med förslag till förordning om ändring i vissa delar av förordningen den 30 juni 1916 om krigskonjunkturskatt

Kling/. Maj ds nåd. proposition Nr' 401.

1 Ur 401.

Kung/. Maj:ts nådiga proposition till riksdagen med förslag till förordning om ändring i vissa delar av förordningen den 30 juni 1916 om krigskonjunkturskatt; given Stockholms slott den 3 maj 1918.

Under åberopande av härvid fogade utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härigenom föreslå riksdagen att antaga bilagda förslag till förordning om ändring i vissa delar av förordningen den 30 juni 1916 om krigskonjunkturskatt.

De till ärendet hörande handlingar skola tillhandahållas riksdagens vederbörande utskott; och Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.

GUSTAF.

F. V. Thorsson.

Bihang till riksdagens protokoll 1918.

1 samt. 161 höft. (Nr 401.1

2 Kungl. Maj tis nåd. proposition Nr 401.

Förslag

till

förordning om ändring i vissa delar av förordningen den 30 juni 1916

om krigskonjunkturskatt.

Härigenom förordnas, att 4, 15, 17, 20, 21, 23 och 29 §§ i förordningen den 30 juni 1916 om krigskonjunkturskatt skola, i nedanstående delar erhålla följande ändrade lydelse:

4 §.

För taxering----------utgör tantiéme.

Vid taxeringen skall hänsyn tagas till särskilda, under nyssberörda litt. icke gjorda avdrag för ränta å gäld samt värdeminskuing, så vitt de beröra hithörande inkomst, men däremot icke till de i deklarationsformuläret i övrigt omförmälda allmänna avdragen i vidare mån än att från inkomst, som uppstått på grund av det genom krigstillståndet framkallade läget, avdrag får ske för förlust, som uppkommit å annat foretag för utnyttjande av samma läge.

Därest icke — — — — — — — hava utgjort.

Därest icke med ledning av deklaration kan utrönas, till vilket belopp ränta å gäld, som uppgivits under allmänna avdrag, hänför sig till inkomst, vilken är underkastad beskattning enligt denna förordning, beräknas inkomsten utan avdrag för sådan ränta. Den skattskyldige vare dock obetaget att i den ordning, som stadgas i 17 § sista stycket, göra framställning om erhållande av dylikt avdrag; ägande den skattskyldige därvid förebringa den utredning, som han vill åberopa i ärendet.

Om skyldighet------— stadgas i 21 §.

15 §.

Taxering — — — — — — — — — hava upphört.

Taxeringen — — — — — — — krigskonjunkturskattenämnd. Sådan nämnd — — — — — —- — stadens prövningsnämnd.

• Kungl. Maj.ts nåd. proposition Nr 401.

Krigskonjunkturskattenämnden sammanträder för län i residensstaden och för Stockholms stad i Stockholm å tid, som utsättes av Konungens befallningshavande och bestämmes så, att nämnden3 arbeten må vara avslutade i länen senast den 15 december och i Stockholm före årets slut. Om tid och ställe för nämndens sammanträde utfärdar Konungens befallningshavande senast den 15 juli allmän kungörelse samt underrättar i god tid dem, som blivit utsedda till ledamöter i nämnden.

Berörda kungörelse — — — — — — — bestämmas.

Möter för ledamot — — — — — — — suppleant.

Den, som blivit utsedd — — — — — — tjugufem kronor.

17 §■

Så snart -— — — — — — — — — — — — — — den matematiska merinkomsten.

Underrättelse, varom nu är sagt, skall genom Konungens befallningshavandes försorg i rekommenderat brev med allmänna posten kostnadsfritt tillsändas den skattskyldige under hans i senast avlämnade deklaration uppgivna adress, där ej annan adress senare blivit av honom uppgiven, och skall sådant brev vara till posten avlämnat sist en och en halv månad före nämndens sammanträde.

Förmenar skattskyldig, att den matematiska merinkomsten i sin helhet eller till någon del icke har sin grund i det genom krigstillståndet framkallade läget, äger han att sist å trettionde dagen före krigskonjunkturskattenämndens sammanträde till Konungens befallningshavande inkomma med till nämnden ställda erinringar jämte den utredning i ärendet han vill åberopa.

20 §.

Vid krigskonjunkturskattenämndens sammanträde föres protokoll angående de ärenden, där sådant erfordras, börande protokollet justeras inför nämnden och justeringen bestyrkas genom å protokollet tecknat intyg av två ledamöter. Kan justeringen ej ske vid nämndens sammanträde, må densamma äga ruin senast fjorton dagar därefter inför ordföranden och två av nämnden därtill utsedda ledamöter i närvaro jämväl av kronans ombud.

Nämndens beslut — — — — — krigskonjunkturskattelängden.

Sedan taxeringen — — — — — ledamöter.

Anteckningarna — — — — — — forordnat.

Protokollsföraren — — — — — honom rörer.

4 Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 401,

21 §.

1 mom. Skattskyldig — — — — — — —--om tautiéme.

Denna deklaration skall före den 1 september avlämnas till

Konungens befallningshavande i det län, där taxeringen till inkomst- och förmögenhetsskatt ägt rum, och, avfattad enligt vid denna förordning fogat formulär, upptaga, särskilt för varje inkomstkälla, skattskyldigs under litt. C I i det allmänna deklarations formuläret uppgivna inkomster med angivande av däri ingående tantiöme, beloppen av de vid 1913 och 1914 års taxeringar till inkomst- och förmögenhetsskatt beskattad tantiéme samt de grunder, efter vilka tantiéme i varje fall utgått.

2 mom. — — — — — — — — — — — — —----.

3 mom. — — — — — — — — — — — — —----.

4 mom. — — — — — — — — — — — — —----.

5 mom. — — — — — — — — — — — —-----.

23 §.

Inom tjugu dagar efter krigskonjunkturskattenämndens sista sammanträde skola, utom vad Stockholms stad angår, utdrag av krigskonjunkturskattelängden, summerade i avseende å den av nämnden uträknade skatten, översändas till vederbörande häradsskrivare och magistrat för debiterings verkställande.

Efter slutad — — — — — — — — — — — —--—

återställa utdragen.

Krigskonjunkturskattelängden — — — — — — — för året.

29 §.

Sammandrag av krigskonjunkturskattelängderna, angivande för varje fögderi och stad påförd krigskonjunkturskatt, skall i enlighet med formulär, som fastställes av statskontoret, genom Konungens befallningshavandes försorg upprättas och till statskontoret insändas senast den 15 januari påföljande år, dock att för Stockholm därmed må anstå till slutet av nästpåföljande februari.

Så snart — — — — — — — — — — — — — — allmänna tidningarna.

Denna förordning träder i kraft dagen efter den, då förordningen, enligt därå meddelad uppgift, från trycket utkommit i Svensk författningssamling.

Kung!. Maj:ts nod. proposition Nr 401.

o

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans M.aj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 maj 1918.

När varand e:

Hans excellens herr statsministern EdÉN,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Hellner, Statsråd en: PETERSSON,

Petrén.

Nilson.

Löfgren.

friherre Palmstierna,

Rydén,

Undén,

Thorsson.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Thorsson anförde härefter :

Vid ett i december 1917 på föranstaltande av dåvarande chefen för finansdepartementet hållet möte med landskamrerarna i rikets län och kamreraren i överståthållarämbetet för uppbördsärenden uttalades såsom önskemål, att Kungl. Maj:ts befallningshavande måtte beredas ökad tid för granskning av inkomna erinringar mot krigskonjunkturskattelängden. 1 anslutning härtill ingav sedermera landskamreraren A. Bökelund å mötets vägnar till finansdepartementet en den 17 december 1917 dagtecknad, i hithörande delar så lydande promemoria:

Enligt nu gällande förordning om krigskonjunkturskatt äger skattskyldig, som förmenar, att den för honom uträknade matematiska merinkomsten i sin helhet eller

6 Kung!.. Maj.ts nåd. proposition Nr 401.

till någon del icke har sin grund i det genom krigstillståndet framkallade läget, att sist å fjortonde dagen före krigskonjunkturskattenämndens sammanträde till Konungens befallningshavande inkomma med till nämnden ställda erinringar jämte den utredning i ärendet, lian vill åberopa. Den tid, som sålunda är anslagen för landskamrerarens granskning av de inkomna erinringarna och beredande till föredragning av ärendena inför nämnden, är alldeles för kort tilltagen. Det har nämligen mött stora svårigheter att medhinna detta arbete, som särskilt i de medelstora och större länen detta år varit synnerligen vidlyftigt och maktpåliggande. Det torde därför få anses nödvändigt, att för arbetets utförande beredes landskamreraren någon längre tid än den, som enligt nu gällande förordning om krigskonjunkturskatt är däråt anslagen. För detta ändamåls vinnande föreslås följande ändringar i nämnda förordning.

Den i 17 § andra stycket föreskrivna tid, inom vilken Konungens befallningshavande skall till skattskyldig översända utdrag av krigskonjunkturskattelängden, torde höra ändras till en och en halv månad före nämndens sammanträde, varjämte skattskyldig, som vill göra erinran med anledning av den uträknade matematiska merinkomsten, bör till Konungens befallningshavande inkomma med denna sist å trettionde dagen före krigskonjunkturskattenämndens sammanträde.

Den i 21 § stadgade tid, inom vilken deklaration skall avlämnas till Konungens befallningshavande, torde böra ändras till den 1 september, genom vilken ändring den fördel skulle vinnas, att arbetet med krigskonjunkturskattelängden kan tidigare påbörjas.

Föreskriften i 15 § att tiden för krigskonjunkturskattenämndens sammanträde skall bestämmas så, att nämndens arbeten må vara avslutade i länen före den 1 december och i Stockholm före årets slut, synes, vad länen beträffar, böra ändras i syfte, att nämnda tid må utsträckas till den 15 december eller åtminstone till den 10 december.

Enligt 20 § skall nämndens protokoll justeras inom åtta dagar efter nämndens sista sammanträde. Önskvärt är, att tiden måtte ökas till fjorton dagar.

Den i 23 § stadgade tid för krigskonjunkturskattelängdernas utsändande för debiterings verkställande torde också böra utsträckas något eller till 20 dagar i stället för 15 dagar.

L anledning härav har inom finansdepartementet- utarbetats förslagtill ändrad lydelse av 15, 17, 20, 21 och 23 §§ i förordningen den 30 juni 1916 om krigskonjunkturskatt, avseende att tillgodose ovan angivna önskemål.

I sammanhang härmed har emellertid jämväl upptagits fråga om viss ändring i 4 § av samma förordning. Enligt denna paragraf får vid taxeringen till krigskonjunkturskatt icke tagas hänsyn till de i deklarationstormuläret omförmälda allmänna avdragen i vidare mån än att från inkomst, som uppstått på grund av det genom krigstillståndet framkallade läget, avdrag får ske för förlust, som uppkommit å annat företag för utnyttjande av samma läge. Då ränta å gäld, som hänför sig till skattskyldigs fasta egendom, skall redovisas bland de allmänna

Kungl. Maj:ts nåd. proposition AV 401. 7

avdragen, blir alltså följden, att vid taxering till krigskonjunkturskatt av inkomst från fast egendom avdrag ej får göras för ränta å dylik gäld. I ändamål att avhjälpa nu anmärkta missförhållande har inom finansdepartementet jämväi uppgjorts förslag till sådan ändrad lydelse av berörda 4 §, att vid taxeringen skall kunna tagas hänsyn till ränta å gäld, även då densamma upptagits under de allmänna avdragen.

Uti ett över nämnda författningsförslag infordrat utlåtande anför kammarrätten.

»Mot den föreslagna bestämmelsen att vid taxering till krigskonjunkturskatt hänsyn skall tagas till i deklarationsformuläret under 'allmänna avdrag’ upptagen ränta å gäld har kammarrätten intet att erinra.

Då emellertid i regel ej av deklarationerna framgår, i vad mån dylik ränta å gäld berör inkomst, som avses i förordningen om krigskonjunkturskatt, torde det komma att för Kungl. Maj:ts befallningshavande möta svårighet att vid uppgörandet av den i 16 § samma förordning omförmälda längd iakttaga bestämmelsen, utan lärer det ankomma på den skattskyldige att i vederbörlig ordning förebringa särskild utredning i detta avseende.

De i 15, 17, 20, 21 och 23 §§ i gällande förordning om krigskonjunkturskatt föreslagna ändringar torde vara av behovet påkallade och har kammarrätten intet att invända mot desamma.

Om tiden, inom vilken krigskonjunkturskattenämndernas i länen arbete skall vara avslutat, framflyttas samt tiden för justering av nämndernas protokoll utsträckes, synes jämväl den tid, inom vilken jämlikt 29 § ifrågavarande förordninginsändande av sammandrag av krigskonjunkturskattelängderna från länen skall ske till statskontoret, böra framflyttas.»

Mot syftemålet med den å landskamreraremötets vägnar gjorda Departement framställningen synes intet vara att erinra. Den landskamrerarna nu chefenmedgivna tiden för beredande av ärendena till föredragning inför vederbörande krigskonjunkturskattenämnd synes vara alltför knappt tillmätt.

Likaså torde det vara önskvärt, att nämndens överläggningar och det påföljande expeditionsarbetet ej skola behöva alltför mycket forceras.

Jag förordar sålunda de i landskamrerare Böktlunds promemoria för nu angivna ändamål föreslagna ändringarna i krigskonjunkturskntteförordningen. Emellertid torde, på sätt kammarrätten erinrat, jämväl erfordras utsträckning av den tid, inom vilken jämlikt 29 § av nämnda förordningsammandrag av krigskonjunkturskattelängden skola insändas till statskontoret; i anledning härav har jag låtit utarbeta förslag till ändrad lydelse av jämväl sistberörda paragraf.

Den ifrågasatta ändringen av 4 § torde ej behöva ytterligare motiveras. 1 anledning av vad kammarrätten erinrat om svårigheterna för Kungl. Maj:ts befallningshavande att iakttaga bestämmelserna om rätt

8 Kungl- Majds nåd. proposition Nr 401.

till avdrag för ränta å gäld, vill jag framhålla, att i brist på utredning, huruvida gälden hänför sig till inkomst, som är föremål för krigskonjunkturbeskattning, något avdrag för ränta å sådan gäld icke torde böra medgivas. För undvikande av missförstånd i detta avseende torde det dock vara lämpligt att införa ett förtydligande stadgande härom i 4 §.

Sedan föredragande departementschefen härefter uppläst det till kammarrätten remitterade förslaget till förordning om ändring i vissa delar av förordningen den 30 juni 1916 om krigs konjunkturskatt sådant nämnda förslag lydde efter däld, enligt vad departementschefen ovan anfört, gjorda tillägg, hemställde departementschefen, att Kungl. Maj:t måtte i proposition föreslå riksdagen att antaga samma förslag.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagade Hans Maj:t Konungen lämna bifall; och skulle proposition i ämnet avlåtas till riksdagen av den lydelse, bilagan litt. vid detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Sten Zethelim.

STOCKHOLM, ISAAC MA RO UK' BOKTRYCKERI-AKTIEBOLAG, 1918.