angående anordnande af sjukhuslokaler för vissa truppförhand af armén
4 Kung!, Maj:ts Nådiga Proposition N:o 27.
N:o 27.
Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen angående anordnande af sjukhuslokaler för vissa truppförhand af armén; gifven Stockholms slott den 19 januari 1906.
Under åberopande af bilagda utdrag af protokollet öfver landtförsvarsärenden denna dag vill Kungl. Maj:t föreslå Riksdagen medgifva, att till anordnande af sjukhuslokaler för Hallands och Västmanlands regementen, Karlskrona och Vaxholms grenadjärregementen, Gottlands infanteriregemente, Lifregementets husarer, Vendes artilleriregemente, Gottlands artillerikår, Svea, Västmanlands, Göta och Östgöta trängkårer, Skånska trängkåren samt de truppförband, som tillhöra Bodens garnison, må af fjärde hufvudtitelns allmänna besparingar användas ett belopp af 647,900 kronor.
De till ärendet hörande handlingar skola vederbörande utskott tillhandahållas; och Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen med all kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.
OSCAR.
Pärs Tingsten.
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 27.
5 Utdrag af protokollet öfver landtför svar sär enden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 19 januari 1906.
Närvarande:
Hans excellens herr statsministern Staaff,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Trolle, Statsråden: Tingsten,
Biesért,
Friherre Marks von Wurtemberg,
Tamm,
Sidner,
Hellner,
ScHOTTE,
Berg,
Bergström.
Departementschefen, statsrådet Tingsten anförde:
»I den summa, som vid 1902 års Riksdag äskades till uppförande af nya byggnader för armén, ingingo enligt beräkning erforderliga belopp för uppförande af nya kasernetablissemang för Hallands och Västmanlands regementen, Karlskrona och Vaxholms grenadjärregementen, Norrbottens regemente, Gottlands infanteriregemente, Lifregementets husarer, en del af Norrlands artilleriregemente, Bodens ingenjörkår, Svea, Västmanlands, Göta och Ostgöta trängkårer samt Skånska trängkåren. Enligt de detaljerade, inom fortifikationen uppgjorda förslag till typer för nya kasernetablissemang, hvilka lågo till grund för Eders Kungl.
6 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 27.
Maj:ts framställning till nämnda Riksdag, skulle sjuklokalerna anordnas på hufvudsakligen samma sätt som i de etablissemang, hvilka till följd af 1892 års urtima Riksdags beslut angående förbättrad härordning blifvit uppförda. Den nämnd, bestående af två ledamöter från hvardera af Riksdagens båda kamrar, hvilken af Eders Kungl. Maj:t den 8 november 1901 blifvit tillsatt för granskning af ifrågavarande förslag, anförde i sitt betänkande beträffande sjuklokalerna: »Att inom hvarje etablissemang måste finnas lokaler, där tillfälligt insjuknade kunde få hvila och vård, är uppenbart, men det torde icke vara nödvändigt att på sådana orter, där flera truppförband äro förlagda, uppföra för hvarje sådant ett jämförelsevis ganska dyrbart sjukhus, afsedt för allvarsamma och långvariga sjukdomsfall. På sådana platser torde i stället böra uppföras en efter omständigheternas kraf till storleken afpassad gemensam sjukhusbyggnad».
I anledning häraf och med hänsyn till andra på denna fråga inverkande omständigheter ansågs det nödigt att taga förslagen beträffande sjukhusanordningarna under förnyad ompröfning. Genom generalorder den 6 juni 1904 beordrades därför öfver fältläkaren samt chefen för arméförvaltningens intendentsdepartements sjukvårdsbyrå att stå till chefens för fortifikationen förfogande för att biträda vid uppgörandet af förslag till anordnandet af de sjuklokaler, hvilka skulle beredas i samtliga nya eller utvidgade kasernetablissemang. Uti ett af öfverfältläkaren och chefen för nämnda byrå till chefen för fortifikationen den 19 september 1904 afgifvet betänkande anföra de, att med deras biträde inom fortifikationen nya förslagsritningar utarbetats till sjukpaviljonger af tre olika storlekar, med 30, 20 och 14 sängar, att användas vid truppförband med en manskapsstyrka af omkring respektive 1,000, 700 och 450 man under beväringsrekrytskolorna. De framhålla vidare, att behofvet af lokaler för sjukvården under rekrytöfningarna syntes enligt dessa förslag blifva väl tillgodosedt, dock att, därest icke smittosamt sjuka finge intagas å vederbörande kommuners epidemisjukhus, eu epidemipaviljong borde å särskild plats för hvarje regementes räkning uppföras. Slutligen ville de betona vikten där af, att ändamålsenligt anordnade sjukhusbyggnader för armén uppfördes till beredande af fullgod vård åt den manliga ungdom, som under utbildningen till fosterlandets försvar ådroge sig sjukdom eller ohälsa.
I öfverensstämmelse med de principer, som blifvit i berörda betänkande uttalade, har chefen för fortifikationen i underdånig skrifvelse den 8 december 1904 föreslagit, att för hvartdera af Hallands och
7 Kimgl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 27.
Västmanlands regementen skulle uppföras en sjuk paviljong, innehållande, förutom besiktnings- och läkarerum samt operationsrum in. m., sjuklokaler med tillsammans 30 sängar, att för hvartdera af Karlskrona och Vaxholms grenadjärregementen skulle uppföras eu sjukpaviljong med plats för 20 sängar, att för hvar och en af Svea och Västmanlands trängkårer samt Skånska trängkåren skulle uppföras en sjukpaviljong med utrymme för 14 sängar, samt att, med hänsyn till nuvarande otillfredsställande anordningar för de sjukas undersökning och vård vid Vendes artilleriregemente äfvensom rekrytkontingentens storlek därstädes, skulle vid detta regemente uppföras en sjukpaviljong för 30 sängar. Beträffande Lifregementets husarer och Göta trängkår, båda förlagda till Sköfde, ansåge chefen för fortifikationen, att de sjuklokaler, som vore afsedda att användas vid allvarsammare och långvarigare sjukdomsfall, borde anordnas gemensamt för dessa truppförband. Lokaler för tillfälligt insjuknade äfvensom erforderligt besiktningsrum funnes redan inom liusaretablissemangets kasernbyggnad, hvaremot det ansetts obehöfligt att anordna sådana lokaler inom trängetablissemanget, då afsikten vore, att den administrationsbyggnad och sjukpaviljong, som föresloges till uppförande, skulle få sin plats i sistnämnda etablissemangs omedelbara närhet. Den för Gottlands infanteriregemente afsedda sjukpaviljongen borde göras så rymlig, att där jämväl kunde emottagas sjuka från Gottlands artillerikär, och föresloges fördenskull för båda dessa truppförband en gemensam sjukpaviljong med utrymme för 40 sängar, förlagd vid infanterietablissemanget. I planen för fullbordandet af artillerikårens etablissemang inginge att inom detsamma anordna lokaler för vården af tillfälligt sjuka, hvaremot sådana sjuka från infanteriregementet kunde vårdas i den föreslagna sjukpaviljongen.
Rörande ifrågavarande sjuklokaler anför chefen för fortifikationen, att de vore beräknade för allenast 3 procent af rekrytkontingenten och därför icke kunde anses tillräckliga under regementsöfningarna. Då det emellertid skulle medföra allt för dryga kostnader att bygga sjukpaviljonger, liknande de nu föreslagna, för en beläggning motsvarande 3 procent af den under regementsöfningarna samlade styrkan, borde för tillgodoseende af det ytterligare behofvet af sjuklokaler under nämnda öfningar uppföras sjukbaracker af enklare och billigare beskaffenhet. Likaledes vore det nödvändigt att på sådana platser, där smittosamt sjuka icke kunde emottagas på kommunernas epidemisjukhus, uppföra mindre paviljonger för dessa sjuka.
Slutligen anhöll chefen för fortifikationen om nådigt bemyndigande att i hufvudsaklig öfverensstämmelse med hvad sålunda blifvit före-
8 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 37.
slaget låta uppföra omförmälda sjukhusbyggnader, förutom sjukbaracker och epidemisjukhus.
I detta förslag anmältes icke behofvet af utvidgade sjukhusanordningar vid Östgöta trängkår, sannolikt af den anledning att uppförandet af dess etablissemang icke var påbörjadt eller då omedelbart förestående, men, enligt hvad jag inhämtat, gör sig enahanda behof gällande äfven beträffande detta truppförband.
Kostnaderna för anordnandet af de sålunda ifrågasatta sjukhuslokalerna hafva inom fortifikationen beräknats på följande sätt:
Öfver chefens för fortifikationen omförmälda framställning, hvilken blifvit af arméförvaltningen å fortifikationsdepartementet tillstyrkt, har medicinalstyrelsen den 6 december nästlidet år afgifvit infordradt utlåtande. Däri anför styrelsen, bland annat, att de föreslagna sjuklokalerna i allmänhet syntes väl motsvara därmed afsedt ändamål, och lede det icke något tvifvel, att sjukvården skulle kunna vida bättre tillgodoses vid de truppförband, för hvilka ifrågavarande sjuklokaler vore
9 Eungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 27.
afsedda, än hvad fallet för närvarande kunde blifva å mötesplatser och inom äldre kasernetablissemang, där dels sjukhusen vore uppförda efter en föråldrad typ, dels sjukafdelningarna, oftast belägna inom själfva kasernbyggnaden, föga motsvarade äfven mycket mattliga anspråk i afseende på utrymme och anordningar i öfrigt.
Medicinalstyrelsen har visserligen ansett sig böra göra några anmärkningar rörande förslagsritningarna, men då dessa anmärkningar icke äro af någon större betydelse, torde hänsyn därtill kunna vid byggnadernas uppförande tagas, utan att någon ökning af den beräknade kostnaden behöfver äga rum.
Beträffande de ursprungliga förslagen till sjukhusbyggnader för de truppförband, som skulle förläggas till Boden, hafva äfven åtskilliga förändringar blifvit föreslagna. Enligt förut omförmälda af öfverfäitläkaren och chefen för arméförvaltningens intendentsdepartements sjukvårdsbyrå afgifna betänkande har inom fortifikationen med biträde af dem ett nytt förslag till sjukhusbyggnader och andra sjuklokaler i Boden upprättats, omfattande:
Ett för Bodens garnison gemensamt sjukhus, bestående
1 ad n i i 11 i st ra t io ns I >y ggna (I...............................
1 sjukpaviljong med 35 sängar...................
1 d:o d:o ...................
Planering m. m. för dessa byggnader ....
af:
För Norrlands artilleriregemente en mindre sjukpaviljong (besiktningsrum och ett sjukrum med 4 sängar)..........................................
för Bodens ingenjörkår en d:o...........................
för Boden-Karlsborgs artilleriregemente en d:o
217,000:
38,000:
tillsammans kronor 255,000:
Uti detta förslag upptogs icke någon särskild sjukafdelning för tillfälligt sjuka vid Norrbottens regemente, men 1904 års kommitté för utredning beträffande försvaret af Bodens fästning, uti hvilken chefen
Bill. till Pdksd. Prof. 1906. 1 Sami. 1 Afd. 11 Haft.
10 Kung!. 3Iaj:ts Nåd. Proposition N:o 27.
för sjukvårdsbyrån är ledamot, bär ansett sig böra föreslå en sådan, för hvilken kostnaderna skulle uppgå till 20,000 kronor.
Jämväl 1905 års befästningskommitté har upptagit denna fråga till behandling, och därom i sitt den 15 december nästlidet år dagtecknade betänkande framhållit, att det föreslagna gemensamma sjukhuset (garnisonssjukhuset) icke vore tillräckligt under repetitionsöfningarna, då garnisonens styrka vore störst. För att motsvara behofvet äfven under dessa öfningar måste det tillökas med 4 sjukbaracker, hvardera inrymmande, förutom officers- och underofficersrum, 14 sängplatser.
Genom tillkomsten af dessa baracker och det därigenom ökade antalet sjuksängar vid garnisonssjukhuset hade en redan förut erforderlig ekonomibyggnad därstädes blifvit än mer af behofvet påkallad. Denna skulle inrymma kök, serverings- och viktualierum, tvättstuga, expedition, bostäder för sjukhusväbel och kokerska m. m.
Anläggandet af ett epidemisjukhus för garnisonens räkning måste äfven anses vara en oundgänglig nödvändighet, då något dylikt sjukhus icke funnes inom Bodens samhälle. Epidemisjukhuset hade ansetts böra omfatta:
1 epidemipaviljong af sten, innehållande 3 sjukrum å 8 sängar, 2 officers- och underofficersrum, 2 isoleringsrum, expeditions- och läkarerum samt kök- och badrum;
1 desinfektionsugn med plåtskjul;
1 likbod och erforderliga uthusbyggnader.
Kostnaderna för de sjukhusbyggnader, som sålunda skulle tillkomma, hade beräknats till:
4 sjukbaracker......................................................
1 ekonomibyggnad vid garnisonssjukhuset.
1 epidemipaviljong..............................................
1 desinfektionsugn med plåtskjul...................
1 likbod och uthus..............................................
Rörledningar och planeringsarbeten för dessa byggnader Oförutsedda utgifter .....................................
Den sammanlagda kostnaden för sjukhusbyggnader i Boden uppgår således till (255,000 + 20,000 + 150,000) 425,000 kronor, hvaraf 139,200 kronor äro af Riksdagen beviljade och anvisade uti anslagen till ifrågavarande truppförbands etablissemang.
11 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 27.
Kostnaderna för samtliga nu omförmälda sjukhusbyggnader in. in. skulle alltså utgöra:
för Hallands regemente med flere truppförband........ kr. 685,300: —
» sjukhusbyggnader i Boden ......................................... » 425,000: —
Summa kronor 1,110,300: —
Då, såsom af det anförda framgår, i redan beviljade anslag inräknats medel till sjuklokaler
för Hallands regemente med flere truppförband.............................................................. kr. 323,200: —
för truppförband i Boden ............................. » 139,200: — ^qq.
skulle alltså ytterligare erfordras ................................. kronor 647,900: —
I anledning af chefens för fortifikationen omförmälda framställning medgaf Eders Kungl. Maj:t genom nådigt bref den 5 maj 1905, att de för Lifregementets husarer och Göta Hängbår samt för Gottlands infanteriregemente och Gottlands artillerikår afsedda sjukhusbyggnaderna, hvilka, så fort ske kunde, borde vara för dessa truppförband tillgängliga, finge genom chefens för fortifikationen försorg, i hufvudsaklig öfverensstämmelse med ingifna ritningar och situationsplaner, uppföras för en kostnad af högst 100,000 kronor för de byggnader, som vore afsedda för Lifregementets husarer och Göta trängkår, och högst 75,000 kronor för dem, som vore afsedda för Gottlands infanteriregemente och Gottlands artillerikår, hvarjämte Eders Kungl. Maj:t föreskref, att härför erforderliga medel skulle af arméförvaltningen förskjutas och sedermera till ersättande anmälas. Af det belopp, arméförvaltningen på grund häraf har att förskjuta, äro, såsom af det redan anförda framgår, 94,350 kronor inräknade i de anslag, som beviljats för uppförande af dessa truppförbands nya etablissemang, och torde fördenskull höra däraf ersättas. Återstoden, eller 80,650 kronor, ingår i ofvan angifna, ytterligare erforderliga kostnader för sjukhuslokaler.
I de af mig återgifna, utaf öfverfältläkaren och chefen för sjukvårdsbyrån i arméförvaltningen samt utaf medicinalstyrelsen afgifna yttranden har behofvet af rymligare och tidsenligare sjukhuslokaler vid
12 Kungl. May.ts Nåd. Proposition N:o 27.
arméns kasernetablissemang än de i äldre kaserner befintliga blifvit kraftigt framhållet, och genom Eders Kungl. Maj:ts omförmälda beslut lärer förslaget om bättre sjukhuslokaler få anses af Eders Kung!. Maj:t i princip gilladt.
Den stora vikten däraf, att ifrågavarande lokaler så anordnas, att tillräckligt utrymme finnes, och att fullt nöjaktig vård kan vid inträffande sjukdomsfall beredas personalen, såväl befäl som manskap, torde ock af en hvar inses.
Beträffande de föreslagna sjukhusbyggnaderna vid Boden anser jagning böra särskild! framhålla ändamålsenligheten däraf, att hvarje truppförband erhåller sin särskilda afdelning för sådana sjuka, som ej behöfva intagas å det gemensamma sjukhuset. Därigenom vinnes reda, klarhet och enkelhet i såväl befäls- som förvaltningsförhållanden.
Jag torde i detta sammanhang böra meddela, att någon förändring i sjukhusanordningarna vid de äldre kasernetablissemangen icke för närvarande ifrågasättes. Denna angelägenhet torde lämpligen kunna så småningom tillgodoses, i den mån behofvet af bättre anordningar med utsträckningen af de värnpliktiges tjänstgöring framträder. Vid Smålands husarregemente, för hvilket nytt etablissemang uppföres, kommer frågan att lösas på det sättet, att besiktningsrum och lokal för tillfälligt sjuka inredas i kasernen, under det att äldre, kronan tillhöriga byggnader på Ränneslätt komma att användas såsom sjukhus. Vid de fem i landets norra del förlagda infanteriregementenas kaserner, till hvilkas uppförande 1904 års Riksdag beviljat medel, komma sjukhuslokalerna att anordnas i öfverensstämmelse med de nya, inom fortifikationen utarbetade förslagen, enligt hvilka jämväl kostnaderna för sjuklokaler vid öfriga regementen, för hvilkas kasernetablissemang anslag ännu ej är beviljadt, komma att beräknas.
Den för nu ifrågavarande ändamål behöfliga summan, 647,900 kronor, kan utgå af de besparingar, som under senare åren uppkommit under fjärde hufvudtiteln och nu äro för Eders Kungl. Maj:t disponibla. Då emellertid de föreslagna sjukhusanordningarna, därest de komma till utförande, skulle medföra ökade kostnader för ett ändamål, hvartill Riksdagen förut anvisat medel, lärer Riksdagens tillstånd att härtill använda nämnda besparingar böra inhämtas.
Jag får alltså hemställa, det Eders Kungl. Maj:t täcktes föreslå Riksdagen medgifva,
att till anordnande af sjukliuslokaler för Hallands och Västmanlands regementen, Karlskrona och Vaxholms grenadjärregementen, Gott-
13 Kung},. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 27.
lands infanteriregemente, Lifregementets husarer, Vendes artilleriregemente, Gottlands artillerikår, Svea, Västmanlands, Göta och Ostgöta trängkårer, Skånska trängkåren samt de truppförband, som tillhöra Bodens garnison, må af fjärde hufvudtitelns allmänna besparingar användas ett belopp af 647,900 kronor.»
Hvad föredragande departementschefen sålunda hemställt behagade Hans Maj:t Konungen, på tillstyrkan af statsrådets öfriga ledamöter, i nåder bifalla; och skulle proposition i ämnet, af den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar, till Riksdagen aflåtas.
Ex protocollo:
Carl HeijkensJcjöld.