angående extra krigstidstillägg för senare Jialvåret av 1918 samt tills¬ vidare under år 1919 åt befattningshavare hos riksdagen eller i dess verk
Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 20.
1 Nr 20.
Kungl. Maj:ts nådiga proposition till riksdagen angående extra krigstidstillägg för senare Jialvåret av 1918 samt tillsvidare under år 1919 åt befattningshavare hos riksdagen eller i dess verk; given Stockholms slott den 25 oktober 1918.
Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden denna dag vill Kungl. Maj:t härmed till riksdagens prövning framställa förslag därom*
att för tiden från och med den 1 juli till och med den 31 december 1918 samt tillsvidare under år 1919 ett extra krigstidstillägg, utgående enligt de i propositionen nr 1 i avseende å befattningshavare i statens tjänst föreslagna grunder, tillerkännes befattningshavare vid riksgäldskontor, riksdagens bibliotek och riksdagens hus, justitieombudsmannen och befattningshavare vid justitieombudsmannens expedition, militieombudsmannen och befattningshavare vid militieombudsmannens expedition samt befattningshavare vid riksbanken och Tumba bruk.
Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.
GUSTAF.
F. V. Thorsson.
Bihang till urtima riksdagens protokoll 1918. 1 saml. 20 höft. (Nr 20.) 1
2 Kuwjl. Maj:ts nåd. proposition Nr 20.
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 25 oktober 1918.
N ärvarande:
Hans excellens herr statsministern Eden,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Hellner, Statsråden: Petersson,
Schotte,
Petrén,
Nilson,
Löfgren,
friherre Palmstierna,
Rydén,
Thorsson.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Thorsson anförde:
Med anledning av en inom riksdagen väckt motion och andra till riksdagen inkomna framställningar har 1918 års lagtima riksdag, på sätt av dess skrivelser nr 73 och 74 framgår,
l:o) dels medgivit, att krigstidstillägg och krigstidshjälp enligt de grunder, som av riksdagen fastställts att gälla i avseende å befattningshavare i statens tjänst, finge under år 1918 utgå till befattningshavare vid riksgäldskontoret, riksdagens bibliotek och riksdagens hus, dels ock bemyndigat fullmäktige i riksgäldskontoret att för ifrågavarande ändamål av förslagsanslaget till avlöningar och pensioner m. m. vid riksgälds- och riksdagsförvaltningen använda erforderliga belopp;
3 Kungl. Maj.ts nåd. proposition Nr 20.
2:o) dels medgivit, att krigstidstillägg och krigstidshjälp finge under år 1918 utgå till justitieombudsmannen och befattningshavare vid justitieombudsmannens expedition enligt ovan angivna grunder, dels ock bemyndigat justitieombudsmannen att för ifrågavarande ändamål av förslagsanslaget till avlöning, resekostnader och expenser för justitieombudsmannen och hans expedition använda erforderliga belopp;
3:o) dels medgivit, att krigstidstil]ägg och krigstidshjälp finge under år 1918 utgå till militieombudsmannen och befattningshavare vid militieombudsmannens expedition enligt ovan angivna grunder, dels ock bemyndigat militieombudsmannen att för ifrågavarande ändamål av förslagsanslaget till avlöning, resekostnader och expenser m. m. för militieombudsmannen och hans expedition använda erforderligt belopp;
4:o) dels slutligen bemyndigat fullmäktige i riksbanken att för beredande under år 1918 av krigstidstillägg och krigstidshjälp åt befattningshavare vid riksbanken samt vid Tumba bruk enligt ovan angivna grunder av riksbankens medel använda erforderligt belopp.
För kännedom om innehållet i merberörda grunder för krigstidstilläggets och krigstidshjälpens utgående tillåter jag mig hänvisa till kungörelsen den 22 mars 1918 (Svensk författningssamling nr 138) angående krigstidstillägg och krigstidshjälp under år 1918 åt befattningshavare i statens tjänst.
Kostnaderna för krigstidstillägget och krigstidshjälpen för nu ifrågavarande personal hava, såsom framgår av riksdagens första särskilda utskotts utlåtande nr 7, för år 1918 beräknats på följande sätt:
för riksbanken med Tumba bruk.................. omkring kronor 608,000: —
j> riksgäldskontoret, riksdagens bibliotek
och riksdagens hus .............................. » » 70,000: —
» justitieombudsmannen och hans expedition ............................................................ » » 7,500: —
» militieombudsmannen och hans expedition ........................................................... )> » 6,600: —
eller tillhopa omkring kronor 692,100: —
Sedermera har riksdagen, enligt särskilda skrivelser nr 350 och 351 till fullmäktige i riksgäldskontoret och riksbanken, medgivit,
att såsom förskott i avräkning å det krigstidstillägg, som för år 1919 kunde varda tillerkänt befattningshavare vid riksgäldskontoret, riksdagens bibliotek och riksdagens hus, justitieombudsmannen, militieombudsmannen och befattningshavare vid deras expeditioner samt be-
4 Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 20.
fattningshavare vid riksbanken och Tumba bruk, finge, intill dess riksdagen fattat beslut om sistberörda krigstidstillägg, utbetalas vad som enligt riksdagens skrivelser nr 73 och 74 skolat till respektive befattningshavare såsom krigstidstillägg vid utgången av varje avlöningsperiod utbetalas, därest i samma skrivelser meddelade bestämmelser varit för år 1919 gällande, dock att dylikt förskott icke finge utgå å den s. k. grundplåten; samt
att erforderliga belopp finge för ändamålet förskjutas av de medel, som i riksdagens berörda skrivelser angivits, för att sedermera ersättas av medel, som riksdagen kunde komma att anvisa till krigstidstillägg och krigstidshjälp för år 1919 åt ifrågavarande befattningshavare.
Av skäl, för vilka jag förut denna dag närmare redogjort, har jag nu ansett mig föranlåten att för Kungl. Maj:t framlägga förslag om tilldelande åt i statens tjänst anställda befattningshavarna av ett extra krigstidstillägg att utgå för senare hälften av innevarande år samt tillsvidare under år 1919, intill dess sagda års riksdag hunnit fatta beslut i frågan; och har Kungl. Maj:t, med bifall till vad jag i d}dikt hänseende hemställt, beslutat att i en med nr 1 betecknad proposition föreslå den nu sammanträdande urtima riksdagen att
I) för beredande av extra krigstidstillägg för tiden från och med den 1 juli till och med den 31 december 1918 åt sådana befattningshavare, som avses i Kungl. Majits kungörelse den 22 mars 1918 (Svensk författningssamling nr 138) angående krigstidstillägg och krigstidshjälp under år 1918 åt befattningshavare i statens tjänst
a) å extra tilläggsstat för år 1918 anvisa såsom förslagsanslag
b) medgiva, att i fråga om befattningshavare vid verk och institutioner, för vilka anslag här ovan icke beräknats, extra krigstidstillägg må utgå av de medel, av vilka verkets eller institutionens omkostnader i övrigt bestridas;
c) å extra tilläggsstat för år 1918 anvisa ett förslagsanslag högst 11,000,000 kronor att av tillfälliga lånemedel mot återbetalningsskyldighet utanordnas till statens järnvägar;
5 Kungl. Maj;ts nåd. proposition Nr 20.
II) förklara, att det extra krigstid stillägget skall utgå med eu tredjedel av de å 1918 års senare hälft belöpande avlöningsförmåner, varå krigstidstillägget beräknas, eller, där beloppet enligt denna beräkningsgrund skulle understiga 300 kronor, för samma tid räknat, med sistnämnda eller däremot svarande belopp, dock med iakttagande att, ingen må uppbära mera än 4 kronor 50 öre per dag, ej heller mera än hälften av de avlöningsförmåner, varå krigstidstillägget beräknas;
III) besluta, att i fråga om det extra krigstidstillägget skall i övrigt i tillämpliga delar gälla vad i nyss berörda kungörelse finnes beträffande krigstidstil lägg stadgat; samt
IV) medgiva
a) att såsom förskott i avräkning å det krigstidstillägg, som kan varda befattningshavare i statens tjänst för år 1919 beviljat, må under sistnämnda år, intill dess kungörelse om sådant krigstidstillägg utfärdats och trätt i kraft, utbetalas, utöver vad av 1918 års lagtima riksdag i sådant avseende medgivits, extra krigstidstillägg enligt ovan angivna grunder; och
b) att härför erforderliga belopp må utgå
beträffande befattningshavare vid verk och institutioner, för vilka särskilt anslag för beredande av krigstidstillägg och krigstidshjälp under år 1918 icke av sagda års lagtima riksdag beräknats, av de medel, av vilka verkets eller institutionens omkostnader för övrigt bestridas; samt
beträffande övriga befattningshavare av de medel, som för beredande av krigstidstillägg och krigstidshjälp för år 1919 blivit å 1919 års riksstat särskilt avsatta.
I händelse av bifall helt eller delvis till den av Kungl. Maj:t sålunda beslutade propositionen torde det, med hänsyn till att av 1918 års lagtima riksdag samma grunder för krigstidstilläggets och krigstidshjälpens utgående stadgats i avseende å befattningshavarna i statens tjänst samt ovannämnda hos riksdagen eller i dess verk anställda personal, få anses med billigheten överensstämmande, att jämväl sist omförmälda personal kommer i åtnjutande av förmånen av ett extra krigstidstillägg under år 1918 samt tillsvidare under år 1919, intill dess sagda års riksdag hunnit fatta beslut i frågan, att utgå enligt de grunder, som i motsvarande avseende kunna varda gällande för statens befattningshavare.
Beträffande kostnaderna för ett dylikt extra krigstidstillägg för den hos riksdagen och dess verk anställda personalen har jag icke varit i tillfälle att verkställa några närmare beräkningar. Någon ledning för uppskattandet av kostnaderna synes mig emellertid kunna hämtas Bihang till urtima riksdagens protokoll 1918. 1 samt. 20 käft. (Nr 20.) 2
Departements-
chefen.
6 Kung!. Maj:ts nåd. proposition Nr 20.
från en jämförelse mellan det belopp, 94,000,000 kronor, vartill det av 1918 års lagtima riksdag i form av krigstidstillägg och krigstidshjälp beslutade dyrtidsbidraget till statens befattningshavare för samma år beräknats uppgå, och det belopp, 30,000,000 kronor, vartill enligt de av Kungl. Maj:t föreslagna grunder det extra krigstidstillägget till samma befattningshavare för senare halvåret 1918 beräknats komma att belöpa sig. Det extra krigstidstillägget skulle, såsom framgår av de anförda siffrorna, här uppgå till cirka 32 procent av totalsumman av krigstidstillägg och krigstidshjälp till motsvarande befattningshavare enligt lagtima riksdagens beslut. Med antagande att, i avseende å personalen hos riksdagen och dess verk, relationen mellan kostnaderna för det extra krigstidstillägget och kostnaderna för de redan beviljade dyrtidsbidragen ställa sig på enahanda sätt, skulle, då kostnaderna för sist omförmälda dyrtidsbidrag, såsom redan nämnts, för år 1918 uppskattats till omkring 692,100 kronor, utgifterna för det extra krigstidstillägget, i vad detsamma avser senare hälften av sistnämnda år, kunna beräknas — givetvis i hög grad approximativt — till omkring 220,000 kronor.
Kostnaderna för det extra krigstidstillägget till nu ifrågavarande befattningshavare torde böra bestridas av samma medel som utgifterna för de tidigare under året till samma befattningshavare beslutade dyrtidsbidragen.
Under åberopande av vad sålunda anförts tillåter jag mig föreslå Eders Kungl. Maj:t att till riksdagens prövning framställa förslag därom, att för tiden från och med den 1 juli till och med den 31 december 1918 samt tillsvidare under år 1919 ett extra krigstidstillägg, utgående enligt de i propositionen nr 1 i avseende å befattningshavare i statens tjänst föreslagna grunder, tillerkännes befattningshavare vid riksgäldskontoret., riksdagens bibliotek och riksdagens hus, justitieombudsmannen och befattningshavare vid justitieombudsmannens expedition, militieombudsmannen och befattningshavare vid militieombudsmannens expedition samt befattningshavare vid riksbanken och Tumba bruk.
Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagade Hans Magt Konungen lämna bifall; och skulle proposition till riksdagen avlåtas av den lydelse, bilagan litt. . . . vid detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Bengt Arfwidson.
STOCKHOLM. ISAAC MARCUS’ BOKTRYCKERI-AKTIEBOL AU, ms