angående anslag för anställande inom väg- och vattenbyggnadsstyrelsen av en automobilinspektör

Kungl. Majds Proposition Nr 180.

49 Nr 180.

Kungl. Maj ds proposition till riksdagen angående anslag för anställande inom väg- och vattenbyggnadsstyrelsen av en automobilinspektör; given Stockholms slott den 27 februari 1920.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över civilärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riksdagen att för anställande inom väg- och vattenbyggnadsstyrelsen av en automobilinspektör under riksstatens sjätte huvudtitel anvisa

dels å tilläggsstat för år 1920 ett förslagsanslag, högst, 1,950 kronor, dels ock å extra stat för år 1921 ett förslagsanslag, högst, 7,800 kronor.

GUSTAF.

F. Holmquist.

Bihang till riksdagens protokoll 1920. 1 samt. 147 käft. (Nr 179—180.) 7<g se 7

50 Kungl. Maj:ts Proposition Nr 180.

Automobilinspektörens ställning och åligganden.

Utdrag av protokollet över civilärenden, hållet inför Hans May.t Konungen * statsrådet å Stockholms slott den 27 februari 1920.

N ärvarande:

Hans excellens herr statsministern Eden,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Hellner, Statsråden Petrén,

Nilson,

Löfgren,

friherre Palmstierna,

Undén.

Thorsson.

Holmquist,

Olsson.

Chefen för civildepartementet, statsrådet Holmquist anförde:

Kungl. Maj:t har denna dag på min föredragning beslutat inhämta riksdagens yttrande över upprättat förslag till förordning om ändrad lydelse i vissa delar av förordningen den 30 juni 1916 om automobiltrafik.

I berörda förslag, § 2 mom. 2, förekommer stadgande därom, att inseende över samtliga besiktningsmännen i riket utövas av en av Konungen tillsatt inspektör, vilken har att fullgöra de åligganden, som närmare bestämmas i en för honom av Konungen utfärdad instruktion. Länsstyrelse har enligt förslaget att, innan förordnande för automobilbesiktningsman meddelas, inhämta yttrande i ärendet av inspektören samt, då besiktningsman förordnats eller entledigats, därom lämna inspektören underrättelse.

Kung!. Maj:ts Proposition Nr 180. 51

I mitt anförande till statsrådsprotokollet vid i rami liggande av nämnda förslag har jag redogjort för de skäl, som ligga till grund för tanken på inrättande av ifrågavarande inspektörsbefattning, och tillåter jag mig att hänvisa till mitt berörda anförande.

I avseende å de uppgifter, som böra ankomma på inspektören, vill jag erinra, att de sakkunniga, vilkas betänkande ligger till grund för det ifrågavarande författningsförslaget, i huvudsaklig anslutning till ett av väg- och vattenbyggnadsstyrelsen uppgjort utkast, utarbetat förslag tm instruktion för inspektören. Detta förslag innehåller i huvudsak följande:

Inspektören lyder under väg- och vattenbyggnadsstyrelsen. Det åligger honom

att biträda styrelsen vid handläggning av ärenden rörande automobilväsendet;

att med uppmärksamhet följa utvecklingen av automobiltrafiken och därmed sammanhängande förhållanden, med särskild hänsyn till den allmänna trafiksäkerhetens betryggande;

. a^„ tillse, att de i § 2 mom. 1 i automobilförordningen omförmälda besikt-

ningsmännen noggrannt iakttaga för dem gällande instruktion, samt att verka för enhetlighet vid instruktionens tillämpning, för vilket ändamål han har att genom tid efter annan återkommande inspektioner utöva kontroll över deras verksamhet; .... at*: dä;.han finner någon besiktningsman hava eftersatt sina åligganden och till följd darav icke hora vid befattningen bibehållas, härom till vederbörande länsstyrelse göra anmälan;

att med råd och upplysningar tillhandagå sådana anstalter och lärare, som yrkesmässigt meddela undervisning för utbildning av automobilförare, samt, då han efter anmälan av besiktningsman eller eljest finner, att dylik verksamhet icke bedrives på ett tillfredsställande sätt, genom skriftligt meddelande eller vid besök å stallet lämna de anvisningar, som till ernående av en betryggande utbildning kunna erfordras;

.. a** Pa anmodan av vederbörande länsstyrelse avgiva yttrande såväl be-

träffande till- och avsättning av besiktningsmän som även i andra ärenden rörande automobilväsendet.

Inspektören antages av Kung!. Maj:t, på förslag av väg-och vattenbyggnadsstyrelsen, medelst förordnande på viss tid.

Styrelsen äger att meddela inspektören tjänstledighet under högst tre månader varje år samt förordna lämplig person att under tiden uppehålla hans befattning. lfrågakommer längre tjänstledighet för inspektören, bör ansökan därom hos iiungl. Maj:t anmälas.

Inspektören må ej utöva verksamhet, som rör tillverkning eller försäljning av automobiler. J n

... är förbjudet för den, som innehar eller innehaft inspektörsbefattning att röja yrkeshemlighet, varom han under sin tjänsteutövning erhållit kännedom.

Vidare meddelas föreskrifter om skyldighet för inspektören att årligen till väg- och vattenbyggnadsstyrelsen avgiva berättelse om sin verksamhet under nästföregående år och att föra register över besiktningsmän m. m.

De sakkunniga.

52 Departe-

mentschefen.

Avlöning.

De sakkunniga.

Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen.

Departe-

mentschefen.

Kungl. Maj ds Fr oposition Nr 180.

Till de särskilda bestämmelserna i instruktionsförslaget bar jag icke ännu haft tillfälle att fatta definitiv ståndpunkt. Emellertid synas mig förslagets stadganden om de arbetsuppgifter, som böra ankomma på inspektören, och dennes ställning i övrigt vara i huvudsak lämpliga.

Beträffande avlöningen till inspektören hava de sakkunniga tänkt sig, att denna lämpligast bör utgå i form av ett årligt arvode, som icke torde böra understiga 15,000 kronor, dyrtidstillägg däruti ej inberäknat. Inspektören bör därjämte enligt de sakkunnigas mening för de av tjänsten föranledda resor åtnjuta traktamente- och reseersättning enligt tredje klassen i gällande resereglemente.

Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har i avseende å inspektörens avlöningsförmåner funnit det lämpligt, att han jämställes med statens inspektörer för exempelvis järnvägars rullande materiel.

Vid bedömande av frågan om den föreslagne automobilinspektörens avlöningsförmåner lärer böra beaktas, att då inspektören är avsedd att bliva ett centralorgan för hela landets automobilväsen, befattningen ifråga kommer att bliva krävande icke blott i fråga om innehavarens5 personliga egenskaper utan även beträffande hans utbildning. Endast den bör sålunda kunna ifrågakomma till befattningen, som äger personliga kvalifikationer och en god teoretisk och praktisk utbildning samt erfarenhet å det ifrågavarande området.

Trots de stora fordringar, som sålunda böra ställas å inspektören, anser ja»- mig icke kunna tillstyrka en så högt tilltagen avlöning som av de sakkunniga föreslagits. Én avlöning till föreslaget belopp skulle stå mindre väl tillsammans med de avlöningsförmåner, som enligt gällande stat tillkomma övriga befattningshavare i det verk, väg- och vattenbyggnadsstyrelsen, däri inspektören är avsedd att inordnas, ock i detta fall torde * de tekniska kvalifikationerna icke vara av den art, a.tt en sådan undantagsställning vad avlöningen beträffar, som ett bifall till de sakkunnigas förslag skulle bereda inspektören, kan anses vara motiverad

Närmast synes mig automobilinspektören böra i lönehänseende vara att jämställa med den nu hos väg- och vattenbyggnadsstyrelsen anställde maskininspektören. Denne, vilken utövar tillsynen över enskilda järnvägars rullande materiel, äger uppbära ett arvode, som av 1917 års riksdag bestämdes till 6,500 kronor. Härtill kommer emellertid ersättning enligt taxa, som tidigare beräknades uppgå till omkring 3,000 kro-

53 Kungl. Maj:ts Proposition Nr ISO.

nor om året (jfr 1918 års statsverksproposition, sjätte huvudtiteln sid. 52). Då automobilinspektören ej lärer kunna påräkna dylik ersättning enligt taxa, synes för honom ett arvode å 7,800 kronor, motsvarande vad . en extra byråchef äger åtnjuta, vara en lämpligt avvägd avlöning. Härtill komma givetvis tillfällig löneförbättring enligt därom gällande bestämmelser samt dyrtidstillägg, så länge sådant utgår. För tjänsteresor bör inspektören erhålla traktamente- och reseersättning enligt tredje klassen i resereglementet.

Det här föreslagna arvodet torde böra utgå på extra stat för år 1921 såsom ett särskilt extra anslag. Sedermera lärer anslaget i fråga böra sammanföras med det nuvarande extra anslaget till förstärkning av arbetskrafterna hos väg- och vattenbyggnadsstyrelsen.

Bland övergångsbestämmelserna till förslaget till förordning om ändring i automobilförordningen har upptagits föreskrift om, att stadgandet om automobilinspektören skall lända till efterrättelse redan från och med den 1 oktober 1920, under det att författningsändringarna i övrigt skola träda i kraft den 1 januari 1921. Beträffande anledningen till nämnda undantag i fråga om inspektören får jag hänvisa till mitt anförande i statsrådet vid anmälan av författningsförslaget i fråga. Den sålunda föreslagna anordningen föranleder uppenbarligen, att även under sista kvartalet av år 1920 medel böra finnas disponibla till befattningshavarens avlönande. För sådant ändamål synes anslag böra begäras på tilläggsstat för år 1920.

Medel för ifrågavarande befattningshavares avlönande hava ej beräknats i statsverkspropositionen, men lärer, enligt vad chefen för finansdepartement meddelat, tillgång härtill kunna beredas å budgeten.

På grund av vad jag sålunda anfört hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen

att för anställande inom väg- och vattenbyggnadsstyrelsen av en automobilinspektör under riksstatens sjätte huvudtitel anvisa

dels å tilläggsstat för år 1920 ett förslagsanslag, högst, 1,950 kronor,

dels ock å extra stat för år 1921 ett förslagsanslag, högst, 7,800 kronor.

54 Kungl. Maj:ts Proposition Nr 180.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagade Hans Maj:t Konungen lämna bifall, och skulle till riksdagen avlåtas proposition av den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

C. Ullman.

Stockholm, K. L. Beckmans Boktr., 1920.