angående användande af allmänna besparingar å riksstatens femte hufvudtitel till anskaffning af sjukvårdsutredning för Karlskrona fästning m. m.

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 186.

1 N:o 186.

Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen angående användande af allmänna besparingar å riksstatens femte hufvudtitel till anskaffning af sjukvårdsutredning för Karlskrona fästning m. m.; gifven Stockholms slott den 26 mars 1909.

Under åberopande af bilagda utdrag af statsrådsprotokollet för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå Riksdagen medgifva,

att af femte hufvudtitelns allmänna besparingar må användas: till anskaffning af sjukvårdsutredning för Karlskrona

fästning.............................................................................. kronor 15,600: —

till täckande af brist i anslaget till skeppsgosseskolan » 2,050: —

till täckande af brist i anslagen till navigationsskolorna .................................................................................... » 9,367: 13

samt till utarbetande af kartor m. m............ » 19,200: —

eller för nämnda, särskilda ändamål sammanlagdt kronor 46,217: 13

De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande utskott tillhandahållas; och Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen med all kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.

GUSTAF.

C. A. Ehrensvärd.

Bih. till Rikad. Prot. 1909. 1 Sami. 1 Afl. Bi 7 It afl. (N:o 186.)

2 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 186.

Angående anskaffning af sjukvårdsutredning för Karlskrona fästning.

Utdrag af protokollet öfver sjöförsvar särenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 26 mars 1909.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Lindman, Statsråden: Petersson,

Hederstierna,

Hammarskjöld,

SWARTZ,

grefve Hamilton, grefve Ehrensvård,

Malm,

Lindström,

Nyländer.

Departementschefen, statsrådet grefve Ehrensvärd anförde:

I underdånig skrifvelse den 1 oktober 1908 har marinförvaltningen anfört, hurusom, sedan Karlskrona fästning med dess särskilda fort numera blifvit till hufvudsaklig del färdigbyggd och tagen i användning, behofvet af nödig sjukvårdsutredning gjort sig gällande på ett sådant sätt, att det ej längre kunde afvisas. Såväl chefen för kustartilleriet som marinöfverläkaren hade i sina underdåniga rapporter på det kraftigaste framhållit, att denna viktiga sak med det allra första borde ordnas.

För sjukvården under fredsöfningar å fästningen hade man hittills måst nöja sig med de få instrument- och bandageartiklar, som upphandlats eller bekommits från förste läkarens vid flottans station i Karlskrona

3 Kungl. Maj.is Nåd. Proposition N:o 186.

uppbörd. Detta hade låtit sig göra, så länge det endast vant fråga om några få sjukas och skadades mera tillfälliga vård å fästningen, under det att de allra flesta, som varit i behof af läkarevård, transporterats till flottans sjukhus i Karlskrona.

Då det emellertid vid krigstid torde inträffa, att sårade och sjuka måste å de olika forten behandlas dagar eller veckor, innan tillfälle till deras förflyttning till sjukhus erbjöde sig, vore det nödvändigt, att ifrågavarande fort, hvilka nu saknade för ändamalet nödvändig sjukvårdsutredning, såsom sjukbårar, instrument, operationsbord samt sjuksängar och sängkläder m. m., snarast försåges med dylik utredning.

Noggranna specificerade uppgifter öfver den nödvändiga sjukvårdsutredningen hade af marinförvaltningen infordrats genom vederbörande myndigheter i Karlskrona, hvarefter dessa uppgifter i marinförvaltningen undergått granskning. Sammanlagda kostnaden för den. ifrågasatta anskaffningen uppginge enligt den i marinförvaltningen gjorda beräkningen till 15,600 kronor.

Då anslaget till sjukvård för kustartilleriet icke vore afsedt för eller lämnade tillgång till dylik nyanskaffning, hemställde marinförvaltningen, att det erforderliga beloppet måtte äskas af innevarande års Riksdag.

Lika med marinförvaltningen anser jag det vara oundgängligen nödvändigt, att Karlskrona fästning förses med behörig sjukvårdsutredning, och synes mig den härmed förenade kostnaden lämpligen böra bestridas af femte hufvudtitelns allmänna besparingar.

Genom nådigt bref den 26 juni 1908 medgaf Eders Kungl. Maj:t, att marinförvaltningen Ange, för anställande, utöfver dåvarande två lärare, af ytterligare en lärare vid skeppsgossekåren i Marstrand från och med den 20 september 1908 till utgången af år 1909 med arfvode af 1,600 kronor, för år räknadt, af omhänderhafvande medel ställa till stationsbefälhafv arens vid flottans station i Stockholm förfogande, mot redovisning, därför erforderligt belopp; och förklarade Eders Kungl. Maj:t sig vilja till 1909 års riksdag göra framställning om ersättande af de kostnader, som sålunda komme att förskottsvis bestridas.

Rörande behofvet af anställande af ytterligare en lärare under nämnda tid vid skeppsgossekåren i Marstrand tillåter jag mig hänvisa till hvad i det statsverkspropositionen bilagda protokoll öfver sjöförsvarsärenden den 12 januari 1909 förekommer i fråga om upptagande å skeppsgosseskolans stat af arfvoden till ytterligare två lärare.

I underdånig skrifvelse den 24 oktober 1908 har marinförvaltningen,

Departe-

mentschefen.

Angående täckande af brist i anslaget till Bkeppsgosseekolan.

4 Departements-

chefen.

Angående täckande af brist i anslagen till navigationsskolorna.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 186.

med erinran att aflöningen till den på grund af nyssnämnda nådiga bref den 26 juni 1908 anställde läraren kunde för den i samma nådiga bref afsedda tid beräknas uppgå till i rundt tal 2,050 kronor, hemställt, att till Riksdagen måtte göras framställning om denna kostnads bestridande af femte kufvudtitelns allmänna besparingar.

Jag biträder denna marinförvaltningens hemställan.

I underdånig skrifvelse den 24 oktober 1908 har marinförvaltningen anfört, bland annat, följande.

Uti skrifvelse till marinförvaltningen den 19 oktober 1906 hade direktionen för navigationsskolan i Stockholm framhållit, att, sedan nya rymligare skollokaler blifvit uppförda och förväntades blifva färdiga att tagas i anspråk för sitt ändamål med ingången af höstterminen år 1907, erfordrades från sistnämnda tid, oafsedt det ökade arbetet för städning af de nya lokalerna, anställande af dels en person, som vore kunnig i skötseln af den för skolans centraluppvärmning anordnade värmeledningen och tillika kunde sköta vaktmästaregöromålen och för hvilkens aflöning årligen erfordrades 800 kronor, dels ock en person, som skötte portvaktssysslan och städningen inom skolan och hvilken antagligen kunde erhållas mot en ersättning af 400 kronor, för år räknadt. Några tillgängliga medel för dessa behof kunde icke påräknas från förefintliga expensanslaget, hvarför det erforderliga beloppet lämpligast borde utgå i form af en behöflig ökning utaf detta anslag, hvilken direktionen beräknade till 1,200 kronor för år. Med tillsättningen af nämnda befattningar kunde emellertid anstå till den 1 juli 1907 och ökningen af expensanslaget för samma år alltså inskränkas till hälften eller 600 kronor. I anledning häraf hemställde direktionen, att marinförvaltningen ville föranstalta därom, att för år 1907 skolans anslag till instruments, kartors, böckers och möblers underhåll och förökande m. m. blefve höjdt från 550 kronor till 1,150 kronor.

Marinförvaltningen, som ansåg intet vara att erinra vid direktionens sålunda gjorda beräkning, hemställde i underdånig skrifvelse den 16 augusti 1907 att för återstående delen af nämnda år måtte till ifrågavarande ändamål få utöfver anvisningen i stat för navigationsskolan i Stockholm utgå ett belopp af 600 kronor af de i stat för navigationsskolorna i riket till Eders Kungl. Maj:ts disposition ställda medel. Jämlikt nådigt bref den 20 september 1907 fann Eders Kungl. Maj:t godt att härtill lämna bifall.

Sedermera hade direktionen för nämnda skola i skrifvelse till marinförvaltningen den 12 påföljande december anfört, bland annat, att, sedan

5 Kungl. Maj.is Nåd. Proposition N:o 186.

skolan inflyttat i sina nya lokaler, det redan från början ytterligare visat sig, att expensanslaget vore otillräckligt för därmed afsedda ändamål. Endast koksförbrukningen för år beräknades approximativt medföra en kostnad af 3,000 kronor. Härtill komme utgifter af omkring 600 kronor för elektrisk belysning samt för ved, gas och vatten. En ökning af expensanslaget med 3,000 kronor för nämnda ändamål vore därför nödig. Dessutom beräknades fortfarande en kostnad af 1,200 kronor för år till aflöning åt förutbemälde portvakt och vaktmästare. Först efter ett helt års erfarenhet med afseende å de nya förhållanden, som lokalombytet medförde, kunde dock full visshet vinnas om storleken af d.e expensmedel, som faktiskt erfordrades.

Sedan marinförvaltningen den 17 januari 1908 gjort underdånig framställning i öfverensstämmelse med hvad direktionen sålunda hemställt, fann Eders Kungl. Maj:t jämlikt nådigt bref den 28 februari 1908 godt dels att, utöfver det för navigationsskolan i Stockholm för instruments, kartors, böckers och möblers underhåll och förökande äfvensom till reparationer, ved, ljus m. m. i stat upptagna belopp af 550 kronor, anvisa för år 1908 till städning och skötsel af värmeledningen m. m. ett belopp af 1,200 kronor att utgå af de i stat för navigationsskolorna till Eders Kungl. Maj:ts disposition ställda medel, dels ock att medgifva att till bränsle och lyse vid nämnda skola finge för år 1908, utöfver de i skolans stat upptagna för ändamålet tillgängliga medel, användas ett belopp af högst 3,000 kronor att af marinförvaltningen med omhänderhafvande medel bestridas och anmälas till ersättande i sammanhang med afgifvande af förslag till framställningar till 1909 års riksdag.

Jämväl för år 1909 och följande år, intill dess ny stat för navigationsskolorna kunde blifva fastställd och expensmedlen däri upptagna till erforderligt belopp, behöfdes emellertid — fortsätter marin förvaltningen — för skolan ett belopp af 1,200 kronor till städning och skötsel af värmeledningen in. m. Att detta belopp skulle, liksom skett för år 1908, tagas af de till Eders Kungl. Maj:ts disposition i staten för navigationsskolorna i riket ställda medel, kunde marinförvaltningen icke förorda, enär därigenom endast vållades, att dessa medel öfverskredes med motsvarande belopp. För år 1908 hade brist i anslaget till navigationsskolorna i riket med anledning åt behofvet att aflöna extra lärare visat sig uppstå å mer än 2,000 kronor. Det syntes därför vara oundgängligen nödvändigt, att medel från annat håll bereddes för nu angifna ändamål.

6 Kring!. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 186.

För bränsle och lyse hade för år 1908 ett belopp af 3,000 kronor beräknats vara erforderligt. Enligt hvad direktionen meddelat, kunde emellertid från och med år 1909, på grund af vunnen erfarenhet, ett belopp af 2,500 kronor om året antagas vara härför tillräckligt, intill dess expensmedelsanvisningen för skolan blefve i stat höjd till erforderligt belopp.

Marinförvaltningen hemställde, att medel måtte anvisas från femte hufvudtitelns allmänna besparingar för fyllande af omförmälda behof, intill dess medel därför kunde varda på annat sätt anvisade.

Genom nådigt bref den 22 januari 1909 har Eders Kungl. Maj:t medgifvit, att för städning och skötsel af värmeledningen m. m. i navigationsskolans i Stockholm hus under år 1909 må användas ett belopp af högst 1,200 kronor samt för bränsle och fyse i nämnda skola under samma år ett belopp af högst 2,500 kronor att af marinförvaltningen med tillhopa högst 3,700 kronor med omhänderhafvande medel bestridas; och har Eders Kungl. Maj:t i sammanhang därmed förklarat, att Eders Kungl. Maj:t ville till innevarande års riksdag göra framställning om ersättande från femte hufvudtitelns allmänna besparingar af hvad sålunda blefve för ifrågavarande ändamål utbetaladt.

I underdånig skrifvelse den 24 oktober 1908 anmälde marinförvaltningen, att förvaltningen för uppehållande af undervisningen vid maskinistafdelningarna vid navigationsskolorna i Göteborg och Malmö på framställning af direktionerna för nämnda skolor meddelat förordnanden för extra lärare och medgifvit utbetalning af extra arfvoden för utsträckt undervisningsskyldighet vid samma skolor samt att kostnaden för ifrågavarande förordnanden och utsträckta undervisning komme att för månaderna september—december 1908 uppgå till sammanlagdt 4,550 kronor. För bestridande af denna kostnad funnes emellertid af de för navigationsskolorna anvisade medel disponibelt endast ett belopp af 2,116 kronor 67 öre; och hemställde marinförvaltningen, att hvad därutöfver erfordrades för ändamålet måtte få bestridas med omhänderhafvande medel att framdeles anmälas till ersättande.

Dessutom hemställde marinförvaltningen i underdånig skrifvelse den 21 november 1908, att till bestridande af kostnaden för vikarier intill 1908 års utgång under föreståndarens för navigationsskolan i Härnösand tjänstledighet för sjukdom ett belopp af högst 94 kronor 44 öre måtte få af marinförvaltningen utbetalas af omhänderhafvande medel och framdeles anmälas till ersättande.

I anledning af marinförvaltningens framställning i skrifvelsen den 24 oktober 1908 anbefallde Eders Kungl. Maj:t marinförvaltningen att

7 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 186.

inkomma med förklaring angående det förhållande att förordnanden af extra lärare vid navigationsskolorna i Göteborg och Malmö samt medgifvande af utbetalning af extra arfvoden för utsträckt undervisningsskyldighet vid samma skolor lämnats i sådan omfattning, att de däraf förorsakade kostnader icke kunde rymmas inom beloppet af det i riksstaten för undervisningsanstalter för sjöfart uppförda anslag.

Till åtlydnad häraf afgaf marinförvaltningen den 4 december 1908 underdånig förklaring och anförde därvid hufvudsakligen följande.

Ifrågavarande förordnanden hade i hvarje fall meddelats, efter det vederbörande navigationsskoledirektion med hänsyn till synnerligen stort antal elever och bristande lärarekrafter föreslagit, att extra lärare måtte anställas, samt inspektören för navigationsskolorna vitsordat det anmälda behofvet. I vissa fall hade marinförvaltningen dels för vinnande af enhetlighet vid undervisningen, dels för nedbringande i möjligaste mån af kostnaderna, dels på grund däraf att tillgången på lämpliga extra lärare vore tämligen inskränkt, dels ock äfven för att icke såsom navigationsskolelärare sysselsätta ett större antal personer, än som under nuvarande förhållanden kunde hafva åtminstone någon utsikt att inom skolorna vinna befordran, valt den utvägen att medgifva utbetalande till redan anställda extra lärare af särskildt arfvode för utsträckt undervisningsskyldighet. Då vidare antalet elever inom navigationsskolorna icke blefve noggrannt kändt förr än tidigast vid eller en afsevärd tid efter höstterminens början, hade marinförvaltningen vid anställande af erforderliga lärarekrafter i hvarje fall måst, för att undervisningen icke måtte eftersättas, handla med skyndsamhet. Med anledning af hvad sålunda anförts, funne sig förvaltningen böra framhålla, att ifrågakomna åtgärder varit för undervisningens behöriga upprätthållande vid respektive skolor oundgängligen nödvändiga, äfvensom att ämbetsverket vid tillmötesgåendet af framställningar om beredande af extra lärarekrafter icke gått längre än hvad nöden kräft.

Genom nådigt bref den 31 december 1908 fann Eders Kungl. Maj:t godt medgifva, att till bestridande af de i marinförvaltningens skrifvelse den 24 oktober och den 21 november 1908 omförmälda kostnader, utgörande tillhopa 4, G 44 kronor 44 öre, finge användas förenämnda disponibla belopp, 2,116 kronor G7 öre, samt därutöfver erforderligt belopp utbetalas af omhänderhafvande medel och framdeles anmälas till ersättande. Samtidigt anbefalldes marin förvaltningen att framdeles iakttaga att, därest anställande af extra lärarekrafter vid navigationsskolorna skulle komma att medföra kostnader, som icke kundo rymmas inom det för dessa skolor anvisade anslag, tillstånd till utfärdande al förordnanden för dylika extra lärare skulle sökas hos Eders Kungl. Maj:t.

8 Departementschefen.

Kung}. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 186.

I underdånig skrifvelse den 9 mars 1909 har marinförvaltningen anmält, att, enligt redogörelse från direktionen för navigationsskolan i Galle för år 1908, å det för skolan anvisade belopp till instruments, kartors, böckers och möblers underhåll och förökande äfvensom till reparationer, ved, ljus m. m. en brist å 139 kronor 36 öre uppkommit; och hemställde marinförvaltningen, att Eders Kungl. Maj:t ville hos Riksdagen utverka medgifvande, att till täckande af berörda brist enahanda belopp måtte få användas af femte hufvudtitelns allmänna besparingar.

Efter framställning af Eders Kungl. Maj:t medgaf Riksdagen nästlidet år, att af dylika besparingar finge till täckande af brist i expensanslaget till navigationsskolorna användas ett belopp af 659 kronor 81 ,öre, däraf sådan brist vid navigationsskolan i Gäfle för åren 1905, 1906 och 1907 å tillhopa 414 kronor 89 öre; men uttalade Riksdagen därvid tillika den erinran, att utgifterna för instruments, kartors, böckers och möblers underhåll och förökande m. m. vid navigationsskolorna borde hållas inom gränsen af de för nämnda ändamål beviljade anslag.

_ Genom nådigt bref den 12 juni 1908 anbefallde Eders Kungl. Maj:t marinförvaltningen att erinra vederbörande myndigheter om hvad Riksdagen sålunda uttalat.

Hvad först beträffar det förhållande att de expensmedel, som anvisats navigationsskolan i Gäfle, öfverskridits äfven under år 1908, torde till förklaring däraf böra framhållas ifrågavarande medels knapphet.

I den stat för navigationsskolorna i riket, som fastställdes af 1900 års Riksdag, uppfördes till instruments, kartors, böckers och möblers underhåll och förökande äfvensom till reparationer, ved, ljus m. m. ett belopp af 4,600 kronor. Af detta anslag har Eders Kungl. Maj:t, som skolat fördela detsamma mellan rikets tio navigationsskolor, för år 1908 ej kunnat tillägga navigationsskolan i Gäfle mera än 400 kronor.

Det synes mig påtagligt, att sistberörda belopp med hänsyn till de mångahanda utgiftsposter, som därmed skola bestridas, samt nutida höga priser å arbete och förnödenheter näppeligen kan förslå att tillgodose ens de oundgängliga behofven.

I likhet med hvad Eders Kungl. Maj:t genom ofvannämnda nådiga bref den 22 januari 1909 förklarat i fråga om ersättande af det genom samma nådiga bref anvisade beloppet, 3,700 kronor, anser jag öfriga, här ofvan omförmälda utgifter till belopp af 3,000 kronor vid navigationsskolan i Stockholm, 2,433 kronor 33 öre vid navigationsskolorna i Göteborg och Malmö, 94 kronor 44 öre vid navigationsskolan i Härnösand och 139 kronor 36 öre vid navigationsskolan i Gäfle, hvilka utgifter

9 Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 186.

icke kunnat täckas af i stat anvisade medel, lämpligen böra bestridas af femte hufvudtitelns allmänna besparingar. Af dessa skulle sålunda för ifrågavarande ändamål ett belopp af inalles 9,367 kronor 13 öre tagas i

anspråk. .

För aflönande af vaktmästare och portvakt i navigationsskolans i Stockholm hus äfvensom för bränsle och lyse därstädes erfordras otvifvelaktigt jämväl för kommande år, utöfver i stat anvisade medel, ungefär enahanda belopp som för innevarande år. Med all sannolikhet torde emellertid till nästkommande års riksdag proposition komma att aflåtas rörande omorganisation af navigationsskolorna, hvarvid frågan om behofvet af ökadt expensanslag för de särskilda skolorna därvid gifvetvis blifver föremål för pröfning; och synes mig i sammanhang därmed framställning böra göras till Riksdagen om täckande af då motsedd brist i nyssnämnda afseende lör år 1910.

Chefen för marinstaben har i särskilda hemliga skrifvelser den 2 och den 3 februari 1909 till chefen för sjöförsvarsdepartementet hemställt, att för utarbetande af i skrifvelserna angifna _ kartor m. m. nödiga medel å tillhopa högst 19,200 kronor måtte anvisas.

Marinförvaltningen, som blifvit hörd öfver berörda hemställan, har i yttrande den 12 nämnda februari tillkännagifvit, att icke några penningar stode till ämbetsverkets disposition för bestridande af sålunda föreslagna utgifter.

I öfverensstämmelse med chefen för marinstaben anser jag det vara af behofvet påkalladt, att ifrågavarande arbeten, för hvilkas beskaffenhet och omfattning jag ej anser mig böra närmare redogöra, utan dröjsmål komma till utförande, likasom jag icke har något att erinra mot kostnadsbeloppen. Handlingarna uti ifrågavarande ärende torde få tillställas Riksdagens vederbörande utskott.

För beredande af erforderliga medel, högst 19,200 kronor, synas mig lämpligen allmänna besparingarna å femte hufvudtiteln böra tagas i anspråk.

Mod anledning af hvad ofvan blifvit anfördt far jag i underdånighet hemställa, det täcktes Eders Ivungl. Maj:t föreslå Riksdagen medgifva, Bih. till Riksd. Prof. 1909. 1 Sami. 1 Afd. 197 Htlft. 2

Angående utarbetande af kartor m. m.

Departements-

chefen.

10 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition No 186.

att af femte hufvudtitelns allmänna besparingar må användas: till anskaffning af sjukvårdsutredning för Karlskrona

fästning................................................................................ kronor 15,600: -—

till täckande af brist i anslaget till skeppsgosseskolan » 2,050:

till täckande af brist i anslagen till navigationsskolorna .............................................................................. j, 9 367: 13

samt till utarbetande af kartor m. m............................ » 19,200:

eller för nämnda, särskilda ändamål sammanlagdt kronor 46,217: 13

Denna af statsrådets öfriga ledamöter biträdda hemställan behagade Hans Maj:t Konungen i nåder bifalla; och skulle nådig proposition till Riksdagen aflåtas af den lydelse, en vid detta protokoll fogad bilaga utvisar.

Ex protocollo: Carl Ridderstad.

Stockholm, K. L. Beckmans Boktryckeri, 1909.