(ingående utsträckt användning af ‘undsättningsfondens tillgångar

Kongl. Maj-;tu Nåd. Proposition N;o 18;!

J

N:o 18.

Koru/l. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen, (ingående utsträckt användning af ‘undsättningsfondens tillgångar; gifven Stockholms slott den 1 februari 1889.

Under åberopande af bilagda protokoll öfver finansärenden för denna (lag, vill Kongl. Maj:t härmed föreslå Riksdagen att medgifva, att de medel, som jemlik!, Riksdagens underdåniga skrifvelse den 12 maj 1868 blifvit stälda till Kongl. Maj:ts disposition för behöfvandes undsättning vid missväxt eller felslagen skörd, må, under iakttagande af de i nämnda skrifvelse innefattade bestämmelser och vilkor, af Kongl. Maj:t disponeras för behöfvandes undsättning jemväl i fall, då allmännare nöd i någon ort uppstått af annan orsak än missväxt eller felslagen skörd.

De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande utskott tillhandahållas; och Kongl. Maj:t förblifver Riksdagen med all kongl. nåd och ynnest städse väl bevågen.

OSCAR.

F. v. Essen.

Bill. till Rilcsd. Prat. 1889. 1 Sami. 1 Afd. 11 Raft.

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition No 18.

i

Utdrag

af protokollet öfver finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet a Stockholms slott den 1 februari

1889.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern friherre Bildt,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Elirensvärd, Statsråden: herr Lovén,

friherre von Otter, von Krusenstjerna,

Wennerberg, friherre Palmstierna, friherre von Essen,

Örbom,

friherre Äkerhielm.

Föredragande departementschefen, statsrådet friherre von Essen anförde:

»I underdånig skrifvelse den 26 sistlidne januari har Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvande i Blekinge län meddelat, att, då under de senare åren fiskerinäringen utanför länets kuster i allmänhet bedrifvits under ovanligt ogynsamma förhållanden, den ekonomiska ställningen bland fiskeribefolkningen t idtals vant mycket bekymmersam. Särskilt under förra årets stränga och långvariga vinter, då hafvet utanför Blekinges kuster ständigt var isbelagdt flere mil ut och allt fiske omöjliggjordt från slutet af december till slutet af april, var fiskeribefolkningen öfver hela länet i icke ringa män nödstäld. De mindre bemedlade bland denna befolkning nödgades då i allt för

Kong1. Maj:ts Nåd. Proposition No 18.

hög grad anlita krediten, livilket i förening dermed, att fisket under sistlidne sommar och höst varit ovanligt litet inbringande, vållat, att vid vinterns början, då fiskarena voro urständsatte att förvärfva sig sitt dagliga bröd och då vidare skuldsättning i saknad af den redan ansträngda krediten icke kunde ega rum, nöden stode för dörren. Med öfverlemnande af en utaf ett stort antal fiskare i Mjellby socken gjord framställning om erhållande af statsunderstöd för lindring af den synnerligt nödstälda belägenhet, hvari de befunne sig, har Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvande vidare anfört, att, enligt hvad vid sammanträde inför*kronofogden i orten blifvit utredt, nöden ibland fiskeribefolkningen i nämnda socken redan för närvarande syntes vara synnerligen påträngande; och som detta antagligen vore eller snart blefve förhållandet jemväl bland en stor del af länets öfriga fiskeribefolkning, samt fara vore att, om icke tillfällig hjelp genast mellankomme, en stor del af den medellösa befolkningen skulle blifva utsatt för hungersnöd, har Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvande i underdånighet anhållit, att redan nu, innan fullständig utredning hunnit om förhållandena åstadkommas, ett anslag utan återbetalningsskyldighet å 5,000 kronor mätte ställas till Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvandes förfogande för att såsom understöd tilldelas fattiga af Blekinge läns ö- och kustbefolkning.

Ehuruväl Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvandes förevarande framställning synes mig i hög grad behjertansvärd, möter likväl mot ett omedelbart tillmötesgående af densamma hinder derutinnan, att medel, afsedda för deruti omförmäldt ändamål, icke finnas till Eders Kongl. Maj:ts förfogande. Den så kallade undsättningsfonden skulle visserligen erbjuda tillräckliga tillgångar föi- ifrågavarande ändamål, hvilket ej heller kan anses främmande för det allmänna syftet med nämnda fond, men mot fondens användande för sagda ändamål förefinnes ett bestämdt hinder uti de i fråga om fondens disposition gällande bestämmelser.

Dessa bestämmelser innefattas uti Riksdagens underdåniga skrifvelse den 12 maj 1868, hvars innehåll till efterrättelse meddelades genom nådigt bref den 22 maj samma ar. I sammanhang dermed, att undsättningsfondens dåvarande kontanta behållning jemte vissa andra tillgångar öfverlemnades till Eders Kongl. Maj.ts disposition för behöfvandes undsättning vid missväxt eller felslagen skörd, tillkännagaf Riksdagen i nämnda skrifvelse, att Riksdagen beslutat,

att af de sålunda till Eders Kongl. Maj:ts nådiga förfogande stälda. medel en summa af 50,000 riksdaler finge årligen begagnas till undsättning utan återbetalningsskyldighet för sådana behöfvande, hvilka icke vore i tillfälle att sjelfva förskaffa sig arbete eller i stånd att af egna tillgångar återgälda de undsättningsanslag, som dem tilldelades; börande dylika understöd

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition No 18.

företrädesvis tillgodokomma de kommuner, Indika förbunde sig sä använda desamma, att för kommunens fattiga och arbetslösa medlemmar bereddes sysselsättning och möjlighet att genom eget arbete förtjena sitt uppehälle;

att ifrågavarande tillgångar för öfrig! finge användas endast till räntefria låneunderstöd med bestämda återbetalningsterminer och mot vederbörande större eller mindre menigheters gemensamma ansvarighet eller annan af Eders Kongl. Maj:t godkänd säkerhet;

att, så vidt omständigheterna medgåfve, tillfällen skulle för de behöfvande beredas att * erhålla sysselsättning och förtjenst vid allmänna arbetsföretag; samt

att omförmälda för undsättning vid missväxt eller felslagen skörd afsedda medel borde, i den män de icke vore för anvisade utbetalningar erforderliga, till riksgäldskontor öfverlemnas emot skyldighet för detta verk att det sålunda emottagna beloppet vid skeende reqvisition för dermed åsyftade ändamål Eders Kongl. Maj: t tillhandahålla.

Undsättningsfondens nettobehållning utgjorde vid 1888 årsslut 1,053,121 kronor 83 öre. Med afräknande af utestående lånebelopp utgjorde den disponibla behållningen vid samma tidpunkt 1,005,184 kronor 56 öre.

Till upplysning om den utsträckning, hvari fondens tillgångar under senare tider anlitats, anhåller jag att fä meddela följande tabell, upptagande de belopp, som under de senast förflutna tio åren från fonden utbetalts, dels såsom understöd utan återbetalningsskyldighet och dels såsom lån:

Understöd. Lån.

Såsom jag nyss anfört, få undsättningsfondens tillgångar användas till behöfvandes undsättning endast då det nödstälda tillståndet uppkommit till

o

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 18.

följd af missväxt eller felslagen skörd. Jag behöfver likväl icke erinra derom, att allmännare nöd i en ort kan uppstå äfven af annan orsak. Ett synnerligen talande fall af denna art föreligger uti det förhållande, som gifvit mig närmaste anledningen till denna framställning, eller den bekymmersamma belägenhet, hvari en stor del af fiskeribefolkningen i Blekinge råkat på grund af felslaget fiske. Äfven andra olycksfall af beskaffenhet att drabba eu hel ort kunna förekomma, då skyndsam hjelp från det allmännas sida är af nöden, såsom större eldsvådor, öfversvämningar m. in.

Då sålunda utom de fall, i Indika enligt gällande bestämmelser anlitande af undsättningsfondens tillgångar är medgifvet, kunna förekomma andra likartade, der behofvet af skyndsam hjelp är lika trängande, samt, på sätt de af mig anförda siffror torde ådagalägga, undsättningsfonden, som vissa år alldeles icke och andra år endast i ringa omfattning behof! anlitas, i allmänhet torde lemna tillgång till mötande af oundgängligaste behofven äfven i sistnämnda fall, synes mig önskvärd!, att sådan ändring vidtages i omförmälda bestämmelser, att fonden erhåller en, med dess allmänna ändamål öfverensstämmande, utsträckt användning. Jag hemställer derför i underdånighet, att Eders Kong], Maj:t täcktes föreslå Riksdagen att medgifva, att de medel, som jemlik! Riksdagens underdåniga skrifvelse den 12 maj 1868 blifvit stälda till Eders Kongl. Maj:ts disposition för behöfvandes undsättning vid missväxt eller felslagen skörd, må, under iakttagande af de i nämnda skrifvelse innefattade bestämmelser och vilkor, af Eders Kongl. Maj:t disponeras för behöfvandes undsättning jemväl i fall, då allmännare nöd i någon ort uppstått af annan orsak än missväxt eller felslagen skörd.»

Hvad föredragande departementschefen sålunda hemstält, deruti statsrådets öfriga ledamöter instämde, behagade Hans Maj: t Konungen bifalla; och skulle nådig proposition till Riksdagen afiåtas af den lydelse, bilagan — — — vid detta protokoll utvisar.

Ex protocollo G. Louis De Geer.

Bill. till Likså. Prof. 1889. 1 Sami. 1 Afd. 11 Häft.