angående ändrade villkor för erhållande och tillgodonjutande av statsbidrag från norrländska avdikningsanslaget

Kungl. Maj:ts Nåd, Proposition Nr 215.

1 Nr 215.

Kungl. Maj:ts nådiga proposition till riksdagen angående ändrade villkor för erhållande och tillgodonjutande av statsbidrag från norrländska avdikningsanslaget; given Stockholms slott den 3 juli 1914.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över jordbruksärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riksdagen

att godkänna de i statsrådsprotokollet föreslagna villkoren för erhållande och tillgodonjutande av statsbidrag från norrländska avdikningsanslaget, att gälla från och med år 1915.

Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.

GUSTAF.

Johan Beck-Friis.

Bihang till senare riksdagens protokoll 1914. 1 samt. 146 höft. (Nr 215—216.) 1

2 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 215.

Utdrag av protokollet över jordbruksärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 juli 1914.

Närvarande:

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Wallenberg, Statsråden: Hasselrot, von Sydow, friherre Beck-Frhs,

Stenberg,

Linnér,

Mörcke,

Vennersten,

Westman,

Broström.

Departementschefen, statsrådet friherre Beck-Friis anförde.

I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag i den till riksdagen den 14 januari innevarande år avlåtna statsverkspropositionen, punkten 47 under nionde huvudtiteln, har riksdagen, enligt vad riksdagen anmält i punkten 46 av sin skrivelse nr 9 den 2 mars 1914, å extra stat för år 1915 ställt till Kungl. Maj:ts förfogande, under benämning norrländska avdikningsanslaget, ett belopp av 1,900,000 kronor med rätt för Kungl. Maj:t att härav låta under år 1914 av tillgängliga medel förskottsvis för ändamålet utanordna 400,000 kronor.

När dåvarande chefen för jordbruksdepartementet den 14 januari 1914 hemställde om avlåtande till riksdagen av ovanberörda förslag, anförde han, att fråga uppkommit att till lantbruksstyrelsen ensam överflytta den handläggning av ärenden rörande bland annat statsbidrag från

3 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 215.

nu ifrågavarande anslag, som nu ålåge dels väg- och vattenbyggnadsstyrelsen och dels denna styrelse samt lantbruksstyrelsen samfällt. Han framhöll vidare, att, i händelse sådant överflyttande beslötes, åtskilliga ändringar av väsentligen formell natur komme att bliva nödvändiga i de villkor, som nu enligt riksdagens beslut gällde för dylika statsbidrag. Departementschefen antoge att, därest Kungl. Maj:t under riksdagens lopp komme att avlåta proposition rörande den sålunda angivna ändringen i bemälda styrelsers ämbetsverksamhet, Kungl. Maj:t även skulle för riksdagen framlägga de ändringsförslag rörande villkoren för statsbidrag från detta anslag, som därav kunde föranledas.

I anledning av riksdagens upplösning hann icke sådan proposition, som ovan antytts, att avlåtas till innevarande års första riksdag.

I statsverkspropositonen den 14 maj 1914 till årets senare riksdag har emellertid Kungl. Maj:t i punkterna 1 och 3 under nionde huvudtiteln framlagt förslag till de ändringar i lantbruksstyrelsens stat samt i staten för statens lantbruksingenjörer, extra lantbruksingenjörer och lantbruksstipendiater, som skulle föranledas av överflyttning till lantbruksstyrelsen ensam av handläggningen av vattenavledningsärendena, att träda i tillämpning från och med år 1915.

Vid detta förhållande anhåller jag nu att få anmäla frågan om de ändringar i gällande villkor för erhållande och tillgodonjutande av statsbidrag från norrländska avdikningsanslaget, som synas påkallade vid en sådan överflyttning av förberörda ärenden, som ovan angivits.

Nämnda villkor finnas offentliggjorda i kungörelse den 31 december 1912. De ändringar, som erfordras, synas inskränka sig till, att orden »väg- och vattenbyggnadsstyrelsen» utbytas mot ordet »lantbruksstyrelsen» å två ställen i mom. 4 samt å ett ställe i vart och ett av mom. 5, 6, 7 och 9.

Villkoren i deras helhet skulle med iakttagande härav erhålla följande lydelse:

Mom. 1. För varje företag måste plan till arbetets utförande jämte beräkning över därmed förenade kostnader vara uppgjord och hava vunnit Kungl. Maj:ts fastställelse; och skall menighet, bolag eller annan vederbörande, som erhållit statsunderstöd till arbetets utförande, vara underkastad alla de villkor och kontroller, som av Kungl. Maj:t prövas lämpliga och nödiga.

Mom. 2. Statsbidrag må av Kungl. Maj:t bestämmas till högst hälften av såväl den enligt den fastställda arbetsplanen beräknade kostnaden för vattenavledningen och avdikningen som ock den av lantbruks-

4 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 215.

styrelsen efter vederbörlig granskning godkända undersöknings- och förrättningskostnad, sökande fått vidkännas i anledning av arbetsplanens upprättande, dock att anslag icke må beviljas till avdikning av redan odlad jord; skolande den omständigheten, att för samma företag eller samma område inom företag, som bidraget avser, åtnjutes lån ur odlingslånefonden, icke utgöra hinder för anslags beviljande.

Menighet, bolag eller andra vederbörande, vilka antagas komma att av ett genom statsbidrag understött företag hava nytta, skola genom kontant tillskott, materialier, arbete eller andra bidrag bestrida vad till hela företagets fullbordande kan erfordras utöver lämnat statsbidrag och det statslån, som må erhållas från odlingslånefonden, varvid bestämmelsen i mom. 3 skall iakttagas.

Mom. 3. Vid meddelande av statsbidrag skall, där Kungl. Maj:t icke finner undantag böra äga rum, iakttagas, att, om verkliga kostnaden för arbetets utförande skulle befinnas understiga den beräknade, av vederbörande myndighet granskade och godkända kostnaden, det beviljade statsbidraget minskas med så stor del av den ifrågavarande besparingen, som det beviljade statsbidraget utgjort av den beräknade kostnadssumman.

Mom. 4. Då ett arbetes utförande överlämnas till menighet, bolag eller enskilda, bör kontrakt därom vara i vederbörlig ordning avslutat samt av lantbruksstyrelsen godkänt.

Kontraktet skall innefatta förbindelse för menighet, bolag eller enskilda dels att i noggrann överensstämmelse med den fastställda arbetsplanen och under skyldighet att därvid vara underkastade vederbörandes kontroll påbörja och fullborda arbetet inom viss bestämd tid och dels att, genom egna tillskott, utgöra vad som kan erfordras utöver statsbidraget och det statslån, som må erhållas från odlingslånefonden, ävensom de övriga åtaganden, som enligt dessa allmänna villkor och bestämmelser åligga vederbörande; ägande lantbruksstyrelsen att, där den prövar lämpligt, uti kontraktet intaga det förbehåll att, innan sista delen av statsbidraget utbetalas, bör styrkas, att till styrelsen blivit avlämnade fullständiga ritningar, utvisande huru arbetet blivit utfört.

Mom. 5. För fullgörandet av sådant kontrakt, ävensom för de lyftade statsmedlens återbäring, ifall mot kontraktet brytes, skall ställas sådan säkerhet, som av lantbruksstyrelsen godkännes; varande dock städer och sådana menigheter, vilka Kungl. Maj:t anser därifrån böra befrias, från dylik skyldighet frikallade.

Mom. 6. Beviljat statsbidrag kan i allmänhet icke utbekommas förrän arbetsföretaget blivit börjat, varefter anslagna medel få successivt

5 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 215.

och i män av arbetets fortgång lyftas vid de terminer, som i kontraktet finnas utsatta eller särskilt blivit bestämda av lantbruksstyrelsen; börande, såvida icke Kungl. Maj:t, med avseende å särskilda förhållanden, prövar skäligt annorlunda förordna, någon del av statsbidraget i statskontoret innestå, intill dess arbetet är vederbörligen avsynat och godkänt.

Mom. 7. Alla statsbidrag, som blivit uti ifrågavarande avseende beviljade, skola från statskontoret utbetalas antingen omedelbart eller ock genom Kungl. Maj:ts vederbörande befallningshavande eller den myndighet, som fått sig uppdraget att rekvirera och uttaga medlen; börande, innan större eller mindre del av beviljade statsbidrag utbetalas, hos statskontoret företes:

a) om arbetets utförande avslutat och godkänt kontrakt;

b) av lantbruksstyrelsen godkänd säkerhetshandling för samma ' kontrakts fullgörande eller medlens återbäring i de fall, där sådan säkerhet enligt mom. 5 erfordras;

c) behörigt intyg att arbetet är börjat.

Kungl. Maj:t äger dock att, i de fall där sådant anses vara av behovet påkallat, medgiva, att någon del av anslaget må förskottsvis till vederbörande utbetalas.

Mom. 8. De säkerhetshandlingar, som för statsbidrags utbekommande till statskontoret avlämnats, förbliva uti statskontorets vård; dock skola sådana handlingar, som vederbörande ämbetsmyndigheter kunna bliva i behov att begagna, till dem på behörig rekvisition utlämnas.

Mom. 9. I händelse avvikelse, utan därtill erhållen vederbörlig tillåtelse, skett från den fastställda arbetsplanen eller arbetet, utan av lantbruksstyrelsen medgivet anstånd med detsammas utförande, icke blivit fullbordat inom därför bestämd tid, ankommer på Kungl. Magt att låta inställa all vidare utbetalning av statsbidraget samt återfordra vad därav uppburits att på en gång eller successivt till statskontoret inbetalas inom den tid, som bestämmes av Kungl. Maj:t eller av riksdagen, till vars prövning frågan om uppburna medels återbäring överlämnas, därest längre anstånd därmed än till nästa riksdag anses erforderligt. Statskontoret bör tillse, att sådan inbetalning ingår i vederbörlig ordning; och skall det åligga vederbörande att å sålunda lyftade och återburna medel jämväl erlägga fem procent årlig ränta från lyftningsdagen, till dess återbetalning sker.

Mom. 10. De arbetsföretag, för vilkas utförande statsbidrag beviljats, böra vara påbörjade inom tid, som i det om företagets utförande upprättade kontrakt eller av Kungl. Magt särskilt blivit bestämd; kom-

6 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 215.

mande, då arbetet icke påbörjats inom den sålunda bestämda tidens förlopp, det beviljade beloppet att reserveras till riksdagens disposition.

Mom. 11. Alla med statsbidrag utförda arbeten skola av den eller dem, som sådant understöd bekommit, underhållas, intill dess sådan underhållsskyldighet kan varda andra i laga ordning ålagd eller vederbörande från underhållsskyldigheten befriats.

Mom. 12. Alla kostnader, av vad namn de vara må, som i följd av erhållna statsbidrag föranletts för statskontoret, skola utan undantag bestridas eller gottgöras utav den eller dem, som statsbidragen erhållit.

Dessa ändrade villkor torde böra gälla från och med år 1915.

Jag hemställer nu, att Kungl. Maj:t måtte i proposition föreslå ' riksdagen

att godkänna de av mig föreslagna villkoren för erhållande och tillgodonjutande av statsbidrag från norrländska avdikningsanslaget, att gälla från och med år 1915.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagade Hans Majrt Konungen lämna bifall och förordnade, att proposition i ämnet av den lydelse, bil. . . . till detta protokoll utvisar, skulle avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet: A. Lekander.