med förslag till förordning om särskilda avdrag vid 1920 års taxering till inkomst- och förmögenhetsskatt
Kanyl. Maj: In proposition nr 347.
I
Nr Ml.
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till förordning om särskilda avdrag vid 1920 års taxering till inkomstoch förmögenhetsskatt; given Stockholms slott den 21 mars 1919.
Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över iinansärenden för denna dag, vill Kungl. Maj:t föreslå riksdagen att antaga bilagda förslag till förordning om särskilda avdrag vid 1920 års taxering till inkomst- och förmögenhetsskatt.
De till ärendet hörande handlingar skola riksdagens vederbörande utskott tillhandahållas.
GUSTAF.
F. V. Thorsson.
Bihang till riksdagens protokoll 1919.
1 samt. 310 käft. (AV 347.)
2 Kungl. Maj:ts proposition nr 347.
Förslag
till
förordning om särskilda avdrag vid 1920 års taxering till inkomst- och
förmögenhetsskatt.
Härigenom förordnas som följer:
1 §•
Vid 1920 års taxering till inkomst- och förmögenhetsskatt äger svensk medborgare, som är här i riket mantalsskriven, vid beräknande av beskattningsbart belopp att i stället för de honom enligt 18 § 1 mom. i förordningen om inkomst- och förmögenhetsskatt tillkommande skattefria avdrag åtnjuta särskilda avdrag, på sätt nedan sägs.
2 §•
Ortsavdrag och familj eavdrag skola upptagas till de i sagda förordning för varje särskilt fall stadgade belopp ökade med hälften, dock att, om summan av sagda avdrag efter förhöjningen icke uppgår till jämnt hundratal kronor, belopp, som överskjuter jämnt hundratal, bortfaller.
3 §•
Under de i 18 § 1 mom. c) i förordningen om inkomst- och förmögenhetsskatt angivna omständigheter må det skattskyldig enligt ovan givna bestämmelser medgivna avdrag ökas med högst 700 kronor.
Kungl. MajUs proposition nr .'i47.
4 §.
Den de] av det taxerade beloppet, som överstiger summan av de skattskyldig enligt 2 och 8 §§ i denna förordning medgivna avdrag men icke dubbla summan av samma avdrag, upptages i det beskattningsbara beloppet till sitt halva belopp.
Den del av det taxerade beloppet, som överstiger dubbla summan av de skattskyldig enligt denna förordning medgivna avdrag, ingår i sin helhet i det beskattningsbara beloppet.
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1920.
4 Knut/. Magt» proposition nr -147.
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 31 mars
1919.
Närvarande:
Hans excellens herr statsministern Eden,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Hellnek, Statsråden: Petersson,
Schotte,
Petrén,
Nilson,
Löfgren,
friherre Palmstiekna,
Rydén,
Thorsson.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Thorsson anförde härefter vidare.
Såsom jag redan tidigare i dag vid anmälande av förslag till vissa ändringar i förordningen om inkomst- och förmögenhetsskatt anmärkt, synes det vara nödvändigt att vid 1920 års taxering till inkomst- och förmögenhetsskatt medgiva eu viss skattelindring i form av en provisorisk höjning av de skattefria avdragen. Jag har nn att anmäla förslag till förordning härom.
Storleken av de skattefria ortsavdrag och familjeavdrag, som enligt nämnda förslag om vissa ändringar i förordningen om inkomst- och förmögenhetsskatt skola tillkomma här i riket mantalsskrivna svenska med-
Kunyl. Mnjtin proposition nr 347.
borgare, hava i sagda förordning bestämts efter den är J 914 radande prisnivå, dock med ungefär 20 % förhöjning beträffande ortsavdraget. Da nämnda förslag utgår från, att den del av eu skattskyldigs taxerade belopp» som motsvara]' existensminimum för honom och hans familj, hör vara iritt från skatt, är det tydligt att, om priserna allt för mycket avvika från den sålunda antagna nivän, ortsavdragen och familjeavdragen höra modifieras med hänsyn till den prisnivå, som gäller (let år, den taxerade inkomsten förvärvats, eller nu närmast år 1919. Enligt socialstyrelsens beräkningar hava levnadskostnaderna vid slutet av år 1918 utgjort 267 % av de i juli 1914 gällande, och, ehuru de nu visat tendens att sjunka, torde man kunna antaga såsom visst, att medelprisnivån för år 1919 kommer att bliva så hög, att en provisorisk ökning av de skattefria avdragen är nödvändig för att icke alltför mycket betunga skattskyldiga med lägre inkomster.
På sätt de sakkunnige, som av mig tillkallats för att biträda vid revision av skattelagstiftningen i hithörande delar, i sitt slutliga utlåtande påpekat, kommer en förhöjning av de skattefria avdragen med 50 % att för skattskyldig med taxerat belopp ej överstigande 10,000 kronor att i beskattningsavseende innebära kompensation för eu prisstegring, som uppgår till 16( % av 1914 års nivå. Dylik skattskyldig kommer nämligen att för en viss inkomst erlägga samma skatteprocent, som han enligt de vanliga reglerna skulle (lava erlagt för inkomst, som varit eu tredjedel lägre. För högre inkomster kommer det låga penningvärdet att medföra något ökad skatt, men ökningen är jämförelsevis obetydlig och utgör vid grundbeloppets uttagande högst 15 %.
Med hänsyn till de finansiella verkningarna av den ifrågasätta skattelindringen, vilka för närvarande icke kunna närmare beräknas, har jag icke ansett mig höra tillstyrka större förhöjning av det skattefria avdraget än med 50 %, ehuru därmed full kompensation för prisstegringen icke beredes.
Eu förhöjning av ortsavdraget och familjeavdraget med 50 % medför för vissa avdragsklasser, att avdraget kommer att sluta å 50 kronor. Då detta skulle medföra svårigheter vid taxeringen, hör det skattefria avdraget avrundas till närmast lägre hundratal.
I fråga om det i 18 § 1 mom. 3 stadgade avdrag synes hänsyn till den höga prisnivån kunna tagas på det sätt, att maximum för detta avdrag vid 1920 års taxering höjes från 500 till 700 kronor.
Även vid reduceringen av den del av det taxerade beloppet som överstiger existensminimum men icke dubbla summan därav bör naturligtvis hänsyn tagas till dyrtiden, sä att den del av det taxerade helop-
Kung!. Maj:ts proposition nr 347.
(i
pet, som överstiger summan av de höjda avdragen, men icke dubbla summan av samma avdrag upptages blott till sitt halva belopp.
Sedan föredragande departementschefen härefter uppläst inom finansdepartementet upprättat förslag till förordning om särskilda avdragvid 1920 ars taxering till inkomst- och förmögenhetsskatt, hemställde departementschefen, att Kung!. Maj:t måtte i proposition föreslå riksdagen att antaga samma förslag.
Denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagade Hans Maj:t Konungen bifalla; och skulle proposition av den lydelse bilagan litt. . . . vid detta protokoll utvisar, avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet:
Gunnar Grip.
Stockholm 1919. Kungl. Boktryckeriet. P. A. Norstedt k Söner,