med förslag till lag angående ändrad lydelse af §§ 19 och 35 i för¬ ordningen om kommunalstyrelse i Stockholm den 23 maj 1862

Kungl. Maj:ts Nåd. Preposition N:o 122.

1 N:o 122.

Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen med förslag till lag angående ändrad lydelse af §§ 19 och 35 i förordningen om kommunalstyrelse i Stockholm den 23 maj 1862; gifven Stockholms slott den 22 mars 1907.

Under åberopande af bilagda utdrag af statsrådsprotokollet öfver civilärenden för denna dag, vill Kungl. Maj:t härmed föreslå Riksdagen att antaga härvid fogade förslag till lag angående ändrad lydelse af §§ 19 och 35 i förordningen om kommunalstyrelse i Stockholm den 23 maj 1862.

De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande utskott tillhandahållas; och Kungl. Maj: t förblifver Riksdagen med all kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.

Under Hans Maj:ts

Min allernådigste Konungs och Herres sjukdom:

GUSTAF.

Julius Juhlin.

Bih. till Riksd. Prof. 1907. 1 Sami. 1 Afd. 98 Höft. (N:r 122.)

2 Kunijl. Maj: t a Nåd. Proposition N:o 122.

Förslag

till

Lag

angående ändrad lydelse af §§ 19 och 35 i förordningen om kommunalstyrelse i Stockholm den 23 maj 1862.

Härigenom förordnas, att §§ 19 och 35 i förordningen om kommunalstyrelse i Stockholm den 23 maj 1862 skola erhålla följande ändrade lydelse:

§ 19.

Stadsfullmäktige, för hvilka tjänstgöringsåret börjar den 1 april, sammanträda en gång i hvarje månad med undantag af juli och augusti månader på dag, som stadsfullmäktige äga att bestämma, samt däremellan så ofta ordföranden finner sådant af nöden. Kallelse till sammanträde bör ock utfärdas, då tio eller flera af fullmäktige med uppgift om anledningen skriftligen därom anhålla.

Sammanträde skall jämväl hållas, då öfverståthållarämbetet det äskar för behandling af uppgifvet ärende.

§ 35.

A första sammanträdet i april månad hvarje år skola stadsfullmäktige genom val återbesätta de platser i utskottet, som vid nästförflutna tjänstgöringsårets slut blifvit genom afgång lediga. Afgångna ledamöter kunna, om de blifvit till stadsfullmäktige återvalda, å nyo i utskottet insättas.

Denna lag träder i kraft den 1 september 1907.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 122.

3 Utdrag af protokollet öfver civilärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regent en i statsrådet å Stockholms slott den 22 mars 1907.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Lindman,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Tkolle,

Statsråden: Tingsten,

Albert Petersson,

Hedekstiebna,

Dyrssen,

Hammarskjöld,

Roos,

JUHLIN,

SWAKTZ.

Departementschefen, statsrådet Juhlin anförde:

Enligt ursprungliga lydelsen af § 19 i förordningen om kommunalstyrelse i Stockholm den 23 maj 1862 skulle stadsfullmäktige hafva ordinarie sammanträde å första lieigfria dag hvar annan månad af året.

På grund af detta stadgande höllo Stockholms stadsfullmäktige allt intill år 1884 sammanträde i februari, april, juni, augusti, oktober och december.

Emellertid blef genom förordningen den 22 juni 1883, som trädde i kraft den 1 januari 1884, paragrafen ändrad därhän, att ordinarie sammanträde ej vidare skulle förekomma i augusti månad, detta på den grund att stadsfullmäktige vid denna tid på året till stor del äro frånvarande från staden.

4 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 122.

Ifrågavarande paragraf liar sedermera den 29 april 1904, i sammanhang med de ändringar i kommunalförordningen för Stockholm, som betingades af beslutet att öfverståthållarens själfskrifvenhet såsom ordförande i stadsfullmäktige skulle upphöra, erhållit en i viss mån ändrad lydelse. I fråga om antalet ordinarie sammanträden gjordes dock icke någon ändring, hvadan detta fortfarande utgör allenast fem.

Nu hafva stadsfullmäktige, enligt vid sammanträde den 4 februari 1907 enhälligt fattadt beslut, i underdånig skrifvelse anfört, hurusom med hänsyn till den alltjämt fortgående ökningen i det antal ärenden, stadsfullmäktige hade att handlägga, det synts fullmäktige lämpligt, att föreskrift lämnades om minst ett ordinarie sammanträde under hvarje af årets månader med undantag af juli och augusti, alltså inalles tio.

Vidare erinra stadsfullmäktige, att de ordinarie sammanträdena författningsenligt äro förlagda till viss dag i månaden, nämligen första helgfria dag. Detta medförde, enligt fullmäktiges åsikt, flera olägenheter. Först och främst kunde stadsfullmäktiges ledamöter, hvilka i allmänhet vore rätt upptagna af sammanträden af skilda slag, ofta på bestämda veckodagar, icke reservera en viss dag för fullmäktigsammanträden, enär första helgfria dag i de fastställda månaderna ju i olika månader infölle på olika dagar. Och vidare vore några af de fastställda dagarna, särskildt den 1 april och den 1 oktober, för många stadsfullmäktige ofta olämpliga. Dessa olägenheter skulle, mena stadsfullmäktige, blifva undanröjda, om författningen ändrades därhän, att visserligen vissa ordinarie sammanträden skulle hållas, men att detalj bestämmelserna öfverlämnades åt stadsfullmäktige att fastställa i arbetsordningen. Stadsfullmäktige erinra, att en dylik frihet äger rum i rikets öfriga städer, och att härigenom möjlighet skulle beredas fullmäktige att förlägga de ordinarie sammanträdena till viss veckodag, som fullmäktige funne för ändamålet lämplig, en anordning hvilken vore vidtagen i åtskilliga andra större städer, exempelvis i Köpenhamn, där kommunalrepresentationen sammanträdde i regel hvarje måndags afton hela året om utom under juli och augusti månader, samt i Göteborg, där stadsfullmäktige i regeln både sammanträde hvar annan torsdag utom under sommarmånaderna.

1 anslutning till hvad sålunda anförts hafva stadsfullmäktige i underdånighet hemställt, att Kungl. Maj:t måtte vidtaga åtgärder för erforderlig ändring i § 19 af kommunalförordningen för Stockholm.

öfverståthällarämbetet, som för sin del tillstyrkt framställningen, har ansett, att åt ifrågavarande paragraf kunde gifvas följande ändrade lydelse:

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 122. 5

»Stadsfullmäktige, för hvilka tjänstgöringsåret börjar den 1 april, sammanträda en gäng i hvarje månad med, undantag af juli och augusti månader på dag, som stadsfullmäktige äga att i sin arbetsordning bestämma, samt däremellan så ofta ordföranden linner sådant af nöden. Kallelse till sammanträde bör ock utfärdas, då tio eller flera af stadsfullmäktige med uppgift om anledningen skriftligen därom anhålla.

Sammanträde skall jämväl hållas, då öfverståthållarämbetet det äskar för behandling af uppgifvet ärende.»

Hvad stadsfullmäktige anfört synes mig innebära tillräckliga skäl för en lagändring i det af fullmäktige angifna syfte, och har jag mot det af öfverståthållarämbetet framlagda redaktionsförslaget icke någon annan erinran att framställa, än att det synes olämpligt att i detta sammanhang åberopa stadsfullmäktiges arbetsordning, då i förevarande förordning icke är föreskrifvet, att dylik arbetsordning skall finnas. Emellertid lärer den ifrågasatta ändringen böra medföra en jämkning jämväl i förordningens § 35, och torde däri afsedt val lämpligen böra företagas å stadsfullmäktiges första sammanträde i april, vare sig detta är ett ordinarie sammanträde eller ett särskild! utsatt.

Lagändringen synes lämpligen böra träda i kraft den 1 nästkommande september.

Departementschefen uppläste härefter förslag till lag angående ändrad lydelse af §§ 19 och 35 i förordningen om kommunalstyrelse i Stockholm den 23 maj 1862 samt hemställde, att samma förslag måtte framläggas för Riksdagen till antagande.

Till denna af statsrådets öfriga ledamöter biträdda hemställan behagade Hans Kungl. Höghet Kronprinsen- Regenten lämna bifall samt förordnade, att proposition i ämnet af den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar, skulle till Riksdagen aflåtas.

Ur protokollet: Carl G. Edman.

Departements-

chefens

yttrande.

Bih. till Riksd. Prof. 1907. 1 Sami. 1 Afd. 98 Höft.