angående godkännande af förslag till aflöning sreglemente för tjänste¬ män vid statens vattenfallsverk

Kungi. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

1 Nr 94.

Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen angående godkännande af förslag till aflöning sreglemente för tjänstemän vid statens vattenfallsverk; gifven Stockholms slott den 17 februari 1911.

Under åberopande af härvid bifogadt utdrag af statsrådsprotokollet öfver civilärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå Riksdagen att

dels godkänna det i statsrådsprotokollet intagna förslag till aflöningsreglemente för tjänstemän vid statens vattenfallsverk;

dels medgifva, att de aflöningsförmåner, som enligt samma reglemente tillkomma tjänstemän vid statens vattenfallsverk, må utgå direkt af vederbörande verks medel;

dels besluta, att de pensioner, bvilka med tillämpning af nämnda reglemente komma att beviljas tjänstemän vid statens vattenfallsverk, likaledes skola utgå direkt af vederbörande verks medel;

dels ock, under förutsättning af sådan ändring i reglementet för civilstatens änke- och pupillkassa, att tjänstemän vid statens vattenfallsverk blifva förpliktade till delaktighet i kassan, medgifva,

att de tilläggsafgifter, hvilka enligt § 16 i sistberörda reglemente kunna komma att affordras sådana tjänstemän för inträde i nämnda kassa, äfvensom de befordringsafgifter, som jämlikt § 14 i samma reglemente skola till kassan utgifvas af förmän och vakter, hvilka före 1912 års ingång anställts vid Trollhätte kanalverk, må utbetalas af vederbörande verks medel; samt

att, därest ordinarie tjänsteman vid statens vattenfallsverk icke kan bereda sig delägarrätt i civilstatens änke- och pupillkassa, till änka och barn, som han kan komma att efterlämna, må af vederbörande verks medel utbetalas' pension med samma belopp och enligt samma grunder, som gälla för pension från civilstatens änke- och pupillkassa, Bill. till Biksd. Prot. 1911. 1 Sami. 1 Afd. 56 Höft. (N:o 94.) 1

2 Kungl. Maj.is Nåd. Proposition Nr 94.

under villkor att tjänstemannen till verkets kassa betalar lika stora års- och befordringsafgifter, som han skolat erlägga om lian varit delägare i civilstatens änke- och pupillkassa, dock att förmän och vakter, hvilka före 1912 års ingång anställts vid Trollhätte kanalverk, endast behöfva erlägga årsafgifter.

De till ärendet hörande handlingar skola tillhandahållas Riksdagens vederbörande utskott; och Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen med all kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.

GUSTAF.

Hugo Haniilton.

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

3 Utdrag af protokollet öfver civilärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 11 februari 1911.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Lindman,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Taube, Statsråden: Petersson,

PIederstierna,

S\VARTZ,

grefve Hamilton,

Malm,

Nyländer,

von Sydow,

von Krusenstierna.

Departementschefen, statsrådet grefve Hamilton anförde:

Med underdånig skrifvelse den 17 mars 1909 öfverlämnade vattenfallsstyrelsen förslag till aflöningsreglemente för tjänstemän vid statens vattenfallsverk. Det framlagda förslaget omfattar, förutom kraftverket, jämväl kanalverket och ekonomiafdelningen vid Trollhättan och är så uppställdt, att, då ytterligare under vattenfallsstyrelsen lydande verk på andra platser komma till stånd, detsamma skall kunna, i hvad rör de allmänna bestämmelserna, gälla äfven för dessa nya verk.

Vid underdånig föredragning den 2 april 1909 af vattenfallsstyrelsens berörda skrifvelse framhöll jag, att, med hänsyn till ifrågavarande förslags omfattning, jag icke ansåg mig kunna ägna detsamma den förberedande behandling och granskning, att jag under loppet af 1909

Aflöningsreglemente för tjänstemän vid statens vatten fallsverk.

4 Kungl. Maj:ts Nåd- Fr oposition Nr 94.

års Riksdag kunde underställa förslaget i dess helhet Eders Kungl. Maj:ts pröfning.

Såsom jag vidare meddelade, betingade emellertid särskilda omständigheter, att beträffande en befattning, den föreslagna öfveringenjörsbefattningen vid kraftverket vid Trollhättan, aflöningsförmånerna blefve bestämda redan af 1909 års riksdag. Skulle så icke blifva förhållandet, kunde nämligen befaras, att eu synnerligen dugande kraft, som man i nyssberörda egenskap hoppades kunna fästa vid verket, skulle öfvergå till den privata företagsamheten.

På grund af min i enlighet härmed gjorda hemställan föreslog Eders Kungl. Maj:t genom proposition, n:r 164, af den 2 april 1909, att Riksdagen måtte bestämma, att öfveringenjören vid kraftverket vid Trollhättan skulle från och med år 1910 äga åtnjuta 8,000 kronor såsom lön samt i stället för tjänstgöringspenningar tantiem å nettovinsten af kraftverkets rörelse att utgå, därest vinsten icke öfverstiger 200,000 kronor, med 2,000 kronor och, därest vinsten öfverstiger 200,000 kronor, med ytterligare eu half procent å Överskjutande belopp, allt för år räknadt, samt att öfveringenjören därjämte skulle åtnjuta förmånen af fri bostad med bränsle och elektrisk belysning efter vattenfallsstyrelsens bestämmande eller ock ersättning därför med 1,500 kronor om året.

Ytterligare föreslog Eders Kungl. Maj:t, att Riksdagen måtte medgifva, att vattenfallsstyrelsen finge, där sådant utan hinder för göromålens behöriga gång kunde ske, årligen bevilja öfveringenjören ledighet med bibehållande af full aflöning under högst en månad. Slutligen hemställde Eders Kungl. Maj:t, att Riksdagen måtte för åtnjutande af ifrågavarande aflöningsförmåner stadga vissa bestämmelser.

Enligt hvad Riksdagen i skrifvelse den 24 maj 1909, n:r 225, meddelade, biföll Riksdagen Eders Kungl. Maj:ts proposition med hufvudsakligen, den ändringen att öfveringenjören skulle tillsättas genom förordnande på viss tid.

Riksdagens berörda skrifvelse föredrogs den 11 juni 1909 inför Eders Kungl. Maj:t, hvarefter statskontoret den 12 i samma månad anbefalldes att afgifva underdånigt utlåtande öfver det af vattenfallsstyrelsen utarbetade förslaget till aflöningsreglemente för tjänstemän vid statens vattenfallsverk.

Statskontorets underdåniga utlåtande inkom till civildepartementet den 15 februari 1910, men sedan aflöningsreglementet undergått erforderlig granskning inom departementet, var tiden så långt framskriden, att jag icke ansåg mig böra hemställa om propositions aflåtande till 1910 års Riksdag. Ytterligare utredning har därefter verkställts beträffande

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

lämpligaste sättet att ordna familjepensioneringen för vattenfallsverkets personal. Denna utredning är nu afslutad, och får jag alltså underställa frågan i dess helhet Eders Kungl. Maj:ts pröfning. Vid redogörelse för det af vattenfallsstyrelsen föreslagna aflöningsreglementet, hvithet torde såsom bilaga få fogas vid detta protokoll, anser jag mig böra behandla de olika bestämmelserna i den ordning de förekomma i reglementet. Jag gör alltså början med de två första paragraferna (de tre första paragraferna enligt mitt förslag), som innehålla stadganden rörande de olika tjänstemännens aflöningsförmåner.

För styrelsen och tjänstemännen vid Trollhätte kanal- och vattenverk har Riksdagen enligt dess skrifvelse den 20 maj 1905, n:r 185, godkänt stat, som därefter af Kungl. Maj:t fastställts den 16 juni 1905. I hvad denna stat omfattar aflöning till verkställande direktör, ledamöter i styrelsen för Trollhätte kanal- och vattenverk samt protokollsförare har den upphört att gälla genom inrättande af vattenfallsstyrelsen.

I öfrigt upptager staten en öfver ingenjör, en kamrerare, en kassör, tillika bokhållare, en kontrollinspektor och materialförvaltare, tillika bokhållare, en bokhållare samt två kanalinspektorer, en vid Ströms och en vid Brinkebergskulle station. Samtliga aflöningar enligt staten utgå direkt af kanalmedlen.

Vidare anlitas i mån af behof extra ordinarie tjänstemän. Medel till deras aflöning tages från ett mindre anslag, som Eders Kungl. Maj:t vid fastställande af hvarje års stat anvisar från kanalafgifterna. Två slussförmän äfvensom kanal-, bro- och slussvakter, skogvaktare samt material- och nattvakter äro antagna genom kontrakt på viss tids uppsägning.

Enär kraftstationen vid Trollhättan väntades kunna sättas i gång i början af år 1910, erfordrades för befattningshafvarna vid Trollhätte kraftverk och distributionsanläggningarna en provisorisk stat, till dess aflöningarna för personalen vid båda dessa afdelningar af vattenfallsverket blifvit i vederbörlig ordning bestämda. Den 26 november 1909 fastställde Eders Kungl. Maj:t på förslag af vattenfallsstyrelsen sådan stat för år 1910, hvarefter Eders Kungl. Maj:t den 25 november 1910 fastställt provisorisk stat för år 1911. Beträffande båda staterna föreskref Eders Kungl. Maj:t, att de skulle under året gälla tills vidare och till dess, efter det uppgjordt förslag till aflöningsreglemente för tjänstemännen vid statens vattenfallsverk blifvit af Eders Kungl. Maj:t och Riksdagen pröfvadt, Eders Kungl. Maj:t annorledes förordnade.

Uti sin omförmälda underdåniga skrifvelse meddelar vattenfallsstyrelsen, att den gällande, af Eders Kungl. Maj:t och Riksdagen fast-

§§ 1 och 2. (§§ 1-3). Aflöningsförmåner.

Vattenfalls-

styrelsen.

6 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

ställda aflöningsstaten för Trollhätte kanal- och vattenverk tagits till utgångspunkt för den nu föreslagna organisationen. Vissa jämkningar i aflöningsförhållanden hafva dock måst föreslås, h varjämte några nya befattningar tillkommit. Dessa ändringar hafva, anför styrelsen, betingats dels af ökningen i göromålen till följd af kraftverkets tillkomst, dels af det äfven vid kanalverket och egendomsförvaltningen ökade arbetet. Det har därjämte synts lämpligt att bland tjänstemännen och under tjänstemannaansvar inordna äfven den personal af underbefäl och vakter m. fl., som hittills varit anställd på viss tids uppsägning, detta så mycket mera som erfarenheten från de andra statens verk, där en liknande ordning under senare tid genomförts, afgjordt talar till fördel för densamma.

Vid den nu föreslagna organisationen af Trollhätteverket har vattenfallsstyrelsen, anföres vidare, haft att låta en rent industriell verksamhets kraf komma till sin rätt inom den af statsförvaltningens normer gifna ramen. Ehuru den verksamhet, staten utöfvar genom sin telegraf- och telefondrift, är i åtskilliga hänseenden icke fullt jämförlig, har dock den organisation af denna verksamhet, som år 1907 genomfördes, kunnat i väsentliga punkter tagas till ledning. Vattenfallsstyrelsen har därjämte kunnat i särskilda delar tillgodogöra sig den erfarenhet, som vunnits vid statens båda öfriga industriellt merkantila verk, statens järnvägar och postverket.

Uti § 1 (§ 2 enligt mitt förslag) finnas angifna de olika klasser, efter hvilka aflöning utgår. Beträffande denna § anför vattenfallsstyrelsen.

Aflöningen är fördelad i lön och tjänstgöringspenningar eller lön och tantiem, och upptager förslaget de i telegrafverkets stater tillämpade klasserna 1—26 utan förändring.

Visserligen skulle de högsta aflöningsklasserna icke för personalen vid Trollhättan komma till användning enligt här föreliggande förslag, men torde det enligt styrelsens mening få anses fördelaktigt att, vid en definitiv organisation längre fram af såväl styrelsen som nya afdelningar under styrelsen, klassernas beteckning icke behöfver ändras, hvarför de redan från början fullständigt medtagits.

Vid uppgörande af dessa aflöningsklasser var den grundsatsen ledande, att tjänstgöringspenningarna böra vara relativt till lönen högre för de högre aflöningarna, och att det belopp tjänstemannen har att afstå, då han på grund af sjukdom eller andra förhållanden är tjänstledig, således relativt minskas nedåt och Häfver lägre, ju mer man närmar sig gränsen för de nödvändiga lefnadsbehofven. Fördelningen

7 Kung!. Maj:ts Nåd. 'Proposition Nr 94.

har uppgjorts enbart med hänsyn till hvad som skäligen bör frångå vid tillfällig ledighet och får således icke, såsom vid de centrala ämbetsverken i allmänhet är fallet, vara bestämmande med hänsyn till tjänstemannens eventuella rätt till pension.

Etter att hafva anfört de skäl, som enligt vattenfallsstyrelsens mening talade för att öfveringenjören vid kraftverket vid Trollhättan borde tillerkännas tantiem och för hvilka redogjorts i det statsrådsprotokoll, som fanns bifogadt förenämnda proposition till 1909 års Riksdag angående bestämmande af aflöningsförmånerna åt bemälde öfveringenjör, framhåller vattenfallsstyrelsen, att tantiem bör utgå äfven till de distriktsingenjörer, som äro själfständiga ledare för stationer eller komplexer af stationer under hufvudstationen i Trollhättan, hvarvid dock redan från början den föreslagna tantiemen ansetts böra begränsas till ett rätt lågt maximibelopp.

I sammanhang härmed bör, fortsätter styrelsen, anmärkas, att den provision nu skulle försvinna, hvilken förut utgått till kanalinspektorerna vid Ströms och Brinkebergskulle stationer, till den förre å honom af Göteborgs hamnstyrelse och till den senare å honom af styrelsen för betryggande af sjöfarten å Vänern anförtrodd uppbörd. Enligt hvad afsedt är, skall nämligen äfven denna uppbörd i första hand redovisas till kanalverket.

Förmånen af fri bostad, hvilken i vidsträckt mån redan tillkommer tjänstemännen vid kanalverket, har upptagits äfven för tjänstemännen vid kraftverket dels med hänsyn till nödvändigheten i många fall däraf, att dessa äro boende i omedelbar närhet af den anläggning, de hafva att sköta eller öfvervaka, dels därför att den ort, där ett kraftverk anordnas, hvarken i fråga om Trollhättan eller i allmänhet torde erbjuda möjlighet till förhyrande för rimligt pris af behöfligt antal enskilda bostäder, därest icke äfven staten träder emellan genom uppförande af bostadslägenheter.

Att bostadsförmånen räknas till lönen ligger i sakens natur och öfverensstämmer med hvad som eljest är inom statsförvaltningen gällande.

Uti § 2 (§ 3 enligt mitt förslag) meddelas bestämmelser rörande de aflöningsbelopp, som skola tillkomma de olika befattningshafvarna. Vattenfallsstyrelsen anför i sådant hänseende.

Vid uppställande af löneskalan för vattenfall sverket har upptagits och i vissa fall ytterligare utförts den grundsats, som tillämpats med afseende på telegrafverkets stater, att i allmänhet sätta låga begynnelseaflöningar med flera, efter kortare perioder inträdande aflönings-

8 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

tillägg. Styrelsen säger sig icke hafva gått utöfver hvad den ansett oundgängligen nödvändigt för att åt verket förvärfva och bibehålla en verkligt kvalificerad personal, och den anser sig genom den pröfvotid med afseende på tjänstemännens duglighet och lämplighet, som dessa aflöningstillägg medföra, hafva funnit den bästa utvägen för erhållande af en tjänstemannapersonal, som skall hvar i sin mån bidraga till ett lyckligt resultat af denna gren af statens verksamhet.

Utom kanalverket, som helt naturligt måste förblifva en särskild afdelning, upptagas här dels själfva kraftverket under sin öfveringenjör, dels en räkenskapsafdelning, hvilken har att under vattenfallsstyrelsen svara för den omfattande penningförvaltningen vid Trollhätteverken liksom vid de understationer för distribuering af elektrisk energi, livilka inrättats eller efter hand tillkomma.

För öfveringenjören vid kanalverket är aflöningen upptagen till 6,000 kronor med tre ålderstillägg, men har för honom icke föreslagits någon tantiem, då han icke är i tillfälle att i väsentligare mån utöfva något inflytande på affärens utvidgande.

För byråingenjören vid kraftverket, hvilken är öfveringenjörens närmaste biträde och eventuellt ställföreträdare, samt för driftingenjören och distriktsingenjörerna i Göteborg och Skara är begynnelseaflöningen föreslagen till 3,800 kronor, hvaremot densamma för kanalingenjören och distriktsingenjören i Trollhättan, hvilka icke hafva i samma grad själfständig verksamhet som distriktsingenjörerna å öfriga orter, ansetts kunna ställas ett steg lägre.

Den för distriktsingenjörerna utom Trollhättan föreslagna tantiem har beräknats å ökningen i inkomst för hvarje år å den vid underlydande stationer försålda energi, dock med ett maximum af 3,000 kronor. Enär emellertid å de olika orterna (för närmaste tiden Göteborg och Skara) affärens förutsättningar äro väsentligen olika och sålunda arbetets resultat äfven måste blifva olika, har det synts lämpligast att icke fastslå samma procentsats för alla platser utan att låta styrelsen efter de olika förhållandena föreskrifva densamma. Att beräkningsgrunden, sedan någon tid förflutit, kan behöfva ändras ligger i sakens natur.

För öfriga tjänstemän har med hänsyn till den duglighet och det ansvar, de olika tjänsterna kräfva, aflöningen beräknats närmast i öfverensstämmelse med hvad som utgår för motsvarande tjänster inom öfriga grenar af statsförvaltningen, därvid i fråga om kanalverket hittills gällande bestämmelser i vissa afseenden måst vara normerande.

9 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94..

I sitt i ärendet afgifna utlåtande har statskontoret framhållit, att, om ån det vill synas som om de för telegrafverket och statens järnvägar under de senare åren verkställda löneregleringar lämpligen kunna i hufvudsak tagas till mönster för en lönereglering vid statens vattenfallsverk, statskontoret likväl icke, med hänsyn till den särskilda, i sina väsentligaste delar tekniska verksamhet, som där skall bedrifvas, och hvilken till sin natur är sådan, att den faller utom området för statskontorets bedömande, ansett sig kunna härom uttala någon bestämd asikt. Af samma anledning har statskontoret också, under förutsättning att ifrågavarande aflöningssystem anses böra tillämpas vid nu föreliggande lönereglering, icke ansett sig kunna ingå i något detaljeradt bedömande af vare sig de för de olika aflöningsklasserna föreslagna lönebeloppen eller sättet för tjänstinnehafvarnas placering inom dessa klasser. Den granskning, som statskontoret underkastat förslaget, har därför hufvudsakligen verkställts ur synpunkten af ett bedömande, i hvilken mån de bestämmelser, som icke hafva sin direkta grund i verkets tekniska natur, stå i öfverensstämmelse med de under de senare åren tillämpade grunderna för löne- och pensionsregleringar i allmänhet.

Det af vattenfallsstyrelsen framlagda förslaget till aflöningsreglemente upptager i regel jämförelsevis små begynnelseaflöningar men i stället flera aflöningsförhöjningar, som inträda efter mellanrum af två och tre år. Systemet är i hufvudsak detsamma, som ligger till grund för den af Riksdagen år 1907 godkända löneregleringen för telegrafverket, och som äfven i viss mån vunnit tillämpning i det af Riksdagen samma år godkända aflöningsreglementet för statens järnvägar.

De rörelsegrenar, vattenfallsverket kommer att omfatta, äro hufvudsakligen af teknisk och industriell art samt närmast jämförliga med den verksamhet, som utöfvas af telegrafverket och statens järnvägar. Det synes därför vara lämpligt, att de aflöningsformer, som fastställts för sistnämnda båda verk, i tillämpliga delar tagas till mönster för vattenfallsverket.

För att lättare kunna jämföra de af vattenfallsstyrelsen föreslagna löneförmånerna med aflöningarna för motsvarande befattningshafvare vid telegrafverket och statens järnvägar har jag låtit upprätta en tabell, som torde få såsom bilaga åtfölja detta protokoll. I tabellen hafva jämväl upptagits de aflöningsbelopp, som af Kungl. Maj:t och Riksdagen fastställts för vissa tjänstemän vid Trollhätte kanal- och vattenverk äfvensom de förändringar i vattenfallsstyrelsens förslag, hvilka jag ansett mig böra föreslå. Däremot hafva i tabellen icke an- Bih. till Biksd. Prof. 1911. 1 Sami. 1 Åfd. 56 Höft. 2

Statskontoret.

Departements-

chefen.

10 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

Kanalverket.

Öfvenngenjör.

gifvits de hyresersättningar, som vattenfallsstyrelsen hemställt skola utgå till de tjänstemän vid vattenfallsverket, hvilka icke erhålla fri bostad. I likhet med hvad som äger rum beträffande distriktstjänstemännen vid statens järnvägar, synes mig nämligen, där fri bostad icke åtnjutes, hyresersättningen böra bestämmas till viss procent af den fastställda aflöningen.

Ehuru icke någon af tjänstemännen vid vattenfallsverket, med undantag af öfveringenjören vid kraftverket vid Trollhättan, hvilken enligt Riksdagens beslut skall hafva arfvode å 8,000 kronor, föreslagits till högre aflöning än 7,500 kronor, har vattenfallsstyrelsen dock i sitt förslag till aflöningsreglemente upptagit de tre i aflöningsreglementet för telegrafverket förekommande högsta klasserna med slutaflöning å 8,000, 8,500 och 9,000 kronor. Såsom skäl härför har vattenfallsstyrelsen anfört, att det är fördelaktigt, att vid en definitiv organisation af såväl styrelsen som nya afdelningar under styrelsen klassernas beteckning icke behöfver ändras. Därest aflöningsreglementet skall tillämpas å vattenfallsstyrelsen, erfordras dock åtskilliga andra ändringar i detsamma än införande af nya aflöningsklasser, om lämpliga sådana icke förut finnas. Behöfliga ändringar torde därför kunna vidtagas i ett sammanhang. Jag anser således anledning saknas att i reglementet införa några klasser, som icke nu skulle tillämpas. De tre af vattenfallsstyrelsen föreslagna högsta klasserna torde på grund häraf böra utgå.

På sätt förut omförmälts, skall aflöningsreglementet för vattenfallsverket till en början tillämpas å befattningshafvare vid Trollhätte kanalverk, Trollhätte kraftverk och därtill hörande distriktsafdelningar samt å en för kanalverket och kraftverket gemensam räkenskapsafdelning.

Hvad då först angår kanalverket, för hvilket, såsom förut omnämnts, stat af Riksdagen antagits, har vattenfallsstyrelsen föreslagit vissa aflöningsförhöjningar, som betingas dels af ökadt arbete för personalen, dels ock af den särskildt i Trollhättan under senare tiden inträdda väsentliga prisstegringen å lifsförnödenheter m. m.

Öfveringenjören, som för närvarande har en aflöning af 5,000 kronor med två ålderstillägg, hvartdera å 500 kronor, skulle sålunda erhålla en begynnelseaflöning af 6,000 kronor och en slutaflöning af 7,500 kronor. Dessa ökade aflöningsförmåner synas skäliga icke blott till följd af redan anförda omständigheter utan äfven på grund däraf att öfveringenjören, sedan verkställande direktörsbefattningen vid Trollhätte kanal- och vattenverk indragits, har mera ansvarsfullt och maktpåliggande arbete än förut.

11 Kungl. May.ts Nåd. Proposition Nr 94.

Beträffande ökningen af öfveringenjörens göromål tillåter jag mig därjämte påpeka, att lians arbetsområde betydligt utvidgats till följd af Eders Kung!. Maj:ts den 1 juli 1910 fattade beslut, att den befattning med Göta älfs farled å sträckan mellan Trollbätte kanal och Göteborgs hamns gräns, hvilken förut tillkommit Göteborgs hamnstyrelse, skall från och med den 1 januari 1911 öfvertagas af vattenfallsstyrelsen. Ifrågavarande sträcka af farleden har en längd af omkring 48,5 kilometer och dess öfvertagande af staten betingades af beslutet om Trollliätte kanals ombyggnad samt af önskvärdheten att åstadkomma större enhetlighet i behandlingen af de frågor, som röra farleden mellan Vänersborg och Göteborg. De seglations- och bogseringsafgifter, som förut jämlikt Kungl. Maj:ts medgifvande uppburits af Göteborgs stad, tillfalla efter öfverflyttningen staten, som äfven fått till sig öfverlämnade bland annat de kontanta tillgångar, uppgående till omkring 42,000 kronor, hvilka Göteborgs hamnstyrelse omhänderhaft på grund af sin befattning med farleden. Därjämte hafva de staten tillhöriga fastigheterna vid Trollhättan, däribland industriområdet och egnahemsområdena, ställts under öfveringenjörens tillsyn och vård, i sammanhang hvarmed indragits det arfvode å 1,200 kronor, som förut tillkom underdirektören vid Trollhätte kanal- och vattenverk för bland annat tillsyn öfver dessa fastigheter.

Vidare har styrelsen hemställt, att en kanalingenjör måtte anställas.

Under de senare åren har, när vid kanalen förekommit arbeten, som öfveringenjören icke haft tid att själf leda och öfvervaka, någon af de väg- och vattenbyggnadsingenjörer, hvilka varit sysselsatta vid kraftstationsanläggningen i Trollhättan, lämnat biträde åt öfveringenjören. Sedan vattenbyggnadsarbetena för kraftstationen fullbordats, står denna utväg icke mera öppen, och enligt hvad vattenfallsstyrelsen meddelat hafva göromålen vid kanalen så ökats, särskildt genom statens öfvertagande af skötseln af farleden mellan Trollhätte kanal och Göteborgs hamns gräns, att en biträdande kanalingenjör får full sysselsättning.

Det synes mig vara lämpligt, att eu kanalingenjör anställes, äfven ur den synpunkten att vid öfveringenjörens frånvaro eller förfall för honom någon bör finnas, som är fullt skickad att träda i hans ställe. Sedan öfveringenjörens verksamhetsområde numera så utvidgats, att det omfattar Göta älfs farled ända ned till Göteborg, måste han oftare än förut vara frånvarande från stationsorten.

Kannl-

ingenjiir.

12 Kanal-

inspektor.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94. ,

Mot den föreslagna aflöningen för kanalingenjören eller lägst 3,400 kronor ock högst 5,500 kronor har jag intet att erinra.

Uti den af Riksdagen för Trollhätte kanal- och vattenverk godkända staten finnas upptagna aflöningar å lägst 2,200 kronor och högst

2,800 kronor för en kanalinspektor vid Ströms station och en kanalinspektor vid Brinkebergskulle station. Därjämte äga de uppbära provision, den förre å honom af Göteborgs hamnstyrelse och den senare å honom af styrelsen för betryggande af sjöfarten å Vänern anförtrodd uppbörd, hvarvid dock, om provisionerna öfverstiga vissa belopp, afdrag enligt fastställda grunder göres å lönen.

Hvad angår kanaluppbördsstationen vid Åkersberg förestods den till en början af kamreraren. Då till följd af kanalrörelsens stegring samt ökningen af öfriga kamreraren åliggande göromål denna anordning icke kunde vidare bibehållas, har från ingången af år 1909 uppbördsstationen vid Åkersberg skötts af eu extra tjänsteman mot särskilt arfvode af kanalmedlen.

På sätt vattenfallsstyrelsen meddelat, skall den särskilda uppbörd, som nu omhänderhafves af kanalinspektorerna vid Ströms och Brinkebergskulle stationer, hädanefter i första hand redovisas till kanalverket. I sammanhang därmed kommer den till dem nu utgående provisionen att försvinna. Vattenfallsstyrelsen har därför hemställt, att aflöningen för kanalinspektorerna skulle sålunda höjas, att kanalinspektor af första lönegraden, hvartill skulle hänföras till en början kanalinspektorerna vid Brinkebergskulle och Åkersbergs stationer, kom me att uppbära lägst

3,400 och högst 4,600 kronor samt kanalinspektor af andra lönegraden lägst 3,000 och högst 4,200 kronor.

Enligt hvad vattenfallsstyrelsen meddelat, åtnjöto, med tillägg af provision, men efter föreskrifna afdrag å lönen, kanalinspektoren vid Brinkebergskulle station under år 1908 3,7 78 kronor 44 öre, under år 1909 3,763 kronor 24 öre och under år 1910 3,918 kronor 20 öre samt kanalinspektoren vid Ströms station under år 1908 3,284 kronor 4 öre, under år 1909 3,216 kronor 90 öre och under år 1910 3,389 kronor 1 öre. Uti dessa belopp ingå icke kanalinspektorerna tillkommande ålderstillägg. Med hänsyn till de aflöningsförmåner bemälde tjänstemän alltså redan nu uppbära, synes mot de föreslagna aflöningarna intet vara att anmärka.

Jag tillåter mig slutligen framhålla, att, ehuru omförmälda uppbörd från och med år 1911 ingår direkt till kanalverket, kanalinspektorerna, till dess den nya staten börjar tillämpas, böra få uppbära provision å uppbörden enligt samma grunder som förut.

Kungl. Maj ds Nåd. Proposition Nr 94.

13 Till en bokhållare vid Trollhätte kanal- ock vattenverk utgår för närvarande aflöning med lägst 1,800 och högst 2,400 kronor.

Vattenfallstyrelsen har nu hemställt, att de erforderliga bokhållarna måtte efter arten af deras göromål fördelas i två lönegrader, däraf den i första lönegraden skulle erhålla lägst 2,100 och högst 3,000 kronor samt den i andra lönegraden lägst 1,650 och högst 2,700 kronor. Dessa löneförmåner anser jag icke vara för höga. Såsom jämförelse kan anföras, att förste bokhållare vid statens järnvägar åtnjuta lägst 2,400 och högst 3,600 kronor samt bokhållare vid statsbanorna lägst 2,100 och högst

3,300 kronor. Bokhållare vid telegrafverket uppbära visserligen icke mera än lägst 1,020 och högst 1,650 kronor, men dessa platser besättas uteslutande med kvinnlig personal.

I likhet med hvad som ägt rum beträffande lägre befattningshafvare vid telegrafverket, afser förslaget, att underbefäl och vakter med flere skola uppföras på ordinarie stat samt gifvas tjänstemannaställning. Samtliga befattningshafvare vid vattenfallsverket skulle således blifva underkastade bestämmelserna i § 48 af instruktionen för vattenfallsstyrelsen. Detta synes i allo lämpligt.

Hvad angår löneförmånerna hafva dessa beträffande förmän af första lönegraden föreslagits till lägst 1,500 och högst 2,400 kronor och vidkommande förmän af andra lönegraden till lägst 1,260 och högst

1,800 kronor. Härvid har närmast tagits hänsyn till de med förmännen likställda linjemästarna vid telegrafverket. Dessa hafva i första lönegraden lägst 1,500 och högst 2,700 kronor och i andra lönegraden lägst 1,140 och högst 2,100 kronor. Linjeförmännen vid telegrafverket uppbära däremot något mindre fast aflöning än som ansetts böra tillkomma förmännen vid kanalverket, men i stället hafva telegrafverkets linjeförmän icke oväsentliga inkomster i form af dagtraktamente. Sådant skulle endast undantagsvis åtnjutas af förmännen vid kanalverket, Indika i regel hafva sitt arbete i närheten af boningsorten. Enär emellertid löneförmånerna för banmästare af l:a klass vid statens järnvägar utgå med lägst 1,200 och högst 1,800 kronor, anser jag att aflöningen till förmän af första lönegraden vid kanalverket bör något sänkas eller till lägst 1,380 och högst 2,100 kronor.

För sluss-, bro-, kanal- och hamnvakter har vattenfallsstyrelsen föreslagit aflöning af lägst 900 och högst 1,500 kronor. Med hänsyn till de aflöningsförmåner, som utgå till banvakter vid statens järnvägar, anser jag dock, att slutaflöningcn för vakter vid kanalverket bör sänkas till 1,260 kronor.

Bokhållare.

Förmän.

Vakter.

14 Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

Maskin-

skötare.

Enligt det för statens järnvägar fastställda aflöningsreglementet uppbär banvakt lägst 840 och högst 1,140 kronor för år. Därjämte kan banvakt, hvilken tjänstgör såsom vakt vid rörlig bro, under seglationstiden erhålla ett tilläggsarfvode efter högst 120 kronor för år.

Det kunde ifrågasättas att med ytterligare en klass nedsätta slutaflöningen för vakter vid kanalverket eller till 1,140 kronor för år. Härigenom skulle deras högsta aflöning blifva lika med banvakternas. Vakterna vid kanal verket skulle emellertid då bekomma mindre slutaflöning än för närvarande. Efter att i fem år hafva proftjänstgjort såsom extra vakter, under hvilken tid de erhålla i ett för allt 960 kronor om året, åtnjuta de nu, sedan de befordrats till ordinarie, en begynnelseaflöning af 960 kronor och en slutaflöning af 1,140 kronor jämte fri bostad, vedbrand och beklädnad, hvilka naturaförmåner äfven skulle tillkomma kanalvakterna enligt det nu föreliggande förslaget till aflöningsreglemente. På grund af bestämmelserna i reglementet skulle vakterna årligen betala 27 kronor såsom bidrag till sin egen pensionering och, därest de blifva delägare i civilstatens änke- och pupillkassa, 37 kronor 80 öre för familjepensionering eller tillhopa 64 kronor 80 öre. Enligt de upprättade kontrakten hafva vakterna nu möjlighet till pension såväl för sig själfva som för sina änkor och under vissa omständigheter för sina oförsörjda barn, utan att några pensionsafgifter behöfva af dem erläggas. Med en slutaflöning af blott 1,140 kronor skulle deras högsta aflöning följaktligen blifva 64 kronor 80 öre mindre än nu är fallet. Detta torde icke vara med billighet öfverensstämmande, om andra befattningshafvare vid kanalverket få sina aflöningar något höjda. Hänsyn torde äfven böra tagas därtill, att vakterna vid kanalverket hafva ganska strängt arbete. Under två dygn tjänstgöra de sålunda 24 timmar, därvid nattjänstgöringen räcker 10 timmar i följd. Dessutom fordras hos vakterna i regel vissa befälsegenskaper, enär de, då högre befäl icke finnes tillstädes, hafva att ordna trafiken.

Jag anser därför såsom nämndt, slutaflöningen böra bestämmas till 1,260 kronor.

Slutligen har vattenfallsstyrelsen föreslagit anställande af några maskinskötare med en aflöning af lägst 900 och högst 1,500 kronor. De skulle tjänstgöra såsom maskinister å kanalverkets ång- och motorbåtar samt å dess mudderverk.

För att utmärka skillnaden från maskin- och pann skötare vid statens järnvägar, hvilka, med eu aflöning af lägst 900 och högst 1,380 kronor, hafva att sköta ångpannor, enklare maskiner, pumpverk och

15 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

dylikt och. sålunda torde hafva mindre kräfvande befattning- än nu ifrågavarande tjänstemän, anser jag, att benämningen å de föreslagna maskinskötarna vid kanalverket bör ändras till maskinister.

Hvad därefter angår kraftverket, så torde öfveringenj örens aflöningsförmåner i reglementet böra angifvas i enlighet med de bestämmelser, som meddelats af 1909 års Riksdag.

Såsom öfveringenjörens närmaste biträde skulle anställas en byråingenjör. Han skall bland annat öfvervaka bokföringen och debiteringen af energiafgifter inom det vidsträckta kraftledningsnätet, bereda ärenden rörande nyanläggningar för distribution, materialanskaffningar och upphandlingar för kraftverkets räkning samt verkställa leveransprof med materialier och nya maskiner. Vidare skall han biträda öfveringenj ören med tekniska, ekonomiska och administrativa utredningar och den löpande korrespondensen samt vid öfveringenj örens bortovaro tjänstgöra som hans ställföreträdare. Om man på den kräfvande posten skall lyckas erhålla en verkligt duglig ingenjör, lärer den föreslagna aflöningen af lägst 3,800 och högst 6,000 kronor icke vara för hög. För att utmärka hans ställning och skilja honom från byråingenjörerna vid statens järnvägar, hvilka i första klassen hafva en aflöning af lägst 4,200 och högst 5,100 kronor, torde han lämpligen kunna benämnas öfveringenjörsassistent.

Såsom ledare af driften i den stora kraftstationen vid Trollhättan upptager förslaget en driftingenjör. Han skall leda driften af stationen och långlinjerna, utöfva den regelbundna kontrollen öfver att stationens alla maskiner och apparater äro i godt skick samt rätt inreglerade och skötta, leda och öfvervaka erforderliga reparationer å stationen, bereda ärenden rörande stationens utvidgning samt utöfva kontroll öfver arbetet med utvidgningar af den maskinella utrustningen, utföra experimentella undersökningar med maskiner och apparater, som kunna vara erforderliga för anläggningens hållande på höjden af teknisk fulländning, samt enligt uppgjord undervisningsplan meddela personalen instruktion om och öfning i anläggningens skötsel samt undervisning i elektroteknik och maskinkännedom. Mot den föreslagna aflöningen för driftingenjören eller lägst 3,800 och högst 6,000 kronor synes intet vara att anmärka.

I Trollhättan skulle därjämte anställas en distinkt singenjör. Han skall öfvervaka och ansvara för driften af honom underlydande stationer,

Kraftverket.

Öfveringenjör.

Byråingenjör.

Driftingenjör.

Distrikts*

ingenjör.

16 Kungl. May.ts Nåd. Proposition Nr 94.

till hvilka för närvarande höra de äldre kraftstationerna å Onan och Malgön, kraftledningar, transformatorstationer och distributionsnät samt verkställa besiktningar och kontrollprof, ordna och öfvervaka erforderliga utvidgningar och reparationer af underlydande anläggningar, bereda ärenden rörande erforderliga nyanläggningar för fullgörandet af åtagna energileveranser, utöfva kontrollantskap öfver nyanläggningar inom distriktet samt själf verkställa utförandet af nyanläggningar, sköta underhandlingar med konsumenter samt föra befäl öfver distriktets personal.

Det kan ifrågasättas, huruvida icke driftingenjören skulle kunna medhinna äfven de göromål, som sålunda skola tillkomma distriktsingenjören i Trollhättan. Om de förmän, som skola anställas vid kraftstationen, eller de s. k. driftverkmästarna, erhålla de höga aflöningar, jag ämnar föreslå, böra dessa befattningar kunna besättas med synnerligen dugliga och kunniga personer. Driftingenjören torde därför i regel icke behöfva mera ingående öfvervaka kraftstationens skötsel, utan lärer detta kunna verkställas af driftverkmästarna. Såvidt jag har mig bekant finnes icke heller vid någon af de större vattenkraftstationerna i vårt land anställda några ingenjörer, som uteslutande hafva till uppdrag att leda driften af stationerna, utan de förrätta äfven sådant arbete, som skall verkställas af distriktsingenjören. Oftast äro ingenjörerna boende ganska långt från stationerna. Visserligen erfordras under de första åren kraftstationen är i verksamhet, då personalen ännu är ovan och nya maskiner skola installeras, större tillgång på utbildade elektriska ingenjörer än sedermera, när stationen något år varit i full gång och driftpersonalen hunnit grundligt sätta sig in i sina åligganden. Därest under denna första tid förutom driftingenjören eu särskild distriktsingenjör i Trollhättan erfordras, skulle det ju kunna synas, som om en sådan kunde tills vidare anställas på extra stat. På förfrågan har emellertid vattenfallsdirektören bestämdt förklarat, att med hänsyn till ifrågavarande kraftverks betydande storlek driftingenjören måste vara bunden vid stationen, och att han ej kan sysselsättas med arbete, som icke har direkt samband med driften, hvarför äfven distriktsingenjören i Trollhättan, som i stor utsträckning måste befinna sig på rörlig fot inom distriktet, äfven för framtiden är af behof vet påkallad. Jag anser mig på grund häraf icke kunna underlåta att föreslå äfven denna tjänsts upptagande i aflöningsreglementet.

Mot den föreslagna aflöningen till distriktsingenjören eller lägst

3,400 och högst 5,500 kronor har jag icke något att erinra. Till jämförelse må nämnas, att telegrafingenjörer vid statens järnvägar hafva en aflöning af lägst 4,200 och högst 5,100 kronor.

17 Kungl. Majds Nåd. Proposition Nr 94.

Jag tillåter mig i detta sammanhang nämna, att den nu angifva arbetsfördelningen mellan öfveringenjörsassistenten, driftingenjören och distriktsingenjören i Trollhättan icke är definitiv, öfveringenjören vid kraftverket torde nämligen böra erhålla full frihet att fördela arbetet mellan samtliga vid kraftverket anställda tjänstemän, på det att hvars och ens speciella utbildning och erfarenhet må på bästa sätt utnyttjas och tillfälliga anhopningar af göromål på vissa händer utjämnas.

Vidare upptager förslaget en kontrollör och statistiker, som skall under byråingenjörens ledning sköta bokföringen, debitering af energiafgifter och statistiken, med aflöning af lägst 2,400 kronor och högst

3.400 kronor samt bokhållare med samma löneförmåner som vid kanalverket.

Häremot har jag intet att erinra.

Den närmaste skötseln af kraftstationen är afsedcl att handhafvas utaf maskinister med en aflöning i första lönegraden af lägst 1,500 och högst

2.400 kronor och i andra lönegraden af lägst 1,140 och högst 1,650 kronor. Såsom förmän för maskinisterna skulle tjänstgöra driftverkmästare med aflöning af lägst 2,400 och högst 3,800 kronor. Till jämförelse ber jag få nämna, att lokomotivförare och maskinister vid statens järnvägar i aflöning åtnjuta lägst 1,200 och högst 2,100 kronor om året, hvartill för lokomotivförare komma en de! extra inkomster i form åt milpenningar. Lokomotivmästare, som å de större lokomotivstationerna innehafva befälet öfver därstädes anställd lokomotiv- och stallpersonal, uppbära i årlig aflöning lägst 1,800 och högst 3,000 kronor.

Jag anser mig emellertid böra framhålla, att det synes vara af stor vikt, att aflöningarna för maskinister och driftverkmästare vid kraftverket bestämmas till sådana belopp, att man kan till de ansvarsfulla befattningarna erhålla verkligt dugande och pålitlig personal. Anläggningens lifsfarlighet påfordrar nyktert, rådigt och elektriskt välutbildadt folk. För att ej ligga under i konkurrensen måste staten jämväl taga i betraktande de aflöningsbelopp, som betalas vid enskilda företag af ifrågavarande beskaffenhet. I sådant afseende ber jag få nämna, att öfvermaskinisterna vid Yngeredsfors kraftaktiebolag, Gullspångs kraftaktiebolag och Malmö stads elektricitetsverk erhålla 2,400 kronor för år, maskinmästaren vid Göteborgs stads elektricitetsverk 2,700 kronor för år, öfvermaskinisten vid Sydsvenska kraftaktiebolaget 3,000 kronor för år samt öfvermaskinisten vid Stockholms stads elektricitetsverk vid Värtan 3,350 kronor om året. Härvid är att märka, att samtliga dessa

Bih. till Biksd. Prot. 1911. 1 Sami. 1 Afd. 5(1 Käft. 3

Kontrollör och statistiker samt bokhållare.

Driftverkmästare och maskinister.

18 Instrumentmakare och montörer.

Beparatör.

Täkter.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

kraftstationer äro jämförelsevis nya, och att de anförda beloppen alltså äro begynnelselöner. Såsom exempel på aflöningar till maskinister, som varit anställda längre tid, kan nämnas, att förste verkmästaren vid Stockholms stads elektricitetsverk, som ansvarar för driften af samtliga understationer och varit anställd omkring 18 år, uppbär en aflöning af 4,200 kronor om året. Ofvermaskinisten vid Brunkebergsverket, som äfven tjänstgjort omkring 18 år, åtnjuter 3,800 kronor för år. Utom nu nämnda aflöningar åtnjuta vederbörande fri bostad samt merendels äfven bränsle och belysning.

Ytterligare upptager förslaget instrumentmakare med aflöning af lägst 2,400 och högst 3,400 kronor, öfvermontör med aflöning af lägst

1,800 och högst 2,700 kronor samt montör med aflöning af lägst 1,260 kronor och högst 1,800 kronor. Instrumentmakaren skall sköta underhåll, justering och reparation af alla för uppmätning hos abonnenter afsedda mätare med tillbehör samt reparation och justering af finare instrument å stationerna. Öfvermontören skall inkoppla nya mätare hos abonnenterna, två gånger i månaden verkställa afösning af alla abonnenternas mätare, uppsöka och afhjälpa fel i de lokala distributionsnäten, leda utvidgnings- och reparationsarbeten samt utföra föreskrifna kvartalsbesiktningar m. in. Montör skall biträda med dessa för öfvermontören specificerade arbeten i Trollhättan under öfvermontören och i öfrigt direkt under distriktsingenjör.

Mot beloppen af de föreslagna aflöningarna synes mig icke vara något att erinra.

Vattenfallsstyrelsen bär vidare föreslagit, att vid Trollhättan måtte anställas en reparatör, hvilken skulle åtnjuta en aflöning' åt lägst I,o00 och högst 2,400 kronor samt vara förman för de å reparationsverkstaden sysselsatta arbetarna. För att skilja honom från telegrafverkets reparatörer, hvilka hafva en aflöning af lägst 840 och högst 1,380 kronor, torde hans förmansställning böra i aflöningsreglementet angifvas.

Hvad angår vakter lärer deras aflöning böra bestämmas till samma belopp som för vakter vid kanalverket. Enligt hvad vattenfallsstyrelsen meddelat skulle vid kraftverket vid Trollhättan icke blott förekomma dammvakter, såsom i styrelsens förslag angifvits, utan äfven telefonoch portvakter.

Dessa senare vakter skola delvis användas till mera kvalificerad! arbete såsom bearbetning af dagsrapporterna för driftstatistiken, räkning,

19 Kungl. Majrts Nåd. Proposition Nr 94.

skrifning’ och enklare utarbete. Det har därför ifrågasatts, att de skulle tillhöra en högre aflöningsklass än andra vakter. Jag anser emellertid, att saken bäst kan ordnas så, att vattenfallsstyrelsen erhåller bemyndigande, att till telefon- och portvakter, som, förutom sina vanliga göromål, jämväl sysselsättas med mera maktpåliggande arbete, utbetala, utöfver de i aflöningsreglementet fastställda aflöningsförmånerna, ett tillläggsarfvode å högst 300 kronor för år. Såsom förut omförmälts, förekommer en liknande anordning vid statens järnvägar beträffande banvakter, hvilka tjänstgöra såsom vakter vid rörliga broar. Äfven till kontorsbiträde vid statens järnvägar kan för särskild tjänstgöring utbetalas tilläggsarfvode.

Därest mitt förslag bifalles, skulle man blifva i tillfälle att uppmuntra de vakter, som kunna utföra mera kräfvande arbete, och om någon vakt icke ordentligt och omsorgsfullt verkställer de honom förelagda mera kvalificerade göromålen, skulle han få återgå till att endast förrätta vanlig vakttjänstgöring.

I Göteborg och Skara, som för närvarande jämte Trollhättan äro medelpunkter för distributionen af elektrisk energi, har vattenfallsstyrelsen tänkt sig skola anställas särskilda distrilctsmgenjörer. Förutom aflöning af lägst 3,800 kronor och högst 5,000 kronor skulle de erhålla tantiem, beräknad å ökningen i inkomst för hvarje år å den vid underlydande stationer försålda energi, dock högst 3,000 kronor för år. De nämnda båda distriktsingenjörerna skola öfvervaka och ansvara för driften af dem underlydande sekundärstationer, sekundärlinjer, tertiär stationer och tertiära distributionsnät samt ansvara för material och inventarieförråd inom vederbörande distrikt med därtill hörande bokföring. I öfrigt skall deras verksamhet blifva liknande den, som förut angifvits för distriktsingenjören i Trollhättan. Särskild! skola de arbeta för ökad afsättning af elektrisk kraft. Då det ekonomiska resultatet af kraftdistribueringen i icke ringa mån kommer att blifva beroende af deras driftighet och initiativ, lärer det vara ändamålsenligt att genom en mindre tantiem göra dem direkt intresserade uti framgången af deras arbete.

Skötseln af de under distriktsingenjörerna lydande sekundär- och tertiärstationerna skulle närmast öfvervakas af stationsförmän. Enär distriktsingenjörerna ofta komma att vara ute på resor, blifver stationsförmannens tjänstgöring mera ansvarsfull än förste maskinisternas i Trollhättan. Deras aflöningsförmåner hafva därför föreslagits något

Distrikten.

Distrikts-

ingenjör.

Stations-

förmän.

20 Kungl. Maj.is Nåd. Proposition Nr 94.

Räkenskaps-

afdelningen.

Byrådirektör.

Kassör.

Revisor och kontrollinspektor.

högre eller till lägst 1,800 och högst 2,700 kronor; och är icke något att erinra häremot från min sida.

För närvarande förestås räkenskapsafdelningen af den i staten för Trollhätte kanal- och vattenverk upptagne kamreraren. Enligt denna stat tillkommer honom aflöning af lägst 4,500 kronor och högst 5,500 kronor. Hans arbete har under senare tiden högst betydligt ökats, bland annat genom egnahemsrörelsen vid Trollhättan och de därmed sammanhängande byggnadslånen. Sedan leverans af elektrisk energi börjat från den stora kraftstationen, har jämväl den honom åliggande penningförvaltningen och kassakontrollen väsentligen tillväxt. Af vattenfallsstyrelsen har därför föreslagits, att kamreraren, under namn af byrådirektör, skulle erhålla en aflöning af lägst 5,500 kronor och högst 7,000 kronor. Styrelsen har, enligt hvad uppgifvits, därvid jämväl tagit hänsyn till att han såsom chef för räkenskapsafdelningen icke borde i aflöningshänseende alltför mycket ställas efter cheferna för kanal- och kraftverken.

Byrådirektörerna vid statens järnvägar hafva emellertid endast en aflöning af lägst 4,800 kronor och högst 5,700 kronor. Hå vidare chefsskapet för räkenskapsafdelningen, ehuru af stor betydelse för vattenfallsverket, dock icke för att rätt handhafvas kräfver eu person med den utbildning, som måste fordras beträffande öfveringenjörerna vid kanal- och kraftverken, anser jag, att byrådirektörens aflöning kan nedsättas till lägst 4,600 kronor och högst 6,000 kronor.

Enligt den af Riksdagen godkända staten uppbär kassören vid Trollhätte kanal- och vattenverk, som tillika är bokhållare, en aflöning af lägst 2,500 och högst 3,100 kronor samt 500 kronor i felräkningspenningar. Till följd af det för honom ökade arbetet och ansvaret, sedan kraftverket kommit i gång, har vattenfallsstyrelsen föreslagit, att hans aflöning måtte höjas till lägst 4,200 kronor och högst 5,500 kronor med oförändrade felräkningspenningar. Hå kassör i järnvägsstyrelsen samt distriktskassör vid statens järnvägar blott åtnjuta lägst 3,300 kronor och högst 4,200 kronor samt i felräkningspenningar 300 kronor om året, anser jag mig icke kunna för kassören vid vattenfallsverket föreslå högre aflöning än lägst 3,000 kronor och högst 4,200 kronor jämte 500 kronor i felräkningspenningar.

För närvarande finnes vid Trollhätte kanal- och vattenverk anställd en kontrollinspektor och materialförvaltare, tillika bokhållare, hvilkens af-

21 Kungl Maj.is Nåd. Proposition Nr 94.

löning af Riksdagen bestämts till lägst 2,500 kronor och högst 3,100 kronor. I egenskap af kontrollinspektor åligger honom bland annat att tillse och undersöka, att de till uppbördskontoret från fartygen inlämnade fraktsedlar och fraktuppgifter öfverensstämma med den last, fartygen verkligen innehafva.

Vattenfallsstyrelsen har nu föreslagit, att denna tjänst måtte förändras till en revisors- och kontrollinspektorsbefattning med aflöning af lägst 2,400 kronor och högst 3,400 kronor.

Häremot har jag intet att erinra. Visserligen skall enligt § 19 i den för vattenfallsstyrelsen gällande instruktionen styrelsens förvaltning jämte tillhörande räkenskaper granskas aftvå utaf Eders Kkmgl. Maj:t utsedda revisorer, hvilka, i den mån de finna erforderligt, äga på statens bekostnad till sitt biträde anlita siffergranskare. Dessa revisorer kunna emellertid icke själfva medhinna någon detaljgranskning, utan deras revision omfattar hufvudsakligen förvaltningen i dess helhet. Då Trollhätteverket nått den utveckling, som för närvarande är fallet, synes därför tiden vara inne att anställa en yrkesrevisor. Särskild siffergranskning genom föranstaltande af de utaf Eders Kung!. Maj:t utsedda revisorerna synes därefter, hvad angår Trollhätteverket, icke vidare annat än i undantagsfall behöfva äga rum.

I likhet med andra statens revisorer lärer revisorn och kontrollinspektoren böra hafva anmärkningsprovision enligt vanliga grunder.

Därjämte bör i aflöningsreglementet intagas bestämmelse om att kontrollinspektoren liksom annan vid vattenfallsverket anställd tjänsteman äger, i förekommande fall, uppbära den andel i straffafgift, som enligt af Eders Kungl. Maj:t fastställdt reglemente tillkommer tjänsteman, hvilken upptäckt försök att undandraga statsverket föreskrifna kanalafgifter.

Slutligen upptager förslaget bokhållare med förut omförmälda löne- Bokhållare förmåner samt kvinnliga kontorsskrifvare, som skulle komma att finnas och å samtliga afdelningar, ej blott å räkenskapsafdelningen, med en aflö- eknfvarening af lägst 1,140 kronor och högst 1,800 kronor. Enär kvinnliga kontorsskrifvare vid statens järnvägar börja med eu aflöning af 1,080 kronor, lärer begynnelseaflöningen för kvinnliga kontorsskrifvare vid vattenfallsverket böra något sänkas. För att få ett belopp, som passar in på någon af de föreslagna aflöningsklasserna, torde summan kunna bestämmas till 1,020 kronor.

Enligt hvad vattenfallsstyrelsen meddelat skulle en vaktmästare, vaktmästare, som nu tjänstgör i administrationsbyggnaden i Trollhättan, närmast

§ 8- (§ 4). Antalet befattningshafvare.

Yattenfalls-

styrelsen.

Departements'

chefen.

22 Eungl. Maj$s Nåd. Proposition Nr 94.

ställas under förmanskap af byrådirektören. Eu vakt torde däriör böra i aflöningsreglementet uppföras bland räkenskapsal delningens tjänstemän.

Vattenfallsstyrelsen har jämväl tillkännagifvit, att ifrågavarande vaktmästare bär synnerligen lång och ansträngande tjänstgöring.. 1’ örutom vanliga vaktmästargöromål, däribland handhafvande af all till adnumstrationsbyggnaden ankommande samt därifrån afgåenae väldepost och vanlig post," sköter han telefoncentralen och värmeledningen i nämnda byggnad. Det har fördenskull föreslagits, att han skulle likställas med förman af 2:a lönegraden och alltså erhålla lägst 1,260 och högst 1,800 kronor.

Detta förslag kan jag icke biträda. Däremot anser jag, att vattenfallsstyrelsen bör bemyndigas att, liksom till telefon- och portvakter, b vilka förrätta mera maktpåliggande arbete, till vaktmästaren utbetala, ett tilläggsarfvode å högst 300 kronor om året för skötseln af administrationsbyggnadens telefoncentral och värmeledning.

Uti § 3 (§ 4 enligt mitt förslag) meddelas bestämmelser angående antalet af de olika befattningshafvarna vid vattenfallsverket. Beträffande, denna § anför vattenfallsstyrelsen, att det ligger i sakens natur, att,.i den mån staten alltmera tillgodogör sig vattenkraften, äfven antalet af tjänstemän för de olika verkens drift kommer att ökas. För de viktigare befattningarna torde det i allmänhet icke erbjuda alltför stora svårigheter att beräkna deras antal så tidigt, att förslag om erforderliga nya befattningar kunna föreläggas Riksdagen föregående år. Däremot torde det enligt styrelsens mening böra öfverlämnas åt Eders Kungl. Maj.ts profning att med afseende på antalet ordinarie tjänster af lägre grad utöfva beslutanderätten, liksom vid statens järnvägar är förhållandet. Då i allt fall anslagen till aflöningar vid vattenfallsverket torde böra beräknas såsom förslagsanslag, sker i själfva verket, papekar styrelsen, härigenom knappast någon annan ändring än att större lätthet vinnes att vid uppgörande åt det definitiva statsförslaget för ett ar taga hänsyn till det af förhållandenas utveckling skapade behofvet.

Mot det i aflöningsreglementet föreslagna antalet högre befattningshafvare har jag icke något att erinra.

I likhet med hvad som äger rum vid statens järnvägar, synes mig också lämpligt, att Eders Kungl. Maj:t medgifves rätt att bestämma antalet lägre befattningshafvare vid vattenfallsverket. I den män verket utvidgas, måste nya sådana befattningshafvare anställas, och det skulle mången gång kunna medföra svårighet, om hvarje sådan ökning af de

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94. 23

lägre tjänstemännen måste underställas Riksdagens pröfning. Jag erinrar härvid, att, hvad angår förmän och vakter vid kanalverket, Riksdagen icke för närvarande bestämmer deras antal. Emellertid anser jag lämpligt, att jämväl antalet kanalinspektorer varder, med hänsyn till de för dessa befattningshafvare föreslagna aflöningsförmåner, bestämdt i aflöningsreglementet; och torde sålunda böra upptagas 2 kanalinspektorer af första lönegraden och 1 af andra lönegraden.

För att erhålla kännedom om, huru många befattningshafvare vattenfallsstyrelsen tänkt sig skola till eu början anställas af de kategorier tjänstemän, hvilkas antal enligt förslaget skulle bestämmas af Eders Kung!. Maj:t, har jag från vattenfallsstyrelsen låtit infordra eu öfverslagsstat, upptagande det antal tjänstemän, som beräknas blifva behöfliga vid Trollhätte kanal- och vattenverk år 1912. Åf denna stat, som torde få såsom bilaga fogas vid detta protokoll, inhämtas, att sammanlagda aflöningarna beräknas till en början uppgå vid kanalverket till 120,810 kronor, vid kraftverket till 99,530 kronor samt vid räkenskapsafdelningen till 21,250 kronor.

Jag vill dock framhålla, att jag icke nu kunnat ingå i närmare pröfning rörande det antal lägre tjänstemän, som erfordras vid Trollhätte kanal- och vattenverk, samt att de angifna siffrorna alltså endast äro ungefärliga belopp.

Vidare har jag införskaffat tablåer, utvisande, huru befälsrätten mellan de olika tjänstemännen skulle vara ordnad. Jämväl dessa tablåer torde få såsom bilagor åtfölja protokollet i ärendet.

Angående § 4 (§ 5 enligt mitt förslag), som innefattar bestämmelser rörande aflöningsförhöjning m. m., yttrar vattenfallsstyrelsen:

De här upptagna stadgande^, öfverensstämma i det hela med hvad i allmänhet är gällande. Bestämmelsen, att tjänsteman vid den nya statens trädande i kraft får tillgodoräkna sig den tid han förut varit i verkets tjänst, har redan förut vunnit tillämpning vid nyorganisationer. Dess tillämpande i detta fall är både en följd af det beslut härom, som redan år 1905 af statsmakterna fastställdes rörande förvaltningen af Trollhätteverken, och en nödvändig förutsättning för den beräkning af aflöningen för nuvarande tjänstemän, som ligger till grund för hela förevarande förslag.

Uppflyttning i högre löneklass har föreslagits skola ske vid början af kvartalet näst efter det, hvarunder den stadgade tjänsteåldern blifvit uppnådd. Att i detta fall bibehålla kalenderåret verkar, säger styrelsen, synnerligen orättvist, då den tillfälliga tidpunkten för utnämningen

§ 4. (§ 5). Bestämmelser rörande inträdande af förhöjning i aflöning. Vattenfallsstyrelsen.

24 Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

blifver bestämmande för huru lång tjänstetid, som skall kräfvas för aflöningsförböjning, och denna orättvisa framträder dess bjärtare, då dylik tjänstetid begränsas till 2 å 3 år.

De skål, som under äldre förvaltningsformer varit bestämmande för antagande af årsskiftet såsom gräns, hafva numera förlorat all betydelse, åtminstone för detta verk.

Under mom. 2 har införts föreskrift, att vid särskildt lång extraordinarietid en del af denna får tillgodoräknas för arfvodeshöjning vid vunnen ordinarie anställning. Bestämmelsen påkallas enligt styrelsens mening af billig hänsyn till utjämnande af särskildt ogynnsamma befordringsförhållanden för en eller annan tjänsteman. Den äi dessutom betingad af det förhållande, att efter längre tjänstgöring någon aflöningsförbättring bör beredas äfven den extra ordinarie personalen, hvarför fall skulle kunna inträffa — såsom redan händt i and ra statens verk — att extra ordinarie tjänstemän efter flerårig tjänst lida minskning i sina aflöningar genom att befordras till ordinarie, i synnerhet som därmed inträder skyldighet att betala pensionsafgifter såväl för egen som för efterlefvandes del.

I likhet med hvad som gäller för telegrafverket har under mom. 3 föreslagits, att Eders Kungl. Magt förbehålles rätt att redan från början medgifva uppflyttning i högre löneklass inom tjänstegraden. Härtill har lagts samma rätt i fråga om tjänsteman, som redan är i ordinarie tjänst anställd. Denna föreskrift torde enligt styrelsens mening stundom icke kunna undvaras, då en duglig tjänsteman inom vattenfallsverkets arbetsområde kan inom den enskilda industrin vinna väsentligt hätta e förmåner än statstjänsten för tillfället bjuder, och man löper risken att härigenom förlora särskild! sådana krafter, som vid utvidgningen af statsverksamheten kunna vara af så stort värde, att en tillfällig aflöningsförbättring å den tjänst, de innehafva, äfven ur ekonomisk synpunkt synnerligen väl betalar sig.

Det rent praktiska intresse, som föranledt nyssnämnda förslag, föreligger, anmärker styrelsen, väl endast i undantagsfall, men dessa enstaka fall kunna å andra sidan vara af afgörande betydelse, och staten torde icke därvid kunna undgå att anlita samma tillvägagångssätt, som den enskilda industrin.

Statskontoret har i sitt utlåtande gjort anmärkning beträffande några af de föreslagna bestämmelserna och i sådant hänseende anlört, att enligt den allmänna regeln för löneförhöjningar sådan förmån ej får tillträdas förr än vid början af kalenderåret näst efter det, hvar-

Kung!, Maj.is Nåd. Proposition Nr 94. 25

under _ förhöjningen intjänats. Med afseende å livad vattenfallsstyrelsen till stöd för afvikelse från denna regel anfört, erinrar statskontoret, att, då aen åt styrelsen öfverklagade »orättvisan» i det för närvarande tillämpade systemet för tillträdande af löneförhöjningar icke ansetts böra föranleda dess öfvergifvande vid någon af' de löneregleringar, som under de senaste åren genomförts& — detta uppenbarligen på grund af de fördelar i afseende å räkenskapers och staters uppgörande, som äro förenade med nämnda system — anledning näppeligen synes föreligga att bereda statens vattenfallsverk någon undantagsställning i berörda hänseende. Gentemot styrelsens mening därom, att orättvisan i systemet skulle framträda särskild! skarpt vid nämnda verk på grund af de korta perioderna i hvarje lönegrad, påpekar statskontoret, att vid de under åren 1907 och 1909 genomförda löneregleringarna vid telegrafverket, statens järnvägar och. postverket, hvilka löneregleringar, enligt hvad förut nämnts, i väsentliga delar tjänat till förebild för det nu föreliggande förslaget, tjänstetiden i hvarje löneklass likaledes är bestämd till 2 å 3 år, men att detta oaktadt löneförhöjningarna icke få tillträdas förr än vid början af kalenderåret efter intjänandet.

De af vattenfallsstyrelsen anförda skäl för den i moment 2 upptagna bestämmelsen om att tjänstetid såsom extra ordinarie utöfver tre år må räknas vederbörande till godo för ålderstillägg å ordinarie tjänst anser statskontoret icke vara af den beskaffenhet, att de böra för vattenfallsverketsj vidkommande föranleda ett frångående af den numera vid löneregleringar allmänt tillämpade regeln, att tjänstgöring såsom extra ordinarie icke får tillgodoräknas för ålderstillägg å ordinarie tjänst. Statskontoret erinrar i sadant afseende, att man för genomförande af denna princip vid 1904 års lönereglering för de allmänna läroverken ti}} och med fråntagit lärarna den rätt till lönetursberäkning för deras tjänstår såsom extra ordinarie, som förut tillkommit dem.

. 1 enighet med hvad statskontoret hemställt, anser jag, att sådan DeP,rtement». ändring bor vidtagas i den af vattenfallsstyrelsen föreslagna lydelsen uhefenaf mom. 1, att uppflyttning i högre klass ej må ske, förrän vid början af kalenderåret näst efter det, hvarunder den stadgade tjänståldern blifvit uppnådd.

Ytterligare två ändringar i detta moment anser jag mig böra föreslå.

Vattenfallsstyrelsen har hemställt, att tjänsteman, som vid tillträdande af den nya aflöningsstaten skulle erhålla lägre aflöning än han

Bill. till Eiksd. Prat. 1911. 1 Sami. 1 Afd. 56 Höft. x

26 Kung!,. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

förut tillsammans uppburit, skall äga såsom personligt lönetillägg uppbära skillnaden, intill dess lians aflöning stigit till samma belopp.

Denna förmån synes mig endast böra tillkomma tjänsteman vid Trollhätte kanalverk och räkenskapsafdelningen i Trollhättan. Kraftverket kan ej sägas hafva varit organiseradt förr än från och med år 1910, då den af Eders Kung!- Maj:t fastställda provisoriska staten började tillämpas. Det lärer därför icke böra medgifvas, att tjänsteman, hvilken haft anställning vid kraftstationsbyggnaden och sedermera erhåller någon af de nyinrättade befattningarna vid vattenfallsverlcet, får bibehålla de löneförmåner lian åtnjutit under byggnadstiden, därest de öfverstiga den aflöning, som enligt förevarande reglemente skall tillkomma honom.

Icke heller lärer anställning vid kraftverket före ingången af år 1910 böra räknas tjänsteman tillgodo för uppflyttning i högre aflöningsklass.

Hvad angår slussförmän och vakter vid kanalverket, skogvaktare, arbetsförmän och ångbåtsbefälhafvare samt några maskinister och montörer eller med dem likställda personer, som tjänstgjort vid de provisoriska kraftstationerna, böra de i fråga om rätt att för uppflyttning i högre aflöningsklass tillgodoräkna sig föregående tjänstgöring samt angående erhållande af personliga lönetillägg likställas med tjänstemän vid kanalverket och räkenskapsafdelningen.

Såsom förut omförmälts, har staten från och med 1911 års början öfvertagit den befattning med Göta älfs farled a sträckan mellan Trollhätte kanal och Göteborgs hamns gräns, hvilken förut tillkommit Göteborgs hamnstyrelse. Därigenom har staten äfven öfvertagit bogseringsanstalten mellan Ströms kanal och Ivarslund. Därest befälhafvare och maskinist å denna anstalts bogserångare öfvergå i statens tjänst, höra jämväl de i förekommande fall komma i åtnjutande af nämnda förmån att för uppflyttning i högre aflöningsklass tillgodoräkna sig föregående tjänstgöring samt att i förekommande fall erhålla personliga lönetillägg.

Vidare har vattenfallsstyrelsen hemställt, att tjänsteman vid befordran till högre tjänst alltid skall uppflyttas i högre aflöningsklass. Tjänsteman vid telegrafverket, hvilken befordras från en befattning till annan, hvars begvnnelseaflöning är lika med eller lägre än den aflöning, som han vid förflyttningen uppbär, kvarstår emellertid i innehafvande klass och äger endast för uppflyttning i närmast högre klass tillgodoräkna sig hela den tid han innehaft aflöning efter den lägre klassen. Då anledning lärer saknas att uti ifrågavarande hänseende bereda tjänstemän vid vattenfallsverket gynnsammare ställning än tjänstemän vid telegrafverket, torde bestämmelsen böra affattas så, att den blifver

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

öfverensstämmande med motsvarande stadgande i aflöningsreglementet för telegrafverket. Därjämte torde i enlighet med samma aflöningsreglemente böra föreskrifvas, att tjänsteman, som efter egen ansökning förflyttas till befattning med aflöning enligt lägre klass än den han vid förflyttningen tillhör, ej må bekomma högre aflöning än den för förstnämnda befattning bestämda slutaflöning.

Statskontoret har vidare ansett, att ur paragrafen bör utgå mom. 2, som stadgar, att tjänstetid såsom extra ordinarie utöfver tre år skall räknas vederbörande till godo för erhållande af ålderstillägg å ordinarie tjänst. På sätt statskontoret framhållit, har vid de under senare tiden verkställda löneregleringarna liknande förmån i allmänhet icke beviljats. Undantagsvis har visserligen beträffande postverket i viss mån lämnats motsvarande medgifvande, men detta föranleddes af särskilda omständigheter.

Hvad angår tullverket hemställde tullkommissionen om rätt för tjänsteman att under vissa förutsättningar få för åtnjutande af löneförhöjning medräkna så stor del af tiden för tjänstgöringen såsom extra ordinarie, som öfverstiger åtta år.

Vid föredragning af tullverkets stater för år 1911 ansåg sig dock chefen för finansdepartementet icke kunna tillstyrka bifall härtill. Såsom skäl anförde departementschefen, bland annat, att det med säkerhet kunde förväntas, att, därest det ifrågasatta medgifvandet lämnades, anspråk på liknande förmåner skulle med icke mindre fog framkomma från andra verk. Då sådana anspråk under nämnda förutsättning svårligen skulle kunna tillbakavisas, syntes det icke tillrådligt, att medgifvanden nu skulle lämnas, hvilka för statsverket skulle blifva af en icke öfverskådlig ekonomisk räckvidd.

De af chefen för finansdepartementet sålunda anförda betänkligheterna delar jag till fullo, och anser jag alltså, att det af vattenfallsstyrelsen föreslagna mom. 2 bör ur paragrafen uteslutas.

Jämväl med afseende å innehållet i moment 3, sådant det af vattenfallsstyrelsen föreslagits, anser jag en jämkning böra äga rum. Styrelsen har nämligen hemställt, att Eders Kungl. Maj:t skulle äga medgifva uppflyttning i högre löneklass än den i allmänhet bestämda icke blott vid en tjänstemans anställning utan äfven sedermera under tjänstetiden. En liknande bestämmelse hade af Eders Kungl. Maj:t föreslagits vid 1907 års Riksdag för telegrafverkets vidkommande. Men Riksdagen ansåg, att, sedan en tjänsteman kommit in på sin plats å aflöningsskalan, han icke borde ifrågasätta ändringar i förhållanden, som han vid anställningen måste anses hafva godkänt. Därest möjlighet för en hvar tjänste-

28 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 9å.

man förefunnes att göra afvikelse!' från de normala upp flyttningarna i högre löneklass, skulle enligt Riksdagens förmenande inkomma en mängd framställningar, hvilkas befogenhet icke skulle kunna i hvarje fall tillförlitligen bedömas, och därest en tjänsteman lyckades tillvinna sig eu sådan uppflyttningsförmån, skulle, menade Riksdagen, säkerligen många andra anse sig vara lika berättigade att komma i åtnjutande af enahanda förmån, och, därest icke fullkomlig likställighet i dessa hänseenden kunde uppehållas, skulle detta endast föda missnöje och klagomål.

Med hänsyn till dessa Riksdagens uttalanden, hvilka icke torde kunna frånkännas befogenhet, och då tillräckliga skäl icke synas föreligga att, hvad angår statens vattenfallsverk, tillämpa en undantagsbestämmelse, anser jag ifrågavarande stadgande böra ändras därhän, att. det kommer att afse allenast aflöningen vid eu persons anställande i ordinarie tjänst.

§ 6. (§ g . Vattenfallsstyrelsen anmärker, att föreskrifterna i § 5 (§ 6 enligt Arfvode under mitt förslag), som afser att reglera aflöningsförmånerna under förordnanden, äro hämtade ur det för statens järnvägar gällande aflöningsreglemente.

Mot de föreslagna bestämmelserna har jag icke annat att erinra än att, i enlighet med § 6 i aflöningsreglementet för statens järnvägar, bör införas en bestämmelse om att vikariatsersättning icke utgår, då uppehållandet af högre befattning är beroende däraf, att ordinarie tjänsteman företagit af sin berörda befattning föranledd tjänsteresa, som varat endast några få dagar.

Föreskrifterna i § 6 (§ 7 enligt mitt förslag) angående villkoren för aflönings åtnjutande äro hämtade från aflöningsreglementet för telegrafverket.

Enligt paragrafens föreslagna lydelse tillkommer det vattenfallsstyrelsen att afgöra, huruvida med befattning vid vattenfallsverket må förenas viss annan tjänstebefattning eller visst uppdrag. Beträffande öfveringenjören vid kraftverket har emellertid Riksdagen bestämt, att sådant afgörande skall tillkomma Eders Kung!. Maj:t. I enlighet härmed synes äfven i aflöningsreglementet böra föreskrifvas, att, därest öfveringonjören vid kanalverket eller byrådirektören, hvilka liksom öfveringenjören vid kraftverket äro chefer för afdelningar af vattenfallsverket, önska med sina tjänster förena annan befattning eller särskildt uppdrag, frågan skall underställas Eders Kungl. Maj:ts pröfning. Tillika torde böra införas den vanliga föreskriften om skyldighet för tjänsteman

j ororiinauuc.

§ 6. (§ 7).

Villkor för aflönings åtnjutande.

Kung!, Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94. 29

af lägre grad att, om lian därtill förordnas, under viss tid bestrida högre befattning.

§ 7 (§ 8 enligt mitt förslag) reglerar semesterförhållandena. För att få samma beteckning, som användes i aflöningsreglementena för telegrafverket och statens järnvägar, torde emellertid uttrycket; »ledighet med bibehållande af full aflöning» böra utbytas mot semester.

Vidare anser jag, att i paragrafen bör införas den i aflöningsreglementen vanligen förekommande bestämmelsen, att tjänsteman, som kar sig anförtrodd uppbörd eller kontroll å uppbörd, är pliktig att å tid af aret, som bestämmes af vederbörande ölverordnade myndighet, begagna sig af semester.

Mot lydelsen af § 8 (§ 9 enligt mitt förslag), som innefattar bestämmelser rörande aflöningsförhållandena vid afgång från tjänst, har jag intet att erinra.

Vidkommande § 9 (§ 11 enligt mitt förslag), som afhandlar bestämmelserna rörande förmånen af fri bostad eller ersättning därför, yttrar vattenfallsstyrelsen, att i fråga om bostadsförmån böra, därest densamma åtnjutes. in natura, komma till användning i hufvudsak samma grunder, som följts vid uppgörande af det för statens järnvägar gällande aflöningsreglementet. Vid beräknande af den ersättning, som bör utgå, då denna förman icke åtnjutes in natura, äro däremot, anmärker styrelsen, siffrorna väsentligt lägre icke blott än de i järnvägens aflöningsreglemente upptagna siffrorna för de dyraste orterna utan äfven lägre än de för de flesta öfriga orter, upptagna. 1 Trollhättan stå icke för närvarande till buds tillräckligt antal statens bostadsvåningar för fyllande af behofvet. Men, såsom torde framgå af formuleringen af föreliggande paragrafs andra punkt, har vattenfallsstyrelsen icke heller tänkt sig, att utnyttjandet af bostadsförmåner in natura skulle i hela sm utsträckning komma till stånd. ^Det synes icke heller styrelsen önskvärdt, att i detta afseende gå alltför schematiskt till väga. Det är enligt styrelsens mening Dödligt, att för en tjänsteman, som är ogift eller har liten familj, samma behof af bostadsutrymme icke föreligger som för den, hvilken har en talrikare familj. Med undantag för de fall, då vissa tjänstebyggnader äro så förlagda, eller tjänsten är af sådan beskaffenhet, att tjänstinnehafvaren måste bo i sådan byggnad, anser således styrelsen önskvärdt, att en viss frihet lämnas att förhyra bostadslägenhet, äfven där staten är i tillfälle att tillhandahålla sådan. Endast sålunda kunde tillbörlio’

o

§ 7. (§ 8). Semester.

§ 8. (§ 9). Aflöning sförhållanden vid afgång från tjänst.

§ 9. (§ 11). Förmånen af fri bostad eller ersättning därför. Vattenfallsstyrelsen.

Statskontoret.

30 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

hänsyn till olika familjers olika behof tagas och man undveke härigenom de olägenheter, som eljest alltid måste uppstå, då tjänstemän med olika anspråk och behof efterträda hvarandra. Dessutom är det, säger styrelsen, en erfarenhet, som torde vara allmän med afseende på upplåtandet af tjänstelägenheter, att anspråken på reparation och underhåll alltid tendera att blifva väsentligen mycket högre, då kostnaden härför skall utan vidare gäldas af staten, än då staten kan i detta hänseende handla såsom hvarje annan hyresvärd.

Den anordning, vattenfallsstyrelsen i föreliggande hänseenden föreslagit, må, säger styrelsen, i viss mån kunna anses som ett försök, men då det, under alla omständigheter ligger i vattenfallsstyrelsens händer att i hvarje särskildt fall afgöra, huru bör förfaras, synas enligt styrelsens åsikt några olägenheter af ett sådant försök icke kunna skäligen befaras.

Emellertid anser sig styrelsen böra uttala, att de nu föreslagna hyresersättningarna för personalen i Trollhättan möjligen framdeles kunna visa sig för låga, då det icke är oantagligt att där, såsom å andra orter inträffat, med samhällets snabba tillväxt följer en stark hyresstegring. En reglering lärer i sådant fall få ske, liksom eu dylik kan blifva behöflig för andra orter, där staten kan komma att vidtaga anordningar för vattenkraftens utnyttjande.

Statskontoret anför i sitt utlåtande, att, såsom af motiveringen synes framgå, med den föreliggande formuleringen af §:n afsetts att bereda styrelsen rätt att, vid bestämmandet af hvilken af ifrågavarande aflöningsformer, fri bostad in natura eller ersättning därför, i det särskilda fallet skall komma till användning, kunna tillerkänna en tjänsteman den med hans tjänst förenade hyresersättning äfven i det fall att föregående innehafvare af tjänsten varit försedd med bostadslägenhet, men denna af en eller annan anledning icke anses för den tillträdande tjänstemannen lämplig, samt att, därest vattenfallsverket disponerar en lägenhet, som befinnes för denne tjänsteman mera passande, i stället mot hyra till honom upplåta densamma. Enligt hvad statskontoret inhämtat skulle i det fall, att hyresbeloppet understiger ersättningsbeloppet, skillnaden emellan dessa två summor till tjänstemannen utbetalas. Statskontoret, som icke har något att erinra mot den sålunda föreslagna anordningen, har emellertid ansett att åt den förevarande §:n borde för uttryckande af bär ofvan angifna grundsatser gifvas en i visst afseende förändrad formulering, så att det i första stycket förekommande uttrycket »därvid ersättningsbeloppet må utgöra» utbytes mot orden »och skall i senare fallet ersättningsbeloppet utgöra».

31 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

Vidare anser statskontoret den i andra stycket förekommande bestämmelsen, att, där lägenhet af vattenfallsverket upplåtes mot hyra, lägenhetens storlek må bestämmas efter förefallande behof, oberoende af hyresbeloppets förhållande till ersättningen, vara obehöflig. Då det nämligen är afsedt att vattenfallsverket och tjänstemannen i förevarande fall skola gent emot hvarandra intaga samma ställning som en enskild lägenhetsägare och hyresspekulant vid träffande af hyresaftal, lärer de båda kontrahenternas rätt att sluta aftalet utan hänsyn till förhållandet mellan hyresbeloppet och tjänstemannens hyresersättning enligt statskontorets mening få anses vara en så själffallen sak, att något stadgande därom hvarken torde vara nödigt eller lämpligt. Däremot synes det böra uttryckligen angifvas, att skillnaden mellan hyran och ersättningen skall, allt efter som den förra är högre eller lägre än den senare, erläggas till vattenfallsverket eller uppbäras af tjänstemannen. Statskontoret hemställer därför, att ifrågavarande stycke må erhålla följande lydelse:

»Då ersättning för bostad utgår, må, därest vattenfallsverket disponerar lägenhet, som finnes vara för vederbörande tjänsteman lämplig, sådan lägenhet mot hyra till honom upplåtas, därvid, i det fall att hyran öfverstiger ersättningsbeloppet, skillnaden af tjänstemannen erlägges till vattenfallsverket samt, i motsatt fall, det belopp, hvarmed hyran understiger ersättningen, af vattenfallsverket utbetalas till tjänstemannen.»

Vattenfallsstyrelsen har föreslagit, att vissa bestämda belopp skola i hyresersättning tillkomma de tjänstemän, hvilka icke åtnjuta fri bostad. Jag anser dock, att möjlighet bör finnas att kunna något jämka hyresersättningen efter omständigheterna. Det kan sålunda knappast vara rättvist, att exempelvis en distriktsingenjör, som är stationerad i Skara, erhåller lika stor hyresersättning som den, hvilken nödgas vara bosatt i Göteborg. Vidare synes lämpligt att, såsom äger rum vid statens järnvägar, hyresersättningen kan något höjas i den mån en tjänsteman kommer i åtnjutande af ålderstillägg. Behofvet för en äldre tjänsteman att, när hans familj tillväxer, erhålla rymligare bostad kan på detta sätt tillgodoses.

Vattenfallsstyrelsen har äfven framhållit, att en reglering af hyresersättningarna möjligen kan framdeles visa sig behöflig.

I likhet med hvad som finnes stadgadt i de för statens järnvägar och telegrafverket gällande aflöningsreglementena, lärer därför böra

Departements-

chefen.

32 KungI. Majris Nåd. Proposition Nr 94.

§10. (§ 13). Felräkningspenningar. Vattenfallsstyrelsen.

Departements-

chefen.

föreskrifvas, att hyresersättningen skall utgå med vissa procent utaf aflöningen. Godtgörelsen synes därvid, såsom i telegrafstyrelsens reglemente, kunna bestämmas till minst femton och högst trettio procent af aflöningen. Högsta hyresersättningen torde böra begränsas till det af Riksdagen för öfveringenjören vid kraftverket fastställda beloppet eller 1,500 kronor, och lära grunderna för hyresersättningens utgående böra bestämmas af Eders Kung!. Magt.

Därest mitt förslag att hyresersättningen skall bestämmas till viss procent utaf aflöningen bifalles, förfaller statskontorets hemställan om ändrad affattning af första stycket i paragrafen.

Hvad angår paragrafens näst sista stycke, anser jag åter, i likhet med statskontoret, det vara obehöfligt att i paragrafen intaga en bestämmelse om att, där lägenhet af vattenfallsverket upplåtes mot hyra, lägenhetens storlek må bestämmas efter förefallande behof, oberoende af om hyresbeloppet sammanfaller med fastställd hyresersättning. Däremot lärer böra föreskrifvas, att, om vattenfallsverket mot hyra upplåter lägenhet till tjänsteman, hyresbeloppet skall bestämmas med hänsyn till det pris, som å orten i allmänhet gäller för liknande lägenhet.

Det af statskontoret föreslagna förtydligande tillägget till paragrafen torde böra i densamma införas.

Beträffande § 10 (§ 13 enligt mitt förslag), som innehåller bestämmelser om felräkningspenningar, yttrar vattenfallsstyrelsen, att styrelsen vid föreslående af beloppen i allo följt de inom statsförvaltningen allmänt antagna normer, samt att dessa bestämmelser delvis äro betingade redan af de förpliktelser, staten iklädde sig vid kanalverkets öfvertagande. Såsom redan förut antydts, skulle någon själfständig medelsförvaltning icke tillkomma distriktsafdelningarna, och har således icke heller varit nödigt att föreskrifva felräkningspenningar för dessa.

Felräkningspenningar hafva, enligt hvad styrelsen meddelar, förut icke utgått vid Brinkebergskulle och Ströms stationer, men då den provision, som förut tillkom inspektörerna å dessa båda platser, nu är afsedd att bortfalla, anser styrelsen åtminstone något belopp böra härtill anslås.

Mot innehållet i paragrafen har jag icke något annat att erinra, än att, i likhet med hvad som stadgas uti § 9 i aflöningsreglementet för postverket, synes böra föreskrifvas, att till en tjänst anslagna felräkningspenningar alltid skola utgå till den, som bestrider tjänsten.

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

33 I fråga om § 11 (§ 15 enligt mitt förslag), som innefattar bestäm- § n. (§ 15.) meker om särskild ersättning åt viss personal, har vattenfallsstyrelsen Särskild. erinrat, att under de senare åren till personalen å kanalverkets bogserångare utgått viss provision, och att erfarenheten ådagalagt, att denna Vattenfalls-' ersättningsform, hvilken som bekant äger sin motsvarighet inom den styrelsenenskilda sjöfartsnäringen, verkat synnerligen fördelaktigt till ökande af personalens intresse och arbetsamhet.

Det ligger, säger styrelsen vidare, i sakens natur, att, då arbetspersonalen anlitas för extra arbeten utanför dess vanliga arbetsområden, den ersättning, som härför skall utgå, bör sättas i likhet med hvad för motsvarande arbeten eljest betalas, och att därvid äfven ackordsarbete kan med fördel anlitas. Skulle förtjänsten i sådant fall komma att öfverstiga beloppet af den ordinarie aflöningen för arbetstiden, anser styrelsen det därför höra ligga inom dess befogenhet att medgifva här föreslagen extra ersättning.

Mot hvad i paragrafen stadgats har jag i hufvudsak icke något att Departementgin vända. Sedan staten öfvertagit bogseringsanstalten mellan Ströms c,iefenkanal och Ivarslund, bör gifvetvis provision få åtnjutas jämväl af personalen å till anstalten hörande bogserångare, därest vattenfallsstyrelsen så anser lämpligt.

Hvad särskild! angår mom. 2, är anledningen till dess införande, att under vintertiden, då kanalen är stängd, vakter och vissa maskinister tillsammans med de tillfälligt anställda arbetarna pläga användas vid reparationer och nybyggnader vid verket, hvilka arbeten ofta utföras på s. k. ackord eller beting. Därest ackordsförtjänsten öfverskrider det belopp, till hvilket de ordinarie aflöningsförmånerna under motsvarande tid uppgå, uppstår ett öfverskott, det s. k. öfver betinget, hvilket delas mellan samtliga i ackordsarbetet deltagande. Då detta gifvetvis är en mycket lämplig aflöningsform, i det arbetsprestationen på sådant sätt ökas, har man ansett motsvarande personals upptagande i staten icke böra förhindra dess fortsatta användning. Detsamma gäller i tillämpliga delar ock jämnställd personal vid kraftverket. Jag förutsätter dock, att vattenfallsstyrelsen kommer att så tillämpa paragrafen, att ifrågavarande befättningshafvare icke få vissa dagar, då ackordsarbetet för dem utfallit gynnsamt, tillämpa ackordsprisen, men däremot andra dagar, under hvilka deras arbetsprestationer varit mindre, erhålla betalning efter den för dem bestämda fästa aflöningen.

Särskild ersättning bör tillkomma dem, endast ifall för hela den tid ackordsarbetet varar deras arbetsförtjänst blifver större med tillämpning Bill. till Bilcsd. Prof. 1911. 1 Sami. 1 Afl. SS Höft. 5

§ 12. (§ 1C).

Beklädnadsersättning.

§ 13 (§ 17). Kostnadsfri läkarvård m. m.

% u (§ 18).

Innehållande af aflöning.

§ 15. (§ 19).

Afdelning A. Pensioner för tjänstemännen.

34 Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

af ackordsprisen än den fasta aflöning de skulle uppburit, om de haft sin vanliga sysselsättning. Bestämmelserna torde därjämte böra uttryckligen inskränkas att afse allenast maskinister och vakter vid kanalverket samt montörer och vakter vid kraftverk.

Vattenfallsstyrelsen meddelar, att de i denna paragraf upptagna bestämmelserna äro i hufvudsaklig öfverensstämmelse med de inom den civila statsförvaltningen eljest gällande. Mot desamma har jag ingen anmärkning.

Vattenfallsstyrelsen har hemställt att, i öfverensstämmelse med hvad som gäller inom postverket och telegrafverket, tjänstemän, tillhörande de lägre aflöningsklasserna, äfvensom hos dem boende hustrur och o försörjda familjemedlemmar måtte erhålla kostnadsfri läkarvård jämte medikamenter. Sedermera har från vattenfallsstyrelsen påpekats, att all vid statens järnvägars distrikt anställd personal äger åtnjuta kostnadsfri läkarvård och medikamenter, samt med anledning däraf hemställt, att ifrågavarande förmån måtte så utsträckas, att alla tjänstemän, hvilken aflöningsklass de än tillhöra, måtte komma i åtnjutande af densamma, i fall de drabbats af olycksfall i tjänsten.

Mot hvad sålunda föreslagits har jag icke något att erinra.

Ifrågavarande paragraf innehåller föreskrifter, liknande dem, som äro stadgade för andra statens verk, och har jag intet att anmärka mot desamma.

Uti den af Riksdagen godkända aflöningsstaten för styrelsen och tjänstemännen vid Trollhätte kanal- och vattenverk stadgas, att tjänstinnehafvare skall vara förpliktad att, öfveringenjören, då han uppnått 65 lefnads- och minst SO tjänstår, samt annan tjänstinnehafvare, då han uppnått 65 lefnads- och minst 35 tjänstår, med oafkortad lön såsom pension från befattningen afgå, Ivungl. Maj:t eller styrelsen för Trollhätte kanal- och vattenverk, där det tillkommer styrelsen att afskedet utfärda, dock obetaget att låta med detsamma anstå, därest och så länge den pensionsberättigade pröfvas kunna i befattningen på ett tillfredsställande sätt gagna det allmänna och kan finnas villig att i densamma kvarstå. A id beräkning af tjänståren skall inräknas den tid, under hvilken tjänstinnehafvaren kan hafva varit anställd såsom tjänsteman hos Nya Trollhätte kanalbolag. Vidare föreskrifves, att tjänstinnehafvaren skall vara skyldig underkasta sig de förändrade bestäm-

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

meker rörande pensionering, som kunna varda stadgade, samt att, intill dess ny allmän författning angående civila tjänstinnehafvares rätt till pension trädt i kraft, å de för vederbörande tjänstemän bestämda löneförmånerna skola afdragas och till statsverket ingå vissa angifna belopp.

Sedan lagen den 11 oktober 1907 angående civila tjänstinnehafvares rätt till pension utfärdats, föreslog styrelsen för Trollhätte kanaloch vattenverk uti underdånig skrifvelse den 31 december 1907, att uti denna lag måtte, hvad anginge nämnda verk, vidtagas vissa förändringar.

I enlighet med hvad statskontoret hemställt ansåg emellertid chefen för finansdepartementet, med hänsyn till den särskilda ställning Trollhätte kanal- och vattenverk intoge inom statsförvaltningen, och då pensionslagens bestämmelser om pensionsålder och vissa tjänstår såsom villkor för erhållande af pension icke kunde fullt tillämpas på verkets tjänstemän, det vara lämpligast, att de undantoges från pensionslagens tillämpning, hvarigenom man icke behöfde belasta lagen med allt för många specialbestämmelser. En i enlighet härmed afbiten proposition blef af 1908 års riksdag bifallen. Därjämte beslöt Riksdagen, med bifall till Eders Kungl. Maj:ts i propositionen gjorda förslag, att den bland villkoren för åtnjutande af de i 1905 års afiöningsstat för styrelsen och tjänstemännen vid Trollhätte kanal- och vattenverk upptagna löneförmåner för eu del tjänstinnehafvare stadgade skyldighet att å de bestämda löneförmånerna vidkännas afdrag till vissa angifna belopp skulle äfven efter den 1 januari 1908 kvarstå och tillämpas.

Vattenfallsstyrelsen anför nu beträffande § 15 i förslaget (§ 19 enligt mitt förslag) till aflöningsreglemente, hvilken paragraf innefattar bestämmelserna angående pension såväl för vattenfalls verkets tjänstemän som för deras efterlefvande, att bestämmelserna äro så affattade, att de böra kunna utan ändring vinna tillämpning äfven för den personal, som efter hand kommer att inträda i statens tjänst under vattenfallsstyrelsen.

Såsom förut är angifvet har fördelningen i lön och tjänstgöringspenningar eller tantiem af den vattenfallsverkets tjänstemän tillkommande aflöning föreslagits utan hänsyn till pensionsfrågan. Det har därför, anför vattenfallsstyrelsen, varit nödvändigt att föreslå särskilda pensionsunderlag för de olika befattningarnas innehafvare. Vid beräknande af dessa belopp har vattenfallsstyrelsen följt enahanda grunder, som varit ledande vid uppgörande af pensionsstaten för telegrafverket och hvilka principiellt sammanfalla med de grunder, som tillämpats för hela den civila tjänste-

Vattenfalls-

styrelsen.

Kling1. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

mannakåren. Vid förslaget till pensionsafgifter hafva upptagits enahanda föreskrifter som de, hvilka innehållas i lagen den 11 oktober 1907 angående civila tjänstinnehafvares rätt till pension.

En nödvändig följd af fastställande af visst pensionsunderlag för viss tjänst har, fortsätter styrelsen, blifvit att, liksom vid telegrafverket, pensionsafgifterna under första tjänstetiden blifva högre än hvad de äro för öfriga civila tjänstemän.

Men denna olägenhet, i den mån den nu må anses såsom sådan, torde dock, framhåller styrelsen, kunna lämnas Titan afseende med hänsyn därtill att en yngre tjänsteman i allmänhet torde vara väl så godt som eu äldre, om ock något högre aflönad, i stånd att afstå ett visst belopp till pensionsafgiften, och under alla förhållanden motväges densamma till fullo häraf, att därigenom redan från början till sitt fulla belopp fastställes pensionen för tjänstemannens efterlefvande.

När nu, anför styrelsen vidare, hvarken ofvan åberopade pensionslag den 11 oktober 1907 eller nådiga reglementet för civilstatens änkeoch pupillkassa skall tillämpas för vattenfallsverkets tjänstemän, hör för denna kär beräkningen af hela pensionskostnaden ske för sig och i ett sammanhang. Grundsatsen att änke- och pupillpensionen måste sättas i visst förhållande till det för tjänstemannen själf gällande pensionsunderlag kan icke under några förhållanden frångås, så snart man måste söka en fast norm för statens kostnad för pensionsväsendet i dess helhet.

Det förefaller då otvifvelaktigt, fortsätter styrelsen, att den för detta verks tjänstemän bästa metoden är, att de afgifter för såväl egen som efterlefvandes pension, som äro nödvändiga för att icke statens pensionskostnader skola blifva högre för denna än för andra tjänstemannagrupper, utgå med relativt högre belopp under de tidigare tjänsteåren. De öfriga metoder, man har att tillgå, nämligen en stark stigning i afgifter för de äldre tjänstemännen eller denna stignings hopsummerande till en retroaktiv afgift, hafva, där de tillsats, visat sig i hög grad tyngande.

1 det hela hafva vid uppgörandet af föreliggande förslag emellertid samma grundsatser kunnat följas, som varit ledande för lagbestämmelserna angående öfriga civila tjänstemän.

Med hänsyn till pensionsåldern har vattenfallsstyrelsen hänvisat till hvad styrelsen för Trollhätte kanal- och vattenverk anförde i sin underdåniga skrifvelse den 31 december 1907. Uti denna skrifvelse framhöll sistnämnda styrelse, att den för öfveringenjören gällande undantagsbestämmelsen att vid 65 lefnads- och minst 30 tjänstår blifva berättigad

Kung!. Majds Nåd. Proposition Nr 94. 37

till pension tillkommit på den grund, att antagligt vore, att öfveringenjören först vid högre ålder än den för inträde i statens tjänst vanliga finge anställning vid kanalverket, och att möjlighet borde'förefinnas att besätta öfveringenjörsplatsen med lämplig person, oafsedt om denne förut varit anställd i statens tjänst eller icke. Trollhättestyrelsen framhöll också, att bland de öfriga tjänstemännen åtminstone kontrollinspektoren, bokhållaren och kanalinspektorerna, hvilka hade regelbunden nattjänst, borde kunna anses hafva tjänat ut vid 65 lefnadsår, och att någon förmån för staten att behålla dem längre i tjänst icke syntes förefinnas.

Vidare fortsätter vattenfallsstyrelsen:

Detaljbestämmelserna med afseende på peusionsrätten innehålla endast i ett fall en för vattenfallsverket säregen bestämmelse, i det nämligen föreslagits, att vattenfallsstyrelsen skulle äga rätt att vid anställande af ingenjör för denne begränsa de för erhållande af hel pension föreskrifna tjänståren till 25. Denna bestämmelse är, säger styrelsen, under vatten fallsverkets första utvecklingsskede oundgänglig, då det därunder säkerligen i ett och annat fäll blifver nödvändigt att i verkets tjänst anställa ingenjör af något framskriden ålder, äfven om han förut icke varit i statstjänst. Då den verksamhet, vattenfallsverket skall utöfva, förut fullständigt varit öfverlämnad åt den enskilda företagsamheten, kan detta enligt styrelsens mening icke undvikas, men sådana fall torde icke blifva synnerligen talrika, och efter hand som statsverksamheten utvidgas blifva de alltmera sällsynta.

Statskontoret har framhållit, att beträffande afdelningen A angående tjänstemännens egen pensionering motsvarande bestämmelser i telegrafverkets nya aflöningsreglemente i hufvudsakliga delar äro tagna till förebild. Statskontoret, som af förut anförda skäl icke ingått på bedömande af de föreslagna pensionsunderlagens belopp, har emellertid icke haft något att erinra emot förslagets öfriga väsentliga delar.

Hvad till en början angår pension åt öfveringenjören vid kraftverket, hvilken enligt Riksdagens beslut skall tillsättas genom förordnande på viss tid af högst sex år, har Riksdagen i sin skrifvelse den 24 maj 1909, nr 225, angående bestämmande af aflöningsförmånerna åt bemälde öfveringenjör meddelat, att Riksdagen föreställde sig, att Eders Kungl. Maj:t koinme att för öfveringenjören föreslå en efter hans aflöningsförmåner och ställning lämpad pension att utgå efter liknande grunder, som blifvit bestämda i fråga om vattenfallsdirektören.

Statskontoret,.

Departements-

chefen.

38 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

Enligt dessa grunder, som återfinnas i Riksdagens skrifvelse n:r 9 af år 1908, är vattenfallsdirektör berättigad att från och med månaden näst efter den, under hvilken han uppnått 65 lefnadsår, under sin återstående lifstid å allmänna indragningsstaten uppbära en årlig pension af 6,000 kronor. Därjämte är vattenfallsdirektör, som, innan han uppnått 65 lefnadsår, antingen på grund af sjukdom eller därigenom, att han efter utgången af den tid, för hvilken han förordnats, icke erhåller förnyadt förordnande, eller ock eljest utan egen begäran nödgas afgå från sin befattning utan att på grund af tjänstefel hafva förverkat densamma, berättigad att i pension uppbära ett årligt belopp af 6,000 kronor för tiden intill dess han uppnått 65 års ålder.

Yattenfallsdirektören äger alltså under angifna förutsättningar komma i åtnjutande af full pension, utan hänsyn till den tid under hvilken han tjänstgjort.

1 fråga om generalpostdirektören samt generaldirektören och chefen för telegrafverket stadgas däremot i vederbörande aflöningsreglementen, att de äro berättigade till full pension, först sedan de minst 12 år innehaft sina ämbeten. Afgå de tidigare, minskas pensionen enligt vissa grunder. Liknande bestämmelser voro också gällande beträffande pensionen för verkställande direktören för Trollhätte kanal- och vattenverk.

Därest det af vattenfallsstyrelsen för öfveringenjören vid kraftverket vid Trollhättan föreslagna pensionsbeloppet å 5,500 kronor skall bibehållas, synes, efter mönstret af omförmälda föreskrift i aflöningsreglementena för post- och telegrafverken, detta belopp böra utgå endast om öfveringenjören under något längre tid innehaft sin befattning eller måste afgå på grund af olycksfall i tjänsten. I annat fall torde minskning böra äga rum i öfverensstämmelse med de för post- och telegrafverkens chefer gällande regler.

Jag anser alltså, att det bör bestämmas, att öfveringenjör vid kraftverket vid Trollhättan, hvilken minst 12 år innehaft förordnande å sådan befattning eller på grund af olycksfall i tjänsten tidigare blifver oförmögen till vidare tjänstgöring, skall vara berättigad att i pension uppbära 5,500 kronor, samt att, om öfveringenjör vid kraftverket, innan han uppnår 12 tjänstår, antingen på grund af sjukdom befinnes oförmögen till nöjaktig vidare tjänstgöring eller ock utan egen begäran nödgas afgå från sin befattning, utan att på grund af tjänstefel hafva förverkat densamma, han är berättigad att i pension uppbära 4,500 kronor, då afgången sker före eller vid 6 tjänstår, samt 5,000 kronor, då afgången sker efter 6 men före 12 tjänstår. Vidare lärer böra föreskrifva^, att ett i enlighet med de i allmänna pensionslagen bestämda grunder beräknadt belopp, eller 302 kronor 50 öre, årligen skall såsom pensionsafgift afdraga» å det

39 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

för öfveringenjören bestämda arfvodet eller den honom, intill dess han uppnått 65 år, tillkommande pension.

Vidkommande pensionsunderlagen för öfriga tjänstemän vid vattenfallsverket, synas, med hänsyn till de nedsättningar i de föreslagna aflöningarna för byrådirektören och kassören, som jag anser böra äga ruin, jämväl de pensionsunderlag, hvilka för dessa tjänstemän upptagas uti det af vattenfallsstyrelsen utarbetade aflöningsreglementet, böra något minskas eller för byrådirektören från 4,600 kronor till 4,200 kronor och för kassören från 4,000 kronor till 3,000 kronor. Om pensionsunderlaget lör byrådirektören bestämmes till 4,200 kronor, kommer det att motsvara de af vattenfallsstyrelsen föreslagna pensionsunderlagen för tjänstemän med samma slutaflöning, som jag anser böra tillkomma byrådirektören. För kassören skulle under liknande förutsättning pension sunderlaget blifva 2,700 kronor. Jag anser dock, att man bör vid fastställande af kassörens pensionsunderlag taga någon hänsyn till de honom tillkommande felräkningspenningarna å 500 kronor. Åtminstone delvis torde de utgöra eu löneförmån. Pensionsunderlaget för kassören synes därför, såsom nämnts, kunna bestämmas till 3,000 kronor.

Ytterligare en nedsättning anser jag böra vidtagas. Såsom förut omförmälts har vid bestämmande af aflöningen för förmän närmast tagits hänsyn till de med förmännen likställda linjemästarna vid telegrafverket. För förmän af första lönegraden vid vattenfallsverket har af mig föreslagits aflöning af lägst 1,380 och högst 2,100 kronor, under det linjemästare af första lönegraden åtnjuta lägst 1,500 och högst 2,700 kronor. Beträffande förmän af första lönegraden har vattenfallsstyrelsen hemställt om ett pensionsunderlag af 1,400 kronor, under det linjemästares pensionsunderlag är 1,200 kronor. Någon anledning till denna skillnad anser jag icke förefinnas, då linjemästare, i likhet med hvad som är föreslaget för förmän vid vattenfallsverket, åtnjuta fri bostad eller hyresbidrag. Pensionsunderlaget för förmän af första lönegraden synes därför böra minskas till 1,200 kronor.

Mot öfriga föreslagna pensionsunderlag har jag icke något att erinra. Visserligen har jag hemställt, att slutaflöningen för vakter måtte nedsättas från 1,500 kronor till 1,260 kronor, men någon minskning i det för dessa befattningshaf vare föreslagna pensionsunderlaget å 900 kronor synes dock icke böra äga rum. Detta pensionsunderlag understiger nämligen, äfven om den af mig föreslagna nedsättningen i slutaflöningen kommer till stånd, två tredjedelar af vakternas högsta aflöning, om däruti inberäknas värdet af fri bostad. Jag till åte-• 'mig

O O

ilom. o. (Mom. 4.) Statskontoret.

Departements-

chefen.

Mom. 5. (Mom. C.) Statskontoret.

Departements-

chefen.

Mom. 6. (Mom. 7.) Statskontoret.

40 Kung!. May.ts Nåd. Proposition Nr 94.

äfven nämna, att interurbantelefonister vid telegrafverket, hvilka hafva slutaflöning å 1,200 kronor, åtnjuta pension till belopp af 900 kronor samt att pension för banvakt i genomsnitt uppgår till 958 kronor.

I fråga om detaljbestämmelserna i § 15 (§ 19 enligt mitt förslag) har statskontoret framställt åtskilliga anmärkningar.

Sålunda har statskontoret beträffande mom. 3 (mom. 4 enligt mitt förslag) ifrågasatt, huruvida icke i stadgandet om möjlighet för vattenfallsstyrelsen att begränsa antalet tjänstår för pensionsrätt till 25 ordet »ingenjör)), för uttryckligt angifvande af att därmed afses jämväl öfveringenjörerna, borde utbytas mot orden »öfveringenjör och annan ingenjör».

Den af statskontoret föreslagna ändrade affattningen af § anser jagmedföra ökad tydlighet och alltså böra vidtagas.

I fråga om mom. 5 (mom. G enligt mitt förslag) anför statskontoret.

Uti pensionslagen och aflöningsreglementet för telegrafverket stadgas, att, då afkortad pension skall utgå, densamma vid afgång från tjänst på grund af obotlig sjukdom icke må i något fall understiga 75 procent af hel pension. Motsvarande bestämmelse i det nu föreliggande förslaget lyder: »dock att vid afgång från tjänst, af anledning som i punkt 4 b) och d) sägs, pensionen icke etc. — •—- hel pension.» Punkt 4 b) innehåller bestämmelsen om afgång på grund af obotligsjukdom, hvaremot den i förslaget med 4 d) betecknade bestämmelsen afser afgång på grund af minskad tjänsteduglighet. Då det emellertid, enligt statskontorets åsikt, icke förefinnes någon anledning att genom en dylik affattning af föreliggande moment bereda vattentallsverkets tjänstemän rätt till berörda minimipension i ett fall, då sådan rätt hvarken enligt nya pensionslagen eller telegrafverkets aflöningsreglemente tillkommer vederbörande tjänstinnehafvare, har statskontoret hemställt, att förevarande stadgande må erhålla följande lydelse: »dock att vid afgång från tjänst af anledning, som i punkt 4 b) sägs, pensionen etc. — — hel pension.»

Den af statskontoret föreslagna iörändringen anser jag böra iakttagas.

Vidare anför statskontoret:

De i mom. 6 (mom. 7 enligt mitt förslag) upptagna bestämmelserna angående obehörighet att åtnjuta pension äro desamma som de i § 9 af nya pensionslagen i sådant afseende gifna. Här synes emeller-

41 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 9å.

tid dessutom böra införas en bestämmelse motsvarande det i § 14 af nämnda lag samt § 7 mom. 8 af telegrafverkets aflöningsreglemente förekommande stadgande därom, att, därest pensionstagare blifvit dömd till förlust af medborgerligt förtroende eller till, i stället för afsättning, straff enligt 2 kap. 17 § strafflagen, skall, efter det sådant beslut vunnit laga kraft, viss del af pensionen anses förverkad, nämligen af pension, som utgår enligt pensionslagen, två tredjedelar ocli af pension för telegraftjänsteman den af telegrafverkets medel utgående fyllnadspensionen. I öfverensstämmelse med grunderna för nya pensionslagen lärer i förevarande fall till vattenfalls verkets tjänstemän böra utgå så stor del af pensionen, . som enligt. matematisk beräkning kan anses motsvaras af de sådan tjänsteman åliggande bidragen till egen pensionering.

I enlighet med hvad statskontoret hemställt anser jag, att i momentet . bör införas en bestämmelse om att pensionstagare, som blifvit dömd till förlust af medborgerligt förtroende eller till, i stället för afsättning, straff enligt 2 kapitlet 17 § strafflagen, skall, efter det sådant beslut vunnit laga kraft, endast äga uppbära en del af den honom eljest tillkommande pensionen.

Uti 14 § pensionslagen är den del af pension, som civila tjänstemän äga att under angifven förutsättning uppbära, fastställd till en tredjedel af pensionen 'i dess helhet. Vid meddelande af denna bestämmelse bär man utgått från att pensionstagare anses hafva i pensionsafgift inbetalat så stor summa, att den motsvarar en tredjedel af pensionen.

Statskontoret har nu ansett, att i förevarande fall bör till vattenfallsverkets tjänstemän utgå så stor del af pensionen, som enligt matematisk beräkning kan anses motsvaras af de sådan tjänsteman åliggande bidragen till egen pensionering. Därvid lärer statskontoret hafva tagit hänsyn till, att, ehuru vattenfallsverkets tjänstemän skola i pensionsafgifter erlägga samma procent å vederbörande pensionsunderlag som de tjänstemän, å hvilka pensionslagen är tillämplig, de sammanlagda bidragen från vattenfallsverkets tjänstemän dock möjligen blifva något mindre. För tjänstemännen i vattenfallsverket har nämligen föreslagits en något tidigare pensionsålder än för civila tjänstemän i allmänhet.

Enligt 5 § pensionslagen blifva emellertid åtskilliga kategorier af civila tjänstinnehafvare, för hvilka nämnda lag gäller, pensionsberättigade förr än i regel enligt lagen är fallet. Något undantag beträffande Bih. till Eiksd. Prot. 1911. 1 Sami. 1 Afd. 56 Höft. 6

Departements-

chefen.

42 Mom. 7. (Mom. 8.) Statskontoret.

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

dessa tjänstemän från bestämmelsen i 14 § pensionslagen har dock icke stadgats. Jag håller därför före, att äfven vidkommande vattenfallsverkets tjänstemän kan föreskrifvas, att de under ifrågavarande för utsättning förlora jämt två tredjedelar af pensionen. En sådan bestämmelse är gifvetvis enklare än den af statskontoret föreslagna. Ur statsverkets synpunkt torde det äfven vara af ringa betydelse, om i cie undantagsfall, hvarom nu är iraga, nagra procent mer eller mindi e af pensionen förverkas.

Beträffande mom. 7 (mom. 8 enligt mitt förslag) har statskontoret erinrat, att vid affattningen af bestämmelserna angående pensionsafgifterna uppenbarligen § 10 i pensionslagen tjänat till förebild, men att man emellertid, sannolikt för vinnande af större korthet i^uttrycket, i förevarande moment gifvit en sa sammandragen form åt nämnda bestämmelser, att densamma måste anses synnerligen lätt leda till misstolkning. Bestämmelsen att pensionsberättigad skall »erlägga pensionsafgift med en tiondedels procent för hvarje helt hundratal kronor af pensionsunderlaget, dock lägst tre procent a nämnda underlag» kan nämligen enligt statskontorets mening otvifvelaktigt, strängt efter orden läst, 'tolkas så, att pensionsafgiften för ett pensionsunderlag af t. ex. 4 000 kronor skulle utgöra 10 öre för hvartdera af 40 hundratal kronor eller således 4 kronor, men att densamma på grund af bestämmelsen om visst minimibelopp utgör 120 kronor. Då meningen naturligtvis är att, i nämnda exempel, det antal procent å pensionsunderlaget, som skall i afgift erläggas, utgör 4 och således afgiften 160 kronor, anser statskontoret till undvikande af den ofvan antydda misstolkningen, momentet böra erhålla följande lydelse:

»För åtnjutande af förenamnda pensionsrätt skall tjänsteman erlägga pensionsafgift till årligt belopp af viss procent å det för tjänsten gällande pensionsunderlag, nämligen en tiondedels procent för hvarje fullt hundratal kronor af nämnda underlag, dock lägst tre procent.

Afgiften upptages medelst afdrag å hvarje till utbetalning fölfallet lönebelopp af så stor del af pensionsafgiften, som belöper å den tid, för hvilken lönen utbetalas.

Åtnjuter tjänstinnehafvare icke själf den med tjänsten förenade lön eller kan af annan anledning uppbörd, icke äga rum på det i föregående punkt föreskrift^ sätt, vare tjänstinnehafvare skyldig att inom den femtonde dagen i hvardera af mars, juni, september och december månader till vederbörande redogörare inbetala pensionsafgiften för löpande kvartal.

43 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

Vid uteblifven inbetalning af pensionsafgift må denna utan föregående dom eller utslag ntmätas; och skall det åligga redogörare att vidtaga de för afgifts utbekommande nödiga åtgärder.»

Då den af vattenfallsstyrelsen föreslagna affattningen af momentet Departementsmöjligen kan gifva anledning till misstydning, anser jag, att detsamma c:i9feubör omformuleras, i enlighet med hvad statskontoret hemställt.

Statskontoret har angående mom. 8 (mom. 9 enligt mitt förslag) Mom. 8. ifrågasatt, huruvida icke till vinnande af större såväl reda i räkenskaps- statskontoret föringen som öfverskådlighet öfver förhållandet mellan, å ena sidan tjänstemännens egna bidrag till pensioneringen och, å den andra sidan, pensioneringskostnaden än som torde kunna erhållas, om, på sätt föreslås, afgifterna ingå direkt till vattenfallsverkets kassa, nämnda afgifter i stället borde, såsom är fallet med afgifterna enligt pensionslagen, fonderas och den sålunda bildade fonden bestrida viss del af pensioneringskostnaden. I sådant fall lära endast bestämmelserna härom böra intagas i förevarande moment, åt hvithet kunde i tillämpliga delar gifvas lika lydelse med den § i pensionslagen, som afhandlar frågan om pensionsfonden eller § 11, hvarjämte skulle införas ett särskildt mom. 9:o, så lydande:

»Pension utgår från och med månaden näst efter den, under hvilken afgång från tjänsten ägt rum, till och med den månad, under hvilken pensionstagaren aflider eller pensionsrätten eljest upphör.

Utbetalning af pension sker månadsvis.»

Ehuru det onekligen är enklast att, såsom vattenfallsstyrelsen före- Departementsslår, pensionsafgifterna ingå till vattenfallsverkets kassa, från hvilken chefenpensionsbeloppen sedan utbetalas, synes dock, på grund af hvad statskontoret anfört och med hänsjm till önskvärdheten att erhålla likformighet inom olika grenar af statsförvaltningen, pensionsafgifterna böra fonderas. I så fall torde i öfverensstämmelse med föreskrifterna i 11 § pensionslagen böra stadgas, att från den blifvande fonden skall bestridas så stor del af kostnaden för beredande af pension enligt aflöningsreglementet, som enligt vetenskaplig sannolikhetsberäkning finnes motsvara fondens tillgången' och de stadgade pensionsafgifternas storlek; att sådan beräkning skall verkställas minst en gång hvart femte år; samt att erforderliga föreskrifter om fondens förvaltning och verkställande af sannolikhetsberäkningen skola meddelas af Kungl. Maj:t.

Till fonden lärer böra ingå äfven det belopp, som skall såsom pensionsafgift afdragas å det för öfveringenjören vid kraftverket vid Trollhättan bestämda arfvodet.

44 Kungl. Maj:ls Nåd. Proposition Nr 94.

Afdelning B. Pensionering af tjänstemäns änkor och harm.

Fonden torde böra förvaltas af vattenfallsstyrelsen. I behörig- ordning- beviljade pensioner skulle utbetalas af vederbörande vattenfallsverks medel. Sedermera skulle vattenfallsstyrelsen från pensionsfonden utanordna det belopp, som erfordras för att bereda vattenfallsverket godtgörelse för pensionsfondens andel i pensionsutgifterna.

Då tjänstemännens föreslagna pensionsafgifter äro så beräknade, att de skulle betäcka omkring eu tredjedel af hela pensionskostnaden, skulle alltså af statsmedel komma att bestridas ungefär två tredjedelar af pensionsutgifterna.

Slutligen anser jag, att i aflöningsreglementet böra införas bestämmelser, som motsvara de i 15, 16 och 17 §§ af pensionslagen förekommande stadgandena angående pensionsbelopp, som icke uttagits, förbud mot förening af pension med lön eller pension för annan statstjänst samt angående beräknande af tjänstår för erhållande af pension.

Afdelning B innehåller bestämmelser angående pensioneringen af tjänstemännens änkor och barn. För närvarande är pensioneringen af de vid Trollhätte kanal- och vattenverk anställda tjänstemäns efterlämnade familjer sålunda ordnad, att staten åtagit sig att bidraga till pensionsafgifter å premieafdelningen i allmänna änke- och pupillkassan med 150 kronor till öfveringenjören, 135 kronor till kamreraren samt 85 kronor till hvar och en af öfriga tjänstemän, med villkor att tjänstemännen bidraga till pensionspremien till minst lika belopp som statsbidraget och medgifva, att deras bidrag- till pensionspremien afdrages å den dem tillkommande lön eller pension. Den kommitté, hvars utlåtande angående förvaltningen af nämnda verk låg till grund för Kungl. Maj:ts till 1905 års riksdag aflåtna nådiga proposition i ämnet, yttrade i förevarande fråga — efter framhållande att billigheten kräfde att kanalverkets tjänstemän komme i åtnjutande af något statsunderstöd för familjepensioneringen — att antalet af dessa tjänstemän emellertid vore så ringa, att upprättandet af egen änke- och pupillkassa för dem icke kunde ifrågakomma och icke heller syntes utsikt förefinnas, vare sig att inträde kunde för dem beredas i någon förutvarande af staten understödd änke- och pupillkassa, eller att staten själf skulle åtaga sig pensioneringen af deras änkor och oförsörjda barn. Vid sådant förhållande föreslog kommittén, för uppnående af det åsyftade ändamålet, att staten skulle lämna förenämnda bidrag, och blef Kungl. Maj:ts i enlighet härmed framställda förslag af Riksdagen bifallet.

45 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

Uti sitt med skrifvelse]! deri 17 mars 1909 öfverlämnade förslag Vattenfaiistill aflöningsreglemente hade vattenfallsstyrelsen föreslagit, att staten skulle öfvertaga pensioneringen jämväl af tjänstemännens änkor och barn 8

mot det att vissa pensionsafgifter erlades till vattenfallsverkets kassa.

.Dessa afgifter hade styrelsen föreslagit till samma belopp som afgifterna till telegrafverkets änne- och pupillkassa. I fråga om pensionsbeloppens storlek hade vattenfallsstyrelsen följt bestämmelserna för civilstatens änkeoch pupillkassa.

Beträffande detta ämne har statskontoret erinrat, att sedan frågan statskontor t. om pensionering af tjänstemännen vid Trollhätte kanal- och vattenverk var föremål för statsmakternas pröfning, har den 21 december 1907 utfärdats nådigt reglemente för civilstatens änke- och pupillkassa, i hvars andra paragraf stadgas, att förpliktad till delaktighet i kassan är, med vissa undantag, hvarom här ej är fråga, en hvar ordinarie innehafvare af civil tjänst med lön å stat, som blifvit fastställd af Konungen och Riksdagen. På grund häraf skulle det enligt statskontorets mening kunna ifrågasättas, att statens vattenfallsverks tjänstemän skulle vara skyldiga till delaktighet i nämnda kassa. Sådan delaktighet är emellertid, framhåller statskontoret, enligt berörda reglemente satt i intimt samband med skyldighet att vara underkastad bestämmelserna i gällande lag angående civila tjänstinnehafvares rätt till pension, i det att enligt § 4 delaktighetsbeioppet är bestämdt till viss del af det för vederbörandes tjänst gällande högsta pensionsunderlag enligt sådan lag; och då jämlikt § 2 af pensionslagen den 11 oktober 1907, sådant detta lagrum lyder enligt lagen den 11 juni 1909, pensionslagen icke äger tillämpning å tjänst vid Trollhätte kanal- och vattenverk samt, på sätt framgår af ofvan omhandlade pensionsbestämmelser för tjänstemännen vid statens vattenfallsverk, afsikten är att ej heller dessa skola vara underkastade pensionslagens bestämmelser, lärer det svårligen låta sig gorå att af bemälde tjänstemän fordra delaktighet i nämnda kassa.

Vid sådant förhållande, anför statskontoret vidare, uppställer sig frågan, huruvida föreliggande angelägenhet bör ordnas i hufvudsaklig öfverensstämmelse med det nu framlagda förslaget, d. v. s. att staten öfvertager hela pensioneringskostnaden mot vissa årsafgifter från tjänstemännen eller genom upprättande af en egen, med statsmedel understödd änke- och pupillkassa för ifrågavarande, numera jämförelsevis talrika personal. Då någon utredning angående den kostnad, som i ena eller andra fallet skulle drabba statsverket, icke föreligger, och då verkställandet af en dylik utredning icke lärer tillkomma statskontoret,

46 Doktor Beckmans utredning.

Kungl. Maj ris Nåd. Proposition JSr 94.

anser sig statskontoret för närvarande icke kunna uttala något bestämdt omdöme i denna fråga. Statskontoret bär emellertid framhållit, att styrelsens förslag till ordnande af familjepensioneringen, såsom stridande mot den särskildt under de senare åren allmänt tillämpade principen att tjänstemännen själfva höra draga den kostnad, som är förenad med pensioneringen af änkor och barn, icke synes böra framläggas för Riksdagen.

I anledning af livad statskontoret sålunda anfört anbefallde Eders Kungl. Maj:t den 21 maj 1910 vattenfallsstyrelsen att verkställa ytterligare utredning i fråga om pensioneringen af änkor och barn etter tjänstemännen vid statens vattenfallsverk samt till Eders Kungl. Maj:t inkomma med det förslag, hvartill utredningen kunde föranleda,

På grund af Eders Kungl. Maj:ts samtidigt lämnade medgifvande att, därest så erfordrades, tillkalla en sakkunnig för att biträda vid utredningen, anmodade vattenfallsstyrelsen förste revisorn i statskontoret, filosofie doktorn K. Beckman att i omförmälda hänseende tillhandagå styrelsen.

Uti ett den 8 oktober 1910 afgifvet yttrande har Beckman meddelat, att enligt honom tillhandakomna uppgifter den under vattenfallsstyrelsen lydande tjänstemannakåren vid medlet al år 1910 bestod af ilo personer, förutom två kvinnliga kontorsskrifvare, till hvilka gifvetvis hänsyn icke tagits i detta sammanhang. Med ledning af tillika lämnade uppgifter å nämnda tjänstemäns samt deras hustrurs och barns födelseår äfvensom å vederbörandes pensionsunderlag har Beckman gjort eu öfver slagsberäkning, utvisande att enligt de af vattenfallsstyrelsen föreslagna grunderna statens kostnader för pensionering af änkor och barn efter befattningshafvare vid vattenfalls verket skulle motsvara ett årligt anslag af 3,719 kronor, livilket ökas, om tjänstemannakåren utvidgas. Skulle årsafgifterna ingå till en särskild änke- och pupillkassa, skulle statsverkets utgifter höjas med det erforderliga anslaget till förvaltningskostnader.

Beckman framhåller, att, oafsedt att eu särskild pensionskassa blir dyrare, inrättandet af eu dylik kassa med så ringa antal delägare icke är tillrådligt ur försäkringsteknisk synpunkt. Om däremot, såsom vattenfallsstyrelsen föreslagit, statsverket själft skulle öfvertaga risken af pensioneringen, har personantalet icke mycket att betyda, da statsverket praktiskt sedt förfogar öfver obegränsade tillgångar.

Vattenfallsstyrelsens förslag är därför, enligt Beckmans mening, afgjordt att föredraga framför inrättandet af en särskild änke- och pupillkassa för vattenfallsverkets tjänstemannakår.

Kung!. Maj.is Nåd. Proposition Nr 94. 47

Emellertid är det, fortsätter Beckman, honom veterlig! utan exempel, att staten åtager sig direkt pensioneringsskyldighet i fråga om änkor och barn. Tvärtom stadgas genom § 2 i reglementet för civilstatens änke- och pupillkassa den allmänna principen, att en hvar ordinarie innehafvare af civil tjänst med lön å stat, som blifvit fastställd af Konungen och Riksdagen, skall vara förpliktad till delaktighet i nämnda kassa, om han icke tillhör någon annan af de för statstjänstemän inrättade änke- och pupillkassor. Undantag från principen göras endast för statsråd, den som vid första utnämningen till tjänst uppnått en lefnadsålder af sextio år samt kvinnor.

Med delaktighet i civilstatens änke- och pupillkassa äro, säger Beckman, icke förenade samma olägenheter som med upprättandet af eu egen änke- och pupillkassa. För sin del kan han icke se annat, än att allt talar för och intet mot en sådan lösning af föreliggande pensionsfråga.

Med skrifvelse den 29 oktober 1910 har vattenfallsstyrelsen öfverlämnat Beckmans utredning.

Styrelsen anför därvid, att enligt styrelsens uppfattning ett inordnande af vattenfallsverket under civilstatens änke- och pupillkassa svårligen låter sig göra och i hvarje fall icke torde kunna ske utan synnerlig tidsutdräkt. Styrelsen anser därför, att annan utväg måste sökas för ordnande af familjepensioneringen för tjänstemännen vid vattenfallsverket, åtminstone för närvarande. Af styrelsen har därför framlagts ett förslag, som i hufvudsak är lika med det förut afgifna. De afgifter, som tjänstemännen erlägga, skulle emellertid enligt det gista förslaget icke ingå till vattenfallsverkets kassa utan till en särskild under styrelsens förvaltning stående änke- och pupillfond. Från donna fond skulle bestridas så stor del af kostnaden för pensioneringen, som enligt vetenskaplig sannolikhetsberäkning finnes motsvara fondens tillgångar och de stadgade pensionsafgifternas storlek.

Därest Kungl. Magt skulle finna lämpligt, att vattenfallsverkets personal framdeles anslutes till civilstatens änke- och pupillkassa, har emellertid styrelsen vidtagit de förändringar i sitt förslag, att årsafgifterna för pensioneringen af änkor och barn upptagits till samma belopp, som erläggas af delägarna i nämnda kassa, och att pensionsafgiften icke, såsom enligt det första förslaget, skulle betalas så länge tjänstemannen lefver, utan upphöra, då han afgår från tjänsten.

Till följd af nådig remiss har statskontoret i ärendet afgifvit förnyadt underdånigt utlåtande. Statskontoret erinrar därvid, att vattenfallsstyrelsen i sin gista skrifvelse åter framlagt sitt förslag om pensioneringens ombesörjande genom statsverket utan att därvid i sak gorå

Vattenfallsstyrelsens sista förslag.

Förnyadt utlåtande af statskontoret.

\Kungl. Majits Nåd. Proposition Nr .94.

andra nämnvärda ändringar än att tjänstemännens afgifter dels i någon män sänkts, dels ock upphöra vid afgång från tjänsten. Hvad sålunda föreslagits måste emellertid, säger statskontoret, medföra motsvarande höjning af statsverkets beräknade kostnader.

Redan i statskontorets föregående utlåtande i ärendet har, fortsätter statskontoret, framhållits, att vattenfallsstyrelsens förslag icke öfverensstämmer med den särskild! under de senare åren allmänt tillämpade principen, att tjänstemännen sjulfva böra draga den kostnad, som är förenad med pensioneringen af änkor och barn. På grund häraf afstyrkte statskontoret, att förevarande förslag i denna del förelädes Riksdagen.

Hvad vattenfallsstyrelsen i sin nu förevarande underdåniga skrifvelse anfört är enligt statskontorets mening icke af beskaffenhet att föranleda statskontoret att i denna dol frångå sitt sålunda gjorda uttalande.

Styrelsens förslag innebär, att staten hvad vattenfallsverkets tjänstemäns änka- och barnpensionering beträffar skall öfvertaga den kostnad, som i allmänhet vid dylik pensionering för andra statens tjänstemän bestrides af tjänstemännen själfva under namn af retroaktiv- eller befordringsafgift.

Därest, såsom vattenfallsstyrelsens förslag åsyftar, ifrågavarande pensionering skall ombesörjas af statsverket, måste därför enligt statskontorets mening tjänstemännens afgifter sättas till betydligt högre belopp än hvad styrelsen föreslagit och så afpassas efter försäkringstekniska grunder, att statsverkets kostnad inskränkes till hvad förvaltningen kan betinga. Det föreligger nämligen enligt statskontorets mening icke något skäl att i förevarande hänseende gynna vattenfallsverkets tjänstepersonal framför öfriga tjänstemannagrupper, för Indika under senare åren inrymts rätt till familjepensionering. Vid sådant förhållande anser också statskontoret det hufvudsakliga skäl, på grund hvaraf styrelsen nu och förut ansett mindre lämpligt att bereda vattenfallsverkets personal delaktighet i civilstatens änke- och pupillkassa, förlora sin betydelse. Det torde visserligen icke kunna förnekas, yttrar statskontoret, att — såsom statskontoret ock i sitt föregående utlåtande i ärendet framhållit — civilstatens änke- och pupillkassa är afsedd för dem, hvilkas pensionsrätt regleras enligt den civila pensionslagen och således icke kan utan vidare anses vara rätta platsen för vattenfallsverkets personal, därest densamma enligt upprättadt förslag skulle komma att pensioneras efter andra grunder. Men utom det att härvid kan erinras, att redan nu finnes en grupp af tjänstinnehafvare, nämligen justitieråden, som icke är underkastad bestämmelserna i civila pensions-

49 Kungl. Maj ds Nåd. Proposition Nr 94.

lagen, men dock är delaktig i civilstatens änke- och pupillkassa, måste tillika framhållas, att, då goda praktiska skäl tala för inrymmande af delaktighet i civilstatens änke- och pupillkassa för befattningarna vid v attenfalls v erket, berörda invändning icke torde böra tillmätas afgörande betydelse. På grund häraf har statskontoret för sin del låtit sina förut uttalade betänkligheter falla och alltså förordat att, då vattenfallsverkets personal uppföres med lön å stat, fastställd af Konungen och Riksdagen, personalen tillika upptages till delaktighet i nämnda kassa. För sådant ändamål skulle kräfvas vederbörandes medgifvande till ett tillägg till § 4 mom. 1 i det för kassan den 21 december 1907 utfärdade reglemente, så att efter orden »rätt till pension» inskjutas orden »eller, beträffande tjänstinnehafvare vid vattenfällsverket, enligt gällande adöningsreglemente».

Beträffande. slutligen det af 1908 års Riksdag beslutade anslag ä 110 kronor årligen, afsedt att för den personal, som i sammanhang med statens öfvertagande af Trollhätteverket öfvergått i statens tjänst, användas såsom bidrag till pensionsafgifter å premieafdelningen i allmänna änke- och pupillkassan, anser statskontoret anledning till ändring icke föreligga. I mån af nyssnämnda personals afgång, kommer, påpekar statskontoret, anslaget att minskas och slutligen upphöra, då hvarje nytillträdande blir förpliktad till delaktighet i civilstatens änke- och pupillkassa.

Jämväl styrelsen öfver civilstatens änke- och pupillkassa har afgifvit utlåtande utlåtande i ärendet. Styrelsen har därvid inskränkt sig till att meddela, att öfver ci"ntjänstemännen vid statens vattenfallsverk, så länge de icke äro underkastade statens änkebestämmelserna i gällande lag angående civila tjänstinnehafvares rätt °^ap"pm' till pension, icke emot innehållet i §§ 2 och 4 af nådiga reglementet den 21 december 1907 för civilstatens änke- och pupillkasa kunna vinna inträde i kassan.

Slutligen har vattenfallsstyrelsen inkommit med en ny skrifvelse i ämnet af den 30 december 1910.

I . den nu föreliggande frågan om pensionering af änkor och barn Departementsefter tjänstemän vid statens vattenfallsverk har vattenfallsstyrelsen såsom chefen' nämndt hemställt, att staten skulle öfvertaga ansvaret för pensioneringen, mot det att tjänstemännen till vattenfallsverkets kassa eller en särskild fond erlägga vissa afgifter, som dock icke föreslagits till sådana belopp, att de skulle fullt betäcka de beräknade utgifterna. Statskontoret åter har ansett lämpligast, att personalen upptages till delaktighet i civil- Bih. till Rikscl. Prof. 1911. 1 Sami. 1 Afd. 56 Höft. 7

50 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

statens änke- och pupillkassa. Förutom dessa båda utvägar kan tänkas, att man, i öfverensstämmelse med hvad som äger rum vid telegrafverket och statens järnvägar samt åtskilliga andra verk, för personalen inrättar eu särskild änke- och pupillkassa.

Hvad angår vattenfallsstyrelsens förslag har doktor Beckman framhållit, att det honom veterligen är utan exempel, att staten åtager sig direkt pensioneringsskyldighet i fråga om änkor och barn. Jag anser mig icke heller kunna tillstyrka detta förslag.

° Vid valet mellan de återstående två alternativen anser jag mig, efter samråd med chefen för finansdepartementet, böra förorda, att åtgärder vidtagas för beredande af delaktighet för personalen i civilstatens änkeocli pupillkassa. Upprättande af en särskild kassa för ifrågavarande ändamål synes icke hafva skäl för sig under annan förutsättning än att staten skulle lämna bidrag till pensioneringen jämväl i annan form än förvaltningsbidrag, helst eu särskild kassa med ett så jämförelsevis ringa antal delägare, som bär skulle blifva fallet, äfven ur försäkringsteknisk syn-

punkt är mindre lämpligt. _ ^ _

Det svD-OS mig emellertid icke höra ifrågasättas, att staten skalf bidraga till pensioneringen af änkor och barn efter tjänstemän vid statens vattenfall sverk, då under senare tider den principen torde hafva gjort sig gällande, att kostnaden för denna pensionering bör bestridas af tjänstemännen själfva.

Då under de senare åren stater fastställts för nya civila ämbetsverk eller kårer, hafva också tjänstemännen beredts familjepensionering på det sätt, att de vunnit anslutning till civilstatens änke- och pupillkassa. Den omständigheten, att vattenfalls verket är ett affärsverk, torde icke böra medföra något undantag härifrån. Två andra affärsdrifvande verk, nämligen postverket och skogsstaten, tillhöra nu kassan, utan att någon olägenhet däraf försports. Vattenfallsstyrelsen har för sin del åberopat jämförelsen med statens järnvägar och telegrafverket. Att märka är emellertid, att de änke- och pupillkassa, som för dessa verks vidkommande upprättats, och till hvilka bidrag jämväl lämnas af statsverket, bestått sedan mycket lång tid tillbaka, och att i dessa förhållanden lämpligen icke kunnat ske någon rubbning ens i sammanhang med de genomförda löneregleringarna. Några nya liknande kassor hafva däremot under senare tider icke blilvit inrättade. .

Om sålunda, enligt hvad jag anser vara lämpligast, vattenfallsverkets tjänstemän upptagas till delaktighet i civilstatens änke- och pupillkassa, fordras emellertid eu del öfvergångsbestämmelser.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr ,94.

51 Uti § 2 af det utaf Kung!. Maj:t den 21 december 1907 utfärdade reglementet för civilstatens änke- och pupillkassa stadgas, att en hvar ordinarie innehafvare af civil tjänst med lön å stat, som blifvit fastställd af Konungen och Riksdagen, är med några få undantag, för hvilka jag förut redogjort, förpliktad till delaktighet i kassan. Denna delaktighet är dock satt i nära samband med lagen den 11 oktober 1907 angående civila tjänstinnehafvares rätt till pension, i det att jämlikt § 4 i kassans reglemente tjänstinnehafvares delaktighetsbelopp i kassan är lika med en femtedel af det högsta pensionsunderlag, som för hans tjänst är bestämdt enligt nämnda lag.

Denna lag är dock, såsom jag förut omförmält, icke gällande för vattenfallsverkets tj änstemän.

Innan befattningshafvarna vid vattenfallsverket kunna vinna delaktighet i civilstatens änke- och pupillkassa, måste alltså ett tillägg göras till reglementets § 4, hvarigenom delaktighetsbeloppet i kassan bestämmes för verkets tjänstemän.

Enligt § 32 i reglementet äga kassans fullmäktige att besluta om ändringar i och tillägg till detsamma. Fullmäktige sammanträda till lagtima möte under september månad år 1912. Därest Eders Kungl. Maj:t och Riksdagen icke hafva något att erinra mot den af mig såsom lämpligast ansedda utvägen till beredande af familjepensionering för vattenfallsverkets tjänstemän, bör fördenskull förslag aflåtas till fullmäktige angående erforderligt tillägg till reglementet för kassan. Sedan sådant tillägg till kassans reglemente af fullitiäktige godkänts och ändringen af Eders Kungl. Maj:t kungjorts, blifva de, som därefter utnämnas till innehafvare af ordinarie tjänster vid vattenfallsverket, icke blott berättigade utan äfven förpliktade att vara delägare i kassan.

Annorlunda är förhållandet med dem, som vid tiden för vattenfallsverkets anslutning till kassan redan äro innehafvare af ordinarie tjänster vid vattenfallsverket. I § 5 af reglementet för kassan stadgas nämligen, att om tjänst, med hvilken delaktighet i kassan icke följt, varder upptagen till sådan delaktighet, denna ändring icke skall äga tilllämpning på den, som är innehafvare af tjänsten, när ändringen träder i kraft. Sådan tjänstinnehafvare må dock, där han icke fyllt sextio år och hans hälsotillstånd, enligt intyg af legitimerad läkare, ej gifver anledning befara, att hans återstående lifstid skall blifva kortare, än som i allmänhet kan beräknas för person af hans ålder, kunna bereda sig den delägarrätt, som ändringen eljest medför. Uti § 16 stadgas vidare, att tjänstinnehafvare, som vill begagna sig af omförmälda rätt, är skyldig betala utöfver de årsafgifter och befordringsafgifter, som äro gemen-

52 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

samma för alla kassan tillhörande tjänstemän, det tillägg till befordringsafgiften, som med hänsyn till hans samt hans hustrus och barns ålder kan efter försäkringstekniska grunder böra utgå.

För dem, som innehafva tjänster å den af Riksdagen godkända och af Eders Kungl. Maj:t fastställda staten för kanalverket och räkenskapsafdelningen i Trollhättan, eller befattningar, som upptagits å de af Eders Kungl. Maj:t för åren 1910 och 1911 fastställda provisoriska staterna för Trollhätte kraftverk, är, äfven sedan befattningen uppförts på ordinarie stat, anslutningen till civilstatens änke- och pupillkassa alltså endast villkorlig. De, som önska sådan anslutning, få därom göra särskild ansökning till kassans styrelse, hvarefter styrelsen pröfvar, om och under hvilka villkor tillträde till kassan kan medgifvas. Detsamma blir förhållandet med de vid Trollhätte kanal genom kontrakt anställda förmän och vakter.

Det synes mig emellertid vara med billighet öfverensstämmande, att staten vidtager åtgärder för att dessa befattningshafvare må kunna vinna inträde i kassan på samma villkor, som komma att gälla för tjänstemän, hvilka efter vattenfallsverkets anslutning till kassan utnämnas till innehafvare af ordinarie tjänster vid detsamma.

Familjepensionering tillkommer nämligen redan nu kanalverkets och räkenskapsafdelningens personal, och om staten beslutar, att detta behof skall tillgodoses på annat sätt, lärer böra medgifvas, att de särskilda utgifter, som till följd af förändringens genomförande komma att drabba de nuvarande befattningshafvarna, få bestridas af statsverket.

Hvad angår Trollhätte kraftverks personal, torde den omständigheten, att stat för verket icke var definitivt fastställd eller familjepensioneringen ordnad, då kraftverket år 1910 sattes i gång och personalen alltså måste anställas, icke böra medföra, att denna personal blir försatt i sämre ställning än de, som sedermera tillträda tjänster vid kraftverket.

Jag håller alltså före, att, i fall särskilda tilläggsafgifter komma att affordra^ några af de vid vattenfalls verket redan befintliga befattningshafvarna, som vilja vinna anslutning till civilstatens änke- och pupillkassa, dessa tilläggsafgifter böra få af vattenfallsstyrelsen utbetalas af vattenfallsverkets medel. Därest någon till följd af ålder öfver 60 år eller sjuklighet icke kan blifva delägare i kassan, synes medgifvande böra lämnas vattenfallsstyrelsen att till änka och barn, som han kan komma att efterlämna, utbetala pension af vattenfallsverkets medel med samma belopp och enligt samma grunder, som gälla för pension från civilstatens änke- och pupillkassa. Såsom villkor bör dock föreskrifvas, att tjänstemannen till vattenfallsverkets kassa betalar lika stora års- och

53 Kung}. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

befordringsafgifter, som lian skulle erlagt, i fall lian varit delägare i civilstatens änke- och pupillkassa.

Staten skulle härigenom möjligen komma att direkt ansvara för pension till tjänstemans änka och barn. Någon betänklighet mot denna anordning anser jag emellertid icke böra förefinnas. Den är eu förutsättning för mitt förslag att personalen skall anslutas till civilstatens änke- och pupillkassa, och genom en sådan anslutning ordnas familjepensioneringen på för staten billigaste sätt. Man torde icke heller behöfva befara, att detta undantagsstadgande skall behöfva tillämpas i någon större utsträckning. Vid vattenfallsverket finnas för närvarande endast 6 befattningshafvare, som vid 1912 års ingång hafva fyllt 60 år, och föreskriften att svag hälsa utgör hinder för redan befintliga tjänstemäns inträde i kassan lärer, enligt hvad är att antaga, icke komma att tillämpas i någon större utsträckning.

Beträffande förmän och vakter vid kanalverket synes ytterligare medgifvande böra lämnas. Enligt § 13 i reglementet för civilstatens änke- och pupillkassa skall delägare i kassan såsom årsafgift erlägga 21 procent af sitt delaktighetsbelopp. Dessutom skall jämlikt § 14 i samma reglemente viss befördringsafgift betalas af en hvar, hvilken, efter det han fyllt tjugofyra år, inträder såsom delägare i kassan eller erhåller förhöjning i delaktighetsbeloppet. Denna befördringsafgift uppgår för den, som först vid mera framskriden ålder blir delägare i kassan, till ganska betydande belopp. Om, såsom jag föreslagit, en kanalvalets pension bestämmes till 900 kronor, skulle en sådan vakt, hvilken vid inträdet i kassan fyllt SO år, få betala 561 kronor 60 öre i befordrine-safgift.

Redan enligt de med förmännen och vakterna vid kanalverket afslutade kontrakten kan emellertid änka efter sådan vakt erhålla pension, som i regel uppgår till 200 kronor. Jämväl fader- och moderlösa barn efter befattningshafvare kunna på grund af kontrakten tillerkännas årligt understöd till uppnådda femton års ålder med sammanlagdt högst tio kronor i månaden. Rätten till dessa pensioner är visserligen icke ovillkorlig, men bestämmelserna i kontrakten hafva alltid tillämpats så, att pensioner till änkor och barn utgått med de föreskrifna beloppen. I praktiken har alltså en verklig pensionsrätt för änkor och barn förelegat. För att kanalvakternas änkor och barn skola komma i åtnjutande af dessa pensioner hafva vakterna icke erlagt några afgifter. I fall vakterna åter skola anslutas till civilstatens änke- och pupillkassa, maste. de förutom omförmälda tilläggs- och befordringsafgifter betala arealgifter, under det pensionen för deras änkor nedsättes från 200 till

54 Kungl. Maj ds Nåd. Proposition Nr 94.

180 kronor. För att vakterna genom att öfvergå på den nya staten icke måtte beträffande familjepensioneringen komma i allt för mycket sämre ställning än för närvarande, synes man därför beträffande dem böra gå något längre än i fråga om andra tjänstemän vid vattenfallsverket och medgifva, att äfven de befordringsafgifter, som eventuellt komma att affordras dem, må erläggas af vattenfallsverkets medel.

Hvad angår de sju ordinarie tjänstemännen vid Trollhätte kanalverk och räkenskapsafdelning, för hvilkas familjepensionering enligt 1905 års Riksdags medgifvande är på det sätt sörj dt, att staten lämnar vissa bidrag, därest de vunnit delaktighet i allmänna änke- och pupillkassans premieafdelning, synes någon ändring härutinnan icke böra vidtagas, därest dessa tjänstemän till följd af befordringsafgifternas storlek skulle föredraga att' bibehålla detta sätt för familj epensionering framför att söka blifva delägare i civilstatens änke- och pupillkassa.

I)å för de redan befintliga tjänstemännen inträde i civilstatens äukcoch pupillkassa skulle bero på frivillig ansökning, samt eventuella till läggsafgifter svårligen låta sig på förhand beräknas, karl jag icke lämna någon uppgift på den kostnad, som skulle drabba staten, därest eventuella tilläggsafgifter för samtliga befattningshafvare och dessutom befordringsafgifter för förmän och vakter vid kanalverket skulle gäldas af vattenfallsverkets medel. Dessa utgifter, som blott skulle ifrågakomma vid de nuvarande befattningshafvarnas inträde i kassan, blifva emellertid obetydliga i jämförelse med den kostnad för all framtid, som familjepensionering enligt vattenfallsstyrelsens förslag skulle medföra för statsverket.

Jag anser mig slutligen böra nämna, att, därest pension för änkor och barn efter tjänstemän vid vattenfalls verke t beredes genom tjänstemännens anslutning till civilstatens änke- och pupillkassa, den olägenheten uppstår, att tillträde till kassan icke kan vinnas, förrän kassans fullmäktige vid sitt sammanträde under september månad år 1912 besluta erforderlig ändring i kassans reglemente, och kungörelse om ändringen i reglementet af Eders Kungl. Maj:t utfärdats. Om emellertid vattenfallsverkets tjänstemän från och med år 1912 uppföras på ordinarie stat och någon tjänsteman vid vattenfallsverket efter nämnda års ingång aflider, innan möjlighet för honom beredts att vinna delaktighet i civilstatens änke- och pupillkassa, lärer Eders Kungl. Maj:t icke underlåta att till Riksdagen aflåta proposition om beredande af lämplig pension åt änka och oförsörjda barn, som han kan lämna efter sig.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr .94.

■ K)

Beträffande den i afdelning C af § 15 (§ 19 inom. 14 enligt mitt Afdelning c. förslag) intagna föreskriften om rätt att i visst fall återbekomma er- mti att återlagda pensionsafgifter meddelar vattenfallsstyrelsen, att bestämmelsen sionsafyiftlr. är hämtad ur lagen angående civila tjänstinnehafvares rätt till pension och har utsträckts att gälla äfven för änke- och pupillpensioneringen. Härigenom är, påpekar styrelsen, endast afsedt att undvika den orättvisan, att eu tjänsteman, som förflyttas från en tjänst till sådan inom annan gren af statsförvaltningen, skulle nödgas å nyo i form af retroaktivafgift betala pensionsafgifter, som han redan erlagt.

Mot bestämmelsen har jag icke något annat att erinra än att hvad Departementssom hänför sig till familjepensionering bör uteslutas. I reglementet ch(:fenför civilstatens änke- och pupillkassa finnas nämligen meddelade föreskrifter om återfående af viss del af erlagda afgifter, i fall delägare afgår ur statens tjänst utan att för tjänsten komma i åtnjutande af pension, eller han öfvergår till någon statens tjänst, hvarmed delaktighet i nämnda kassa icke är förenad, men med hvilken följer skyldighet att inträda i annan änke- och pupillkassa.

Slutligen anser jag, att i aflöningsreglementet böra införas några bestämmelser, som icke återfinnas i vattenfallsstyrelsens förslag.

Sålunda torde efter § 8 (§ 9 enligt mitt förslag) i reglementet Reseersätthöra, i öfverensstämmelse med hvad som är stadgadt i telegrafstyrelsens mngreglemente, införas en ny paragraf, § 10, af innehåll, att vid långvarigare uppdrag, förenade med resa från boningsorten, vid ofta återkommande tjänsteresor eller i särskilda fall, då omständigheterna därtill eljest föranleda, vattenfallsstyrelsen äger att bestämma lägre resekostnads- och traktamentsersättning än i gällande resereglemente föreskrifves.

Vidare synas böra meddelas bestämmelser om dyrortstillägg i likhet Dyrortsmed hvad som gäller inom åtskilliga andra verk. tillägg.

Sålunda föreskrifves uti aflöningsreglementet för telegrafverket, att vissa tjänstemän, stationerade å ort, där de allmänna lefnadskostnaderna äro särskildt höga, äga, så länge de tjänstgöra å sådan ort, uppbära tilläggsarfvode utgående, enligt af telegrafstyrelsen fastställda grunder, med tio eller femton procent af dem tillkommande aflöning. Liknande förmån tillkommer jämväl en del tjänstemän vid statens järnvägar.

56 Sättet för tjänstemännens anställande.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

Såsom förut meddelats, är afsedt, att förevarande aflöningsreglemente skall tillämpas icke blott på kanal- och kraftverken vid Trollhättan och den därtill hörande räkenskapsafdelningen utan äfven å liknande under vattenfallsstyrelsen lydande verk, som å andra platser komma till stånd. I fäll anläggningarna äga rum i öfre Norrland eller å andra orter, där lefnadskostnaderna äro särskild! höga, synes vara skäligt, att tjänstemän vid dessa verk komma i åtnjutande af dyrort stillägg i ungefär samma utsträckning som befattningshafvare vid telegrafverket och statens järnvägar.

Förmånen synes kunna begränsas till tjänstemän med en slutaflöning af högst 3,800 kronor. Den skulle då tillkomma driftverkmästare samt tjänstemän med lägre slutaflöning än dessa. I enlighet härmed har jag låtit införa en ny paragraf, § 12, i aflöningsreglementet.

Ehuru, såsom förut påpekats, lefnadsomkostnaderna i Trollhättan äro ganska höga, är dock icke afsedt, att tjänstemännen därstädes för närvarande skola komma i åtnjutande af något dyrortstillägg.

Hvad angår sättet, på hvithet tjänstemännen vid vattenfallsverket skola anställas, har Riksdagen bestämt, att öfveringenjören vid kraftverket skall tillsättas genom förordnande på viss tid af högst sex år. Öfriga tjänstemän vid vattenfallsvei'ket lära böra tillsättas genom konstitutorial i likhet med hvad som äger rum beträffande flertalet tjänstemän vid post- och telegrafverken samt statens järnvägar. Därvid torde jämväl höra angifvas, att konstitutorial skall anses innebära, att tjänsteman kan i administrativ väg afsättas från sin befattning på grund af fel eller försummelse i tjänsten.

Det kan ifrågasättas, att öfveringenjören vid kanalverket skulle liksom öfveringenjören vid kraftverket tillsättas endast genom förordnande på viss tid. På sätt vattenfallstyrelsen framhållit, intager dock öfveringenjören vid kanalverket i så måtto en annan ställning än öfveringenjören vid kraftverket, att han icke är i tillfälle att i väsentligare mån utöfva något inflytande på affärens utvidgande. Hemställan om tantiem för honom har icke heller gjorts, och hans föreslagna aflöningsförmåner äro åtskilligt lägre än dem, som af Riksdagen bestämts för öfveringenjören vid kraftverket. Jag anser anledning därför icke förefinnas att beträffande öfveringenjören vid kanalverket afvika från den allmänna regeln, att tjänstemännen vid vattenfallsverket skola anställas genom konstitutorial.

I enlighet med hvad jag sålunda anfört har jag låtit införa cn ny paragraf, § 20, i aflöningsreglementet.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94. 57

Slutligen torde, i likhet med hvad som stadgas i § 22 i aflöningsreglementet för telegrafverket, böra föreskrifvas, att den, som tillträder den nya aflöningsstaten, skall vara skyldig underkasta sig den minskning i befintliga sportelinkomster, som kan varda af Kungl. Maj:t bestämd, äfvensom de förändrade bestämmelser i fråga om pension, som kunna varda stadgade.

Aflöning till extra tjänstemän torde böra bestämmas af det centrala ämbetsverket, vattenfallsstyrelsen, på sätt äger rum vid statens järnvägar.

Aflöningen till tjänstemännen vid Trollhätte kanalverk torde böra utgå direkt af kanalinkomsterna och aflöningarna till tjänstemännen vid Trollhätte kraftverk direkt af dettas inkomster.

Aflöningarna till tjänstemännen vid räkenskapsafdelningen synas lämpligen kunna utgå af kanalverkets, kraftverkets och egendomsförvaltningens inkomster, i enlighet med fördelning, som bestämmes af vattenfallsstyrelsen i förhållande till det arbete de olika afdelningarna förorsaka räkenskapsafdelningens personal. Därest denna personal tages i anspråk med arbete för kraftverksbyggnaden och Trollhätte kanals ombyggnad, synes jämväl af de härför anslagna medlen något bidrag böra lämnas till ifrågavarande personals aflöning.

Enligt liknande grunder synas statens bidrag till tjänstemännens pensionering böra utbetalas.

Då nya under vattenfallsstyrelsen lydande verk komma till stånd, höra äfven aflöningarna till deras tjänstemän utgå direkt af verkens inkomster.

I händelse af bifall till hvad jag sålunda föreslagit, skulle aflöningsreglementet, som torde böra lända till efterrättelse från och med ingången af år 1912, erhålla följande lydelse:

Minskning i sportelinkomster

Bill. till Ililcsd. Prot. 1911. 1 Smil, 1 Afd. 94 Höft.

58 Kungl. Maj.is Nåd. Proposition Nr 94.

Aflöningsreglemente

för tjänstemän Tid statens vattenfallsverk.

§ I-

Till öfveringenjören vid kraftverket vid Trollhättan utgår i årligt arfvode 8,000 kronor samt i stället för tjänstgöringspenningar tantiem, på sätt i § 3 stadgas.

§ 2.

Aflöning till öfriga tjänstemän utgår enligt nedan angifna grunder samt fördelas, på sätt nedan stadgas, i lön och tjänstgöringspenningar.

Aflöningen utgår jämlikt följande aflöningsskala med däri angifna årliga belopp samt enligt nedanstående fördelning mellan lön och tjänstgöringspenningar inom de särskilda aflöningsklasserna:

59 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

§ 3.

Aflöning åtnjutes af tjänstemän med undantag af öfveringenjör vid kraftverk enligt följande reglering:

60 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

Till telefon- eller portvakt, som förrättar mera maktpåliggande arbete, samt till vakt, anställd vid administrationsbyggnaden i Trollhättan, må, efter vattenfallsstyrelsens bepröfvande, kunna utbetalas tilläggsarfvode af högst 300 kronor om året.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

61 Tantiem utgår:

till öfveringenjören vid kraftverket vid Trollhättan å nettovinsten af kraftverkets rörelse med 2,000 kronor, därest vinsten icke öfverstiger

200,000 kronor, samt, därest vinsten öfverstiger 200,000 kronor, med ytterligare en half procent å Överskjutande belopp, allt för år räknadt, samt till distriktsingenjör, stationerad utom hufvudstationen, å årets ökning i inkomst af försåld elektrisk energi från honom underställda sekundärstationer med viss procent, som af vattenfallsstyrelsen bestämmes, dock icke utöfver 3,000 kronor för år.

Tantiem utgår för året på en gång, sedan årets bokslut blifvit af vattenfallsstyrelsen godkändt, och anses, där fördelning mellan olika tjänstförrättare skall ske, falla med samma belopp på hvarje del af året.

4.

Antalet af nedanstående befattningar utgör:

0 fv eringenjörer..............................................

Byrådirektör......................................................

Ofveringenj örsassistent................................

Driftingenjör ..................................................

Kanalingenjör..................................................

Distriktsingenj örer.........................................

Kanalinspektorer af l:sta lönegraden.....

Kanalinspektor af 2:a lönegraden...........

Kassör ..............................................................

Kontrollör och statistiker .........................

Revisor och kontrollinspektor....................

1 Antalet öfriga i § 3 omförmälda befattningar bestämmes för hvarje år af Kungl. Maj:t.

8 5.

l:o. Tjänsteman, för hvilken aflöning i § 3 finnes bestämd till ett lägsta och ett högsta belopp, erhåller aflönings förhöj ning enligt de bestämmelser, hvilka finnas sammanförda i den vid detta reglemente fogade aflöningstabell under iakttagande:

att tjänsteman under mera än fyra femtedelar af den tjänstetid, som erfordras för att vinna uppflyttning i högre klass, med godt vitsord bestriat sin egen eller, på grund af förordnande, annan statens tjänst eller fullgjort annat offentligt uppdrag, dock

62 Kungl. May.ts Nåd. Proposition Nr 84.

att härvid icke må föras honom till last den tid han åtnjutit semester;

att uppflyttning i högre klass ej må ske förrän vid början af kalenderåret näst efter det, hvarunder den stadgade tjänståldern blifvit uppnådd; börande tjänsteman därvid tillgodoräknas den tid, som före detta aflöningsreglementes trädande i kraft förflutit från hans tillträde till motsvarande befattning hos vattenfallsverket, Trollhätte kanal- och vattenverk, Nya Trollhätte kanalbolag eller bogseringsanstalten mellan Ströms kanal och Ivarslund;

att befattningshafvare vid Trollhätte kanalverk, räkenskapsafdelningen i Trollhättan, provisorisk kraftstation i Trollhättan eller bogseringsanstalten mellan Ströms kanal och Ivarslund, som vid tillträdande af den nya aflöningsstaten skulle erhålla lägre aflöning än han förut tillsammans uppburit, äger såsom personligt tillägg till lönen uppbära skillnaden, intill dess hans aflöning stigit till samma belopp;

att tjänsteman, som befordras eller i annan ordning förflyttas från en befattning till annan, hvars begynnelseaflöning är lika med eller lägre än den aflöning, som han vid tiden för förflyttningen uppbär, kvarstår i innehafvande klass och äger för uppflyttning i närmast högre klass tillgodoräkna sig hela den tid han innehaft aflöning efter närmast lägre klass, oafsedt hvilken befattning han därunder innehaft; dock att den, som efter egen ansökning förflyttas till befattning med aflöning enligt lägre klass än den han vid förflyttningen tillhör, ej må bekomma högre aflöning än den för förstnämnda befattning bestämda slutaflöning;

att likväl tjänsteman, som, då han intjänat stadgad tid för uppflyttning i högre klass, redan uppnått den lefnadsålder, vid hvilken han enligt bestämmelserna i § 19 mom. 5 här nedan är skyldig att från tjänsten afgå, icke må uppflyttas i högre klass. 2:o. Undantagsvis må, för förvärfvande i tjänst af särskildt kvalificerad person, Kungl. Maj:t kunna tilldela tjänsteman aflöning efter högre klass än den, som i ofvan angifna reglering finnes såsom lägsta aflöning för den af tjänstemannen innehafda befattning angifven.

§ 6.

Den, som på förordnande förvaltar ledig tjänst, åtnjuter under tiden de med densamma förenade aflöningsförmåuer.

63 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

I öfrigt utgår ersättning för uppehållande af högre befattning sålunda, att den vikarierande äger, mot afstående af egna tjänstgöringspenningar, uppbära ersättning för mistade tjänstgöringspenningar och därutöfver hvad som motsvarar skillnaden mellan tjänstgöringspenningarna i lägsta lönegraden för, å ena sidan, den högre befattning, som uppehälles, och, å andra sidan, den vikarierandes egen befattning. Dylik vikariatsersättning utgår dock icke, då uppehållandet af högre befattning är beroende däraf, att tjänsteman företagit af sin berörda befattning föranledd tjänsteresa, som varat endast några få dagar.

För befattning, med hvilken icke är förenad tjänstgöringspenningar, beräknas dessa för nu angifna fall skola utgöra en tredjedel af arfvode!.

§

För åtnjutande af den i detta reglemente uppförda aflöning gälla följande allmänna bestämmelser:

Tjänsteman skall vara underkastad icke allenast de i gällande instruktion gifna bestämmelser, utan ock den utvidgade eller förändrade tjänstgöring eller den förflyttning till annan tjänstgöringsort eller annan befattning, som kan varda honom i behörig ordning ålagd, dock utan minskning i den honom vid förflyttningen enligt detta reglemente tillkommande aflöning eller pensionsrätt.

Utgår någon del af aflöningen i form af tantiem, är tjänstemannen underkastad den reglering häraf, som kan varda i vederbörlig ordning bestämd.

Med befattning vid vattenfallsverket må icke förenas annan tjänst å rikets, Riksdagens eller kommuns stat.

Ej heller må med sådan befattning förenas vare sig uppdrag såsom ordförande eller ledamot i styrelse för verk eller bolag, som är försedt med Kungl. Maj:ts oktroj eller blifvit registreradt såsom aktiebolag, eller befattning såsom tjänsteman i sådant verk eller bolag eller annan tjänstebefattning af hvad slag som helst, så framt ej, hvad angår öfveringenjör eller byrådirektör, Kungl. Maj:t och, hvad angår innehafvare af annan befattning, vattenfallsstyrelsen, uppå därom gjord framställning, och efter pröfning, att ifrågavarande uppdrag eller tjänstebefattning ej må anses inverka Underligt för tjänstgöringen vid vattenfallsverket, finner uppdraget eller befattningen kunna få tills vidare mottagas och bibehållas.,

Tjänstgöringspenningar och tantiem få uppbäras endast för den tid, befattnings innehafvare verkligen tjänstgjort eller åtnjutit semester.

64 Kungl. Maj.is Nåd. Proposition Nr 94.

Tjänsteman, som af sjukdom hindras att förrätta sin befattning, äger uppbära hela lönen eller arfvodet.

Under ledighet, som åtnjutes för svag hälsas vårdande, enskilda angelägenheter, tjänstgöring hos Riksdagen, dess utskott eller revisorer eller andra särskilda uppdrag, under afstängning från tjänstgöring eller under eljest förekommande lagligt tjänsteförhinder, kan den tjänstledige af vattenfallsstyrelsen förpliktas att, utöfver tjänstgöringspenningar och tantiem, afstå så mycket af lönen eller arfvodet, som för befattningens uppehållande erfordras eller eljest pröfvas skäligt.

Därest emellertid tjänsteman i följd af kroppsskada, ådragen under tjänstutöfning, blifvit oförmögen till tjänstgöring, må, såsom undantag från hvad ofvan är stadgadt, aflöningen kunna, efter vattenfallsstyrelsens bepröfvande, till honom utgå oafkortad under högst sex månader; ankommande däremot på pröfning af Kungl. Magt till huru stor del aflöning kan böra till den skadade utgå efter omförmälda tid af sex månader.

Vid sjukdomsförfall, tjänsteresa eller när det erfordras för beredande af semester skall tjänsteman af lägre grad vara skyldig att, om han förordnas till högre befattning, bestrida densamma, dock ej längre tid än sammanlagdt tre månader under ett och samma kalenderår.

§ 8-

Tjänsteman äger årligen, när sådant utan hinder för göromål ens behöriga gång kan ske, åtnjuta semester, i ingenjör stjänst anställda befattningshafvare, byrådirektör, kanalinspektor, kassör, kontrollör och statistiker, revisor och kontrollinspektor, bokhållare och kontorsskrifvare under högst SO dagar samt öfrig personal under högst 15 dagar.

Tjänsteman, som har sig anförtrodd uppbörd eller kontroll å uppbörd, är pliktig att å tid af året, som bestämmes af vederbörande öfverordnade myndighet, begagna sig af semester.

§ 9-

Vid afgång från tjänst till följd af afskedstagande, entledigande eller dödsfall utgår själfva lönen eller arfvodet till månadens slut.

Afliden vid vattenfalls verket anställd person, hvilkens befattning icke är uppförd å ordinarie stat, må, därest och i den mån den myndighet, som beslutit om anställningen, så pröfvar skäligt, den för befattningen bestämda aflöningen utgå till månadens slut.

65 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

Aflider tjänsteman, vare sig ordinarie eller extra, eller annan vid verket anställd person i följd af olyckshändelse, timad under tjänstutöfning eller arbete vid verket, må ett belopp, motsvarande den aflidnes fasta aflöning för en månad, såsom begrafningshjälp tilldelas hans dödsbo.

§ 10.

Vid tjänsteresa inom riket utgår resekostnads- och traktamentsersättning för tjänstemän enligt bestämmelserna i gällande resereglemente, dock att vid långvarigare uppdrag, förenade med resa från boningsorten, vid ofta återkommande tjänsteresor eller i särskilda fall, då omständigheterna därtill eljest föranleda, vattenfallsstyrelsen äger bestämma lägre resekostnads- och traktamentsersättning.

§ 11.

Förmånen af fri bostad eller ersättning därför må, efter vattenfallsstyrelsens bepröfvande, tillkomma öfveringenjören vid kraftverket vid Trollhättan samt öfriga vid vattenfallsverket anställda ordinarie tjänstemän, därvid ersättningsbeloppen skola beräknas för öfveringenjören vid nämnda kraftverk till 1,500 kronor och för öfriga tjänstemän till minst 15 och högst 30 procent af aflöningen allt efter den ort, där vederbörande är placerad, och i enlighet med de grunder, som af Kungl. Maj:t bestämmas; dock med iakttagande däraf, att beloppet af nämnda ersättning ej må öfverstiga 1,500 kronor.

Då ersättning för bostad utgår, må, därest vattenfallsverket disponerar lägenhet, som finnes vara för vederbörande tjänsteman lämplig, sådan lägenhet mot hyra till honom upplåtas, därvid hyresbeloppet skall bestämmas med hänsyn till det pris, som å orten i allmänhet gäller för liknande lägenhet, samt, i det fall att hyran öfverstiger ersättningsbeloppet, skillnaden af tjänstemannen erlägges till vattenfallsverket och, i motsatt fall, det belopp, hvarmed hyran understiger ersättningen, af vattenfallsverket utbetalas till tjänstemannen.

Med fri bostad in natura är förenad förmånen af fritt bränsle och, då bostaden ligger i närheten af ett statens kraftverk, fri elektrisk belysning, allt efter vattenfallsstyrelsens bestämmande.

§ 12.

Tjänstemän med slutaflöning af högst 3,800 kronor, stationerade å ort, där de allmänna lefnadskostnaderna äro särskild! höga, Bill. till Riksd. Bröt. 1911. 1 Sami. 1 Afd. 56 Haft. 9

66 Kungl. Majds Nåd. Proposition Nr 94.

kunna, så länge de tjänstgöra å sådan ort, af vattenfallsstyrelsen tillerkännas dyrortstillägg utgående, enligt af styrelsen fastställda grunder, med högst femton procent af dem tillkommande aflöning.

Dyrortstillägg skall anses tillhöra lönen.

§ 13-

Felräkningspenningar tillkomma årligen kassören vid Trollhätte kanal- och vattenverk med 500 kronor, kanalinspektoren vid Åkersbergs station med 400 kronor, kanalinspektorerna vid Brinkebergskulle och Ströms stationer med 100 kronor till hvardera och bokhållare, åt hvilken uppbörd anförtros, med 75 kronor, hvarjämte vattenfallsstyrelsen äger årligen anvisa ett belopp af högst 300 kronor till fördelning bland de tjänstemän, som nattetid utöfva uppbördstjänst.

Felräkningspenningarna utgå alltid till den, som bestrider tjänsten.

§ 14-

Anmärkningsprovision tillkommer vederbörande hos vattenfallsverket anställda tjänstemän enligt de närmare grunder, Kungl. Maj:t bestämmer, med högst femton procent af hvarje belopp, som på grund af anmärkning, gjord af sådan tjänsteman, antingen, såsom ej behörigen uppburet, till vattenfallsverket inflyter och utan anmärkningens framställande ej skulle hafva kommit verket till godo, eller, såsom för högt debiteradt eller för lågt krediteradt, till vederbörande återgäldas.

Vid vattenfallsverket anställd tjänsteman äger i förekommande fall uppbära den andel i straffafgift, som enligt af Kungl. Magt fastställdt reglemente tillkommer tjänsteman, hvilken iipptäckt försök att undandraga statsverket föreskrifna kanalafgifter.

§ 15.

Till personal å kanalverk tillhörig bogserbåt må utgå provision å den för bogseringen inflytande bruttoinkomst till belopp, som vattenfallsstyrelsen äger bestämma.

Till maskinister och vakter vid kanalverk samt montörer och vakter vid kraftverk, hvilka anlitas för arbete, fallande utanför deras vanliga arbetsområde, må utbetalas särskild ersättning med det belopp, hvarmed arbetsförtjänsten, beräknad enligt fastställda ackordspris, kan komma att öfverskjuta den för samma personal bestämda ordinarie aflöning.

67 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

§ 16-

Uniformspersedlar in natura eller beklädnadsersättning till visst årligt belopp må tilldelas driftverkmästare, instrumentmakare, öfvermontör, stationsförman, förman, maskinist, montör och vakt äfvensom med dessa jämförlig extra personal enligt reglemente, som af vattenfallsstyrelsen fastställes.

Kostnadfri läkarvård jämte medikamenter lämnas enligt de närmare bestämmelser, Kungl. Maj:t meddelar, åt de i föregående § nämnda ordinarie och extra tjänstemän samt deras hos dem boende hustrur och oförsörjda barn äfvensom till andra tjänstemän, under sjukdom, som föranledts af olycksfall i tjänsten.

§ 13-

Afhåller sig tjänsteman från tjänstgöring utan att hafva i vederbörlig ordning erhållit tjänstledighet eller kunnat styrka giltigt förfall, må han under tiden ej åtnjuta någon aflöning. Varder tjänsteman atstängd från tjänstgöring eller tagen i häkte, skall under tiden den del af hans aflöning, som icke pröfvas böra användas till befattningens uppehållande, innehållas, såvida ej finnes skäligt låta honom uppbära något däraf.

§ 19-

Rätt till pension vid afgång från tjänst tillkommer de vid vattenfallsverket anställda ordinarie tjänstemän enligt nedan angifna bestämmelser.

l:o. Öfveringenjör vid kraftverket vid Trollhättan, hvilken minst 12 år innehaft öfveringenjörs förordnande eller på grund af olycksfall i tjänsten tidigare blifver oförmögen till vidare tjänstgöring, är berättigad att i pension uppbära 5,500 kronor för år. Om öfveringenjör, innan han uppnår 12 tjänstår, antingen på grund af sjukdom befinnes oförmögen till nöjaktig vidare tjänstgöring eller ock utan egen begäran nödgas afgå från sin befattning, utan att på grund af tjänstefel hafva förverkat densamma, är han berättigad att i årlig pension uppbära 4,500 kronor, då afgången sker före eller vid 6 tjänstår, samt 5,000 kronor, då afgången sker efter 6 men före 12 tjänstår. Pensionen utgår af kraftverkets medel, och skall såsom pensionsafgift ett belopp af 302 kronor 50 öre årligen afdragas å det för öfveringenjören bestämda arfvodet eller, därest afgången sker af annan anled-

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

ning än olycksfall i tjänsten, den honom, intill dess han uppnått 65 år, tillkommande pension. I öfrig! skola de här nedan angifna allmänna pensionsgrunder i tillämpliga delar gälla äfven för öfveringenjören.

För öfriga tjänstemän skall pensionsunderlag beräknas till följande belopp:

5.000 kronor för öfveringenjör vid kanalverk,

4.200 kronor för byrådirektör, öfveringenjörsassistent, driftingenjör och distriktsingenjör utom hufvudstation,

4.000 kronor för kanalingenjör och distriktsingenjör vid hufvudstation,

3,300 kronor för kanalinspektor af l:a lönegraden,

3.000 kronor för kassör,

2,700 kronor för kanalinspektor af 2:a lönegraden samt revisor och kontrollinspektor,

2.200 kronor för kontrollör och statistiker,

2.000 kronor för bokhållare af l:a lönegraden, driftverkmästare och instrumentmakare,

1,800 kronor för bokhållare af 2:a lönegraden, öfvermontör och stationsförman,

1.200 kronor för förman, maskinist af l:a lönegraden vid kraftverk, montör och kontorsskrifvare,

1.000 kronor för maskinist af 2:a lönegraden vid kraftverk, samt

900 kronor för maskinist vid kanalverk och vakter.

Pension är till sitt belopp antingen hel eller afkortad.

Iiel pension utgör samma belopp som det för tjänstemannen vid tiden för hans afgång från tjänsten gällande pensionsunderlag, dock skall för tjänsteman, som under kortare tid än fem år innehaft den tjänst, från hvilken afgång äger rum, beloppet af hel pension utgöra en femtedel af sammanlagda beloppen af de högsta pensionsunderlag, hvilka under hvart och ett af de senast förflutna fem åren varit för tjänstemannen gällande, och skall, därest sådan tjänsteman under någon del af nämnda tid utan att tillika innehafva tjänst, som i detta reglemente afses, innehaft annan statstjänst, med hvilken rätt till pension är förenad, pensionsunderlag beräknas jämväl för den tid, sådan tjänst innehafts, och därvid tillämpas de i 3 § af la don 11 oktoboi 1907 {in^äBiidö civilä fj^iDstinnehafvares rätt till pension gifna föreskrifter.

69 Kungl. Maj.-ts Nåd. Proposition Nr 94.

Afkorta*! pension utgör viss del af hel pension och beräknas på sätt i punkt 6:o bär nedan föreskrifves.

Där vid beräkning af pensions belopp detta icke slutar å helt tiotal kronor, skall det ökas till närmast högre tiotal kronor.

Rätt att komma i åtnjutande af hel pension inträder vid uppnådda sextiofem lefnads- och trettiofem tjänstår; dock att vid anställning åt öfveringenjör och annan ingenjör vattenfallsstyrelsen må kunna för dem begränsa tjänståren intill tjugufem, samt

att för maskinister, montörer och vakter äfvensom för kontorsskrifvare nämnda rätt inträder vid uppnådda sextio lefnads- och trettio tjänstår.

Skyldighet att från tjänsten afgå inträder:

a) för samtliga tjänstemän vid uppnående af den i punkt 4:o stadgade lefnadsålder, Kungl. Maj:t eller vattenfallsstyrelsen, om det tillkommer vattenfallsstyrelsen att afskedet utfärda, dock obetaget att låta med detsamma anstå, därest och så länge den pensionsberättigade pröfvas kunna i befattningen på ett tillfredsställande sätt gagna det allmänna, dock icke i något fall längre än till fyllda sjuttio år;

b) för tjänsteman, som icke uppnått stadgad lefnadsålder, där häri, efter att under fem på hvarandra följande år i följd af sjukdom, vanförhet eller lyte varit ur stånd att tjänstgöra, finnes vara för framtiden till tjänstgöring oförmögen, samt

c) för tjänsteman, som träffats af olycksfall i tjänsten, där otycksfället finnes för framtiden medföra oförmåga till tjänstgöring.

Befinnes tjänsteman vara af sjukdom eller minskad arbetsförmåga urståndsatt att på ett tillfredsställande sätt fullgöra sina tjänståligganden och har han tillika uppnått en lefnadsålder af minst sextio år, äger Kungl. Maj:t, uppå därom af vattenfallsstyrelsen gjord framställning, förklara sådan tjänsteman skyldig att från tjänsten afgå.

Vid afgång från tjänst af anledning, som i punkt 5:o c) sägs, utgår hel pension med enahanda belopp som det vid tiden för olycksfallet för tjänstemannen gällande pensionsunderlag.

Har tjänsteman, som afgår på grund af någon af öfriga i punkt 5:o intagna bestämmelser, uppnått det i punkt 4:o för

70 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

rätt till hel pension stadgade antal tjänstår, utgår till den tjänsteman hel pension, i annat fall vare han, därest tjänstårens antal icke understiger tio, berättigad erhålla pension till aflcortadt belopp i förhållande till det mindre antalet tjänstår; dock att vid afgång från tjänst af anledning, som i punkt 5:o b) sägs, pensionen icke i något fall må understiga sjuttiofem procent af hel pension.

Tjänsteman, som vid uppnåendet af den i mom. 4:o stadgade lefnadsålder icke kan räkna tio tjänstår och alltså icke då är berättigad till erhållande af pension, må icke heller sedermera komma i åtnjutande af sådan, äfven om han på grund af stadgandet i mom. 5:o a) tillåtes att kvarstå i tjänsten efter nämnda lefnadsålders inträde.

7:o. Rätt till pension tillkommer ej den, som blifvit från tjänsten afsatt eller för fel eller försumlighet från tjänsten skild. Pension tillkommer ej heller den, som vid åtgång från tjänsten icke är svensk medborgare. Har pensionstagare blitvit dömd till förlust af medborgerligt förtroende eller till, i stället för afsättning, straff enligt 2 kapitlet 17 § strafflagen, skola, efter det sådant beslut vunnit laga kraft, två tredjedelar af pensionen anses förverkade och pension alltså utgå med endast en tredjedel af det ursprungliga beloppet.

8:o. För åtnjutande af förenämnda pensionsrätt skall tjänsteman erlägga pensionsafgift till årligt belopp af viss procent å det för tjänsten gällande pensionsunderlag, nämligen en tiondedels procent för hvarje fullt hundratal kronor af nämnda underlag, dock lägst tre procent.

Afgiften upptages medelst afdrag å hvarje till utbetalning förfallet aflöningsbelopp af så stor del af pensionsafgiften, som belöper å den tid, för hvilken aflöningen utbetalas.

Åtnjuter tjänsteman icke själf den med tjänsten förenade lön eller kan af annan anledning uppbörd icke äga rum på det i föregående punkt föreskrifna sätt, vare tjänstemannen skyldig att inom den femtonde dagen i hvardera af mars, juni, september och december månader till vederbörande redogörare inbetala pensionsafgiften för löpande kvartal.

Vid uteblifven inbetalning af pensionsafgift må duenna utan föregående dom eller utslag utmätas; och skall det åligga redogörare att vidtaga de för afgifts utbekommande nödiga åtgärder.

71 Kungl. Majt:s Nåd. Proposition Nr 94.

9:o. De i föregående moment omförmälda afgifterna ingå till en särskild pensionsfond, som förvaltas af vattenfallsstyrelsen. Från denna fond bestrides så stor del af kostnaden för beredande af pension enligt detta aflöningsreglemente, som enligt vetenskaplig sannolikhetsberäkning finnes motsvara fondens tillgångar och de stadgade pensionsafgifternas storlek. Sådan beräkning skall verkställas minst en gång hvart femte år. Erforderliga föreskrifter om fondens förvaltning och om verkställande af sannolikhetsberäkningen meddelas af Ivungl. Maj:t.

10:o. Pension utgår från och med månaden näst efter den, under hvilken afgång från tjänsten ägt rum till och med den månad, under hvilken pensionstagaren aflider eller pensionsrätten eljest upphör. Utbetalning af pension sker månadsvis. Häftar pensionstagare vid tillträde af pension för oguldna peusionsafgifter, skola dessa afgifters sammanlagda belopp uttagas genom afdrag å pensionen, intill dess beloppet till fullo guldits.

ll:o. Pensionsbelopp, som icke uttagits inom tre år, sedan det till betalning förfallit, vare förverkadt och tillfälle pensionsfonden, dock med rätt för Kungl. Maj:t att, efter pröfning af anledningen till försummelsen, medgifva beloppets utbetalning, om framställning därom göres.

12:o. Pension för tjänst, som i detta reglemente afses, må, ändock att de för erhållande af pension föreskrifna villkor uppfyllts, icke förenas med lön eller pension för annan statstjänst förutom i de fall och med de inskränkningar, som bär nedan stadgas, nämligen:

a) att för den, som vid afgång från tjänsten åtnjuter lön för annan tjänst, pension må, för den tid lönen för den andra tjänsten åtnjutes, utgå med en tredjedel af det belopp, som enligt detta reglementes bestämmelser eljest skolat utgå; dock att, därest härigenom pensionen och lönen tillsammans icke uppgå till beloppet af den pension, som eljest skolat för förstnämnda tjänst åtnjutas, pensionen ökas med skillnaden;

b) att för den, som vid afgång från tjänsten åtnjuter eller sedermera erhåller pension för statstjänst, å hvilken detta reglemente icke äger tillämpning, pension för den förra tjänsten må utgå med en tredjedel af det belopp, som

72 Kungl. Majt:s Nåd. Proposition Nr 94.

eljest skolat utgå; dock att, därest härigenom de båda pensionerna icke skulle tillsammans uppgå till nämnda belopp, pensionen må ökas med hvad som motsvarar skillnaden;

c) att, därest med tillämpning af de i a) och b) af detta moment gifna bestämmelser sammanlagda beloppet af lönen och pensionen eller af de båda pensionerna understiger tre tusen kronor, afdrag å pensionsbeloppet skall äga rum endast i den mån, som erfordras för att pensionen tillsammans med lönen eller den andra pensionen icke må öfverstiga tretusen kronor.

13:o. Tjänstår för erhållande af pension enligt detta reglemente beräknas icke allenast för tid, under hvilken tjänstemannen innehaft tjänst, som i detta reglemente afses, utan älven för tid, under hvilken han innehaft annan statstjänst, tjänst hos Nya Trollhätte kanalbolag eller bogseringsanstalten mellan Ströms kanal och Ivarslund eller ock i statens tjänst haft extra anställning eller förordnande. Vid sådan tjänstårsberäkning skall afdrag göras för tid, under hvilken ledighet från tjänsten ägt rum af annan anledning än semester, sjukdom, offentligt uppdrag eller resa, som med vederbörligt tillstånd företagits till egen utbildning; i fråga om tjänsteman, som icke äger rätt till semester, må afdrag ej göras för tid af högst en och en half månad om året, under hvilken ledighet må hafva åtnjutits för hälsans vårdande eller för enskilda angelägenheter.

I fråga om pension för den, som vid afgång från tjänst, som i detta reglemente afses, erhållit pension för annan statstjänst, må tjänstår, som beräknas för erhållande af den pension, ej ånyo beräknas såsom tjänstår, där det icke på grund af annan tjänstgöring än den, på hvilken den förra tjänstårsberäkningen grundats, må såsom tjänstår beräknas.

14:o. Rätt att återbekomma erlagda pensionsafgifter medgifves allenast vid öfvergång till annan statstjänst, därest med inträdet i denna tjänst är förenad skyldighet att för beredande af pension erlägga retroaktiv afgift, dock ej till högre belopp än det, hvartill retroaktiva fgiften uppgår.

Tjänsteman, som vid detta reglementes trädande i kraft är pensionsberättigad enligt äldre bestämmelser, äger vid denna rätt bibehållas, om han därom gör anmälan före den 1 januari 1912.

Kung!. Maj.is Xåd. Proposition Nr 94.

§ 20.

Öfveringenjören vid kraftverket vid Trollhättan tillsättes genom förordnande på viss tid af högst sex år samt öfriga tjänstemän genom konstitutorial, hvilket skall anses innebära, att tjänsteman kan i administrativ väg afsättas från sin befattning på grund af fel eller försummelse i tjänsten.

§ 21.

En hvar, som med eller efter 1912 års ingång tillträder befattningsåsom tjänsteman vid vattenfallsverket, skall vara pliktig att underkasta sig nu gifna villkor och bestämmelser samt den minskning i befintliga sportelinkomster, som kan varda af Kungl. Maj:t bestämd, äfvensom de förändrade bestämmelser i fråga om pension, som kunna varda stadgade.

Till de nuvarande innehafvare af befattningar vid Trollhätte kanalocli vattenverk, hvilka före den 1 januari 1912 förklara, att de icke vilja underkasta sig detta aflöningsreglemente samt dess villkor och bestämmelser, och som icke lagligen kunna därtill förbindas, skola aflöningsförmåner utgå enligt för dem nu gällande grunder.

Detta aflöningsreglemente skall lända till efterrättelse från och med den 1 januari 1912.

Bill. till Biksd. Prof . 19i i. 1 Sam t.

1 Afl

o6 Höft.

74 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

Aflönings-

utvisande begynnelseaflöning och. adönings-

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

tabell,

förhöjning efter angifvet antal år.

76 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

Departements- Under åberopande af livad jag nu anfört, får jag hemställa, att hemställan Eders Kungl. Majrt måtte föreslå 'Riksdagen, att

dels godkänna bär förut intagna förslag till aflöningsreglemente för tjänstemän vid statens vattenfalls verk;

dels medgifva, att de aflöningsförmåner, som enligt samma reglemente tillkomma tjänstemän vid statens vattenfallsverk, må utgå direkt af vederbörande verks medel;

dels besluta, att de pensioner, kvilka med tillämpning af nämnda reglemente komma att beviljas tjänstemän vid statens vattenfallsverk, likaledes skola utgå direkt af vederbörande verks medel;

dels ock, under förutsättning af sådan ändring i reglementet för civilstatens änke- och pupillkassa, att tjänstemän vid statens vattenfallsverk blifva förpliktade till delaktighet i kassan, medgifva,

att de tilläggsafgifter, hvilka enligt § 16 i sistberörda reglemente kunna komma att affordras sådana tjänstemän för inträde i nämnda kassa, äfvensom de befordringsafgifter, som jämlikt § 14 i samma reglemente skola till kassan utgifvas af förmän och vakter, hvilka före 1912 års ingång anställts vid Trollhare kanalverk, må utbetalas af vederbörande verks medel; samt

Kungi. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

77 Anmärkning.

Tantiem.

att, därest ordinarie tjänsteman vid statens vattenfallsverk icke kan bereda sig delägarrätt i civilstatens änke- och pupillkassa, till änka och barn, som han kan komma att efterlämna, må af vederbörande verks medel utbetalas pension med samma belopp och enligt samma grunder, som gälla för pension från civilstatens änke- och pupillkassa, under villkor att tjänstemannen till verkets kassa betalar lika stora årsoch befordringsafgifter, som han skolat erlägga, om han varit delägare i civilstatens änke- och pupillkassa, dock att förmän och vakter, hvilka före 1912 års ingång anställts vid Trollhätte kanalverk, endast behöfva erlägga årsafgifter.

Till denna af statsrådets öfriga ledamöter biträdda hemställan behagade Hans Maj:t Konungen lämna bifall samt förordnade, att proposition i ämnet af den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar, skulle aflåtas till Riksdagen.

Ur protokollet:

Solve Bcrger.

78 Kungi. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

Bil. Å.

Jämförelse mellan aflöningarna till tjänstemän vid vatten-

Anm. Samtliga be- Anm. Samtliga bcfattningsbafvarc hafva fattningshafvaro åt- föreslagits skola åtnjuta antingen fri bostad njuta antingen fri bo- eller ersättning därför, stad eller ersättning därför.

* Uppbära provision, som under tiden 1906—1911 i årligt medeltal uppgått för kanalinspektoren vid Brinkebergskullc station till 2,723 kronor 20 öre samt för kanalinspektoren vid Ströms station till 1,218 kronor 45 öre.

Efter föreskrifna afdrag å lönen skulle de årliga kontanta aflöningsförmånerna under 5-årsperioden i medeltal per år utgjort för kanalinspcktor vid Brinkebergskulle i lägsta löneklass 3,889 kronor och 28 öre och i högsta löneklass 4,489 kronor och 28 öre samt för kanalinspcktor vid Ström i lägsta löneklass 3,382 kronor 89 öre och i högsta löneklass 3,982 kronor 89 öre.

** Kanalinspektoren vid Akersbergs station skall uppbära 400 kronor samt kanalinspektorcrna vid Brinkebergskulle och Ströms stationer hvardera 100 kronor i felräkningspenningar.

*** Bokhållare, åt hvilken uppbörd anförtros, skall uppbära felräkningspenningar å 75 kronor.

f Nuvarande bokhållare uppbär felräkningspenningar å 150 kronor.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

fallsverket samt vid telegrafverket och statens järnvägar.

Telegrafverket.

Begyn-

nelse-

aflöning.

Slut-

aflöning.

Statens järnvägar.

Begyn-

nelse-

aflöning.

Slut-

aflöning.

t Åtnjuter fri bostad eller ersättning därför.

Baningenjör af 2:a klass............

Stationsinspektor å 2:a klass station Stationsinspektor å.3:e » »

Förste bokhållare.....................

Bokhållare ..............................

Banmästare af l:a klass............

Banmästare af 2:a » ...........

Maskin- och pannskötare ..........

Banvakt och förrådsvakt...........

Byråingenjör af l:a klass

Baningenjör af 2:a klass .........)

[Telegrafingenjör ...................

Förste bokhållare..................

Lokomotivmästare.................

Anm. Samtliga befattningshafvare åtnjuta fri bostad eller ersättning därför.

4.200 3,600 3,000 2,400 2,100

1,020

4,200

4,200

2,400

1,800

5,100

4.500 3,900 3,600 3,300

1,800

1,380

1,140

5,100

5,100

3,600

3,000

80 Kungt Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

81 Telegrafverket.

! Begyn- J nelse- ' aflöning.

Slnt-

aflönini!

21 Linjeförman af l:a lönegraden f... 1,020

I 2ö !

I

27 |

1,800

24 | Linjedirektör ...........................I 4,600 i 7,000

25 Linjemästare af l:a lönegraden fj 1,500 [ 2,700

f Åtnjuter fri bostad eder ersättning därför.

Statens järnvägar.

! Begynj nelse- ! aflöning.

Maskinist, lokomotivförare

Banvakt och förrådsvakt.

1,200

840 Byrådirektör Kassör jj ...

4,800

3.300 Slut-

aflöning.

Revisor och föreståndare för revi-'

sionskontoret........................| 4,200

Kvinnlig kontorsskrifvare .........I 1,080

Anm. Samtliga befattningsliafvare f åtnjuta fri bostad eller ersättning I därför.

++ Uppbär felräkningspenningar å 300 kronor.

2,100

5,700

5,100

1,800

Bill. till Riksd. Prof. 1911. 1 Sami.

1 Afd. ou Haft.

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

R2

Bilaga B.

Öfverslagsstat, upptagande aflöningsbeloppen till det antal ordinarie tjänstemän, som år 1912 antagligen behöfvas vid Kungl. Trollhätte kanal- och vattenverk.

A. Kanalverket.

Kronor.

1 Öfver ingenjör ............................................................................

1 Kanalingenjör...............................................................................

2 Kanalinspektorer af l:sta lönegraden, 4,600 kr. hvardera

I Kanalinspektor af 2:dra lönegraden ...................................

1 Bokhållare af lista lönegraden ..............................................

1 Bokhållare af 2:dra lönegraden................................................

8 Förmän af lista lönegraden..................................................

7 Förmän af 2 alra lönegraden.....................................................

55 Sluss-, bro-, hamn- och kanalvakter......................................

Summa kronor

7,500: — 3,400: — 9,200: — 3,000: — 2,100: — 1,650: — 15,000: — 11,400: — 67,560: —

120,810: —

B. Kraftverket.

1 Trollhättan :

Kronor.

Transport kronor 38,750

Kung}. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94. 83

Transport kronor 38,750: —

1 Instrumentmakare........................................................................... 2 400:__

1 Ofvermontör................................................................................. 1,800:__

10 Maskinister af lista lönegraden a 1,500: —.......................15,000:___

1 Förman å reparationsverkstaden ............................................ 1,500:_

1 Montör............................................................................................... 1,260: —

10 Maskinister af 2:dra lönegraden a 1,140: —....................... 11,400:_

2 Kvinnliga kontors skrifvare å 1,020: — ................................. 2,040: —

3 Telefon- och portvakter å 900: —......................................... 2,700: —

o

A distrikten:

2 Distriktsingenjörer å 4,200: — ................................................ 8,400:_

5 Stationsförmän å 1,800: —......................................................... 9 000:_

4 Montörer å 1,260: —.................................................................. 5^040:_

Personliga lönetillägg till maskinisterna af 2:dra lönegraden

Hermansson, Johansson, Eriksson och Nordberg å 60: — 240: —

Summa kronor 99,530: —

C. Räkenskapsafdelningen.

Kronor.

1 Byrådirektör...................................................................................... 6,000:_

1 Kassör.............................................................................................. 4,200:_

1 Revisor och kontrollinspektor.................................................... 3,400:_

1 Bokhållare af l:a lönegraden ...................................................... 2,700: —

1 Bokhållare af 2:a lönegraden..................................................... 1,650:_

2 Kvinnliga kontorsskrifvare ......................................................... 2,040: —

1 Vaktmästare ................................................................................... 1,260:_

Summa kronor 21,250: —

Sammandrag.

Kronor.

Kanalverket, aflöningar till ordinarie personal........................ 120,810: —

Kraftverket » » » » ........................ 99,530: -_

Räkenskapsatdelningen, aflöningar till ordinarie personal...... 21,250: —

Summa kronor 241,590: —

84 Kungl. Maj.is Nåd. Proposition Nr di.

Vid atiöningsbeloppens uträknande bär tagits hänsyn till om nuvarande innehafvare af motsvarande befattningar enligt förslaget till aflöningsreglemente för tjänstemän vid statens vattenfallsverk äro berättigade att erhålla ålderstillägg från och med 1912 års ingång eller personligt lönetillägg för nämnda år. Däremot hafva ej upptagits vare sig hyresersättningar och naturaförmåner för de i öfver slagsstaten uppförda befattningarna, eller tantiem, utom garanterad sådan till öfveringenjören vid kraftverket, eller kaplake eller extra ersättning till vissa vakter i enlighet med bestämmelse i förslaget. I slutsumman ingår ej ersättning till e. o. personal.

Stockholm den 6 februari 1911.

M. Munck af Iiosenschöld.

Bilaga C.

Förslag till befälsrätt vid Trollhätte kanalverk.

y

Kanalarbetare

Öfveringenjör

Kanalingenjör

y

Kanalinspektor')

v

Kanalarbetsförmän

y

Slussförman

W

y

Andra förmän och maskinister såsom bogserbåtsbefälhafvare och maskinist, trädgårdsmästare, motorb&tsförare, skogvaktare, antomobilförare, muddermästare, telefonreparationsförman

y

Handtlangare och Kanal-, sluss- och arbetare brovakter

y

BokhållareJ) eller

kontorsskrifvare')

y

Förrådsbokhållare

Förrådsförman

-j

y

Nattvakter

Q0 Öl

L) Lyder under byrådirektören i livad angår uppbörd, bokföring och redovisning af lcanalafgifter m. nr.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

86 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

y

Ofveringenjörsassistent

Kontrollör

Förslag Lill befälsrätfc vid

Öfrer-

y

Drift-

- - - >-------------

Beträffande materiel

Distriktsingenjör resp. stationsförman måste rörande rena driftangelägenheter för högspänningssidan lyda direkt order från driftingenjören.

Beträffande materialleveranser, driftstatistik, mätarförhållanden och bokföring har distriktsingenjör att följa instruktion af öfveringenjörsassistenten.

Beträffande energiförsäljning och i allt öfrigt lämnas direkt besked af öfveringenjören.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

87 Trollhätte kraftverk.

ingenjör.

Bilaga 1).

ingenjör

Y

Driftverkmästare

y

Y

Tre l:e maskinister

Y

2: dre

maskinist

£

O g

y

2: dre

maskinist

05 o CO o

och bokföring in. m.

W !

g51 t

Beträffande

liögspänningsdrift

högspänniugsdrift .!

v--—>---r

v

NNrN-

> rk

y !

Y V Y Distrikts ingenj ör i Göteborg

y y -

Distriktsingenjör i Skara

V Y Y Distriktsingenjör i Trollhättan

y y y y y

Tre stations- Två mon- Stations- Montör Driftförmän törer förmän verkmästare

Öfvermontör

Y

l:e maskinist

Y

Montör

Y

Sex 2:dre maskinister

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition

Bilaga E.

Förslag till befälsrätt vid Trollhätte kanal- och vattenverks

räkenskapsafd sining.

Mi

Öl

Byrådirektör

4-

Kanalinspektor *)

4 Bokhållare *) eller

kontorsskrifvare*)

y y

Kassör Bokhållare af l:a lönegraden

'V

Bokh. af: 2:dra lönegr. (biträd, kassör)

I

y

Ky. Kontorsskrifvare

y

V aktmästare

r

Revisor

och

Kontrollinspektor (lyder under Byrådirektören i afseende på lcontrollgöromålen)

1 Lyder under byrådirektören i hvad angår uppbörd, bokföring och redovisning af lcanalafgiffcer m. m.

OO

OO

Kungl. Maj ds Nåd. Proposition Nr 94.

89 Bilaga F.

Y attenfallsstyrelsens

Förslag

till

Afiöningsreglemente

för tjänstemän vid statens vattenfallsverk.

§ I-

Aflöning eller arfvode, som enligt af Riksdagen godkänd stat tillkommer tjänsteman, utom de vid styrelsen anställda, utgår enligt nedan i § 4 angifna grunder och fördelas i lön och tjänstgöringspenningar eller lön och tantiem.

Fördelningen mellan lön och tjänstgöringspenningar inom de särskilda aflöningsklasserna är följande:

90 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

§ 2.

Aflöning eller arfvode åtnjutes enligt följande reglering:

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

92 Kungl. Maj.is Nåd. Proposition Nr 94.

Där begynnelse- och slutaflöningen är densamma, betraktas hela beloppet såsom lön. Där i stället för eller jämte tjänstgöringspenningar ntgår tantiem, skall den beräknas enligt följande grunder:

till öfveringenjören vid kraftverket å nettovinsten af kraftverkets rörelse med 1 procent å hvad af denna vinst icke öfverstiger 200,000 kronor samt 0,5 procent å hvad öfverstiger 200,000 kronor, dock minst

2.000 kronor för år, samt

till distriktsingenjör utom Trollhättan å årets ökning i inkomst af försåld energi från honom underställda sekundärstationer från och med år 1911 viss procent, som af styrelsen bestämmes, dock icke utöfver

3.000 kronor för år.

Tantiem utgår för året på en gång, sedan årets bokslut blifvit af vattenfallsstyrelsen godkändt, och anses, där fördelning mellan olika t jänstefö inrättare skall ske, falla med samma belopp på hvarje del af året.

§ 3.

Antalet af förestående befattningar utgör:

Ofveringenjörer .........................................

Byrådirektör................................................

Byråingenjör...............................................

Driftingenjör ............................................

Kanalingenjör..........................................

Distriktsingenjörer.....................................

Kassör .......................................................

Kontrollör och statistiker......................

Revisor och kontrollinspektor................

Antalet öfriga befattningar bestämmes för hvarje år af Kungl. Maj:t.

§ 4-

Ko. Tjänsteman, för hvilken aflöning i § 2 finnes bestämd till ett lägsta och ett högsta belopp, erhåller aflöningsförhöjning enligt de bestämmelser, hvilka Unnas sammanförda i den vid detta reglemente fogade aflöningstabell under iakttagande:

att tjänsteman under mera än fyra femtedelar af den tjänstetid, som erfordras för att vinna uppflyttning i högre klass, med

u

93 Ktingl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

godt vitsord bestridt sin egen eller, på grund af förordnande, annan statens' tjänst eller fullgjort annat offentligt uppdrag, dock att härvid icke må föras honom till last den tid han åtnjutit ledighet med bibehållande af full aflöning;

att uppflyttning i högre klass ej må ske förrän vid början af kvartalet näst efter det, hvarunder den stadgade tjänståldern blifvit uppnådd; börande tjänsteman, som före den 1 januari 1910 varit i tjänst anställd hos vattenfallsverket, Trollhätte kanal- och vattenverk eller Nya Trollhätte kanalbolag därvid tillgodoräknas den tid, som dessförinnan förflutit från hans tillträde af befattningen ;

att tjänsteman, som vid tillträdande af den nya aflöningsstaten skulle erhålla lägre aflöning än han förut tillsammans uppburit, äger såsom personligt lönetillägg uppbära skillnaden, intill dess hans aflöning stigit till samma belopp;

att vid befordran till högre tjänst, hvars lägsta aflöningsklass är lika med eller lägre än den, som den befordrade senast tillhört, uppflyttning sker till aflöningsklassen närmast öfver den sistnämnda;

att likväl tjänsteman, som, då han intjänat stadgad tid för uppflyttning i högre klass, redan uppnått den lefnadsålder, vid hvilken han enligt bestämmelserna i § 15 mom. 4 här nedan är skyldig att från tjänsten afgå, icke må uppflyttas i högre klass. 2:o. Tjänsteman, hvilken vid utnämning till befattning inom verket under mera än tre kalenderår tjänstgjort såsom extra ordinarie i grad motsvarande den han tillträder, äger för ålderstillägg tillgodoräkna sig den tid, han sålunda utöfver berörda tre år tjänstgjort.

3:o. För förvärfvande eller bibehållande i tjänst af särskildt kvalificerad person må Kungl. Maj:t kunna medgifva uppflyttning i högre klass inom tjänstegraden än den af tjänstetiden följande.

§ 5.

Den, som på förordnande förvaltar ledig tjänst, åtnjuter under tiden de med densamma förenade aflöningsförmåner.

I öfrigt utgår ersättning för uppehållande af högre befattning sålunda, att den vikarierande äger, mot afstående af egna tjänstgöringspenningar, uppbära ersättning för mistade tjänstgöringspenningar och därutöfver hvad som motsvarar skillnaden mellan tjänstgöringspenningarna

94 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

i lägsta lönegraden för, å ena sidan, den högre befattning, som uppehälles, och, å andra sidan, den vikarierandes egen befattning.

För befattning, med hvilken icke är förenad tjänstgöringspenningar, beräknas för de nu angifna fallen dessa skola utgöra en tredjedel af lönen.

§ 6.

För åtnjutande af den i detta reglemente uppförda aflöning gälla följ ande bestämmelser:

att tjänsteman skall vara underkastad icke allenast de i gällande instruktion gifna bestämmelser utan ock den utvidgade eller förändrade tjänstgöring eller den förflyttning till annan tjänstgöringsort eller annan befattning, som kan varda honom i behörig ordning ålagd, dock utan minskning i den honom vid förflyttningen enligt detta reglemente tillkommande aflöning eller pensionsrätt; utgår någon del af aflöningen i form af tantiem är tjänstemannen underkastad den reglering häraf, som kan varda i vederbörlig ordning bestämd;

att med ordinarie befattning vid vattenfallsverket icke må förenas annan tjänst å rikets, Riksdagens eller kommuns stat;

att med ordinarie befattning i nämnda verk ej heller må förenas vare sig uppdrag såsom ordförande eller ledamot i styrelse för verk eller bolag, som är med Kungl. Maj:ts oktroj försedt eller blifvit såsom aktiebolag registreradt, eller befattning såsom tjänsteman i sådant verk eller bolag eller annan tjänstebefattning af hvad slag som helst, såframt ej vattenfallsstyrelsen, uppå därom gjord framställning och efter pröfning att ifrågavarande uppdrag eller tjänstebefattning ej må anses inverka hinderlig! för tjänstgöringen i vattenfallsverket, finner uppdraget eller befattningen kunna få tills vidare mottagas och bibehållas;

att tjänstgöringspenningar och tantiem få uppbäras endast för den tid, befattningsinnehafvare verkligen tjänstgjort eller erhållit ledighet med bibehållande af full aflöning;

att den, som af sjukdom hindras att sin befattning förrätta, äger uppbära hela lönen;

att under ledighet, som åtnjutes för svag hälsas vårdande, enskilda angelägenheter, tjänstgöring hos Riksdagen, dess utskott eller revisorer eller andra särskilda uppdrag, under afstängning från tjänstgöring eller under eljest förekommande lagligt tjänsteförhinder, den tjänstlediga kan af vattenfallsstyrelsen förpliktas att, utöfver tjänstgöringspenningar och

95 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

tantiem, afstå så mycket åt lönen, som för befattningens uppehållande erfordras eller eljest pröfvas skäligt;

att: därest emellertid tjänsteman i följd af kroppskada, ådragen under tjänstutöfning, blifvit tills vidare oförmögen till tjänstgöring, må, såsom undantag från hvad ofvan är stadgadt, aflöningen å stat kunna, efter vattenfallsstyrelsens bepröfvande, till honom utgå oafkortad under högst sex månader; ankommande däremot på pröfning af Kungl. Maj:t, till huru stor del aflöning kan böra till den skadade utgå efter omförmälda tid af sex månader;

att till de nuvarande innehafvare af befattningar vid kanalverket, Indika före den 1 januari 1910 förklara, att de icke vilja underkasta sig detta aflöningsreglemente samt dess villkor och bestämmelser, och som icke lagligen kunna därtill förbindas, aflöningsförmåner skola utgå enligt för dem nu gällande grunder.

§ 7.

När sådant utan hinder för göromålens behöriga gång kan ske, må vattenfallsstyrelsen kunna årligen medgifva ledighet med bibehållande af full aflöning under högst en manad åt de i ordinarie ingenjörstjänst anställda, åt byrådirektör, kassör, kanalinspektor, kontrollör och statistiker, revisor och kontrollinspektor, bokhållare och kontorsskrifvare samt under högst 15 dagar åt öfrig personal.

§ 8.

Vid afgång från tjänst till följd af afskedstagande, entledigande eller dödsfall utgå arfvode och lön till månadens slut.

Aflider vid vattenfallsverket anställd person, hvars befattning icke är uppförd å ordinarie stat, må, därest och i den mån den myndighet, som beslutit om anställningen, så pröfvar skäligt, den för befattningen bestämda aflöningen utgå till månadens slut.

Aflider tjänsteman, vare sig ordinarie eller extra ordinarie, eller annan vid verket anställd person i följd af olyckshändelse, timad under tjänstutöfning eller arbete vid verket, må ett belopp, motsvarande den aflidnes aflöning för eu månad, såsom begrafningshjälp tilldelas dödsboet.

9G

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

§ 9-

Förmånen af fri bostad eller ersättning därför må, efter vattenfallsstyrelsens bepröfvande, tillkomma nedan angifna tjänstemän, därvid ersättningsbeloppet må utgöra: för öfveringenjör och byrådirektör

1,500 kronor

»

D

))

kanalingenjör, byråingenjör, driftingenjör och distrikts-

ingenjör .................................................................................

kassör .........................................................................................

kanalinspektor, kontrollör och statistiker, revisor och

kontrollinspektor ..............................................................

bokhållare, driftverkmästare och instrumentmakare......

förman af första lönegraden, öfvermontör och stations-

förman ....................................................................................

d förman af 2:a lönegraden, maskinist af l:a lönegraden,

reparatör och montör.........................................................

5> maskinist af 2:a lönegraden, maskinskötare och vakt

samt kontorsskrifvare.......................................................

Där lägenhet af vattenfallsverket upplåtes emot hyra, må lägenhetens storlek bestämmas efter förefallande behof, oberoende åt om hyresbeloppet sammanfaller med nu angifna ersättning.

Där förmånen åtnjutes in natura, är med densamma förenadt fritt bränsle och, då bostaden ligger i närheten af ett statens kraftverk, fri belysning, allt efter styrelsens bestämmande.

1,300

1,000

§ io.

Felräkningspenningar tillkomma årligen kassören med 500 kronor, kanalinspektoren vid Akersbergs station med 400 kronor, kanalinspektorerna vid Brinkebergskulles och Ströms stationer med 100 kronor till hvardera och bokhållare, åt hvilken uppbörd anförtros, med 75 kronor, hvarjämte styrelsen äger årligen anvisa ett belopp af högst 300 kronor till fördelning bland de tjänstemän, som nattetid utöfva uppbördstjänst.

§ Il-

Till personal å kanalverket tillhörig bogserbåt må utgå provision å den för bogseringen inflytande bruttoinkomst till belopp, som styrelsen äger bestämma.

97 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

Till den arbetspersonal vid kanalverket, som anlitas för arbete, fallande utanför dess vanliga arbetsområde, må utbetalas särskild ersättning med det belopp, hvarmed arbetsförtjänsten, beräknad enligt de bestämda arbetspriserna, kan komma att öfverskjuta den för samma personal bestämda ordinarie aflöning.

§ 12.

Uniformspersedlar in natura eller beklädnadsersättning till visst årligt belopp må tilldelas öfvermontör, stationsförman, reparatör, montör, förman, maskinpersonal och vakt äfvensom med dessa jämförlig extra oidinarie personal enligt reglemente, som af vattenfallsstyrelsen fastställes.

§ 13-

Kostnadsfri läkarevård jämte medikamenter lämnas enligt de närmare bestämmelser, Ivungl. Maj:t meddelar, åt de'i föregående § nämnda tjänstemän samt hos dem boende hustru och oförsörjda familjemedlemmar.

§ IT

. Af häller sig tjänsteman från tjänstgöring utan att hafva i vederbörlig ordning erhållit tjänstledighet eller kunnat styrka giltigt förfall, må han under tiden ej åtnjuta någon aflöning. Varder tjänsteman afstängd från tjänstgöring eller tagen i häkte, skall under tiden den del af hans aflöning', som icke af vattenfallsstyrelsen pröfvas böra användas till befattningens uppehållande, innehållas, såvida ej vattenfallsstyrelsen finner skäligt låta honom uppbära något däraf.

§ 15-

A. Rätt till pension vid afgång från tjänst tillkommer de vid vattenfalls verket anställda tjänstemän enligt följande närmare bestämmelser.

1:°. Pensionsunderlag skall beräknas till följande belopp:

5,500 kronor för öfveringenjören vid kraftverket,

5,000 kronor för öfveringenjören vid kanalverket,

4,600 kronor för byrådirektören,

Bill. till Biksd. Prof. 1911. 1 Sami. 1 Afd. 56 Höft

93 Iiungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

4.200 kronor för byråingenjör, driftingenjör och distriktsingenjör utom Trollhättan,

4.000 kronor för kanalingenjör, distriktsingenj ör i Trollhättan och kassör,

3,300 kronor för kanalinspektor af l:a lönegraden,

2,700 kronor för kanalinspektor af 2:a lönegraden samt revisor och kontrollinspektor,

2.200 kronor för kontrollör och statistiker,

2.000 kronor för bokhållare af l:a lönegraden, driftverkmästare och instrumentmakare,

1,800 kronor för bokhållare af 2:a lönegraden, öfvermontör och stationsförman,

1,400 kronor för förman åt l:a lönegraden,

1.200 kronor för förman af 2:a lönegraden, maskinist af l:a lönegraden, reparatör, montör och kontorsskrifvare,

1.000 kronor för maskinist af 2:a lönegraden samt 900 kronor för maskinskötare och vakter.

2:o. Pension är till sitt belopp antingen hel eller afkortad.

Hel pension utgör samma belopp som det för tjänstinnehafvaren vid tiden för hans afgång från tjänsten gällande pensionsunderlag, dock skall för tjänstinnehafvare, som under kortare tid än fem år innehaft den tjänst, från hvilken afgång äger rum, beloppet af hel pension utgöra en femtedel af sammanlagda beloppen af de högsta pensionsunderlag, hvilka under hvart och ett af de senast förflutna fem åren varit för tjänstinnehafvaren gällande, och skall, därest sådan tjänstinnehafvare under någon del af nämnda tid utan att tillika innehafva tjänst, som i detta reglemente afses, innehaft annan statstjänst, med hvilken rätt till pension är förenad, pensionsunderlag beräknas jämväl för den tid, sådan tjänst innehafts, och därvid tillämpas de i 3 § af lagen angående civila tjänstinneliafvares rätt till pension den 11 oktober 1907 gifna föreskrifter.

Afkortad pension utgör viss del af hel pension och beräknas på sätt i punkt 5:o här nedan föreskrifves.

3:o. Rätt att komma i åtnjutande af hel pension inträder vid uppnådda sextiofem lefnads- och trettiofem tjänstår, dock att vid anställning af ingenjör vattenfallsstyrelsen må kunna för denne begränsa tjänståren intill tjugufem, samt

99 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

att för maskinister, maskinskötare, montörer, reparatörer och vakter äfvensom för kontorsskrifvare nämnda rätt inträder vid uppnådda sextio lefnads- och trettio tjänstår.

4:o. Skyldighet att från tjänsten afgå inträder:

a) för samtliga tjänstemän vid uppnående af den i punkt 3:o stadgade lefnadsålder, Kungl. Maj:t eller vattenfallsstyrelsen, om det tillkommer vattenfallsstyrelsen att afskedet utfärda, dock obetaget att låta med detsamma anstå, därest och så länge den pensionsberättigade pröfvas kunna i befattningen på ett tillfredsställande sätt gagna det allmänna, dock icke i något fall längre än till fyllda sjuttio år.

b) för tjänsteman, som icke uppnått stadgad lefnådsålder, då han, efter att under fem på hvarandra följande år i följd af sjukdom, vanförhet eller lyte varit ur stånd att tjänstgöra, finnes vara för framtiden till tjänstgöring oförmögen, samt

c) för tjänsteman, som träffas af olycksfall i tjänsten, där olycksfallet finnes för framtiden medföra oförmåga till tjänstgöring.

d) Befinnes tjänsteman vara af sjukdom eller af minskad arbetsförmåga urståndsatt att på ett tillfredsställande sätt fullgöra sina tjänståligganden och har han tillika uppnått en lefnadsålder af minst sextio år, äger Kungl. Maj:t, uppå därom af vattenfallsstyrelsen gjord framställning, förklara sådan tjänstemän skyldig att från tjänsten afgå.

5:o. Vid afgång från tjänst af anledning, som i punkt 4:o c) sägs, utgår hel pension med enahanda belopp, som det vid tiden för olycksfallet för tjänstinnehafvaren gällande pensionsunderlag.

Har tjänsteman, som afgår på grund af någon af öfriga i punkt 4:o intagna bestämmelser, uppnått det i punkt 3:o för rätt till hel pension stadgade antal tjänstår, utgår äfven till den tjänsteman hel pension, i annat fall vare han, därest tjänstårens antal icke understiger tio, berättigad erhålla pension till afkortadt belopp i förhållande till det mindre antalet tjänstår, dock att vid afgång från tjänst af anledning, som Hpunkt 4:o b) och d) sägs, pensionen icke i något fall må understiga sjuttiofem procent af hel pension. Tjänstinnehafvare, som vid uppnåendet af den i mom. 3:o för rätt att komma i åtnjutande af hel pension stadgade lefnadsålder

Knngl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

icke kan räkna tio tjänstår och alltså icke då är berättigad till erhållande af pension, må icke heller sedermera komma i åtnjutande af sådan, äfven om han på grund af stadgandet i mom. 4:o a) tillätes att kvarstå i tjänsten efter nämnda lefnadsålders inträde.

Rätt till pension tillkommer ej den, som blifvit från tjänsten afsatt eller för fel eller försumlighet från tjänsten skild.

Pension tillkommer ej heller den, som vid afgång från tjänsten icke är svensk medborgare.

För åtnjutande af förenämnda pensionsrätt skall den pensionsberättigade årligen erlägga pensionsafgift med en tiondels procent för hvarje helt hundratal kronor af pensionsunderlaget, dock lägst tre procent å nämnda underlag, hvilket belopp afdrages från utgående aflöning eller, om under någon tid aflöning ej utgår, kontant inbetalas.

Pensionsafgifterna ingå till vattenfallsverkets kassa, som äfven äger månadsvis utbetala pensionsbeloppen.

Pension utgår till och med den månad, under hvilken pensionsrätten upphör.

B. Efterlefvande änka och barn till under A nämnd tjänsteman äro berättigade till pension enligt följande grunder: l:o. Rätt till pension grundas på äktenskap, som är ingånget före tjänstemannens afsked och innan han fyllt sextio år.

2:o. Pensionsberättigade äro änka, Så länge hon lefver ogift, och barn, intill dess det fyllt 21 år.

3:o. Pensionsbeloppet beräknas efter det för mannen vid dödstillfället gällande pensionsunderlag eller den till honom utgående pension och utgör däraf för änka ensam 20 procent,

» » med ett eller flera omyndiga barn 30 procent,

» ett barn ensamt 10 procent,

» två barn tillsammans 20 procent och » tre eller flera barn tillsammans 30 procent.

4:o. I årsafgift för nu ifrågavande pensionering erlägger tjänsteman, så väl gift som ogift, fyra och eu half procent å eget pensionsunderlag eller egen pension, hvilket afgiftsbelopp erlägges på samma sätt som afgifter för den egna pensionen. Tjänsteman, som vid uppnådda sextio lefnadsår icke äger pensionsberättigade anhöriga, är därefter befriad från afgifter enligt detta moment.

6:o.

7:o.

8:o.

101 Kungl. Maj.is Nåd. Proposition Nr 94.

5:o. Nu ifrågavarande pensioner utbetalas månadsvis af vattenfallsverkets kassa, till hvilken äfven afgifterna ingå. Pensionerna utgå till och med den månad, under hvilken pensionsrätten upphör.

C. Rätt att återbekomma erlagda pensionsafgifter medgifves allenast vid öfvergång till annan statstjänst, därest med inträde i denna tjänst är förenad skyldighet att för beredande af pension för tjänstemannen själf eller hans efterlefvande erlägga retroaktiv afgift, dock ej till högre belopp än det, hvartill retroaktivafgiften uppgår.

Tjänsteman, som vid detta reglementes trädande i kraft är pensionsberättigad enligt äldre bestämmelser, äger vid denna rätt bibehållas, om han därom gör anmälan före den 1 januari 1910.

Enahanda rätt tillkommer tjänsteman med afseende på änke- och pupillpensioner. År han delägare i Allmänna änke- och pupillkassan, skall vid tillämpningen af de nya bestämmelserna iakttagas, att nu utgående statsbidrag för hans delaktighet i denna kassa från och med år 1910 bortfaller, hvarjemte å det hans efterlefvande enligt detta reglemente tillkommande pensionsbelopp skall årligen afdragas det belopp han, på grund af inbetalningar verkställda före 1909 års utgång, årligen äger från nämnda kassa uppbära.

Detta aflöningsreglemente skall lända till efterrättelse från och med den 1 januari 1910.

102 Kungl. Maj.is Nåd. Proposition Nr 94.

Vattenfallsstyrelsens förslag

utvisande begynnelseaflöning och aflönings-

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

till aflöningstabell,

förhöjning efter angifvet antal år.

104 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

Kungi. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 94.

105 Bill. till BUtså. Prof, 1911. 1 Samt, 1 Afä. 56 Käft.