angående tillfällig löneförbättring åt rektor, ordinarie lärare, tjänstemän och vaktmästare vid tekniska skolan i Eskilstuna
Iiungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 65.
1 N:o 65,
Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen, angående tillfällig löneförbättring åt rektor, ordinarie lärare, tjänstemän och vaktmästare vid tekniska skolan i Eskilstuna; gifven Stockholms slott den 14 februari 1908.
Under åberopande af bilagda utdrag af statsrådsprotokollet öfver ecklesiastikärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå Riksdagen att, för beredande under åren 1908 och 1909 af tillfällig löneförbättring - åt rektor, ordinarie lärare, tjänstemän och vaktmästare vid tekniska skolan i Eskilstuna, pa extra stat för år 1909 bevilja ett anslag af 1,203 kronor, under villkor att Eskilstuna stad för nämnda ändamål bidrager med samma belopp.
De till ärendet hörande handlingar skola tillhandahållas Riksdagens vederbörande utskott; och Kungl Maj:t förblifver Riksdagen med all kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.
GUSTAF.
Hugo Hammarskjöld.
Bill. till lliksd. Prof. 1908. ' 1 Sami. 1 Afd. 48 Höft. (No 65.)
2 Kungl. Majds Nåd. Proposition No 65.
Utdrag af protokollet öfver ecklesiastikärenden, hållet inför Hans Maj :t Konungen i statsrådet å Stockholms slott deri 14 februari 1908.
Närvarande:
Hans excellens herr statsministern Lindman,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Teolle, Statsråden: Albert Petersson,
Alfred Petersson,
Hederstierna,
- Hammarskjöld,
Roos,
Swartz,
grefve Hamilton, grefve Ehrensvård,
Malm.
Härefter yttrade departemenscliefen, statsrådet Hammarskjöld:
Tillfällig me- »Tekniska skolan i Eskilstuna omfattar dels en söndags- och afton-
^låtTrTm. skola dels en fackskola för finare smides- och metallindustri. vid tekniska För söndags- och aftonskolan är genom nådiga brefvet den 27 maj EMistuna. 1898 fastställd följande stat:
Kungl. Maj ds Nåd. Proposition N:o 65.
3 Skolans rektor......................................................... _
Ordinarie lärare:
i matematik, inbegripet planmätning och nivelering 600: — i allmän mekanik och mekanisk teknologi 800-_
! fysik-..................................................................................... . 800:' —
i kemi jämte laborationer ...................................................... 800:_
i maskinlära med ritning .................................................. 800:__
i husbyggnadskonst med därtill hörande ritning och beskrifvande geometri jämte linearritning ....................... 800: — 4 gpo__
Bibliotekarien ........................................................ 2QQ-
Kassaförvaltaren ................................................................ 250:_
Vaktmästaren ......................................................................... 4qq._
och modellering, välskrifning och textning, svenska språket, tyska språket, engelska språket samt bokföring 4,726:-—
Lyshållning, annonser, tryck af berättelse, läsordning och kataloger, skrifmaterialier, underhåll af möbler,
brandstodsafgifter m. m................................................ 1 274:_
Kemiska och fysiska laborationer.......................................... 200: —
Bibliotek och öfriga samlingar ........................................... 500:— 1 974___
Summa kronor 12,400: —
Genom nadiga brefvet den 12 oktober 1889 fastställdes följande stat för fackskolan för finare smides- och metallindustri:
Föreståndaren .......................................
Läraren i frihandsteckning med stillära och modellering
träskärning ...................................................
etsning och galvanisera^
Eko
Eko
D:o
l):o
D:o
ömtålig]ritning och ciselering
gravering och drifning
1,200
1,000
suddning, filning och svarfning ...............................................
Kassaförvaltaren................................................................... 7 50
Vaktmästaren .................................................................................. 5 q
Materia lier, verktyg, förebilder in. in.......................................... 1,100
Summa kronor 5,500
iill skolans uppehållande lämnar staten ett årligt bidrag af sammaniagdt 14,000 kronor, däraf 10,000 kronor till söndags- och aftonskolan samt 4,000 kronor till fackskolan.
Eskilstuna stad är å sin sida pliktig att för samma ändamål lämna
4 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o Cd.
ett kontant bidrag för år af 3,500 kronor, däraf 2,000 kronor till söndagsocli aftonskolan samt 1,500 kronor till fackskolan. Härjämte bär staden utfäst sig att för söndags- ocli aftonskolan anskaffa egen och fullständig lokal samt att besörja lokalens underhåll och uppvärmning äfvensom att för fackskölan tillhandahålla lämplig lokal med uppvärmning.
I underdånig skrifvelse den 30 maj 1906 har skolans direktion, med bifogande af förslag till stater för de båda afdelningarna, på anförda skal hemställt, dels att statens ordinarie anslag, ålderstillägg till ordinarie lärarna ej inräknade, måtte höjas för söndags- och aftonskolan från 10,000 kronor till 16,100 kronor och för fackskolan från 4,000 kronor till 6,300 kronor, dels att af statsmedel måtte till skolans disposition ställas ett belopp, åt 9,664 kronor att användas till inköp af möbler och undervisningsmateriel! samt därmed jämförliga effekter. Sedan öfver denna framställning, pa grund af nådiga remisser, underdåniga yttranden afgitvits af styrelsen för tekniska skolan i Stockholm, stadsfullmäktige i Eskilstuna och Eders Kungl. Maj:ts befallningshafvande i Södermanlands län, hafva handlingarna i detta ärende öfverlämnats till den under den 4 oktober 1907 tillsatta kommitté för den lägre tekniska undervisningens ordnande.
Sedermera har skolans direktion, i afvaktan pa statsmakternas beslut i anledning af nyssnämnda förslag, i underdånig skrifvelse den 30 maj 1907 hemställt om en provisorisk lönereglering för lärarpersonalen vid skolan, att träda i kraft om möjligt redan från början af år 1908.
I denna skrifvelse anför direktionen i hufvudsak följande.
Redan för fem år sedan — den 25 maj 1902 — hade direktionen ingått till Kungl. Maj:t med underdånig begäran om en ytterst välbehöflig ändring af för skolan gällande lönestat. Emellertid hade intet åtgjorts till denna redan då synnerligen behjärtansvärda frågas lösning, hvarför direktion eu i underdånig skrifvelse af den 30 maj 1906 inkommit med förnyad framställning i ämnet, hvarjämte framställts åtskilliga önskemal, förestafvade af eu, genom skolans ständigt växande elevantal nödvändiggjord, planerad utvidgning af skolan.
Då direktionen hade anledning antaga, att den sålunda väckta fragan ej skulle blifva afgjord vid 1908 års Riksdag, tilläte sig direktionen i underdånighet fästa Kungl. Majds uppmärksamhet på vikten för skolan af att de ordinarie lärarnas och tjänstemännens exempellöst små löner med det snaraste förbättrades.
Då normen för dessa löner för trettio ar sedan fastställts för söndags- och aftonskolan, hade skolans kurser varit af betydligt mindre omfång än nu, hvarför ock fordringarna på lärarnas kompetensvillkor varit lägre samt tjänstgöringstiden kortare, än hvad nu vore fallet. Härtill
5 Kung!. Maj te Nåd. Proposition N:o 65.
komrne ytterligare, att penningvärdet då varit vida högre än nu. Såsom direktionen i sin underdåniga skrifvelse af den 30 maj 1906 påvisat, vore skolans nuvarande kurser fullt jämförliga med de tekniska elementarskolornas mekaniska linjers, hvarjämte äfven de ordinarie lärarna ägde samma kompetens som de senares lektorer i respektive ämnen.
Det göda namn, skolan atnjöte, och hvilket tydligt visade sig i det alltjämt växande antalet inträdessökande från när och fjärran, torde få tillskrifvas dess lärares undervisningsskicklighet samt den aldrig svikande plikttrohet, <le ständigt nedlagt i sitt arbete inom skolan. Det kunde emellertid ej ° väcka förvåning, om lärarna småningom skulle tröttna att för en enastående liten lön utföra ett ofta kräfvande arbete, detta så mycket mera, som deras förhoppningar på bättre lönevillkor gång på gång svikits. Skulle någon af de ordinarie lärarna afgå, hvarom fråga upprepade gånger förelegat, kunde man säkert ej med de nuvarande lönevillkoren erhålla någon ny lämplig lärarkraft, hvarför skolan blefve dömd till tillbakagående, kanske rent af till undergång. Då nu skolan vore den enda i sitt slag inom riket och redan i sin egenskap af verkmästarskola ägde en viss betydelse för vår verkstadsindustri i dess helhet, läge det helt visst i det allmännas intresse, att densamma erhölle tillräckliga medel för fortsättande af sin verksamhet. Hvad sålunda anförts angående lönernas till söndags- och aftonskolans ordinarie lärare otillräcklighet gällde äfven i lika grad beträffande lärarnas i fackskolan löner.
Då frågan om skolans utvidgning ej vore för skolans fortbestånd af lika vital natur som regleringen af lönerna, ansåge direktionen, att med densamma kunde anstå, tills den hunnit af vederbörande myndigheter utredas, medan löneregleringsfrågan åter, enligt direktionens förmenande, med det första borde åtminstone provisoriskt lösas.
Likaledes torde med ökningen af bibliotekariens lön för ifrågasatt ökad tjänstgöring, med den del af vaktmästarens löneökning, som vore betingad af skolans utvidgning, samt möjligen också med de föreslagna ålderstilläggen kunna till nämnda tid anstå,
För genomförande af den föreslagna provisoriska lönestaten, som framginge af en vid skrifvelsen fogad bilaga, erfordrades en årlig tillökning af statsanslagen: 2,600 kronor för aftonskolan samt 2,300 kronor för fackskolan.
_ På grund af det sålunda anförda och under hänvisning till den utförligare motiveringen i den underdåniga skrifvelsen den 30 maj 1906 ville direktionen i underdånighet anhålla, det Kung! Maj:t täcktes för nämnda skola pa extra stat anvisa ett ärligt belopp af 4,900 kronor, att utgå, så vidt möjligt vore, från 1908 års ingång, med 2,600 kronor till dess sön-
6 Kung1. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 65.
dags- och aftonskola samt med 2,300 kronor till dess fackskola, för förbättrande af ordinarie lärares och tjänstemäns löner enligt det. vid skrifvelsen fogade underdåniga förslag till provisorisk lönest» t, intill dess beslut hunne fattas angående de i direktionens underdåniga skrifvelse af den 30 maj 1906 framställda önskemålen.
Vid skrifvelsen är fogadt omförmälda förslag till provisorisk stat, hvilken är af följande utseende.
1. Söndags- och aftonskolan:
Utgifter.
Skolans rektor .................................................
Ordinarie lärare i högre lursen:
Läraren i matematik och fysik........•
» i mekanik, mekanisk teknologi maskinlära och maskinritning » i byggnadskonst,
kr.
500:
kr.
byggnadsrit-
praktisk geometri .......
» i kemi ...............................
Bibliotekarien .......................................
Kassaförvaltaren.................................
V aktmästaren .......................................
Extra lärare i matematik, linearritning, frihandsteckning, modellering, välskrifning, textning, bokföring, svenska, tyska och
engelska språken ......................................
Lyshållning, annonser, tryck af berättelse, läsordning och kataloger, underhall al möbler, undervisningsmateri aller, brand-
stodsafgifter m. in..................................... kr.
Kemiska och fysiska laborationer ............ »
Bibliotek och samlingar............................. »
2,000:
2,500:
1,274
.150:
650:
4,726:
1,974:
Kronor 15,000: -
Iiungl. Maj ds Nåd. Proposition N:o 05. Inkomster.
Statsanslag.......................................
Extra statsanslag............................
Stadens anslag .............................
Termins- och inskrifningsafgifter
..... kr. 10,000: —
....... » 2,600: —
....... » 2,000: —
... » 400: —
Kronor 15,000: —
2. Fackskolan för finare smides- och metallindustri:
Utgifter.
Skolans rektor ........................................................................ jg.
Läraren i frihandsteckning, modellering och
Kronor
500: —
5,950: — 250: —
1,850: —
8,550: —
Statsanslag.............
Extra statsanslag Stadens anslag ... Terminsafgifter ... Sålda elevarbeten
Inkomster.
....... kr. 4,000: —
....... » 2,300: —
....... » 1,500: —
....... » 350: —
....... > 400: —
Kronor 8,550: —
. 1 anledning af denna framställning har styrelsen för tekniska skolan
i Stockholm den 25 september 1907 afgifvit infordrad t underdånigt ut-
8 Iiungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 65.
låtande och därvid anfört, att styrelsen, som funne eu förhöjning af de nuvarande arfvodena till skolans lärare och tjänstemän vara påkallad, ville så till vida tillstyrka bifall till direktionens framställning, men syntes det styrelsen, att Eskilstuna stad borde kunna i något större proportion bidraga till skolans underhåll än nu vore förhållandet.
På grund af nådig remiss har därefter Eders Kungl. Maj:ts befallningshafvande med underdånigt utlåtande den 14 januari 1908 öfverlåmnat yttrande i ärendet från stadsfullmäktige i Eskilstuna, hvilka i nämnda yttrande anfört följande.
Den underdåniga framställningen från direktionen lör tekniska skolan i Eskilstuna om ökadt statsanslag för skolans behof ville stadsfullmäktige — utan att yttra sig angående den föreslagna storleken af lärarnas löner till alla delar biträda. Behofvet af lärarnas förbättrade ställning vore af direktionen tydligen påvisadt; och kunde stadsfullmäktige icke finna annat än att staten, som hittills ensam betalat lönerna för de ordinarie lärarna vid skolan, äfven borde ensam bekosta de löneförbättringar för dem, som funnes af behofvet påkallade. Hvad anginge anställandet af extra lärare mot timpenning, hade denna anordning mast vidtagas för att kunna på behörigt sätt sköta undervisningen med det stora alltjämt växande tilloppet af elever. Denna omständighet hade nämligen redan nödvändiggjort vissa klassers uppdelning i parallellafdelningar; och måste efter skollokalernas utvidgning och förökande en dylik uppdelning än mera ske, om det skulle kunna undvikas, att inträdessökande elever, pa sätt nu årligen skedde, måste afvisas. Det syntes under dylika förhållanden billigt och rättvist, att de härför nödvändiga lärarkrafterna bekostades af statskassan.
Till bemötande af styrelsens för tekniska skolan i Stockholm i ärendet gjorda uttalande, att Eskilstuna stad enligt styrelsens åsikt borde kunna i något större proportion bidraga till skolans underhåll än nu vore förhållandet, ville stadsfullmäktige framhålla följande.
Eskilstuna stad betalade nu ett årligt bidrag af 2,000 kronor till skolan jämte 1,500 kronor särskildt till fackskolan. Men härjämte hade staden, för att tillgodose skolans växande behof af lokaler för undervisningen, förutom under de senare åren vidtagna mindre byggnads- och ändringsarbeten med läroverkshuset, under ar 1906 för en kostnad af öfver 60,000 kronor tillbyggt eu våning å detsamma samt därinorn vidtagit omfattande ändrings- och moderniseringsarbeten. Ränta och amortering, beräknade till 8 procent, å det af staden för tekniska skolans behof sålunda nedlagda kapital utgjorde ett belopp, som tillit- torde mot-
Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 65. 9
svära det proportionellt större ärsbidrag, hvilket enligt tekniska skolans i otockholm styrelses förmenande borde af staden utgifvas. Härtill komme att staden för byggnadernas underhåll, uppvärmning och belysning årligen både att utgifva ett afsevärdt belopp.
Men äfven om staden icke för skolans behof gjort så stora ekonomiska uppoffringar, som skeft, ansåge stadsfullmäktige, att det vore orättvist och obilligt, om 1 och för de nu begärda ökade anslagen från staten de årlio-a bidragen från staden jämväl skulle ökas. Såsom direktionen i sin underdåniga framställning framhållit, hade afsikten med skolan, då den år 1859 grundlagis, varit att gifva Eskilstuna arbetare tillfälle att inhämta kunskaper 1 en del för dem viktiga ämnen. Sedan dess hade skolan varit stadd 1 stadigt fortskridande tillväxt både hvad lärjungeantalet och läroämnenas antal och omfång beträffade; och antalet lärjungar hade redan längesedan vuxit öfver . den gräns, som motsvarade Eskilstunaindustriens behof åt inekaniskt-tekniskt underbefäl, hvarför eu ansenlig del af de århgen utexaminerade eleverna vore hänvisade att söka platser å andra orter, t ill bestyrkande af detta förhållande kunde följande siffror anföras, under tioårsperioden 1896—1905 hade enligt direktionens matrikel öfver lärjungar tillsammans 121 elever erhållit afgångsbetyg från skolan Af dejsa hade vid 1906 års slut endast 43 anställning i Eskilstuna, däraf 3 vid statens gevärsfaktori därstädes. Ofriga 78 vore anställda å andra orter inom och utom riket. Eu stor del af skolans elevkår utgjordes också, af arbetare från skilda delar af landet; och många exempel funnes harpa, att arbetare från andra orter sökt och erhållit anställning i fabriker J bslalstuna endast 1 afsigt att, få genomgå tekniska skolan därstädes, hvarefter och sedan de erhållit afgångsbetyg därifrån, de åter lämnat samnaiiet för att pa annat hall göra sina kunskaper fruktbärande. Skolan tiilgodosage sålunda numera icke endast ett lokalt utan fastmera ett allmänt behof; och det funnes under sådana omständigheter fullt fog för den uppfattningen, att Eskilstuna stad icke borde vidare än som redan skett och staden atagit sig betungas med. årliga tillskott för uppehållande af tekniska skolans for landet 1 dess helhet ej mindre än för staden gagnerika verksamhet.
.. ^de,r*. KungL MaÉts befallningshafvande har i sitt utlåtande tillstyrkt, bifalla J6ktl0nenS nU förevarande framställning måtte, såvidt ske kunde,
Att de aflömngar, som nu bestås personalen vid tekniska skolan i kilstuna, och hvilka beträffande söndags- och aftonskolan i de flesta fall Bill. till Jtiksd. Prof. 1.908. 1 Sami. 1 Af cl. 48 Häft.
10 Kun yl. May.ts Nåd. Proposition N:o 65.
kvarstå oförändrade sedan år 1877, icke kunna utgöra en efter tidens kraf lämpad ersättning för det arbete, denna personal bar att utröra, inser ja<? till fullo. Med skolans direktion är jag ense därom, att dessa aflöningar icke böra i afvaktan på fastställandet af ny stat för skolan tills vidare bibehållas vid sina nuvarande belopp, utan att en tillfällig löneförbättring bör under tiden beredas. Däremot anser jag, att anslag för höjande af skolans nuvarande materiell- och ev pen san slag. icke nu bör ifrågasättas utan höjningen begränsas till att omfatta aflöningen för den fast anställda personalen d. v. s. rektor, ordinarie lärare, tjänstemän och
vaktmästare. 0 , ,
Jag torde få erinra, att Eders Kungl. Maj:t i innevarande ars stats-
verksproposition hos Riksdagen gjort framställning om beredande för ar 1908 åt vissa tjänstemän och betjänte af ett extra lönetillägg, som löi tjänsteman utom hufvudstaden skulle utgå med 12 procent af den kontanta aflöningen och för betjänte i landsorten med 20 procent eller för den som åtnjuter fri bostad, 10 procent af samma aflöning. Da emellertid tillika föreslagits, att extra lönetillägg må allenast tilläggas tjänstemän och betjänte, hvdkas aflöning blifvit af Kungl. Maj:t och Riksdagen till siffran bestämd eller eljest utgår efter af Riksdagen pröfvade grunder, torde, därest Eders Kungl. Maj-.ts framställning bifalles, personalen vid tekniska skolan i Eskilstuna, hvilkens aflöning icke på sådant sätt fastställts, ej blifva berättigad till extra lönetillägg. Jag anser emellertid lämpligt, att på sätt i nyssberörda statsverksproposition beträffande, betjänte vid tekniska högskolan och tekniska skolan i Stockholm föreslagits, personalen vid tekniska skolan i Eskilstuna beredes en det extra lönetillägget, motsvarande förhöjning i sina aflöningsförmaner. Något skäl synes mig da ej föreligga att, på sätt direktionen föreslagit, från förmanen af löneförhöjning utesluta bibliotekarien, kassaförvaltaren och vaktmästaren.
I likhet med hvad som föreslagits beträffande betjänte vid tekniska högskolan och tekniska skolan i Stockholm torde löneförbättringen böra komma vederbörande till godo redan från och med år 1908 och anslag nu af Riksdagen äskas för beredande af sådan löneförbättring för såväl ar 1908 som år 1909. På sätt styrelsen för tekniska skolan i Stockholm i sitt utlåtande framhållit, torde emellertid, med hänsyn till skolans gagn för Eskilstuna stad, staden böra tillskjuta en del af det erforderliga beloppet, hvilken del lämpligen synes kunna bestämmas till hälften.
Summan af de i nu gällande stater för söndags- och aftonskolan samt fackskolan för finare smides- och metallindustri, upptagna aflöningar för rektor, ordinarie lärare och tjänstemän uppgår till 9,650 kronor, och för beredande af 12 procent förhöjning häri skulle erfordras 1,158 kronor.
11 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition No 65.
För vaktmästaren, som enligt direktionens uppgift åtnjuter fri bostad, skulle \ lönetillökning behöfvas 10 procent å hans kontanta aflöning, utgörande tillhopa, 450 kronor, eller sålunda 45 kronor. För beredande af den af mig ifrågasätta lönetillökningen åt hela den fast anställda personalen skulle således årligen erfordras 1,203 kronor, hvaraf statsverket och Eskilstuna stad skulle bidraga med 601 kronor 50 öre hvardera.
På grund af hvad jag sålunda anfört får jag i underdånighet hemställa, att Eders Kungl Maj:t täcktes föreslå Riksdagen
att, för beredande under åren 1908 och 1909 af tillfällig löneförbättring åt rektor, ordinarie lärare, tjänstemän och vaktmästare vid tekniska skolan i Eskilstuna, på extra stat för år 1909 bevilja ett anslag af 1,203 kronor, under villkor att Eskilstuna stad för nämnda ändamål bidrager med samma belopp.
Vid bifall härtill torde hinder ej förefinnas för Eders Kungl. Maj:t att under år 1908 af tillgängliga medel förskottsvis utanordna det för samma år afsedda belopp.»
Hvad departementschefen sålunda i underdånighet hemställt behagade Hans Maj:t Konungen, på tillstyrkan af statsrådets öfriga ledamöter, i nåder bifalla; och skulle nådig proposition aflåtas till Riksdagen af den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar.
Ex protocollo: H. Boman.