angående tillägg till § .9 i de vid gällande tulltaxa fogade underrättelser om hvad vid taxans tillämpning iakttagas hör

Kongl. Maj:ts Nåd. Preposition N:o C>.

15 N:o 6.

Kongl. May.ts nådiga proposition till Riksdagen, angående tillägg till § .9 i de vid gällande tulltaxa fogade underrättelser om hvad vid taxans tillämpning iakttagas hör; gifven Stockholms slott den 25 november 1887.

Under åberopande af bilagda protokoll öfver finansärenden för denna dag, vill Kong], Maj:t härmed föreslå Riksdagen att besluta, att till § 9 i de till gällande tulltaxa hörande underrättelser om hvad vid taxans tillämpning iakttagas bör må fogas ett nytt moment afföljande lydelse, nemligen:

»Derest utländskt råbränvin endast för förädling till export under tullverkets kontroll införes och förädlas i derför särskildt inrättad fabrik, må restitution af belöpande tullafgift beviljas ej mindre för den myckenhet förädladt bränvin, som, på sätt här ofvan sägs, behörigen styrkes hafva från fabriken blifvit utförd, än äfven för den qvantitet bränvin, hvilken efter verkstäld inventering tillförlitligen utrönes hafva genom förädlingen gått förlorad, dock icke för denna förlust i något fall med mera än två procent af den utförda myckenheten normalliter.»

De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande utskott tillhandahållas; och Kongl. Maj:t förblifver Riksdagen med all kongl. nåd och ynnest städse välbevågen.

OSCAR.

(Pust. Tamm.

16 Kongl. Maj:ts Aåd. Proposition N:o 6.

Utdrag af protokollet öfver finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 25 november

1887.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Themptander,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Ehrensvärd,

Statsråden: Lovén

von Steyern,

Hammarskjöld,

Richert,

von Krusenstjerna,

Friherre Tamm,

Friherre Peyron.

Departementschefen statsrådet friherre Tamm anförde vidare:

»Det förhållande, att vissa råämnen vid förädling undergå förminskning till vigt eller rymd, har ej lemnats utan uppmärksamhet af tullagstiftningen, som dels i åtskilliga fall åsätter ett mera förädladt ämne högre tull, än som drabbar det råämne, hvaraf det blifvit framstäldt, dels, åtminstone i ett fall (socker), medgifver, att vid utförsel af varor, som inom landet tillverkats af utländskt, tullpligtigt råämne, restitution må åtnjutas till högre belopp än den tull, som är samma vigt af råämnet åsatt. Äfven vid utförsel af renadt inhemskt bränvin medgifves restitution för det bränvin, som gått förloradt vid reningen och hvilket antagits utgöra två procent af det renande bränvinet, i det § 10 mom. 3 i nådiga förordningen angående viikoren för tillverkning af bränvin den 13 sistlidne juli i likhet med § 12 mom. 2

17 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 6.

i nådiga förordningen den 2 juni 1882 vid utförsel af inhemskt bränvin medgifver restitution med 40,8 öre för hvarje liter renadt och med 40 öre för hvarje liter icke renadt bränvin af normalstyrka.

Något motsvarande stadgande har emellertid ännu ej meddelats för det fall, att utländskt råbränvin blifvit i landet infördt och renadt samt derefter åter utföres, ehuru sådan rörelse numera eger rum. 9 § af tulltaxunderrättelserna medgifver nemligen, att tull underkastad vara må införas för att bearbetas eller förädlas för att åter utföras med rätt till återbekommande af erlagd tullafgift, under vilkor att dylik afsigt med införseln redan i sammanhang dermed vid varans angifning till tullbehandling skriftligen anmäles, att varuegaren i öfrigt ställer sig till efterrättelse de föreskrifter, hvilka generaltullstyrelsen eger meddela till förekommande af missbruk utaf sålunda medgifven förmån, samt att återutförseln egt rum och sådant styrkes inom natt och år efter det införseln skedde. På grund af detta stadgande har generaltullstyrelsen den 13 juli 1883 tillåtit Carlshamns spritförädlingsaktiebolag att införa utländskt bränvin i ändamål att detsamma i förädladt skick åter utföra och den vid införseln erlagda tullafgiften återbekomma. Såsom vilkor har styrelsen dervid föreskrifvit, bland annat, att godset likasom bolagets fabrik skall på bolagets bekostnad vara under ständig tullbevakning. Från och med den 27 december 1884, då fabriken uppläts, till den 25 sistlidne april har bolaget sålunda enligt bevis af tullkammaren i Carlshamn infört tillsammans............................ 56,430,677,37 liter

samt utfört .......................................................................... 53,576,308,33 „

så att i fabriken skulle qvarligga................................. 2,854,360,04 liter,

allt af normalstyrka.

Jemte det generaltullstyrelsen och chefen för finansdepartementets kontroll- och justeringsbyrå den 16 nästlidne juli gemensamt afgifvit infordradt underdånigt utlåtande i fråga om beredande af vissa lättnader vid utförsel af svenskt obeskattadt bränvin — hvilken fråga redan den 19 påföljande augusti blifvit för Eders Kongl. Maj:t anmäld — hafva de nämnda myndigheterna till Eders Kongl. Maj:t,s pröfning öfverlemnat en af Carlshamns spritförädlingsaktiebolag hos generaltullstyrelsen gjord framställning, åsyftande att ej mindre bolaget debiterad tull måtte afskrifvas för det bränvin, som under destilleringen inom fabriken förflyktigats, än äfven att dylik afskrifning, dock inom ett belopp af två procent af den förädlade varan, måtte årligen medgifvas för den förlust, som framdeles kunde inträffa. Till stöd för framställningen har bolaget hufvudsakligen åberopat, att detsamma Bih. till Riksd. Prot. 1888. 1 Sami. 1 Afd. 4 Raft. 3

18 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 6.

naturligtvis beräknat sjelfva värdet af det bortdunstade bränvinet såsom en förlust, men ingalunda beräknat, att tull skulle erläggas för det bränvin, som under destilleringeu förflyktigades och således ej kunde återutföras. Under antagande att fabriken kunde årligen förädla 150 millioner liter bränvin samt att två procent deraf ginge förlorade, skulle ju affären få vidkännas eu årlig förlust i tull af 1,800,000 kronor.

Vid verkstäld inventering den 26 april innevarande år bär chefen för kontroll- och justeriugsbyrån funnit, att behållningen af bränvin inom fabriken utgjorde 2,393,963,9 liter, så att afdunstrnngen utgjort 460,405,14 liter eller endast 0,8 2 procent af den från början af fabrikens verksamhet införda myckenheten.

I det nämnda utlåtandet hafva generaltullstyrelsen och chefen för kontroll- och justeringsbyrån hemstält, att bolaget måtte medgifvas afskrifning af debiterad tullafgift för den till och med den 26 nästlidne april under förädlingen af utländskt råbränvin uppkomna förlust, 460,405,14 liter bränvin af normalstyrka, äfvensom att framgent, ehvad endast utländskt eller samtidigt äfven svenskt bränvin vid fabriken förädlas för export, afskrifning årligen må ega rum för den förlust, som vid blifvande inventeringar finnes hafva verkligen uppkommit, dock icke i något fall med mera än två procent af det från bolagets fabrik exporterade bränvinet.

Då det emellertid syntes mig som om ett stadgande i sådant syfte, afsedt att gälla för framtiden, borde erhålla eu mera allmän affattning, anmodade jag i embetsskrifvelse den 15 sistlidne oktober kommerskollegium och generaltullstyrelsen att taga under öfvervägande, huruvida icke i de vid tulltaxan fogade underrättelser borde intagas föreskrift om den restitution åt tull, som finge ega rum, då utländskt bränvin införes för att renas och efter verkstäld rening åter utföras, samt att afgifva förslag till de förändrade föreskrifter, som kunde finnas lämpliga. I underdånig skrifvelse den 22 i denna månad hafva embetsverken anfört, att de för sin del icke hade något att erinra mot intagandet i tulltaxeunderrättelserna af ett stadgande i antydt syfte, hvilket lämpligen kunde införas vid slutet af § 9 i nämnda tulltaxeunderrättelser samt erhålla följande lydelse:

»Derest, utländskt råbränvin endast för förädling till export under tullverkets kontroll införes och förädlas i derför särskild! inrättad fabrik, må restitution af belöpande tullafgift beviljas ej mindre för den myckenhet förädladt bränvin, som, på sätt här ofvan sägs, behörigen styrkes hafva från fabriken blifvit utförd, än äfven för den qvantitet bränvin, hvilken efter verkstäld inventering tillförlitligen utrönes hafva genom

19 Kongl. May.ts Nåd. Proposition N:o 6.

förädlingen gått förlorad, dock icke för denna förlust i något fall med mera än två procent af den utförda myckenheten normalliter.»

I sammanhang med denna framställning, som rörer det utländska bränvin, hvilket under rening förflyktigar, torde jag böra erinra om ett annat ärende, afseende den förlust, som uppkommer under det svenskt bränvin inom samma fabrik förädlas. I syfte att främja utförseln af svenskt bränvin har nemligen Eders Kongl. Maj:t den 19 augusti 1887 medgifvit, att sådant bränvin må å Carlshamns spritförädlingsaktiebolags fabrik intagas till förädling för export, under det utländskt bränvin finnes i fabriken. Såsom vilkor derför fans dock nödigt föreskrifva, att allt å fabriken intaget såväl utländskt som svenskt bränvin skulle inom nittio dagar efter intagandet vara i behörig ordning exporteradt, vid äfventyr att för det mera än 90 dagar qvarliggande partiet skulle erläggas förfallna tullafgifter, tillverkningsskatt och böter, och att vid utförsel af bränvin afföring i vederbörande journaler skulle verkställas efter förhållandet mellan de qvantiter utländskt och svenskt bränvin, som, enligt journalernas vittnesbörd, skolat omedelbart före utförseln finnas i fabriken. Med anledning häraf har bemälda bolag i underdånig skrifvelse — jemte det bolaget framstälde ett yrkande, som Eders Kongl. Maj:t vid föredragning den 18 innevarande november fann icke kunna bifallas — anhållit, att Eders Kongl. Maj:t täcktes medgifva, att det vid förädlingen af det svenska i fabriken införda bränvinet uppkommande undermål finge intill två procent efter verkstälda inventeringar inom fabriken afskrifvas, enär bolaget eljest kunde nödgas att betala tillverkningsskatt för den förlust, som inom fabriken uppstode. Såsom underdånigt yttrande öfver ansökningen i omförmälda del har generaltullstyrelsen åberopat det af styrelsen och chefen för kontrolloch justeringsbyrån den 16 nästlidne juli afgifna, här ofvan omförmälda utlåtande.

Att en konsumtioDsskatt, afsedd att utgå för den vara, som inom landet förbrukas, icke bör drabba den vara, som utifrån införes för att förädlas och, efter verkstäld förädling, åter utföras, synes vara så klart, att något vidare härom ej behöfver sägas, och är äfven i princip erkändt genom särskilda stadganden om rätt till restitution. Lika tydligt synes det mig vara, att eu sådan skatt icke heller bör drabba den myckenhet af varan, som under förädlingen för export förflyktigar. Skulle den ifrågavarande rörelsen lemna vinst, är denna naturligtvis underkastad inkomstbevillning och kommunalskatt i likhet med annan inkomst af rörelse, men en konsumtionsskatt å den vara, som under bearbetning för export bortgår, är obillig.

Huru j obilliga nuvarande stadganden rörande infördt bränvin äro

20 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition K:o 6.

framgår ock vid jemförelse med ett annat förhållande. Enligt tullstadgan af den 2 november 1877 § 76 är det förbjudet att på nederlag upplägga bränvin och sprit af säd eller potatis, men arrack, cognac samt rum kunna åtnjuta dylik fördel, och det föreskrifves i § 88 af samma stadga, att vid förtullning af sistnämnda varor på fastager tre procent leckage må åtnjutas, så framt godset vid förtullningen varit på nederlag liggande minst tre månader. Utan att nu ifrågasätta borttagande af förbudet mot uppläggande på nederlag af bränvin och sprit af säd eller potatis, anser jag mig dock böra framhålla billigheten deraf, att någon leckage åtnjutes jemväl för bränvin, som under vilkor af återutförsel inom 90 dagar medgifvits till införsel utan tullafgiftens erläggande, och detta så mycket hellre som dels ifrågavarande bränvin dessutom underkastas en behandling, hvilken måste åstadkomma qvantitetsförlust, och dels den ifrågasatta afskrifningsprocenten föreslås till högst 2 eller 1 procent lägre än den för ofvan omförmälda spritvaror medgifna leckage.

Då det af embetsverken föreslagna stadgandet synes mig gifva ett rigtigt uttryck åt den af mig förordade grundsats samt i öfrigt innefatta lämpliga föreskrifter, hemställer jag, att Eders Kongl. Maj:t måtte i nådig proposition till Riksdagen föreslå, att till § 9 i de till tulltaxan hörande underrättelser om hvad vid taxans tillämpning iakttagas bör måtte fogas ett nytt moment af den lydelse, embetsverken föreslagit.

I händelse denna framställning antages af Riksdagen, lärer Eders Kongl. Maj:t ega att medgifva Carlshamns spritförädlingsaktiebolag eftergift af tullen för den myckenhet utländsk sprit, som derförut kan hafva förflyktigat, dock i intet fall öfver 2 procent af hela den införda myckenheten; likasom Eders Kongl. Maj:t blifver oförhindrad att i och för den genom resolutionen den 19 sistlidne augusti föreskrifna beräkning medgifva afskrifning af det svenska bränvinet, som inom nämnda procenttal bortdunstar under rening inom fabriken.»

I departementschefens berörda hemställan instämde statsrådets öfriga ledamöter; och behagade Hans Maj:t Konungen med bifall till densanma förordna, att nådig proposition skulle till Riksdagen af-

låtas af den lydelse, bilagan--- vid detta protokoll

utvisar.

Ex protocollo Hugo Malm.

STOCKHOLM, ISAAC MAKCUS’ BOKTKYCKEKI-AKTIEBOLAG, 1888.