Prop. 1917:107

angående ändrad lydelse av rubrikerna n:r 65, 144, 164, 187, 188, 190, 609, 610, 624, 625, 626, 627, 628 och 629 i gällande tulltaxa

Typ: Proposition
Källa: weburn.kb.se

Kungl. Maj:ts nåd. proposition nr 107.

1 Nr 107.

Kungl. Maj:ts nådiga proposition till riksdagen angående ändrad lydelse av rubrikerna n:r 65, 144, 164, 187, 188, 190, 609, 610, 624, 625, 626, 627, 628 och 629 i gällande tulltaxa; given Stockholms slott den 9 mars 1917.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över tinansärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riksdagen att dels besluta, att rubrikerna n:r 65, 141, 164, 187, 188, 190, 609, 610, 624, 625, 626, 627, 628 och 629 i gällande tulltaxa skola erhålla den ändrade lydelse, bifogade förslag utvisar,

dels förklara, att de ändrade bestämmelserna i tulltaxan skola träda i kraft å dag, som av Kungl. Maj:t bestämmes,

dels ock, med ändring av vad i den till innevarande års riksdag avlåtna propositionen angående statsverkets tillstånd och behov under år 1918 föreslagits i fråga om inkomsten av tullmedel, beräkna desamma till 77,200,000 kronor.

Kungl. Majt förbliver riksdagen med all kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.

GUSTAF.

Axel Vennersten.

Bihang till riksdagens protokoll 1917. 1 saml. 89 käft. (Nr 107.)

2 Kungl. Maj:ts nåd. proposition nr 107.

Förslag

till

ändrad lydelse av rubrikerna n:r 05, 144,164,187,188,190, 609, 610, 624, 625, 626, 627, 628 och 629 i gällande tulltaxa, * i

1 Ostron, emballagets vikt inberäknad......

Anm. Ostronyngel eller nngostron, som i minsta diameter eller bredd icke hålla 5 cm., må tullfritt införas i riket, därest vid införseln företes av vederbörande f.skeriintendent utfärdat intyg därom, att desamma äro avsedda att användas uteslutande för odlingsändamål.

Kaviar och saltad fiskrom, ej särskilt nämnd, samt gåsleverpastej i bakverk eller i s. k. terriner, även inkommande i hermetiskt tillslutna kärl . Anm. Därest de i rubriken upptagna varor inkomma

i hermetiskt tillslutna kärl, inräknas dessa i varans vikt.

Konfitvrer, ej särskilt nämnda, vikten av askar, papper, burkar, flaskor och dylikt emballage in beräknad................

Vin:

på fat, större, eller mindre:

av mer än 14 men icke över 25 procents

alkoholhalt..............

på andra kärl:

musserande..............

KungI. Muj:ts nåd. proposition nr 101.

*‘2)190

624;

625 |

626 627 |

traktaten

icke in lisserande:

av mer än 14 men icke över 25 procents

alkoholhalt.............

Anm. Vin av mer än 25 procents alkoholhalt tullbehandlas såsom likör.

Konstgjorda blommor, frukter och växter, förfärdigade huvudsakligen av spånadsvaror, papper, halm eller andra dylika ämnen; ävensom till prydnadsändamål avsedda, av enahanda materialier förfärdigade efterbildningar av fjärilar, skalbaggar, prydnadsfjädrar och dylikt.....

Delar till konstgjorda blommor och andra i nästföregående rubrik upptagna artiklar.....

Anm. Med delar till konstgjorda blommor o. s. v. förstås blad för sig (även om de äro i botanisk mening sammansatta), ax för sig, knoppar för sig o. s. v., lösa eller buntade, men ej annorledes sammanbundna. Anm. till n:r 605—610. Avdrag i vikten medgives ej för askar, papper och dylikt omslag, ej heller för kartor och inlägg.

Prydnadsfjädrar (plymer): strutsfjädrar:

oarbetade ...............

arbetade, s. k. oäkta härunder inbegripna . andra slag:

oarbetade ...............

arbetade ................

Anm. Såsom prydnadsfjädrar tullbehandlas även hela fågelskinn samt hela vingar och andra befjädrade delar av fåglar, allt försåvitt varan kan anses avsedd till montering av hattar eller till annat prydnadsändamål.

Konstgjort fjäder pälsverk:

av strutsfjäder..............

andra slag................

Anm. till n:r 624—630. Avdrag i vikten medgives ej för etuier, askar, papper eller dylikt omslag, ej heller för kartor och inlägg.

Kvantitet för tullberälcningen.

I lit.

1 kg. 1 kg.

Tullgata.

Kronor; öre

1 35

20 j —

8 i —

30 i — 60 I —

25 — 45 —

60 | — 45 I —

) Beröres såväl av den under l) omförinälda överenskommelsen med Frankrike som av handels den 2 maj 1911 med Tyska riket.

4 Kungl. Maj:ts nåd. proposition nr 107.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet ä Stockholms slott den .9 mars

1917.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Hammarskjöld,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Wallenbeeg, Statsråden: Hasselrot, von Sydow, friherre Beck-Frijs,

Stenberg,

Linnér,

Mörcke,

Venn ersten,

Westman,

Broström.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Vennersten anförde:

I annat sammanhang har jag förut i dag vid redogörelsen för de nya skatter och avgifter, som för genomförande av 1918 års statsreglering måste tillgripas, omförmält, att därvid tagits i beräkning jämväl en höjning av gällande tullsatser för vissa lyxvaror; och anhåller jag att nu få underställa denna fråga Ivungl. Maj:ts prövning.

* Kungl. Maj:ts nåd proposition nr 101.

Till eu början tillåter jag mig därvid erinra om det av f. d. kammarrättsrådet Conrad Carleson den 17 april 1916 avgivna, av mig vid föredragning den 5 maj 19ili av förslag till förordning om spirituosaaccis anmälda betänkande med plan till s. k. ^beskattning.

1 detta betänkande, som finnes fogat vid propositionen n:r 238 till 1916 års riksdag, ingår ett förslag till höjning av vissa tullar. Härom yttras, bland annat, att en undersökning av gällande tulltaxa gjorts för att utreda dels i vad män där upptagna varor vore att beteckna såsom lyx- eller överflödsvaror dels ock i vad mån en höjning av tullarna för sådana varor skulle kunna ske utan hinder av gällande handelstraktater. Vid denna undersökning hade rigoröst undantag^ varje vara eller art av vara, som skulle kunna anses hänförlig^till de verkliga förnödenhetsartiklarna. Men även om, anföres vidare, så icke ägt rum, skulle man ändock, med hänsyn till gällande handelstraktater och tekniska svårigheter, hava funnit sig hänvisad till ett mindre antal tulltaxerubriker. Dessa rubriker vore i tulltaxans nummerordning följande: ostron, kaviar m. in., konfityrer, pälsverk, konstgjorda blommor, prydnadsfjädrar och konstgjort fjäderpälsverk. Rent principiellt sett vore det med hänsyn till naturen av ifrågavarande beskattning såsom ^beskattning lämpligt, att eventuella tullförhöjningar finge formen äv värdetullar, som då bleve tillägg till de redan förefintliga vikttullarna. Därigenom komme man i tillfälle att vid beskattningen beakta relationen mellan de dyrbarare och de enklare slagen av samma artikel. Ur tullteknisk synpunkt syntes hinder för en sådan anordning icke möta. Där praktiska skäl eljest icke talat för ett annat förfarande, hade därför av f. d. kammarrättsrådet Carleson föreslagna tullförhöjningar fått nyss angiven form, nämligen tullarna för kaviar m. in., pälsverk, prydnadsfjädrar och konstgjort fjäderpälsverk.

F. d. kammarrättsrådet Carlesons förslag till ^beskattning omfattar jämväl förslag till höjning av vissa tullsatser för vin. Sistnämnda förslag ingår visserligen som led i en av Carleson ifrågasatt skärpning av beskattningen å alkoholhaltiga drycker i allmänhet samt å kaffe genom höjda tullar och acciser, men torde med lika stort fog kunna behandlas i samband med ovannämnda lyxtullar, då vintullarna obestridligen äro av enahanda karaktär.

Vid övervägande av frågan om de varuslag, som nu kunna och böra göras till föremål för ^beskattning genom tullförhöjningar, har jag med ett undantag, vartill jag strax återkommer, ansett mig böra tillstyrka tullförhöjningar beträffande de ovan särskilt angivna av f. d. kammarrättsrådet Carleson i sådant avseende förordade artiklarna, vin däri inbegripet.

6 Kungl. Maj:ts nåd. proposition nr 107.

I fråga åter om formen för tullförhöjningarnas genomförande kan jag icke understödja förslaget att i flertalet fall uttaga den förhöjda beskattningen genom tilläggstullar, bestämda efter varuvärdet. Även om med hänsyn särskilt till naturen av förevarande beskattning vissa skäl kunna anföras till förmån för berörda form av tullförhöjning, synes det mig dock saknas tillräcklig anledning att vid den nu ifrågasatta ändringen av ett fåtal tullsatser börja återupptaga systemet med värdetullar, vilket system vid den senast företagna allmänna tulltaxerevisionen ställdes på avskrivning.

Då jag sålunda icke kan förorda införandet av värdetullar, utan anser, att gällande vikttullar böra höjas, nödgas jag avstå från att i mitt förslag medtaga pälsverk. 1 tulltaxans ifrågavarande rubriker för pälsverk äro nämligen sammanförda varor av mycket växlande värden och de prisbilligare slagen, vilka ingalunda kunna rubriceras som rena lyxartiklar, lära icke med fördel kunna bära en väsentligen höjd vikttull. Och att verkställa en rätt besvärlig utredning, huruvida en av tulltekniska skäl i och för sig mycket svårgenomförbar specialisering över huvud taget låter sig göra, har tiden icke medgivit samt torde för övrigt knappast vara av omständigheterna fullt påkallat.

Vad beträffar vikttullsatsernas storlek har jag i mitt förslag upptagit de av f. d. kammarrättsrådet Carleson i sådant avseende föreslagna och i övrigt stött mig på inom finansdepartementet gjorda utredningar.

De höjningar av gällande tullsatser, som jag, i enlighet med vad nu anförts, funnit mig böra tillstyrka, framgå av följande sammanställning av de tulltaxerubriker, varom fråga är, därvid för jämförelses skull jämväl upptagas nuvarande tullsatser.

Kungl. t nåd. proposition nr 107.

144 L64

188 Ostron, emballagets vikt inberäknad . .

Amu. Ostronyngel eller ungostron, som i minsta diameter eller bredd icke hålla 5 ömma tullfritt införas i riket, därest vid införseln företes av vederbörande fiskeriintendent utfärdat intyg därom, att desamma äro avsedda att användas uteslutande för odlingsändamål.

Kaviar och saltad liskrom, ej särskilt nämnd, samt gåsleverpastej i bakverk eller i s. k. terriner, även inkommande

i hermetiskt tillslutna kärl.....

Amu. Därest de i rubriken medtagna varor inkomma i hermetiskt tillslutna kärl, inräknas dessa i varans vikt.

Konfltyrer, ej särskilt nämnda, vikten av askar, papper, burkar, flaskor och dylikt emballage inberäknad........

1 kg.

Vin:

på låt, större eller mindre:

av mer än 14 men icke över 25 procents alkoholhalt.....• ■ • • 1 kg.

på andra kärl:

musserande...........1 Ht-

»2

icke musserande:

)190; av mer än 14 men icke över 25 :

procents alkoholhalt.....1

Anm. Vin av mer än 25 procents alkohol- i halt tullbehandlas såsom likör.

lit.

2 i 50

— 65

2 i —

1 j —

4 —

1 35

1) Här avses överenskommelsen den 2 december 1908 angående handelsförbindelserna med Frankrike.

2) Beröres såväl av den under ') omförmälda överenskommelsen med Frankrike som av handelstraktaten den 2 maj 1911 med Tyska riket.

8 Kungl. Maj:ts nåd. proposition nr 101.

609 i Konstgjorda blommor, frukter och växter, förfärdigade huvudsakligen av spånadsvaror, papper, halm eller andra dylika ämnen; ävensom till prydnadsändamå 1 avsedda, av enahanda materialier förfärdigade eftertid ningar av fjärilar, skalbaggar, prydnadsfjädrar och dylikt

Delar till konstgjorda blommor och andra i nästföregående rubrik upptagna artiklar ...............

Anm. till n:r 605—610. Avdrag i vikten medgives ej för askar, papper och dylikt omslag, ej heller för kartor och inlägg.

Prydnadsfjädrar (plymer):

1 ko-.

1 ka'.

Kronor öre i Kronori öre ;

15 — 20

Kung!. Maj tfa nåd. proposition nr 101. Ö

Då de höjda tallsatserna synas höra vinna tillämpning snarast möjligt, torde höra föreslås, att desamma skola tråda i kraft å dag, som Kung]. Maj:t förordnar.

•lag övergår nu till att redogöra för beräkningen av den inkomst, som genom de föreslagna tullförhöjningarna kan antagas inflyta till statsverket. Beräkningen har grundats å uppgifter angående införsel av vederbörande varuslag, som hämtats från den officiella statistiken för åren 1912—1914 och kompletterats med motsvarande siffror rörande åren 1915 och 1916, därom upplysning under hand från vederbörande införskaffats.

Såsom framgår av följande tablå hava för däri upptagna varor införseln och tullinkomsterna för åren 1912—1916 utgjort:

-i

Bihang till riksdagens protokoll 1917. / sand. 89 höft. (Nr 107.)

10 Kling!.. Maj:ts nåd. proposition, nr iOl.

l) Ilärav 1,635 kg. tullfritt införda

11 Kltnffl. Mriy.is nåd. propöniltön. nr 107.

r=-----""t

1*2

Kungl. Maj:ls nåd. 'proposition, nr 107.

Med beräkning av medeltalet för införseln under åren 1912—1916 skulle tullinkomsterna vid de föreslagna höjda tullsatserna uppgå till de belopp, följande sammanställning utvisar:

Enligt förestående tablåer uppgå tullavgifterna, efter nu gällande

grunder, för däri omförmälda varor i medeltal till . . . kronor 2,368,740 samt efter de ifrågasatta förhöjningarna till.........»_ 4,074,526

Skillnaden....................kronor 1,705,786

skulle alltså motsvara den mermkynsi, statskassan vid konstant storlek av

K mull. M aj:ls nåd. proposition nr 107.

importen Hk lille genom de höjda tullsatserna tillgodoföra». Försiktigheten torde dock kräva, att man vid tullförhöjningarna räknar med eu ganska stor nedgång i den verkliga importen. Jag har därför ansett mig böra uppskatta in eravkastningen till allenast 1,200,000 kronor. I enlighet härmed torde beräkningen av tullmedlen i 1918 Ars budget böra höjas från 76,000,000 kronor till 77,200,000 kronor.

Sedan departementschefen därefter uppläst ett inom lin ans departementet i enlighet med ovan omförmäla grunder utarbetat förslag till ändrad lydelse av rubrikerna nr 65, 144, 164, 187, 188, 190, 609, 610, 624, 625, 626, 627, 628 och 629 i gällande tulltaxa, hemställde departementschefen, att Kungl. Maj:t måtte i proposition föreslå riksdagen att

dels besluta, att omförmälda rubriker skulle erhålla den ändrade lydelse, berörda förslag utvisade,

dels förklara, att de ändrade bestämmelserna i tulltaxan skulle träda i kraft å dag, som av Kungl. Maj:t bestämdes,

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagade Hans Maj:t Konungen förordna, att till riksdagen skulle avlåtas proposition i ärendet av den lydelse, bilagan litt. vid detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Jochum Beck-Friis.