t fördenskull vid 1859 —1860 årens riksdag, att motsvarande tillökning i fotgardesregementenas anslag måtte få utgå i mån af blifvande tillgångar på lifbeväringsregementets stat, hvilken då uppgick till 31,911 kronor 50 öre.
Under förmälan att Rikets Ständer ej tilltrodde sig att bedöma lämpligaste sättet att afhjelpa omförmälda behof, aneåge sig Rikets Ständer, utan att då ingå i pröfning af det i nåder framstälda förslaget för anskaffande och underhållande af erforderligt befäl vid vapenöfningarne med Stockholms stads och läns beväringsmanskap, böra till Kong], Maj:t öfverlemna att i sådant hänseende vidtaga lämpliga åtgärder, med vilkor att kostnaderna för en förändrad organisation icke måtte öfverstiga det äskade beloppet 24,480 kronor årligen samt att
12 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 50.
sådan förändring verkstäldes endast i den mån tillgång för utgifterna genom inträffande afgång på lifbeväringsregementets stat kunde beredas.
Med anledning häraf förordnade Kongl. Maj:t dels den 18 Mars 1862, att af då befintliga tillgångar å lifbeväringsregementets stat. skulle bildas fyra andre kaptensbeställningar eller två sådana vid hvartdera af fotgardesregementena, och dels den 28 December 1866, sedan ytterligare medel å nämnda stat blifvit disponibla, att likaledes fyra andre kaptensbeställningar eller två vid hvartdera gardet skulle inrättas; och blef, enligt beslut vid riksdagarne åren 1862—1863 samt 1867, ett belopp af tillsammans 16,000 kronor, motsvarande aflöningsmedlen för de fyra kaptensbeställningarne vid hvartdera gardet, öfverflyttadt från lifbeväringsregementets anslag till aflöningsanslagen för Svea lifgarde och Andra Lifgardet.
Sedan vidare genom Eders Kongl. Maj:ts nådiga bref den 11 December 1874 blifvit förordnadt, att en tredje majorsbeställning vid hvartdera fotgardet skulle bildas, samt att för bestridande af den för hvarje af dessa beställningar då bestämda aflöning af 4,240 kronor, skulle tills vidare, dels anslås två af de å regementenas stater uppförda andre kaptenslöner, för hvilket ändamål en andre kaptensbeställning vid hvartdera regementet borde under tiden hållas obesatt, dels ock det derutöfver erforderliga belopp, 4,480 kronor, anvisas att utgå från besparingarna å lifbeväringsregementets anslag, så har 1875 års Riksdag uppfört på lifgardesregementenas stater lön för en tredje major vid hvartdera regementet, i sammanhang hvarmed anslaget till lifbeväringsregementet, i enlighet med Eders Kongl. Maj:ts förslag, nedsattes med nämnda 4,480 kronor till 11,431 kronor 50 öre, hvaremot Riksdagen, under åberopande, att förslag till ny härordning förelåge, ansåg sig i de af Eders Kongl. Maj:t framlagda förslagsstaterna, hvilka upptoge aflöning för fyra andre kaptener vid hvartdera fotgardet, böra göra den ändring, att aflöning uppfördes för endast tre sådana officerare vid hvarje af dessa regementen.
På det sätt jag vid föredragningen den 10 sistlidne Januari i underdånighet anmälde, kunde under en ny härorganisation, som lemnade full tillgång på befäl till besörjande af beväringsmanskapets vapenöfvande, det i gällande riksstat för lifbeväringsregementet uppförda anslag af 11,432 kronor nedsättas till det belopp af 7,703 kronor 50 öre, som numera erfordras för sjelfva regementet, eller i rundt tal och derest åt anslaget gåfves förslagsanslags natur, till 7,700 kronor; men då de å anslaget disponibla medlen under den nuvarande organisationen böra vara att tillgå för fyllande af den brist på befäl till
13 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 50.
beväringens vapenöfvande, som redan år 1859 beräknades skola uppstå genom lifbeväringsregementets indragning, och hvilken brist, ännu ej till fullo afhjelpt, blifver allt känbarare i mån af den hastigt fortgående tillväxten i beväringsmanskapets antal, anser jag skäl icke förefinnas att nu tillstyrka förändring i detta anslag.
Försvarsverket till lands i allmänhet eller arméförvaltningens departement.
I den underdåniga skrifvelse af den 15 November 1882, hvari [4.] armeförvaltningen å fortifikationsdepartementet redogjort för departe- Förhöjning mentets medelsbeliof under år 1884, har arméförvaltningen anfört, huru- föl beredande som de medel, fortifikationsdepartementet hade att disponera för ny- «/ medel till byggnader och underhåll af fästningarne och landtförsvaret i allmänhet ^derMl? tillhörande kas och byggnader, för närvarande utgjordes af:
andel utaf anslaget “försvarsverket till lands i allmänhet44 till
belopp af............................................................................. kronor 188,000: —,
jemte af Riksdagen beviljad ersättning för öfverlåtelse till Kalmar domkyrka af vissa jordar och lägenheter, som tillhört Kalmars forna fästning ... „ 1,650: —,
samt af den från Stockholms stad utgående inqvarteringsersättning ................................................... „ 26,000: —,
eller tillsammans kronor 215,650.
På sätt eu å fortifikationsdepartementets militärbyrå upprättad tablå utvisade, uppginge likväl de från fästnings- och garnisonsorter för berörda ändamål hos departementet reqvirerade belopp:
år 1876 till
ii
ii
)i
11 V)
1880 1881 1882
T)
och skilnaden mellan de medel, som, efter förutgångna besigtningar, ansetts för ifrågavarande ändamål behöfliga, och de, som kunnat dertill anvisas, hade under nämnda år i medeltal uppgått till ej mindre än 66,541 kronor 44 öre, hvilken skilnad likväl, derest ej samma ut-
14 Köngl. Mnj:ts Nåd. Proposition N:o 50.
giftsbelopp ‘mast, i brist af medel, upprepade gånger reqvireras, antagligen skolat minskas med en tredjedel, eller till 44,000 kronor.
Till följd häraf hade det för departementet ej varit möjligt att på ett fullt nöjaktigt sätt underhålla alla under dess tillsyn stälda byggnader, hvilket förhållande, derest det skulle få fortfara, ej kunde undgå att för kronan medföra stora olägenheter och förluster.
Redan i underdånig skrifvelse den 14 November 1881 framhöll ock fortifikationsdepartementet, att förutnämnda, år 1878 till 188,000 kronor bestämda anslag, ej vidare vore tillräckligt, sedan efter nämnda tid nya kavallerietablissementet i Helsingborg tillkommit, och då de utgifter, som kronan på grund af föreskrifterna i ordningsstadgan och byggnadsstadgan för rikets städer numera för sina i städerna belägna fastigheter måste vidkännas, blefve allt större i den mån anspråken på utrymme och prydlighet samt på åtgärder för trafikens underlättande och sundhetens främjande ökades, hvarföre departementet i samma skrifvelse anhöll, det Eders Kongl. Magt täcktes hos Riksdagen äska förhöjning i anslaget.
Eders Kongl. Maj:t ansåg berörda framställning ej då böra till någon åtgärd föranleda, men har departementet nu, enär ej blott skälen till den af departementet ifrågasatta förhöjningen af anslaget qvarstode oförminskade, utan det derjemte måste antagas att underhållskostnaden för kavallerietablissementet i Helsingborg, sedan detsamma blifvit ytterligare utvidgadt-, skulle uppgå, efter 2 | procent å den till 581,305 kronor beräknade byggnadskostnaden, till omkring 14,500 kronor, hvarför tillgång helt och hållet saknades, funnit sig ej kunna underlåta hos Eders Kongl. Maj:t hemställa, att i de till departementets förfogande förefintliga byggnadsmedel måtte, till åstadkommande af någorlunda jemvigt mellan tillgång och behof, beredas tillökning med 22,000 kronor genom äskande hos Riksdagen af motsvarande förhöjning i anslaget till försvarsverket till lands i allmänhet.
Redan vid föredragning den 10 sistlidne Januari af frågan om reglerandet af utgifterna under fjerde hufvudtiteln för år 1884 anmälde jag i underdånighet (sid. 30—31 i det tryckta statsrådsprotokollet), hurusom jag funnit fortifikationsdepartementet hafva anfört giltiga skäl för den sålunda ifrågasatta anslagsförhöjning, ehuru, under förutsättning att den af mig då, med hänsyn till förhållandena under ny härordniug, föreslagna reglering af hufvudtitelns ordinarie anslag komme att godkännas, fortifikationsdepartementets hemställan, såsom afseende behof, hvilka vid nämnda reglering tagits i betraktande, vid sådant förhållande icke kunde föranleda till särskild åtgärd.
15 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 50.
Då det är af största vigt, att de staten tillhöriga dyrbara byggnader, bvilka stå under fortifikationsdepartementets vård, icke må af brist på medel för deras behöriga underhållande i förtid förfalla, samt erfarenheten ådagalagt, att de tillgångar, öfver hvilka fortifikationsdepartementet för byggnadsunderhållet förfogar, äro för ändamålet otillräckliga, hemställer jag, det Eders Kongl. Maj:t täcktes föreslå Riksdagen att, till beredande af ökade tillgångar för underhåll af fästningar och landtförsvaret i allmänhet tillhörande hus och byggnader, förhöja anslaget “försvarsverket till lands i allmänhet eller' arméförvaltningens departement», nu ......................................... 2,134,416 kronor
med ....................................................................................... 22,000 .,
eller till 2,156,416 kronor
Ved och ljus vid fästnings- och garnisonsorter.
Vidkommande detta anslag, hvilket år 1877 bestämdes till 46,391 kronor 50 öre och numera utgår med 46,392 kronor, har, enligt hvad arméförvaltningens fortifikationsdepartement i sin underdåniga skrifvelse den 15 November 1882 anfört, å samma anslag årligen uppstått brist, nemligen:
kr. 12,446: 74 „ 12,912: se „ 9,215: 4 i
,, 11,453: 45
Da således den arliga bristen a anslaget uppgmge till omkring 11,500 kronor, och denna brist, i stället för att kunna minskas, säkerligen komme att tillväxa i den mån nya byggnader, såsom det ofvan omförm äkta kasernetablissementet i Helsingborg, för landtförsvarets rakning tillkomme, har fortifikationsdepartementet, på sätt jag redan vid föredragningen den 10 sistlidne Januari af frågan om regleringen af fjerde hufvudtitelns anslag i underdånighet anmälde (sid. 31 i det tryckta statsrådsprotokollet), funnit sig böra hemställa, det Eders Kongl. Maj.t täcktes föreslå Riksdagen att bereda detta anslag en mot verkliga behofvet någorlunda svarande förhöjning med 13,608 kronor och således bestämma anslaget till 60,000 kronor.
Denna fortifikationsdepartementets hemställan torde vinna Eders Kongl. Maj:ts bifall.
år 1878 „ 1879 „ 1880 „ 188!
[51
Förhöjning af detta anslag.
16 Kongl. Maj-.ts Nåd. Proposition N:o 50.
Ridskolan vid Strömsholm.
[6-]
Förhöjning af anslaget till ridskolan.
Genomgående af kurs vid denna skola är för de vid kavalleriet inträdande officerare föreskrift såsom vilkor för befordran till löjtnantsgrad. Skolans anslag, 22,000 kronor, har emellertid visat sig för ändamålet otillräckligt, i det att, under de fem år, 1878—1882, som förgått, sedan anslaget bestämdes till dess nuvarande belopp, derå uppstått större eller mindre brist, uppgående, enligt en från arméförvaltningen lemnad utredning, i medeltal till 2,953 kronor 20 öre för hvarje år, eller i jemnadt tal till ............................................... kronor 3,000: —.
Då eieverne vid artilleri- och ingeniörhögskolan under kursen derstädes, hvilken utgör kompetensvilkor för befordran till löjtnant vid artilleriet och fortifikationen, äro i åtnjutande af den enligt stat dem tillkommande dagaflöning, samt eieverne vid skjutskolan, hvilken skolas genomgående erfordras för befordran till löjtnant vid infanteriet, likaledes tillgodonjuta ersättning, som hittills utgått med traktamente i enlighet med nådiga kungörelsen den 27 Maj 1881, lärer, i betraktande deraf att undervisningskursen vid ridskolan är obligatorisk för kavalleriets officerare, billigheten påkalla, att ersättning under undervisningstiden jemväl beredes åt de officerare, livilka kommenderas till genomgående af ridkurs vid denna skola samt tillhöra indelta regementen, helst deras vederlikar från de värfvade regementena under samma kurs äro berättigade till dagaflöning vid sina regementen; och skulle för nämnda ändamål, samt då i allmänhet 8 subalternofficerare från de indelta kavalleriregementena varit kommenderade såsom elever vid ridkursen, komma att erfordras till dagaflöning åt-8 subalternofficerare i 304 dagar å 2 kronor per dag
4,864 kronor eller i jemnadt tal .................................... ,, 5,000:
tillsammans kronor 8,000: —.
På grund häraf får jag i underdånighet tillstyrka, att Eders Kongl. Maj:t täcktes, i likhet med hvad som skett i nådiga propositionen den 13 sistlidne Januari, föreslå Riksdagen att förhöja anslaget för
17 Kongl. Maj:ts Nåd.
ridskolan vid Strömsholm, nu ......
med ...................................
till ...
Proposition N:o 50.
............................... kronor 22,000: —
................................. „ 8,000: —
................................ kronor 30,000: —.
Skjutskolorna.
Att icke blott teoretisk, utan äfven eu god praktisk utbildning i skjutkonsten bibringas arméns officerare, hvilka sedermera skola meddela truppen undervisning i skjutning, har visat sig vara af allt större v Y ’ i11 m®ra senare krigs erfarenhet ådagalagt handgevärseldens stora och ofta afgörande betydelse i striden. Också har Eders Konst. Makt såsom jag förut nämnt, funnit nödigt redan genom nådigt bref den 5 November 1880 stadga såsom vilkor för befordran till löjtnantsbeställning pa stat vid infanteriet, att vederbörande skall genomgått lärokurs vid skjutskola, hvarjemte, sedan kavalleriet numera allmänt erhållit beväpning af karbiner, det är angeläget att officerarne vid detta vapen aiven erhålla den undervisning i skjutkonsten, som kan göra dem till lämplige undervisare för sin trupp.
, c- Ti!! bestridande af kostnaderna för hela det antal elever, som dertore borde kommenderas till genomgående af skjutskola, är dock det nuvarande anslaget till skjutskolor icke tillräckligt.'
År . 1882, då till skjutskolan var beordradt ett antal af endast 33 elever visade anslaget likväl en brist af 1,206 kronor 74 öre, och jag anser för befalsutbildnmgen samt på det befordran ej skall hindras nödvändigt, att elevernes antal ökas till ett medeltal af 60 årligen’ Derest likväl, till vinnande af större likformighet mellan skolorna och pa samma gång besparing, de nu till eleverne utgående dagtraktamenten indragas och endast åt eleverne ur indelta armén bestodes ersättning åt de till skjutskolorna anslagna medel med hvad som motsvarar dagafionmg i vederbörandes tjenstegrad och således med mindre belopp, an dagtraktamentet, skulle, enligt verkstad utredning, den erforderliga lorhojningen i anslaget kunna inskränkas till 12,720 kronor eller i jemnadt tal 13,000 kronor. J
Jag hemställer derföre, att Eders Kongl. Maj:t täcktes föreslå
Kiksdagen, att anslaget till skjutskolor, nu ........... kronor 18 000- _
torhöjes med .......................................................................... 13,OOo! —
Bih. till Piksd. Prof. 1883. 1 Sami. 1 Afd.
eller till kronor 35 Käft.
31,000
[7.]
Förhöjning af anslaget till skjutskolor.
18 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 50.
[8.]
Jemkning i anslaget.
[9.]
Reglering anslaget till disciplinkompaniet.
Skrifmaterialier och expenser, ved m. m. för departementets afdelning af Kongl.
5Vtaj:ts kansli.
Detta förslagsanslag torde till jemnande af de ordinarie anslagens slutsumma få
från.................................
med.................................
minskas till..................
kronor 4,950 208
kronor 4,742
Disciplinkompaniet.
Vid föredragningen den 10 sistlidne Januari af fragan om reglering af utgifterna under fjerde hufvudtiteln redogjorde jag fullständigt (sid. 26—27 i det tryckta statsrådsprotokollet), hurusom kostnaden för befälsaflöningen vid disciplinkompaniet med 1,653 kronor öfveistigei hvad som på den ordinarie staten för kompaniet nu finnes för ändamålet uppfördt eller 10,938 kronor.
De till aflöningsfyllnad vid kompaniet nödiga medel hafva derföre årligen anvisats å extra stat, under de senare åren med 1,700 kronor för hvarje år, men då detta behof icke mera kan anses tillfälligt och derjemte det felande beloppet är föga betydligt, ansåg jag detta höra öfverföras på ordinarie stat, och att det ordinarie anslaget till aflöning, 10,938 kronor, således borde med 1,653 kronor höjas till 12,591 kronor
eller i jemn summa 12,600 kronor. _ . on
Det nuvarande förslagsanslaget till kompaniets, underkäft, 3J,uoJ kronor, borde deremot bibehållas utan annan förändring, än att det föi slutsummans jemnande upptoges till 32,000 kronor. .
Med vidhållande af detta förslag till reglering af disciplmkompaniets anslag, hemställer jag, det Eders Kongl. Maj:t täcktes föreslå Riksdagen att i riksstaten upptaga anslaget till disciplmkompamet på följande sätt:
bestämdt anslag .................. kronor 12,600:
förslagsanslag .................... .„ 32,000: kronor 44,600:
Då det ordinarie anslaget till kompaniet nu är 43,000 kronoi, skulle den förhöjning, som härigenom uppkomme, utgöra 1,600 kronor,
19 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 50.
hvaremot det hittills för disciplinkompaniet anvisade extra anslag af 1,700 kronor blefve obehöfligt.
I öfrigt och då husarregementet Konung Carl XV numera, enligt generalorder den 25 November 1882, återtagit sin forna benämning Kronprinsens husarregemente, lärer denna namnförändring böra i riksstaten för år 1884 iakttagas.
Fjerde hufvudtitelns ordinarie anslag utgöra nu kronor 17,205,000:
Då de af mig ifrågasatta tillökningar i de ordinarie anslagen, efter afdrag af de föreslagna nedsättningarna i anslagen till kavalleri- och infanteri-regementena samt till skrifmaterialier och expenser, ved m. m. för departementets afdelning af Kongl. Maj:ts kansli, uppgå till 41,000 kronor, skulle de ordinarie anslagen genom tillägg af
nämnda .............................................................................. ,, 41,000: —
höjas till .........................................................................kronor 17,246,000: —
Extra ordinarie anslag.
Efter erinran att det belopp af 1,700 kronor, som hittills utgått å extra stat till aflöningar vid disciplinkompaniet, blefve obehöfligt vid bifall till den föreslagna regleringen af disciplinkompaniets ordinarie anslag, yttrade Departementschefen vidare rörande behofvet af extra anslag följande.
Artilleribehof.
Fältartillerimateriel.
För generalfälttygmästarens i lians underdåniga memorial den 15 November 1882 gjorda framställning angående planen för fortsättande
Namnförändring att iakttagas i riksstaten.
Jemförelse mellan nuvarande och föreslagen ordinarie stat.
[10.]
Fortsatt anskaffning af fåltartillerimateriel.
20 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 50.
af den nya fältartillerimaterielens anskaffning under år 1884 redogjorde jag vid föredragningen den 10 sistlidne Januari af frågan om statsregleringen för sistnämnda år (sid. 32—34 i det tryckta statsrådsprotokollet).
Jag anförde dervid tillika, hurusom angelägenheten deraf, att anskaffningen af den nya fältartillerimaterielen fortgår utan afbrott och med all den kraft omständigheterna medgifva, redan tillförene blifvit af Eders Kongl. Maj:t och Riksdagen erkänd, och att, enligt min åsigt, till nämnda anskaffning borde för år 1884 anvisas lika belopp, som för år 1883 dertill anslagits och nu af generalfälttygmästaren begärts, eller 600,000 kronor.
Af detta belopp ansåg jag att 200,000 kronor skulle kunna erhållas från det ordinarie anslag till “krigsmaterielens underhåll m. m.“, om hvars uppförande i den nya riksstaten för år 1884 förslag varit till Riksdagen framstäldt, vid hvilket förhållande skulle såsom extra anslag för ändamålet erfordrats endast 400,000 kronor; men då frågan om upptagande i riksstaten af omförmälda ordinarie anslag till “krigsmaterielens underhåll m. m.“ numera förfallit, följer deraf, att de från samma anslag påräknade 200,000 kronor jemväl måste begäras anvisade å extra stat.
I följd deraf torde Eders Kongl. Maj:t vilja af Riksdagen äska för år 1884 till fältartillerimateriel ett extra anslag till enahanda belopp, som för år 1883 anvisats, eller 600,000 kronor.
Positions- och fästningsartillermateriel.
[11 o. 12.] Generalfälttygmästaren hade vidare, på sätt jag i mitt anförande
4mantel för ^ protokollet den 10 sistlidne Januari (sid. 34 i det tryckta statsrådspositions- och protokollet) närmare redogjort, anhållit, att extra anslag för år 1884 f°(armén' keredas till anskaffning dels af materiel till positionsartilleriet
med 50,000 kronor och dels af fästningsartillerimateriel med 100,000 kronor, eller lika belopp, som anvisats till dessa begge ändamål för år 1883.
Till fullföljande af positionsartilleriets uppsättning och till anskaffning af kastpjeser för fästningsartilleriet förklarade jag mig ock anse, att medel borde för år 1884 beredas till de af generalfättygmästaren sålunda ifrågasatta belopp.
Det då ifrågasatta nya ordinarie anslaget till “krigsmaterielens underhåll m. m.“ förutsattes emellertid, derest detsamma blefve i riksstaten uppfördt, skola lemna tillgång till dessa kostnaders bestridande
21 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 50.
under år 1884, hvarföre extra anslag under sådant förhållande ieke skulle för namnda anskaffningar erfordrats; men då frågan om utkorande af ett saaant. ordinarie anslag för krigsmaterielen un förfin?
“s Kon«'- ääj.ä
oelt till / ar T4 tlU matenel för positions artilleriet 50 000 kronor och till fästningsartillenmatemel 100,000 kronor.
[13.]
Anslag Ml Karlsborgs fästningsbyggnad.
Fortifikationsbehof.
Karlsborg.
„„m k aF den, »‘redning rörande Karlsborgs fästningsbyggnad
Sd K SiffiiS T ‘öredragningen denW sistlidne J® uar!
W* »toterådsprotokoUet), och på de skal,
Eder * Kongl Makt '»dMien Jag mitt tillstyrkande, del
, l KongJ- MaJ;t tacktes föreslå Riksdagen att till Karlsborgs fästngsbyggnad anvisa på extra stat för år 1884 det af chefen fnr fn m kationen dertill begärda belopp 200,000 Ironi
Understöd åt officerare neder anställning i utländsk tjenst eller kommendering utrikes samt reseunderstöd åt intendenturtjenstemän.
Till bestridande af kostnader för officerares utsändande till främ- TI 4 1
doffel, a”der V,i ’mä l;"! inhemta upplysningar rörande krigsvägen-
det och såsom bidrag till de kostnader, officerare måste vidkäS •*“*«*-
mande” itr® i “ Iru •*'**>“* »»der resor tTfräml «Ä
årli o-o ‘ d , f°„r utblldnmg i sitt yrke, har sedan lång tid tillbaka tjen9temänårligen anvisats å extra stat ett belopp af 9,000 kronor.
rlo , led a^eende a den synnerliga vigten för statsverket af intennturens behöriga utbildning, bör dertill, på sätt jag äfven vid före
protokollet) anLde Januari (sif 23 1 det tryckta statsråds-
protokollet) anförde, laggas eu summa af 3,000 kronor för att tillfälle
matte beredas att genom utsändande af ’ tjensteman £d
turen till främmande stater tillgodogöra intendenturen den i nämnda
stater vunna erfarenhet i hvad till eu armés hushållning h“ er “
i lemstallei derföre, det Eders Kongl. Makt täcktes af Riks
SsÄ ibi88,4 “ “»ffi-reretfdt anftlSgi
utländsk tjenst eller kommendering utrikes samt till reseunderstöd åt atendenturtjensteman ett extra anslag af 12,000 kronor, med rättighet
22 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 50.
för Eders Kongl. Maj:t att, såsom hittills, få under ett följande år använda hvad af anslaget kan under året besparas.
Med åberopande af de skäl, som anfördes till statsrådsprotokollet den 10 sistlidne Januari (sid. 45—46 i det tryckta protokollet) och hvilka skäl qvarstå oförändrade, får jag vidare hemställa, det Eders Kongl. Maj:t täcktes af Riksdagen för år 1884 äska:
till
ersättning för underhåll åt garnisonskommenderingar
[15.] ett
Ersättning för garnisonskommenderingar.
extra anslag å ..................................................................... 29,752 kronor;
till
fortsättande af generalstabens topografiska arbeten
[16.] ett extra anslag å ................................................................. b0,000 kronor;
Anslag till
de topografi- till
ska arbetena.
skårp skytt ev äs en dets och skjutskicklighetens befrämjande
[17 ] ett extra anslag till samma belopp 80,000 kronor, som anvisats för år Anslag till 1883, endast med ett för jemnande af de extra anslagens slutsumma väsendets och modigt tillägg af 413 kronor, eller således ...................... 80,413 kronor;
skjutskicklighetens be- och till
främjande. t , r
ersättning för bestridda kostnader för landtförsvarskomiten
[18.] ett extra anslag å .................................................................... 41,835 kronor.
Ersättande ___
af utgifter för landtförsvarskomitcn.
Statsrådets öfrige ledamöter instämde i hvad Departementschefen sålunda hemstält och föreslagit beträffande anslagen under fjerde hufvudtiteln;
och behagade Hans Maj:t Konungen dertill lemna bifall.
23 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 50.
Sedan chefen för Landtförsvarsdepartementet derefter till justering uppläst ett, i öfverensstämmelse med de sålunda fattade beslut, uppsatt förslag till nådig proposition till Riksdagen,
täcktes Hans Maj:t Konungen, enligt Statsrådets underdåniga tillstyrkande, i nåder gilla berörda förslag, sådant det finnes dagens protokoll bilagdt, samt förordna att i enlighet dermed nådig proposition skulle till Riksdagen aflåtas.
Ex protocollo O. E. Pauli.