angående anvisande av medel för bestridande av uppkommande merkostnader för vissa byggnadsföretag vid armén

ICungl. Majy.ts Nåd. Proposition Nr 233.

1 Nr 233.

Kungl. Maj:ts nådiga proposition till riksdagen angående anvisande av medel för bestridande av uppkommande merkostnader för vissa byggnadsföretag vid armén; given Stockholms slott den 16 april 1917-

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över lantförsvarsärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riksdagen

att för bestridande av uppkommande merkostnader för vissa i samband med 1914 års härordning beslutade byggnadsföretag vid armén bevilja ett förslagsanslag av 1,000,000 kronor, att, efter Kungl. Maj:ts beprövande, av arméförvaltningen eller statskontoret förskjutas för att sedermera ersättas av lantförsvarets fond för byggnader och andra försvarsändamål eller annan fond, dit köpeskillingarna för nu till lantförsvaret anslagna fastigheter, vilka med riksdagens samtycke försäljas, kunna komma att inflyta.

De till ärendet hörande handlingar skola tillhandahållas riksdagens vederbörande utskott; och Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.

GUSTAF.

o

J. Åkerman.

Bihang till riksdagens protokoll 1917. 1 saml. 194 käft. (Nr 233.)

2 Kurnjl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 233.

Utdrag av protokollet över lantför sv ar särenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 16 april 1917.

N ärvarande:

Hans excellens herr statsministern Swartz,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Lindman, Statsråden von Sydow,

Stenberg,

Falk,

Hammarström,

Mårten Ericsson,

Åkerman,

Carleson,

Hans Ericson,

Dahlberg.

Departementschefen, statsrådet Åkerman, anförde härefter:

»Såsom en följd av 1914 års härordning har riksdagen under de senare åren beviljat anslag för åtskilliga byggnadsföretag för armén, vilka delvis redan äro verkställda men till större delen äro antingen under utförande eller ännu icke påbörjade.

Uti årets statsverksproposition anmäldes, att med anledning av den alltjämt pågående stegringen av priserna å byggnadsmaterialier de för ifrågavarande byggnadsföretag före krigsutbrottet beräknade kostnaderna givetvis komme att överskridas. Den för ifrågavarande byggnadsföretag uppkommande kostnadsöknmgen hade av arméförvaltningen beräknats sålunda:

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 233.

*) Därutöver tiar Kungl. Maj:t anvisat ett belopp av 43,900 kronor.

För täckande av den sålunda uppkommande merkostnaden, 3,107,310 kronor, hemställde arméförvaltningen om anvisande av erforderligt anslag å extra stat för år 1918.

Vid ärendets anmälan inför Kungl. Maj:t den 13 januari 1917 framhöll dåvarande departementschefen, att det på grund av de under nu-

4 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 233.

varande förhållanden ständigt fluktuerande materialpriserna vore klart, att den av arméförvaltningen uppgjorda beräkningen av merkostnaderna endast kunde vara approximativ och att någon säkerhet icke funnes för, att byggnadsarbetena skulle kunna fullbordas för det angivna beloppet. Å andra sidan syntes man emellertid även böra räkna med, att i och med krigets upphörande en återgång till mera normala priser kunde komma att ske. Vid sådant förhållande och då det för närvarande icke vore möjligt att med någon tillförlitlighet bedöma, till vilket belopp kostnaderna för ifrågavarande byggnadsföretag komme att uppgå, syntes det lämpligast att fortfarande gå till väga på samma sätt som dittills, nämligen att i varje särskilt fall överlämna åt Kungl. Maj:ts avgörande, huruvida ett entreprenadanbud, som överstege de beräknade kostnaderna, borde antagas eller icke, och att, för den händelse anbudet antoges, av tillgängliga medel förskjuta uppkommande merkostnader för att framdeles anmälas till ersättande. På grund av vad sålunda anförts, ansåg departementschefen något anslag för ifrågavarande ändamål icke då böra av riksdagen äskas.

Uti avgivet utlåtande (nr 4) angående regleringen av utgifterna under riksstatens fjärde huvudtitel, innefattande anslagen till lantförsvarsdepartementet, har riksdagens statsutskott under punkten 45 anfört, att utskottet icke kunde ansluta sig till föredragande departementschefens förenämnda uttalande angående gäldandet av uppkommande merkostnader för ifrågavarande byggnadsarbeten. Därigenom skulle, enligt utskottets mening, införas en grundsats beträffande statsregleringen, vars konsekvenser knappast kunde överskådas. Då emellertid en del av byggnadsarbetena redan vore påbörjade, syntes det av departementschefen angivna förfaringssättet böra för dessa särskilda fall lå tillämpas, då så av förhållandena oundgängligen påkallades och annan utväg icke utan väsentliga svårigheter och fördyringar kunde anlitas. I fråga åter om de byggnadsföretag, vilka ännu icke påbörjats och vilka ej vore av brådskande natur, borde i varje fall tagas under övervägande, huruvida icke uppskov med hänsyn till för närvarande rådande höga byggnadskostnader kunde äga rum.

Av statsutskottets förevarande uttalande, mot vilket riksdagens kamrar icke framställt någon erinran, framgår, att i sådana fall, där vid företagen prövning enligt de angivna grunderna ett redan påbörjat byggnadsarbete finnes böra fortgå eller ock ett ännu ej påbörjat byggnadsföretag anses höra igångsättas, uppkommande merkostnader skulle få av Kungl. Maj:t förskjutas av tillgängliga medel för att framdeles anmälas till ersättande. Det synes mig emellertid lämpligare, att anslag redan nu för ändamålet av

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 233.

riksdagen äskas. Då med beaktande av vad statsutskottet anfört endast en del av ifrågavarande byggnadsarbeten torde komma att fortgå eller igångsättas, synes det för ändamålet nu erforderliga beloppet kunna beräknas till omkring 1,000,000 kronor.

Enligt riksdagens beslut äro kostnaderna för ifrågavarande byggnadsföretag avsedda att bestridas genom inkomsten av försäljning av vissa staten tillhöriga, till lantförsvaret anslagna fastigheter i eller invid Stockholm. Det synes mig följdriktigt, att de på grund av dyrtiden uppkommande merkostnaderna bestridas på enahanda sätt. I avvaktan på att tomtförsäljningsmedel bliva för ändamålet tillgängliga, torde det nu erforderliga beloppet, liksom de av riksdagen för år 1918 beviljade byggnadsanslagen, få efter Kungl. Maj:ts beprövande av arméförvaltningen eller statskontoret förskjutas av tillgängliga medel.

Jag får alltså hemställa, det täcktes Eders Kungl. Maj:t föreslå riksdagen

att för bestridande av uppkommande merkostnader för vissa i samband med 1914 års härordning beslutade byggnadsföretag vid armén bevilja ett förslagsanslag av 1,000,000 kronor, att, efter Kungl. Maj:ts beprövande, av arméförvaltningen eller statskontoret förskjutas för att sedermera ersättas av lantförsvarets fond för byggnader och andra försvarsändamål eller annan fond, dit köpeskillingarna för nu till lantförsvaret anslagna fastigheter, vilka med riksdagens samtycke försäljas, kunna komma att inflyta.»

Till denna departementschefens, av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan täcktes Hans Maj:t Konungen lämna bifall; och skulle till riksdagen avlåtas proposition av den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar.

Urprotokollet: Gustaf B. v. Schwerin.

Bihang till riksdag ms protokoll 1917. 1 samt. 194 käft. (Nr 233.)