Prop. 1898:42

med förslag till lag om ändrad lydelse af § 2 mom. 3 och §11 mom. 1 i lagen den 24 maj 1895 angående skyldighet för kom¬ muner och enskilde att fullgöra reqvisitioner för krigs- magtens behof

Typ: Proposition
Källa: weburn.kb.se

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 42.

1 N:o 42.

• $•}*/ .f i'.. » ■ ; , ; i .] V -r )\. v<...U ^ ■ . • . ; (i»* [ T •< jJ ^ |_.*w^.4'/' /V*

Kongl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändrad lydelse af § 2 mom. 3 och §11 mom. 1 i lagen den 24 maj 1895 angående skyldighet för kommuner och enskilde att fullgöra reqvisitioner för krigsmagtens behof; gifven Stockholms slott den 22 januari 1898.

Under åberopande af bilagd a utdrag af statsrådsprotokollet öfver landtförsvarsärenden för denna dag, vill Kongl. Maj:t härmed föreslå Riksdagen

att antaga en så lydande

Lag

om ändrad lydelse af § 2 mom. 3 och § 11 mom. 1 i lagen den 24 maj 1895 angående skyldighet för kommuner och enskilde att fullgöra reqvisitioner för krigsmagtens behof.

Härigenom förordnas, att § 2 mom. 3 och § 11 mom. 1 i lagen den 24 maj 1895 angående skyldighet för kommuner och enskilde att fullgöra reqvisitioner för krigsmagtens behof skola erhålla följande ändrade lydelse:

§ 2.

2 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 42.

kommunen sjelf besluta rörande sättet och ordningen för fördelningen af det reqvirerade; dock må å landet i de fall, då reqvisition ej skulle hinna fullgöras å bestämd tid, derest sammanträde af kommunalstämma eller kommunalfullmägtige skulle afvaktas, kommunalnämnden besluta om fördelningen af det reqvirerade och hvad dermed eger sammanhang.

§ U.

1. För hvarje landstingsområde äfvensom för stad, som ej i landsting deltager, skall finnas en kommission, med åliggande att upprätta taxa för reqvisit.ioner inom krigsskådeplats och att, då tvist om ersättningens belopp uppstår eller eljest i de fall, om hvilka AKonungen jemlikt § 13 meddelar föreskrifter, pröfva och bestämma fordringsbeloppen för inom landstingsområdet eller staden utgjorda reqvisitioner samt i öfrigt handlägga sådana ärenden, som ega sammanhang med ersättning för utgjorda reqvisitioner eller för derunder uppkommen skada.

Kommissionen skall bestå af trenne ledamöter, nemligen en ledamot, tillika ordförande, vald af vederbörande landsting eller stadsfullmägtige, en intendenturtjensteman eller officer, utsedd af arméfördelningschefen (militärbefälhafvaren), samt en civil tjensteman, tillika ' sekreterare, utsedd af Konungens befallningshafvande. Landsting utser jemväl suppleant för den af landstinget valde ledamoten.

Kongl. Maj:t förblifver Riksdagen med all Kongl. nåd och ynnest städse välbevågen.

—^ OSCAR. d- v::-, ö,;::.' ,a

Axel Rappe.

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 42.

3 Utdrag af protokollet öfver landtför svar särenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i Statsrådet å Stockholms slott den 22 januari 1898.

Närvarande:

■ ■ ■! ■ V.:T.. 'i■ ■

Hans excellens herr statsministern Boström,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Douglas,

Statsråden: herr friherre Åkerhielm,

Wikblad,

Gilljam, friherre Rappe,

Christerson,

Annerstedt,

von Krusenstjerna och

grefve Wachtmeister.

Departementschefen yttrade härefter:

»Sedan i § 2 mom. 3 af lagen den 24 maj 1895 angående skyldighet för kommuner och enskilde att fullgöra reqvisitioner för krigsrnagtens behof föreskrifvits, att vederbörande kommun ansvarar för utgörande af reqvisition, så framt icke reqvisitionen ställes omedelbart till den, som skall fullgöra densamma, stadgas i samma. mom. vidare, att kommunen eger sjelf besluta rörande sättet och ordningen för fördelningen af det reqvirerade.

Vid utarbetande af förslag till de närmare föreskrifter för verkställigheten af nämnda lag, hvilka det tillkommer Eders Kongl. Maj:t

4 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 42.

att meddela, har uppmärksamheten blifvit fästad derpå, att berörda stadgande skid!e kunna vålla, att en reqvisition icke hunne utgöras inom rimlig tid. Å landet utöfvas nemligen kommunens beslutanderätt af kommunalstämma eller kommunalfullmägtige, men då stämman eller fullmägtige icke kunna sammanträda utan föregående pålysning i kyrka, kan det inträffa, att, från det reqvisition ingått till vederbörande kommunala myndighet, ända till sex å sju dagar förflyta, innan stämman eller fullmägtige hinna sammanträda för att besluta om en så förberedande åtgärd som sättet och ordningen för fördelningen af det reqvirerade.

Lämpligaste utvägen att afhjelpa detta missförhållande synes vara, att för de fall, då tiden icke medgifver, att sammanträde af kommunalstämma eller kommunalfullmägtige afvaktas, medgifva kommunalnämnden att besluta om fördelningen af det reqvirerade och hvad dermed eger sammanhang; för att besluta härutinnan torde nemligen i de flesta fall kommunalnämnden kunna sammanträda redan samma dag reqvisitionen ingått.

En ändring af lagen i nu angifvet syfte skulle för öfrigt väsentligen inskränka de fall, då en militär befälhafvare nödgades anlita den honom enligt § 4 mom. 2 i lagen medgifva rätt att ställa reqvisition omedelbart till den, som skall fullgöra densamma, och följaktligen stå i närmaste öfverensstämmelse med den grundsats, hvarpå ifrågavarande stadgande hvilar, eller att afgöranderätten i fråga om fördelningen af det reqvirerade på de olika kommunalmedlemmarne om möjligt icke bör tillkomma någon utom kommunen stående myndighet.

I § 11 mom. 1 af nämnda lag stadgas vidare, att den der omförmälta kommission skall hafva till åliggande att upprätta taxa för reqvisitioner inom krigsskådeplats, att pröfva och bestämma fordringsbeloppen för inom landstingsområdet eller staden utgjorda reqvisitioner, der ersättning för dessa icke utgår efter behörigen faststälda taxor, samt i öfrigt handlägga sådana ärenden, som ega sammanhang med ersättning för utgjorda reqvisitioner eller för derunder uppkommen skada.

Då dessa ordalag icke torde kunna tolkas annorlunda, än att beloppet af hvarje ersättning, som icke utgår efter taxa, skall bestämmas af kommissionen, synes mig eu ändring i lagen vara af nöden.

Markegångstaxorna, hvilka upprättas hufvudsakligen för annat ändamål än att tjena till efterrättelse vid ersättnings bestämmande för reqvisitioner för krigsmagtens behof, upptaga icke pris å alla förnöden-

5 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 42.

heter eller tjenstbarheter, aom i krig kunna komma att reqvireras. Den för reqvisitioner inom krigsskådeplatsen upprättade taxan kan visserligen göras fullständigare, men i densamma torde ändock icke på förhand kunna upptagas alla de förnödenheter eller artiklar, Indika kunna blifva föremål för reqvisition, såsom t. ex. hus, erforderligt för tillfälligt ändamål, båtar, med mera. Äfven om ersättningen för något dylikt, i taxa icke upptaget föremål, eller för timad skada uppgirige endast till några få kronor och enighet om ersättningens belopp rådde emellan den reqvirerande och den, som utgjort reqvisitionen, så måste ändock, på grund af ordalagen i § 11 mom. 1, frågan om ersättningen dragas under kommissionens pröfning. Uppenbarligen är detta en onödig omgång.

Härtill kommer, att då, i öfverensstämmelse med föreskriften i § 12 i lagen, liqvid för fullgjord reqvisition icke kan ega rum förr än fordringsbeloppet blifvit pröfvadt och godkändt, vederbörande ersättningstagare, fastän tvist om beloppet ej förelåge, skulle nödgas vänta på liqvid, till dess kommissionen hunnit sammanträda och pröfva fordringsanspråket.

För att förekomma dylik onödig omgång och tidsutdrägt med liqviden för det reqvirerade, synes mig, att vederbörande militära befälhafvare eller myndighet bör ega att efter de i lagen angifna grunder, d. v. s. i allmänhet efter taxorna men eljest efter gångbart pris till fulla värdet, pröfva och bestämma ersättningens belopp, och att pröfning hos kommissionen bör påkallas endast då vederbörande icke åtnöjes med den militära befälhafvarens eller myndighetens beslut eller beloppet uppgår till någon större summa, hvarom, i enlighet med § 13 i lagen, Eders Kongl. Maj:t kunde meddela närmare bestämmelser.

Då emellertid de nuvarande ordalagen i § 11 mom. 1 icke medgifva, att hithörande förhållanden ordnas på sålunda angifvet sätt, anser jag, såsom redan nämnts, eu ändring i sagda lagrum vara af behofvet påkallad.

I enlighet med de åsigter, jag nu uttalat, har jag låtit utarbeta förslag till lag om ändrad lydelse af § 2 mom. 3 och § 11 mom. 1 i förenämnda lag; och får jag, på grund af hvad anfördt blifvit, i underdånighet hemställa, att Eders Kongl. Maj:t täcktes föreslå Riksdagen

att antaga en så lydande

6 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 42.

Lag

om ändrad lydelse af § 2 mom. 3 och § 11 mom. 1 i lagen den 24 maj 1895 angående skyldighet för kommuner och enskilde att fullgöra reqvisitioner för krigsmagtens behof.

j;1-'-; , § 2.

3. Vederbörande kommun ansvarar för utgörande af reqvisition, som i mom. 1 afses, så framt icke reqvisitionen enligt § 4 mom. 2 ställes omedelbart till den, som skall densamma fullgöra; och eger kommunen sjelf besluta rörande sättet och ordningen för fördelningen af det reqvirerade; dock må å landet i de fall, då reqvisition ej skulle hinna fullgöras å bestämd tid, derest sammanträde af kommunalstämma eller kommunalfullmägtige skulle afvaktas, kommunalnämnden besluta om fördelningen af det reqvirerade och hvad dermed eger sammanhang.

v • § 11.4./" vf _. . ‘ ■. •;/,</ .

1. För hvarje landstingsområde äfvensom för stad, som ej i landsting deltager, skall finnas en kommission, med åliggande att upprätta taxa för reqvisitioner inom krigsskådeplats och att, då tvist om ersättningens belopp uppstår eller eljest i de fall, om hvilka Konungen jemlikt § 13 meddelar föreskrifter, pröfva och bestämma fordringsbelöppen för inom landstingsområdet eller staden utgjorda reqvisitioner samt i öfrigt handlägga sådana ärenden, som ega sammanhang med ersättning för utgjorda reqvisitioner eller för derunder uppkommen skada.

7 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 42.

delningschefen (militärbefälhafvaren), samt. en civil tjensteman, tillika sekreterare, utsedd af Konungens befallningshafvande. Landsting utser jemväl suppleant för den af landstinget valde ledamoten.k

Till denna, af statsrådets öfrige ledamöter biträdda hemställan täcktes Hans Maj:t Konungen lemna nådigt bifall; och skulle nådig proposition i ämnet, sådan den finnes detta protokoll bilagd, till Riksdagen aflåtas.

Ex protocollo: Ernst Palm.