med förslag till lagar angående ändring af § 9 i förordningen om kyrko¬ stämma samt kyrkoråd och skolråd den 21 mars 1862, § 8 i förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd i Stockholm den 20 november 1863 samt §§ 13 och 21 i förordningen angående kyrkofullmäktige och kyrkonämnd i Göteborg den 5 maj 1882
Kungl. Maj:ta Nåd. Proposition N:o 75.
1 N:o 75.
Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen med förslag till lagar angående ändring af § 9 i förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd den 21 mars 1862, § 8 i förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd i Stockholm den 20 november 1863 samt §§ 13 och 21 i förordningen angående kyrkofullmäktige och kyrkonämnd i Göteborg den 5 maj 1882; gifven Stockholms slott den 4 december 1903.
Under åberopande af hvad bilagda utdrag af protokollet öfver ecklesiastikärenden för denna dag innehåller, vill Kungl. Maj:t härmed föreslå Riksdagen att antaga härvid fogade förslag till
l:o) lag angående ändrad lydelse af § 9 i förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd den 21 mars 1862,
2:o) lag angående ändrad lydelse af § 8 i förordningen om kyrko-
stämma samt kyrkoråd och skolråd i Stockholm den 20 november 1863 samt
3:o) lag angående ändrad lydelse af §§ 13 och 21 i förordningen angående kyrkofullmäktige och kyrkonämnd i Göteborg den 5 maj 1882.
De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande utskott tillhandahållas; och Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen med all kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.
OSCAR
Carl von Frusen.
Bih. till Riksd. Prof. 1904. 1 Sami. 1 Afd. 51 Höft. (N:o 75.)
2 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 75.
Förslag
tm
Lag
angående ändrad lydelse af § 9 i förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd den 21 mars 1862.
Härigenom förordnas, att § 9 i förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd den 21 mars 1862 skall erhålla följande ändrade lydelse:
§ 9.
Tre ordinarie kyrkostämmor skola årligen hållas: den första inom maj manads utgång för besluts fattande om föregående årets räkenskaper och förvaltning; den andra i oktober för bestämmande af utgifts- och inkomststat för kyrka och skola samt för uppfostran åt vanartade och i sedligt afseende försummade barn, enligt hvad i § 36 sägs; och den tredje inom utgången af december för debiteringslängdens granskning samt för anställande af val till de under kyrkostämma hörande befattningar, hvilka vid arets slut blifva lediga, äfvensom för val af revisorer. Den, hvilken såsom ledamot af kyrkoråd eller skolråd eller eljest är redovisningsskyldig till församlingen, må icke väljas till revisor af förvaltning, för hvilken han har att redovisa, ej heller deltaga i val af revisor af sådan förvaltning eller i beslut i anledning af revisorernas granskning af sagda förvaltning.
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 75.
3 Förslag
till
Lag
angående ändrad lydelse af § 8 i förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd ock skolråd i Stockholm den 20 november 1868.
Härigenom förordnas, att § 8 i förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd i Stockholm den 20 november 1863 skall erhålla följande ändrade lydelse:
§ 8.
Två ordinarie kyrkostämmor skola årligen hållas: den ena före maj månads utgång för justering af röstlängd, såsom i § 5 sagdt är, för hesluts fattande om föregående årets räkenskaper och förvaltning, samt för bestämmande af församlingens utgifts- och inkomststat, enligt hvad i § 39 sägs; den andra före utgången af november för anställande af val till de befattningar, som höra under kyrkostämman och vid årets slut blifva lediga, äfvensom för val af revisorer. Den, hvilken såsom ledamot af kyrkoråd eller skolråd eller eljest är redovisningsskyldig till församlingen, må icke väljas till revisor af förvaltning, för hvilken han har att redovisa, ej heller deltaga i val af revisor af sådan förvaltning eller i beslut i anledning af revisorernas granskning af sagda förvaltning.
4 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 75.
Förslag
till
. Lag
angående andrad lydelse af §§ 13 och 21 i förordningen angående kyrkofullmäktige och kyrkonämnd i Göteborg den 5 maj 1882.
Härigenom förordnas, att §§ 13 och 21 i förordningen angående kyrkofullmäktige och kyrkonämnd i Göteborg den 5 maj 1882 skola erhålla följande ändrade lydelse:
§ i3.
Kyrkofullmäktige ma ej ärende företaga eller däruti besluta, så vida ej mer än hälften af ledamöternas hela antal är tillstädes. Är till följd af stadgandena i andra stycket af § 21 tillstädesvarande ledamot hindrad att deltaga i handläggning af visst ärende, må den omständighet, att antalet af de Övriga tillstädesvarande icke öfverstiger hälften af ledamöternas hela antal, ej utgöra hinder för ärendets företagande.
§ 21.
, . Kyrkonämnden utser inom sig för hvarje år en räkenskapsförare, som tillika är kassaförvaltare. Öfriga göromål fördelas efter nämndens eget ompröfvande. För medel, som nämnden under sin förvaltning haft, ansvara nämndens ledamöter gemensamt. Denna ansvarighet fortfar till dess förvaltningen blifvit antingen af kyrkofullmäktige eller, om klander anställes, af vederbörande domstol godkänd, eller ock till dess natt och år efter räkenskapernas aflämnande förflutit, utan att klander i lao-a ordning blifvit anställdt. ° 8
Räkenskapsföraren aligger att hålla fullständig räkenskap öfver kyrkornas tillhörigheter samt den gemensamma kyrkokassans inkomster och utgifter. Räkenskaperna afslutas med kalenderår och granskas af de utaf kyrkofullmäktige valda revisorer, till hvilka de för detta ändamål skola aflämnas senast den 15 mars påföljande år.
Revisionsberättelsen skall senast den 15 april aflämnas till kyrkofullmäktiges ordförande, som öfver gjorda anmärkningar infordrar vederbörandes förklaringar, hvarefter kyrkofullmäktige besluta, huruvida anmärkning ma förfalla eller laglig åtgärd, vidtagas.
Den, hvilken såsom ledamot eller suppleant i kyrkonämnden eller eljest är redovisningsskyldig till församlingen, må icke väljas till revisor af förvaltning, för hvilken han har att redovisa, ej heller såsom kyrkofullmäktig deltaga i val af revisor af sådan förvaltning eller i beslut i anledning af revisorernas granskning af sagda förvaltning.
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition No 75.
5 Utdrag af protokollet öfver ecklesiastikärenden, hållet inför Hans Maj it Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 4 december 1903.
Närvarande:
Hans excellens herr statsministern Boström,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Lagerheim, Statsråden Odelberg,
Husberg,
Palander,
Westring,
Ramstedt,
Berger,
Meyer, von Friesen,
Virgin.
3:o.
Departementschefen, statsrådet von Friesen, yttrade: Ang. ändring
»Såsom chefen för civildepartementet till dagens protokoll öfver civil- a/in^orfm ärenden omförmält, har Riksdagen i skrifvelse den 19 april 1901 anhållit, kyrkostämma det Eders Kungl. Maj:t täcktes låta utarbeta och för Riksdagen framlägga™^ i^l°rråådd förslag till sådant tillägg i dels förordningen om kommunalstyrelse på m. m. landet, dels ock förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd, att de, som enligt dessa författningar handhade eller handhaft någon förvaltning, icke måtte kunna väljas till eller deltaga i val af revisorer för granskning af den förvaltning, för hvilken de vore redovisningsskyldiga.
I Riksdagens skrifvelse omförmäldes tillika, hurusom Riksdagen ansett det böra i sammanhang härmed komma under ompröfning, huruvida ej järn-
6 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 75.
väl i andra närstående författningar lagbestämmelser af ifrågavarande art borde införas.
Jag torde nu få anmäla detta ärende, så vidt det afser sådana författningar, som höra till det kyrkliga området.
I anledning af Riksdagens skrifvelse, i hvad densamma anginge förslag om tillägg till förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd, afgåfvo, till följd af nådiga remisser, domkapitlen och Stockholms stads konsistorium underdåniga utlåtanden; och framgick häraf, att samtliga konsistorierna tillstyrkte eller icke hade något att erinra mot Riksdagens ifrågavarande framställning. Af domkapitlen i Skara och Kalmar ifragasattes tillika förbud för röstberättigad att deltaga i beslut om ansvarsfrihet för egna förvaltningsåtgärder. Någon ändring i andra författningar än förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd föreslogs icke; dock påpekades i en promemoria, bilagd utlåtandet af Stockholms stads konsistorium, att ändring borde äga rum jämväl i kyrkostämmoförordningen för Stockholm.
Sedan därefter förslag uppgjorts till ändrad lydelse af § 9 i förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd den 21 mars 1862 och § 8 i förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd i Stockholm den 20 november 1863, enligt hvilka förslag samma paragrafer, med deras dåvarande lydelse, skulle erhålla följande tillägg: »Den, som är ledamot af kyrkoråd eller skolråd, må icke väljas till revisor af den förvaltning, för hvilken han har att redovisa, eller deltaga i val af revisor af sådan förvaltning», anmäldes, såsom chefen för civildepartementet redan omnämnt, ärendet inför Eders Kungl. Maj:t den 22 november 1901; och beslöt därvid Eders Kungl. Maj:t anbefalla dels samtliga domkapitlen att inkomma med underdåniga utlåtanden öfver förslaget till ändrad lydelse af förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd den 21 mars 1862, därvid domkapitlet i Göteborg tillika skulle afgifva yttrande, huruvida motsvarande ändring borde införas i förordningen angående kyrkofullmäktige och kyrkonämnd i Göteborg den 5 maj 1882, dels ock Stockholms stads konsistorium att inkomma med underdånigt utlåtande öfver förslaget till ändrad lydelse af förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd i Stockholm den 20 november 1863.
Uti de till åtlydnad häraf afgifna utlåtanden har icke förekommit annan erinran emot de remitterade förslagen, än att en ledamot af domkapitlet i Strängnäs ansett, att orden »för hvilken han har att redovisa» borde ändras till »för hvilken kyrkorådet eller skolrådet har att ansvara», enär eljest, enligt denne ledamots förmenande, missförstånd kunde uppkomma. Domkapitlet i Göteborg har, med tillstyrkande af det remitte-
7 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 75.
rade förslaget, tillika hemställt, att motsvarande tillägg matte göras till förordningen angående kyrkofullmäktige och kyrkonämnd i Göteborg den 5 maj 1882.
Af enahanda skäl, som chefen för civildepartementet anfört till stöd för ändringar i nu ifrågavarande syfte af gällande kommunalförfattningar, anser jag det höra genom uttryckliga lagstadganden förbjudas den, hvilken haft någon del af kyrkligt kommunal förvaltning sig anförtrodd, att tjänstgöra såsom revisor af denna förvaltning eller deltaga i val af revisorer af förvaltningen äfvensom att deltaga i beslut, som vederbörande hafva att fatta i anledning af revisorernas granskning af den förvaltning, för hvilken han är redovisningsskyldig. Vid införande af sådana stadganden bör iakttagas, att, då kyrkofullmäktige i Göteborg ej må ärende företaga eller däruti besluta, så vida ej mer än hälften af ledamöternas hela antal är tillstädes, i sammanhang med nu ifrågasatta lagstadganden jämväl meddelas bestämmelser af sådant innehåll, att jäf pa grund af samma lagstadganden ej lägger hinder i vägen för erhållande af beslutmässigt antal ledamöter vid kyrkofullmäktiges sammanträden.
I enlighet härmed har jag, som icke anser omförmälda, af en domkapitelsledamot framställda, anmärkning vara af beskaffenhet att böra föranleda omredigering af det till domkapitlen remitterade förslaget, men däremot finner de remitterade förslagen böra för tydlighetens skull undergå vissa andra omredigeringar, låtit uppgöra förslag till lagar angående ändrad lvdelse af § 9 i förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd den 21 mars 1862, § 8 i förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd i Stockholm den 20 november 1863 samt §§ 13 och 21 i förordningen angående kyrkofullmäktige och kyrkonämnd i Göteborg den 5 maj 1882.»
Sedan departementschefen därefter uppläst omförmälda förslag, hemställde han, att förslagen måtte genom nådig proposition för Riksdagen till antagande framläggas.
Till denna af statsrådets öfriga ledamöter biträdda hemställan behagade Hans Maj:t Konungen i nåder lämna bifall; och skulle proposition af den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar, till Riksdagen aflåtas.
Ex protocollo:
___ Otto Croneborg.