om ändring i nådiga förordningen angående bevillning af fast egen¬ dom samt af inkomst den 3 december 1897
Kongl. Majds Nåd- Proposition N:o 90.
1 N:o 90.
Kongl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen om ändring i nådiga förordningen angående bevillning af fast egendom samt af inkomst den 3 december 1897; gifven Stockholms slott den 2 april 1898.
Under åberopande af bilagda utdrag af protokollen öfver finansärenden för den 8 sistlidne februari samt denna dag vill Kongl. Maj:t härmed föreslå Riksdagen att besluta,
att 33, 55 och 66 §§ i nådiga förordningen angående bevillning af fast egendom samt af inkomst den 3 december 1897 skola erhålla följande förändrade lydelse:
33 §.
Till bevillningsberedningens ordförande skall å landet häradsskrifvaren och i stad vederbörande tjensteman senast den 20 april, vid bot af tre kronor för hvarje Överskjutande dag, hafva aflemnat på mantalslängden grundade, enligt faststälda formulär uppstälda längder, upptagande samtliga inom beredningens distrikt belägna fastigheter, å hvilka jemlikt 5 § särskilda taxeringsvärden skola sättas, äfvensom fastigheternas egare eller i fall, som i 2 § sägs, deras innehafvare. Dessutom böra vid samma tillfälle till beredningens ordförande Bih. till Rilcsd. Prof. 1898. 1 Sami. 1 Afd. 61 Hatt. 1
2 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 90.
aflemnas tillräckligt antal tryckta blanketter till taxeringslängden öfver inkomstbevillningen, . uti hvilken enligt faststäldt formulär uppgjorda längd beredningen införer alla de personer, som beredningen anser skyldige att dylik bevillning inom distriktet erlägga. I stad böra beredningarna till dessa längders upprättande och kompletterande åtnjuta nödigt biträde af vederbörande uppbörds- eller annan dertill utsedd tjensteman.
Å tid, som nyss är sagd, skola jemväl till beredningens ordförande aflemnas, på landet af kommunalstämmas ordförande och i stad, utom Stockholm, genom magistratens försorg, så väl de i 53 § 3 mom. omförmälda afskrifter åt nästföregående års taxeringslängder som äfven de i 51 och 63 §§ omförmälda utdrag af protokollen hos det årets vederbörande taxeringsnämnd och pröfningsnämnd.
I öfverensstämmelse med den för taxeringsmyndigheterna utfärdade. särskilda instruktion och under tillämpning af de i denna förordning stadgade grunder åligger det beredningen att föreslå och uti förberörda längder, införa det fastighetsvärde och det inkomstbelopp, för hvilket bevillning skall inom beredningsdistriktet påföras hvarje skattskyldig, med iakttagande dervid att uppskattad inkomst af rörelse, yrke eller eljest, allt efter som inkomsten deltager i vägunderhåll eller ej, införes i vederbörlig kolumn, på sätt bilagda formulär n:o 5 utvisar; och bör beredningen dervid följa den inom samma ort senast upprättade mantalslängd, hvilken för sådant ändamål skall, sedan densamma blifvit i föreskrifven tid och ordning granskad, jemte alla dertill hörande uppgifter och handlingar senast den 20 april tillställas ordföranden i ortens bevillningsberedning.
Finnes inom distriktet municipalsamhälle, skola de inom detta samhälle förekommande fastighetsvärden och inkomstbelopp i längderna särskilt angifvas och sammanföras. Om af fastighet endast en del faller inom municipalsamhällets område, skall i anteckningskolumnen anmärkas, huru stor del af fastighetens hela värde belöper å sauda del af fastigheten.
55 §.
1 mom. Skattskyldig, som icke åtnöjes med vederbörande taxeringsnämnds beslut, i hvad honom rörer, så ock vederbörande kommun eller vägstyrelse, som är missnöjd med taxeiuugsnämnds beslut, må deri söka ändring hos pröfningsnämnden genom besvär, hvilka, skriftligen
3 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 90.
affattade, skola senast innan klockan tolf å fjortonde dagen före den, då pröfningsnämnden sammanträder, eller, om fjortonde dagen är helgedag, å nästföljande dag till Kong]. Maj:ts befallningshafvande ingifvas; dock att 'besvär mot beslut af taxeringsnämnd i Stockholms stad må mgifvas senast klockan tolf a åttonde dagen före pröfningsnämndens sammanträde eller, om åttonde dagen är helgedag, å nästföljande dag; börande de skattskyldige genom den i 58 § omförmälda kungörelse härom erinras.
2 mom. Enahanda besvärsrätt, hvarom i 1 mom. sägs, tillkommer municipalsamhälle i fråga om huru stor del af en fastighets hela taxeringsvärde belöper å den del af fastigheten, som faller inom municipalsamhällets område.
66 §.
1 mom. Har skattskyldig icke hos pröfningsnämnd öfverklagat taxeringsnämnds beslut, i hvad honom rörer, och varder den hos taxeringsnämnden åsätta taxering af pröfningsnämnden lemnad oförändrad eller nedsatt, må skattskyldig _ icke emot pröfningsnämnds beslut föra vidare talan än angående höjning af sålunda nedsatt taxering till det af taxeringsnämnden åsätta belopp.
Eljest må besvär öfver pröfningsnämnds beslut anföras af skattskyldig, som icke till följd af stadgandet i 24 § förlorat rätt till talan, äfvensom af kronans ombud, af vederbörande kommun eller vägstyrelse eller rörande fråga, hvarom i 55 § 2 mom. sägs, af municipalsamhälle; och skola besvären, stälda till kammarrätten, ingifvas till Kongl. Maj:ts befallningshafvande före klockan tolf å sista helgfria dag i december månad det år taxeringen egt rum, vid påföljd att besvären eljest icke varda till pröfning upptagna. Sedan öfver inkomna besvär förklaring från vederbörande infordrats och tillsedt blifvit, att vid besvärshandlingarna varda fogade så väl utdrag af taxeringslängd och beskattnmgsnämndernas protokoll, i hvad de den öfverklagade taxeringsfrågan angå, som ock de till bevillningsberedningen och bemälda nämnder i frågan ingifna handlingar, insänder Kongl. Maj:ts befallningshafvande till kammarrätten samtliga handlingarna med de upplysningar och erinringar, som besvären anses påkalla.
2 mom. Så snart ofvan stadgade besvärstid gått till ända, öfversänder Kongl. Maj:ts befallningshafvande till kammarrätten förteckning å anförda besvär.
4 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 90.
De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande utskott tillhandahållas; och Kongl. Maj:t förblifver Riksdagen med all kongl. nåd och ynnest städse väl bevågen.
OSCAR.
Hans Wachtmeister.
Kongl. Maj ds Nåd. Proposition N:o 90:
5 Utdrag af protokollet öfver jinansär end eu, hållet inför Hans Majd Konungen i statsrådet ä Stockholms slott den 8 februari
18.98.
Närvarande:
Hans excellens herr statsministern Boström,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Douglas, Statsråden: herr friherre Åkerhielm,
Wikblad,
Gilljam, friherre Rappe,
Christerson,
Annerstedt,
VON KRUSENSTJERNA,
grefve Wachtmeister.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet grefve Wachtmeister anförde i underdånighet:
På föredragning af chefen för civildepartementet har Eders Kongl. Maj:t den 28 sistlidne januari beslutit förelägga Riksdagen förslag till lag angående tillägg till förordningen om kommunalstyrelse på landet den 21 mars 1862, innefattande bestämmelser om municipalsamhällen. Enligt detta lagförslag skall, der Kongl. Maj:t förordnat, att ordningsstadgan, byggnadsstadgan och brandstadgan för rikets städer samt hvad i helsovårdsstadgan för riket föreskrifves om stad skola lända till efterrättelse för område å landet, som ej utgör egen kommun, detta område vara att anse såsom ett särskildt samhälle (municipalsamhälle), hvars
6 Kongl. Maj;ts Nåd. Proposition N:o 90.
medlemmar ega att, oberoende af kommunen i (ifrigt, sjelfve vårda sådana för samhället gemensamma ordnings- och hushållningsangelägenheter, som afees i nämnda författningar eller föranledas af dessas tillämpning inom samhället; och stadgas vidare, bland annat, att i afseende härå skall om municipalsamhälle i tillämpliga delar gälla hvad i förordningen om kommunalstyrelse på landet är om kommun stadgadt.
För de behof, hvilka uppstå i följd af tillämpningen inom municipalsamhälle af ofvan omförmälda författningar, eger alltså samhället uttaxera erforderliga medel enligt fyrktalslängd, som bör grundas på den för vederbörande taxeringsdistrikt gällande taxeringslängd. För upprättandet af fyrktalslängd för municipalsamhället är för vederbörande myndighet inom samhället nödigt att ega kännedom, hvilka bland de i taxeringslängden förekommande fastighetsvärden och inkomstbelopp tillhöra municipalsamhället. I syfte att, derest lagstiftning rörande municipalsamhällen komme till stånd, möjliggöra upprättandet af sådan fyrktalslängd, om hvilken nyss blifvit sagdt, blef ock i 33 § af nu gällande förordning angående bevillning af fast egendom samt af inkomst den 3 december 1897 införd en bestämmelse af följande lydelse:
»Finnes inom distriktet samhälle, för hvilket ordningsstadgan, helsovårdsstadgan, brandstadgan eller byggnadsstadgan för rikets städer är i tillämpliga delar gällande, skola de inom detta samhälle förekommande fastighetsvärden och inkomstbelopp i längderna särskildt angifvas och sammanföras.»
Det kan emellertid inträffa, att af en fastighet inom taxeringsdistriktet endast en del faller inom området för municipalsamhället. För detta fall är nyssnämnda stadgande i 33 § af bevillningsförordningen icke tillräckligt. Då det likväl för municipalsamhällets myndigheter är behöfligt att eg a kännedom om värdet äfven å en dylik inom samhällets område liggande fastighetsdel, torde stadgandet i nyssnämnda § af bevillningsförordningen böra fullständigas med en föreskrift, enligt hvilken värdet å sådan fastighetsdel skall särskildt utmärkas; och torde, vid det förhållande att de samhällen, om hvilka förevarande del af 33 § i bevillningsförordningen handlar, enligt förut omförmälda lagförslag skulle benämnas municipalsamhällen, redaktionen af nämnda § i hithörande del kunna något förenklas. Sista stycket af 33 § synes derföre böra erhålla följande lydelse:
Finnes inom distriktet municipalsamhälle, skola de inom detta samhälle förekommande fastighetsvärden och inkomstbelopp i längderna särskildt angifvas och sammanföras. Om af fastighet endast en del faller inom municipalsamhällets område, skall i anteckningskolumnen
Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 90. 7
anmärkas, huru stor del af fastighetens hela värde belöper å sagda del af fastigheten.
Jag hemställer i underdånighet, att Eders Kongl. Maj:t täcktes föreskrifva, att utdrag af dagens protokoll skall öfverlemnas till statskontoret och kammarrätten med nådig befallning att skyndsamligen afgifva underdånigt utlåtande öfver nämnda förslag till förändrad lydelse af 33 § bevillningsförordningen.
Häruti instämde statsrådets öfriga ledamöter.
Hvad statsrådet sålunda hemstält behagade Hans Maj:t Konungen bifalla.
Ex protocollo: Fredrik Zethelius.
8 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N;o 90.
I
.■vi:
Utdrag af protokollet öfver finansärenden, hållet inför Hans Maj:t
Konungen i statsrådet ä Stockholms slott den 2 april
1898.
Närvarande:
Hans excellens herr statsministern Boström,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Douglas,
Statsråden: herr friherre Åkerhielm,
Wikblad,
Gilljam, friherre Rappe,
Christerson,
Annerstedt,
von Krusenstjerna,
grefve Wachtmeister.
Departementschefen, statsrådet grefve Wachtmeister anmälde i underdånighet statskontorets och kammarrättens underdåniga utlåtande öfver det enligt statsrådsprotokollet öfver finansärenden den 8 sistlidne februari till yttrande af bemälda embetsverk remitterade förslag till förändrad lydelse af sista stycket i 33 § af nu gällande förordning angående bevillning af fast egendom samt af inkomst den 3 december 1897, föranledt af de bestämmelser om municipalsamhällen, hvilka förelagts Riksdagen medelst förslag till lag om tillägg till förordningen om kommunalstyrelse på landet den 21 mars 1862.
Efter att hafva erinrat om innehållet af berörda förslag till ändring i bevillningsförordningen anförde departementschefen:
9 Kongl. Maj.ts Nåd. Proposition N:o 90.
I sitt omförmälda den 18 sistlidne februari afgifna underdåniga utlåtande hafva statskontoret och kammarrätten meddelat, att hvarken de anförda skälen för förslaget till ifrågavarande ändring i 33 § bevillningsförordningen eller förslagets lydelse föranledde någon erinran från embetsverkens sida, men att den föreslagna ändringen syntes embetsverken jemväl påkalla ändring af 55 och 66 §§ i samma förordning.
Då det för vederbörande kommun i 6in helhet saknade all betydelse, huru stor del af en fastighets hela värde ansåges belöpa å den del af fastigheten, som tillhörde municipalsamhälle, hafva nemligen bemälda embetsverk ansett nödigt, att, derest den föreslagna ändringen komme till stånd, i bevillningsförordningen infördes tillägg, enligt hvilka besvärsrätt tillerkändes municipalsamhälle i fråga om huru stor del af en fastighets hela taxeringsvärde belöpte å den del af fastigheten, som folie inom municipalsamhällets område, och förty gjort framställning om förändring af dessa paragrafer i sådant syfte.
Instämmande i embetsverkens åsigt, att bestämmelse rörande besvärsrätt för municipalsamhälle i nyssnämnda hänseende torde vara af behofvet påkallad, hemställer jag i underdånighet, att Eders Kongl. Maj:t måtte i nådig proposition föreslå Riksdagen att besluta, att 33, 55 och 66 §§ i nådiga förordningen angående bevillning af fast egendom samt af inkomst den 3 december 1897 skola erhålla följande förändrade lydelse:
33 §.
Till bevillningsberedningens ordförande skall å landet häradsskrifvaren och i stad vederbörande tjensteman senast den 20 april, vid bot af tre kronor för hvarje Överskjutande dag, hafva aflemnat på mantalslängden grundade, enligt faststälda formulär uppstälda längder, upptagande samtliga inom beredningens distrikt belägna fastigheter, å hvilka jemlikt 5 § särskilda taxeringsvärden skola sättas, äfvensom fastigheternas egare eller i fall, som i 2 § sägs, deras innehafvare. Dessutom böra vid samma tillfälle till beredningens ordförande aflemnas tillräckligt antal tryckta blanketter till taxeringslängden öfver inkomstbevillningen, uti hvilken enligt faststäldt formulär uppgjorda längd beredningen införer alla de personer, som beredningen anser skyldige att dylik bevillning inom distriktet erlägga. I stad böra beredningarna till dessa längders upprättande och kompletterande åtnjuta nödigt biträde af vederbörande uppbörds- eller annan dertill utsedd tjensteman.
Å tid, som nyss är sagd, skola jemväl till beredningens ord- Bih. till 1 likså. Prof. 1898. 1 Sami. 1 Afd. 61 Höft. 2
10 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 90.
förande aflemnas, på landet af kommunalstämmas ordförande och i stad, utom Stockholm, genom magistratens försorg, så väl de i 53 § 3 mom. omförmälda afskrifter af nästföregående års taxeringslängder som äfven de i 51 och 63 §§ omförmälda utdrag af protokollen hos det årets vederbörande taxeringsnämnd och pröfningsnämnd.
I öfverensstämmelse med den för taxeringsmyndigheterna utfärdade särskilda instruktion och under tillämpning af de i denna förordning stadgade grunder åligger det beredningen att föreslå och uti förberörda längder införa det fastighetsvärde och det iukomstbelopp, för hvilket bevillning skall inom beredningsdistriktet påföras hvarje skattskyldig, med iakttagande dervid att uppskattad inkomst af rörelse, yrke eller eljest, allt efter som inkomsten deltager i vägunderhåll eller ej, införes i vederbörlig kolumn, på sätt bilagda formulär n:o 5 utvisar; och bör beredningen dervid följa den inom samma ort senast upprättade mantalslängd, hvilken för sådant ändamål skall, sedan densamma blifvit i föreskrifven tid och ordning granskad, jemte alla dertill hörande uppgifter och handlingar senast den 20 april tillställas ordföranden i ortens bevillningsberedning.
Finnes inom distriktet municipalsamhälle, skola de inom detta samhälle förekommande fastighetsvärden och inkomstbelopp i längderna särskildt angifvas och sammanföras. Om af fastighet endast en del faller inom munipalsamhällets område, skall i anteckningskolumnen anmärkas, huru stor del af fastighetens hela värde belöper å sagda del af fastigheten.
55 §.
1 mom. Skattskyldig, som icke åtnöjes med vederbörande taxeringsnämnds beslut, i hvad honom rörer, så ock vederbörande kommun eller vägstyrelse, som är missnöjd med taxeringsnämnds beslut, må deri söka ändring hos pröfningsnämnden genom besvär, hvilka, skriftligen affattade, skola senast innan klockan tolf å fjortonde dagen före den, då pröfningsnämnden sammanträder, eller, om fjortonde dagen är helgedag, å nästföljande dag till Kongl. Maj:ts befallningshafvande ingifvas; dock att besvär mot beslut af taxeringsnämnd i Stockholms stad må ingifvas senast klockan tolf å åttonde dagen före pröfningsnämndens sammanträde eller, om åttonde dagen är helgedag, å nästföljande dag; börande de skattskyldige genom den i 58 § omförmälda kungörelse härom erinras.
2 mom. Enahanda besvärsrätt, hvarom i 1 mom. sägs, tillkommer municipalsamhälle i fråga om huru stor del af en fastighets hela taxe-
11 Kongl. Maj:ts Nild. Proposition N:o 90.
ringsvärde belöper å den del af fastigheten, som faller inom municipalsamhällets område.
66 §.
1 mom. Har skattskyldig icke hos pröfniugsnämnd öfverklagat taxeringsnämnds beslut, i hvad honom rörer, och varder den hos taxeringsnämnden åsätta taxering af pröfningsnämnden lemnad oförändrad eller nedsatt, må skattskyldig icke mot pröfningsnämnds beslut föra vidare talan än angående höjning af sålunda nedsatt taxering till det af taxeringsnämnden åsätta belopp.
Eljest må besvär öfver pröfningsnämnds beslut anföras af skattskyldig, som icke till följd af stadgandet i 24 § förlorat rätt till talan, äfve nsom af kronans ombud, af vederbörande kommun eller vägstyrelse eller rörande fråga, hvarom i 55 § 2 mom. sägs, af municipalsamhälle; och skola besvären, stälda till kammarrätten, ingifvas till Kongl. Maj:ts befallningshafvande före klockan tolf å sista helgfria dag i december månad det år taxeringen egt rum, vid påföljd att besvären eljest icke varda till pröfning upptagna. Sedan öfver inkomna besvär förklaring från vederbörande infordrats och tillsedt blifvit, att vid besvärshandlingarna varda fogade så väl utdrag af taxeringslängd och beskattningsnämndernas protokoll, i hvad de den öfverklagade taxeringsfrågan angå, som ock de till bevillningsberedningen och bemälda nämnder i frågan ingifna handlingar, insänder Kongl. Maj:ts befallningshafvande till kammarrätten samtliga handlingarna med de upplysningar och erinringar, som besvären anses påkalla.
2 mom. Så snart ofvan stadgade besvärstid gått till ända, öfversänder Kongl. Maj:ts befallningshafvande till kammarrätten förteckning å anförda besvär.
Med bifall till denna af statsrådets öfriga ledamöter biträdda hemställan täcktes Hans Maj:t Konungen förordna, att till Riksdagen skulle aflatas nådig proposition i ämnet af den lydelse, bilagan litt. vid detta protokoll utvisar.
Ex protocollo: Hjalmar Rettig.