angående anslag till bestridande av kostnaderna för den 19:de intet'tparla¬ mentariska konferensens hållande i Stockholm ar 1914

Kungl. Maj ds nåd. proposition Nr 195.

1 Nr 195.

Kung!. Ma.j:ts nåcliga proposition till Riksdagen angående anslag till bestridande av kostnaderna för den 19:de intet'tparlamentariska konferensens hållande i Stockholm ar 1914; given Stockholms slott den 4 april 1913.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över utrikesdepartementsärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t föreslå Riksdagen att under förutsättning att det varder bestämt, att den 19:de interparlamentariska konferensen skall hållas i Stockholm år 1914, såsom bidrag till bestridande av kostnaderna för konferensens hållande därstädes på extra stat för år 1914 bevilja ett anslag av 30,000 kronor.

De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande utskott tillhandahållas; och Kungl. Maj:t förbliver Riksdagen med all kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.

Under Hans Majestäts

min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

Albert Ehrensvärd.

Bihang till Riksdagens protokoll 1913. 1 sand. 146 höft. (År 195.)

2 Kungi. Maj:ts nåd. proposition Nr 196.

Utdrag av protokollet över utrikesdepartementsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 4 april 1913.

N ärvarande:

Hans excellens herr statsministern Staaff,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena greve Ehrensvärd, Statsråden: Petersson,

Schotte,

Berg,

Bergström,

Petrén,

Stenström,

Larsson,

Sandström.

Herr ministern för utrikes ärendena anförde i underdånighet:

Från styrelsen för den svenska gruppen av den interparlamentariska unionen har till Kungl. Maj:t den 1 innevarande april inkommit en så lydande framställning:

Den interparlamentariska unionen, som har till sitt främsta syftemål att genom samverkan mellan medlemmar av olika parlament arbeta på skiliedomstankens utbredande och fullföljande, bar alltsedan sin stiftelse år 1889 genom att sammanföra dessa medlemmar till särskilda konferenser, vid vilka hithörande spörsmål och andra därmed sammanhängande ämnen varit föremål för överläggning, framgångsrikt verkat för sitt ändamål. Ett talande bevis på det ständigt stigande intresse, varmed denna verksamhet omfattats, finner man i det förhållandet, att antalet ledamöter uti de år 1912 till ett antal av 21 uppgående nationella grupperna, vilkas sammanslutning bildar unionen, varit uti oavbruten

o

Kmitji. Maj:ta nåd. proposition Nr 195.

tillväxt och uppgick sagda år till 3,640, av vilka 281 tillhörde den svenska gruppen.

Hittills hava 17 dylika interparlamentariska konferenser blivit hållna, den senaste förlidet år uti Geneve och kommer den nästa att äga rum instundande sommar uti Haag. För övrigt hava dessa konferenser varit förlagda till Haris två gånger, till London likaledes tvenne gånger, till Brussel fyra gånger samt en gång till varje av följande huvudstäder: Rom, Bern, Haag, Budapest, Kristiania, Wien och Berlin, ävensom eu gång utom Europa till S:t Louis.

Let hap länge varit ett önskemål, att även Sveriges huvudstad en gång skulle kunna få bliva sätet för ett av dessa betydelsefulla världsmöten, en heder som redan år 1899 kom den norska huvudstaden till del, då den lX:de konferensen därstädes var församlad. Den svenska interparlamentariska gruppen, som noga uppfattat betydelsen härav, har trott sig finna, att tiden nu borde vara inne att söka. förverkliga detta önskemål, och att särskilt en synnerligen lämplig tidpunkt därtill osökt erbjuder sig under nästkommande år, 1914, då" vårt fosterland kan fira det enastående minnet av en hundraårig fred.

Då emellertid eu interparlamentarisk kongress för det land, inom vars gränser den hålles, medför ej obetydliga omkostnader särskilt med hänsyn till den betydande utveckling ^ dessa kongresser numera tagit, erfordras därtill, att den grupp, som utfärdar sådan inbjudning, till sitt förfogande har tillräckliga penningmedel. Visserligen bevistades förra årets konferens uti Geneve af endast 170 deltagare, vilket emellertid torde hava berott på särskilda och väl kända förhållanden, men den näst föregående, som hölls i Brussel år 1910, räknade 393 representanter och den år 1906 uti Berlin ej mindre än 620 och den är 1908 i London 606 allt förutom medlemmarna åtföljande damer. Vid de föregående konferenserna har städse utvecklats en storartad gästfrihet, som bekostats av allmänna. medel, vilka för ändamålet anslagits av det inbjudande landets folkrepresentation, och om vi nu också här uti vårt land ej böra anse oss behöfva tävla med föregående konferenser samt antagligt också är, att antalet tillstädeskommande konferensmedlemmar kommer att ställa sig något lägre än uti de stora städerna Berlin och London med sina lockelser av mångahanda slag, äro dock åtskilliga utgifter alldeles oundgängliga för ett värdigt om också enkelt mottagande av de främmande gästerna under de tre eller fyra dagar konferensen kommer att pågå och därpå följande möjliga utflykter. Med betraktande av det förhållandet att vid de till ett antal av 70 med omkring 30 åtföljande damer uppgående franska parlamentsmedlemmarnes besök år 1909 omkostnaderna uppgingo till kr. 19,300 varav 10,000 kr. erhöllos i statsanslag och återstoden tillsköts på enskild väg, har den svenska _ gruppens styrelse funnit, ehuru visserligen några noggrannare beräkningar härvid svårligen kunna låta sig göras och hela anordningen i främsta rummet måste bliva beroende på tillgängliga medel, att för den ifrågavarande konferensen ett belopp av 30,000 kronor måste anses erforderligt, då hänsyn för övrigt måste tagas därtill att vid detta tillfälle ej såsom oftast är förhållandet vid kongresser av annat slag några enskilda bidrag kunna påräknas, då det ju nämligen är Riksdagen själv som genom sin interparlamentariska grupp är den inbjudande. Denna styrelsens uppfattning har vid allmänt sammanträde med gruppen vunnit dess gillande.

För att sålunda kunna sättas i tillfälle att vid den instundande konferensen under detta år få framföra en inbjudning till hållande av den interparla-

4 Kunijl. Majd, nåd. proposition AV 195.

mentariska konferensen år 1914 uti Stockholm, är det sålunda nödigt att redan dessförinnan erhålla full visshet om att nödiga medel kunna erhållas, och har gruppen därför åt sin styrelse uppdragit att hos Eders Kungl. Magt anhålla, det täckes Eders Kungl. Maj:t att för den nu församlade .Riksdagen framlägga förslag om beviljande av ett anslag ä kr. 30,000, att mot redovisning användas för ovan angivna ändamål och att intagas uti 1914 års riksstat, och våga vi i underdånighet anhålla, att Eders Kungl. Maj:t härtill behagade lämna nådigt bifall.

Det stora anseende den interparlamentariska unionen åtnjuter är allmänt känt, och det mål den uppställt för sitt arbete är utan tvivel värt all uppmuntran från statens sida. Det är bekant, att den nedlagt ett av sakkunskap utmärkt arbete på utvecklingen av det internationella skiljedomsinstitutet. Väl finnes under intrycket av de senaste årens händelser en viss benägenhet att underskatta betydelsen av detta arbete, något som torde böra anses som det naturliga bakslaget ovanpå alltför lättvindiga förhoppningar om att på ifrågavarande väg alla uppkommande internationella konflikter skulle kunna lösas. Det är likväl icke svårt att bilda sig eu rätt uppfattning af skiljedomsinstitutets betydelse, lika fri från överdrivna förhoppningar som från ogrundad och väl närmast på bristande insikt beroende misströstan. Väl förekomma alltjämt konflikter av den art att skiljedomsinstitutet inför dem står vanmäktigt och åtminstone för närvarande icke kan tänkas komma till användning, men å andra sidan har detta institut, något som erfarenheten mer än en gång ådagalagt till och med under särskilt kritiska tillfällen, då man å ömse sidor haft att räkna med eu starkt uppjagad sinnesstämning, visat sig vara ett, förträffligt hjälpmedel att avlägsna världsfreden hotande kriser; det har vidare, när det gäller tvister av mindre omfattning och betydelse, varit ett i det hela smidigt och nyttigt organ, som i det moderna samfundslivet svårligen kan umbäras. Vid sådant förhållande är det ur många synpunkter att hälsa med glädje, om tillfälle bereddes unionens medlemmar, som vid sina redan avhållna 17 konferenser samlats i de flesta av Europas huvudstäder, att även eu gång få sammanträda i Sveriges huvudstad.

Det belopp, som av den svenska gruppen för ifrågavarande ändamål begärts, är visserligen ganska betydande, men dock icke högre än hvad som vid föregående tillfälle beviljats för liknande ändamål. Någon minskning af beloppet torde så mycket mindre böra ifrågakomma, som vid detta tillfälle, på sätt af styrelsen framhållits, några enskilda bidrag icke kunna påräknas.

På grund av vad sålunda blivit anfört får jag hemställa, att Kungl. Maj:t täcktes föreslå Riksdagen, att under förutsättning att det varder bestämt, att den 19:de interparlamentariska konferensen skall hållas i

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 195.

5 Stockholm år 1914, såsom bidrag till bestridande av kostnaderna för konferensens hållande därstädes på extra stat för år 1914 bevilja ett anslag av 30,000 kronor.

Till vad herr ministern sålunda hemställt, däri statsrådets övriga ledamöter förenade sig, behagade Hans

O Ö7 O

Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten lämna bifall, och skulle proposition i ärendet av den lydelse bilagan till detta protokoll utvisar till Riksdagen avlåtas.

Ur protokollet. E. Holmgren.