angående vissa anslag till sjökart ev erket

Kungl. Maj:ts Proposition Nr 111.

1 Nr 111.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående vissa anslag till sjökart ev erket; given Stockholms slott den 4 februari

1921.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över försvarsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

GUSTAF.

C. G. Hammarskjöld.

Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 4 februari 1921.

Närvarande:

Statsministern friherre De Geer, ministern för utrikes ärendena greve Wrangel, statsråden Ericsson, Dahlberg, Murray, Elmquist, Malm, Bergqvist, Hammarskjöld, Ekeberg, Tamm, Hansson.

Departementschefen, statsrådet Hammarskjöld yttrade:

I det vid årets statsverksproposition fogade statsrådsprotokollet över handelsärenden, sid. 87—115, har statsrådet och chefen för handelsdepartementet gjort framställning rörande indragning av nautiskmeteorologiska byrån, varvid förutsatts, att dess nuvarande arbetsupp- Bihang till riksdagens protokoll 1921. 1 sand. 98 käft. (N:r 111.) ns si 1

2 Kungl. Maj:ts Proposition Nr 111.

gifter skulle uppdelas mellan sjökar te verket, statens meteorologiskhydrografiska anstalt och svenska hydrografisk-biologiska kommissionen. Samma statsrådsprotokoll upptager en fullständig redogörelse för de av vederbörande myndigheter och sakkunniga i denna fråga avgivna förslagen. Jag hänvisar till nämnda redogörelse och erinrar, att de av byråns arbetsuppgifter, vilka enligt statsrådets och chefens för handelsdepartementet hemställan skulle överflyttas till sjökarteverket, utgöras av dels byråns nautiska uppgift, omfattande huvudsakligen kontrollering av fartygslanternor, kompasser och övriga nautiska instrument, dels ock tillsvidare det jordmagnetiska undersökningsarbetet. Den härav föranledda utvidgningen av sjökarteverkets arbetsområde kommer givetvis att kräva betydligt ökade utgifter för denna institution.

Vid behandlingen av anslagen till sjökarteverket har jag i det vid årets statsverksproposition fogade statsrådsprotokollet över försvarsärenden, sid. 519—521, lämnat en redogörelse för de anslag, som för närvarande under tionde huvudtiteln utgå till nautisk-meteorologiska byrån. Därav framgår, att de ordinarie anslagen till byrån utgöra:

Bestämt anslag ....................................................................... kronor 10,000: —

Reservationsanslag.................................................................. » 16,100: —

Ålderstillägg, förslagsanslag............................................ i> 2,000: —

Av dessa anslag avse samtliga, utom reservationsanslaget och dess förstärkningsanslag, avlöningar, vilka sålunda uppgå till 22,400 kronor. Från reservationsanslaget och dess förstärkningsanslag, tillhopa 18,800 kronor, bestridas omkostnader och undersökningar vid byrån.

Beträffande de tre ordinarie anslagen till byrån har Kungl. Maj:t i statsverkspropositionen under tionde huvudtiteln gjort framställning om deras uteslutande ur riksstaten från och med år 1922.

3 Kungl. Maj:ts Proposition Nr 111.

Å andra sidan har Kungl. Maj:t i statsverkspropositionen under fjärde huvudtiteln, för mötande av de ökade utgifter för sjökarteverket, som den av nautisk-meteorologiska byråns upphörande föranledda utvidgningen av kartverkets arbetsområde komme att medföra, gjort framställning om att för år 1922

de för avlöning till sj ökarte verkets civila personal avsedda medel måtte beräknas ökade från 78,200 till 110,700 kronor (bestämt ordinarie anslag),

de för ålderstillägg åt samma personal avsedda medel måtte beräknas ökade från 5,000 till 7,000 kronor (ordinarie förslagsanslag),

till bestridande av kostnaderna för tillfällig löneförbättring åt den personal, som avsåges att från nautisk-meteorologiska byrån överflyttas till sjökarteverket, måtte beräknas såsom förslagsanslag, högst, ett belopp av 3,800 kronor, samt

för täckande av allmänna omkostnader för den verksamhet (kontroll- och undersökningsväsendet), som avses att från nämnda byrå förläggas till sjökarteverket, måtte beräknas dels ett ordinarie reservations anslag å 15,000 kronor dels ock till förstärkning av detta anslag ett extra förslagsanslag, högst, å 4,000 kronor.

Jag övergår härefter att närmare behandla frågan om behovet av civil personal vid sjökarteverket, sedan detta övertagit nautisk-meteorologiska byråns omförmälda kontroll- och undersökningsverksamhet. Därefter kommer jag att upptaga frågan om erforderliga medel till allmänna omkostnader för kontroll- och undersökningsväsendet.

Sjökarte verkets civila personal m. m.

Nautisk-meteorologiska byråns nuvarande personal består av en föreståndare, som är byråns chef, en assistent samt ett ombud vid var och en av byråns agenturer i Göteborg, Malmö, Kalmar och Sundsvall, vilket ombud jämväl är föreståndare för den med agenturen förenade kontrollstation. Dessutom är sedan år 1913 vid byrån anställd en extra assistent.

Avlöningen utgår till föreståndaren med 5,000 kronor, därav lön 4,000 kronor och tjänstgöringspenningar 1,000 kronor, samt till assistenten med 3.000 kronor (arvode).

Såväl föreståndaren som assistenten äga uppbära två ålderstillägg,

Nautisk-

meteoro-

logiskabyråns

nuvarande

organisation.

4 Proposition nr 333 vid 1918 års lagtima riksdag.

Sjökarte-

verkets

nuvarande

organisation.

Kungl. Maj:ts Proposition Nr 111.

vartdera å 500 kronor, efter 5 respektive 10 års tjänstgöring. Den, som för närvarande innehar assistentbefattningen, åtnjuter därjämte en personlig arvodesförhöjning å 1,000 kronor.

Extra assistenten åtnjuter ett arvode av 3,000 kronor.

Till föreståndaren, assistenten och extra assistenten utgår från det extra anslag, som för ändamålet anvisats å riksstaten, tillfällig löneförbättring med respektive 600, 900 och 900 kronor, varigenom nämnda befattningshavare beretts en ställning, motsvarande för föreståndaren en andra och för de båda assistenterna en första normalgradsbefattning.

För ombuden (kontrollstationsföreståndarna) hava i staten upptagits arvoden å respektive 500 kronor, varjämte varje ombud erhåller en fjärdedel av de avgifter, som vid den agentur, han förestår, inflyta för verkställda undersökningar av nautiska instrument och skeppslanternor samt för utfärdade certifikat. Två av nämnda arvoden hava sedermera genom beviljande av anslag å extra stat från och med år 1919 förhöjts, nämligen arvodena vid agenturen i Göteborg med 2,500 kronor och vid agenturen i Malmö med 1,500 kronor.

Jag tillåter mig i detta sammanhang för jämförelses skull erinra, att Kungl. Maj:t i proposition (nr 333) till 1918 års lagtima riksdag framlagt förslag till omorganisation av nautisk-meteorologiska byrån. Enligt den då föreslagna staten skulle byråns personal utgöras av en föreståndare med en sammanlagd avlöning av 7,500 kronor jämte ett ålderstillägg å 600 kronor, en förste byråassistent med avlöning i andra normalgraden (5,800 kronor jämte ålderstillägg) och en byråassistent med avlöning i första normalgraden (4,000 kronor jämte ålderstillägg). Härtill kommo de fyra ombuden vid byråns agenturer med arvoden å stat av 500 kronor till vardera.

Det av Kungl. Maj:t framlagda omorganisationsförslaget fann riksdagen sig icke böra biträda.

Såsom chef för sjökarteverket förordnas en officer vid flottan av regementsofficers grad, vilkens avlöning utgår från staten för flottans officerskår. Vid kartverket tjänstgör därtill beordrad militär personal från flottan ävensom civil personal. För den civila personalen genomfördes vid 1918 års lagtima riksdag ny lönereglering. Enligt denna utgöres den civila personalen av en förste aktuarie med avlöning i andra normalgraden, en aktuarie med avlöning mellan första och andra normalgraderna (4,500 kronor jämte tre ålderstillägg å 500 kronor vartdera), en kartograf med avlöning i första normalgraden, 12 manliga ritare eller gravörer och en redogörare, en var med en avlöning av sammanlagt 3,000

5 Kungl. Maj. ts Proposition Nr 111.

kronor jämte tre ålderstillägg å 400 kronor vartdera, två kvinnliga biträden av andra graden, ett kvinnligt biträde av första graden och en vaktmästare. Den, som förordnas att leda och övervaka rit- och gravyrarbetena, åtnjuter ett arvode å 600 kronor. Staten upptager därjämte en post till arvoden åt extra personal, gratifikationer åt ritar- och gavörelever samt vikariatsersättningar, vilken post från och med innevarande år höjts från 12,800 till 17,100 kronor.

I sin skrivelse den 31 augusti 1920 angående medelsbehovet för sj ökarte verket för år 1922 har verkets chef icke föreslagit någon förändring beträffande avlöningsstaten för verkets civila personal. I nämnda skrivelse har emellertid hänsyn icke tagits till eventuell utvidgning av kartverket till följd av nautisk-meteorologiska byråns upphörande.

Däremot har chefen för sjökarteverket i en tidigare avlåten promemoria, dagtecknad den 7 juni 1920, avgivit förslag till de förändringar i avlöningsstaten m. m., som kunde föranledas därav, att vissa arbetsuppgifter bleve överflyttade från nautisk-meteorologiska byrån till sjökarteverket.

Beträffande den vid sjökarteverket nu tjänstgörande personalen innebär den föreslagna staten den förändring, att för chefen, vars avlöning för närvarande är uppförd å staten för flottans officerskår, upptagits en överdirektörstjänst med eu sammanlagd avlöning av 10,000 kronor samt att avlöningen för redogöraren föreslås förhöjd med 1,000 kronor å grundlönen och 100 kronor å varje ålderstillägg, varjämte eu kvinnlig biträdesbefattning uppflyttats från andra till tredje graden. Vidare har det till arvoden åt extra personal, gratifikationer åt ritar- och gravörelever samt vikariatsersättningar avsedda beloppet uppförts med 12,800 kronor i stället för 17,100 kronor enligt 1921 års stat.

Vidkommande den personal, som skulle tillföras sjökarteverket för handhavandet av den nautiska kontrollverksamheten och det jordmagnetiska undersökningsarbetet, innebär den föreslagna staten, att inom kartverket skulle organiseras en särskild byrå, vars personal borde bestå av en byråchef, en tjänsteman i andra lönegraden och två tjänstemän i första lönegraden ävensom amanuenser och extra biträden. Härtill skulle komma de fyra kontrollstationsföreståndarna i Göteborg, Malmö, Kalmar och Sundsvall med arvoden å respektive 4,000, 3,000, 500 och 500 kronor. Till arvoden åt extra personal, vikariatsersättningar m. m. för byrån är i staten upptaget ett belopp av 3,900 kronor, varav beräknats för skrivbiträde 1,600 kronor, vaktmästare 800 kronor och vikariatsersättningar 1,500 kronor. Statförslaget i denna del slutar å 33,800 kronor.

Chefens för sjökarteverket

skrivelse den 31 augusti 1920.

Chefens för sjökarteverket promemoria den 7 juni 1920.

6 Departements-

chefen.

Kungl. Maj:ts Proposition Nr 111.

Vid det av kartverkschefen framlagda statförslaget har fogats en utförlig motivering, för vilken jag dock icke torde behöva närmare redogöra. *.

Chefens för sjökarteverket förslag om inrättandet vid verket av en överdirektörstjänst innebär en organisationsförändring av genomgripande beskaffenhet, som har endast ytligt samband med den avsedda utvidgningen av sjökarteverkets verksamhetsområde. Anledning att förorda förslaget i denna del finner jag icke föreligga.

Att nämnda utvidgning av verkets arbetsområde kan komma att medföra ökning i någon mån av arbetsbördan vid vissa befattningar å verkets nuvarande stat torde få anses givet. Huruvida denna ökning bliver av sådan omfattning, att den bör föranleda ändrade avlöningsförhållanden för nämnda befattningar eller andra åtgärders vidtagande, lärer icke kunna bedömas, förrän någon erfarenhet vunnits om den blivande organisationens verkningar. Erinras bör, dels att förläggandet av den jordmagnetiska uppgiften till sjökarteverket avsetts allenast såsom ett provisorium, dels ock att avlöningarna för de civila befattningshavarna vid sjökarteverket reglerats så sent som år 1918. Jag finner mig således icke kunna biträda förslaget om förböjning av redogörarens avlöning och uppflyttande av ett kvinnligt biträde från andra till tredje graden.

Het till arvoden åt extra personal, gratifikationer åt ritar- och gravörelever samt vikariatsersättningar för närvarande å avlöningsstaten för sjökarteverket upptagna beloppet å 17,100 kronor, i vilket chefen för verket i sin skrivelse den 31 augusti 1920 icke föreslagit någon ändring, torde få bibehållas oförändrat.

Då föreståndarens för nautisk-meteorologiska byrån avlöningsförmåner för närvarande äro i stat upptagna med 5,000 kronor, vartill komma tillfällig löneförbättring med 600 kronor ävensom ålderstillägg, synas mig skäl icke föreligga att nu giva den tjänsteman inom sjökarteverket, som kommer att övertaga det väsentliga av föreståndarens arbete, högre tjänsteställning och avlöningsförmåner än byrådirektörs. De arbetsuppgifter, som tillkomma denne tjänsteman, torde nämligen efter allt att döma närmast vara att jämföra med dem, som inom andra ämbetsverk handhavas av byrådirektörer. Ur rent organisatorisk synpunkt skulle för övrigt inrättandet av en byråchefstjänst å den ena av sjökarteverkets byråer vara mindre lämpligt, vid det förhållande att å den andra byrån icke finnes motsvarande tjänstebefattning. Jämväl är att märka, att den avlöning, som i det vid 1918 års lagtima riksdag framlagda omorganisationsförslaget upptagits för föreståndaren, icke mot-

Kungl. Maj:ts Proposition Nr 111.

svarar byråchefs avlöning. Jag anser mig alltså böra förorda, att å sjökarteverkets stat uppföres en byrådirektör mep en avlöning av 6,800 kronor, därav 4,200 kronor lön, 2,000 kronor tjänstgöringspenningar och 600 kronor ortstillägg. Härtill skulle komma ett ålderstillägg å 600 kronor efter 5 års tjänstgöring.

Mot förslaget att i staten upptaga en tjänsteman i andra lönegraden, vilken skulle vara avsedd för det jordmagnetiska undersökningsarbetet, finner jag icke anledning till erinran. Till sagde tjänsteman bör utgå en avlöning av 5,800 kronor, därav 3,600 kronor utgöra lön, 1,800 kronor tjänstgöringspenningar och 400 kronor ortstillägg. Därjämte bör han äga åtnjuta ålderstillägg i likhet med tjänstemän i andra normalgraden.

Vad angår kartverkschefens förslag att å staten uppföra två tjänstemän i första lönegraden, den ene liksom hittills avsedd att förestå kontrollstationen i Stockholm och den andre för det jordmagnetiska undersökningsarbetet, anser jag mig med hänsyn till behovet av väl kvalificerade arbetskrafter för ifrågavarande verksamhetsgrenar böra tillstyrka förslaget. Till vardera av nämnda tjänstemän torde böra utgå en avlöning av 4,000 kronor, därav lön 2,200 kronor, tjänstgöringspenningar 1,500 kronor och ortstillägg 300 kronor, ävensom ålderstillägg enligt för tjänsteman i första normalgraden gällande grunder.

Sistnämnda fyra tjänstemän böra därjämte komma i åtnjutande av den tillfälliga löneförbättring, som må komma att tillerkännas tjänstemän i motsvarande normalgrader.

Arvodena till föreståndarna för kontrollstationerna i Göteborg och Malmö, vilka tidigare utgjort 500 kronor vartdera, hava, på sätt förut (sid. 4) nämnts, från och med år 1919 ökats med respektive 2,500 och 1,500 kronor. Enligt kartverkschefens förslag till avlöningsstat, skulle dessa arvoden nu ökas ytterligare, vartdera med 1,000 kronor. Då emellertid sådana skäl icke visats hava efter den sista arvodesförhöjningen tillkommit, som kunna anses motivera eu nyreglering av nämnda arvoden, finner jag mig icke kunna tillstyrka förslaget därom. I fråga om motsvarande arvoden vid stationerna i Kalmar och Sundsvall, vartdera å 500 kronor, har någon förändring icke föreslagits.

Till arvoden åt extra personal och vikariatsersättningar har kartverkschefen beräknat, att ett belopp av av 3,900 kronor skulle bliva tillfyllest. Mot denna beräkning har jag intet att erinra.

Avlöningsstaten för den civila personalen vid sjökarteverket, vilken stat lärer få uppdelas på tre huvudavdelningar, en för sjömätnings väsendet, en för kontroll- och undersökningsväsendet samt en gemensam avdelning, torde med hänsyn till vad jag sålunda anfört böra upptagas på följande sätt:

8 Kung1. Maj:ts Proposition Nr 111.

Kungl. Maj:ts Proposition Nr 111.

9 Anm. 1. Den för förste aktuarien upptagna avlöningen utgår endast under förutsättning, att befattningshavaren icke är militär i flottans stam eller reserv (med pension) eller å reservstat,^! vilket fall han endast äger uppbära arvode till belopp, som kan varda medgivet, allt efter som han är militär i flottans stam eller

reserv (med pension) eller å reservstat.. i . . . . ,.. , ,„„

Anm. 2. Av varje ålderstillägg, som tillkommer kvinnligt biträde, tillhöra 100 kronor lon och J.UU

kronor tjänstgöringspenningar.

Anm. 3. Därest åt vaktmästaren anvisas bostad med bränsle, eventuellt med bränsle och lyse, stola med avseende härå gälla i kungörelsen deh .l november 1918, angående avlöningsförbättring från och med år 1919 för vissa vaktmästare och med dem jämförliga befattningshavare, meddelade bestämmelser.

Anm. 4. Ombuden erhålla var och en Va av de avgifter, som vid den agentur, han förestår, inflyta för verkställda undersökningar av nautiska instrument och skeppslanternor samt för utfärdade certifikat.

De under rubrikerna Sjömätningsväsendet och Gemensam personal upptagna posterna å tillhopa 78,200 kronor äro desamma, som ingå i den för innevarande år fastställda staten för sjökarteverket. För kontroll- och undersökningsväsendet erfordras, såsom synes, en ökning av staten med 30,500 kronor. Staten kommer sålunda att sluta å 108,700 kronor.

Bihang till riksdagens protokoll 1921. 1 sand. 98 höft. (Nr 111.) 175 21 2

10 Kungl. Maj:ts Proposition Nr 111.

För åtnjutande av de å sjökarteverkets stat nyuppförda, för kontrolloch undersökningsväsendet avsedda avlöningar synas mig böra få i tillämpliga delar gälla de villkor och bestämmelser, som genom kungörelsen den 28 juni 1918 (n:r 555) fastställts för åtnjutande av avlöningsförmånerna enligt den från och med år 1919 gällande stat för den civila personalen vid sjökarteverket, med iakttagande, ej mindre att i fråga om semester byrådirektör och tjänsteman i andra lönegraden skola vara likställda med förste aktuarien samt tjänsteman i första lönegraden med aktuarien, än även att, därest byrådirektören till följd av tjänsteresa eller för handläggning av särskilda ärenden är under allenast några få, högst sex, dagar hindrad att sköta sin befattning, tjänsteman i andra lönegraden skall vara pliktig att utan särskild ersättning sköta de till byrådirektörsbefattningen hörande löpande göromålen.

Jag anser mig böra erinra, att här ifrågavarande villkor och bestämmelser innefatta skyldighet för vederbörande befattningshavare att, därest vissa göromål överflyttas från sjökarteverket till andra verk, underkasta sig förflyttning till det verk, dit göromålen överlämnas.

Vad angår behovet av medel för beredande av ålderstillägg åt personalen vid det utvidgade sjökarteverket tillåter jag mig erinra, att i fråga om sjökarteverkets nuvarande personal för detta ändamål upptagits i riksstaten ett förslagsanslag av 5,000 kronor. Den personal, vilken nu avses att tillföras sjökarteverket och som äger uppbära nämnda avlöningsförmån, utgöres av en byrådirektör samt en tjänsteman i andra och två i första normalgraden. Den härav föranledda ökningen i anslaget till ålderstillägg torde kunna begränsas till 2,000 kronor. För ålderstillägg åt sjökarteverkets civila personal lärer följaktligen böra beräknas ett belopp av (5,000 + 2,000 =) 7,000 kronor.

Omkostnader för kontroll- och undersökningsväsendet.

Såsom ovan nämnts äro för innevarande år i riksstaten upptagna för bestridande av omkostnader vid nautisk-meteorologiska byrån dels ett ordinarie reservationsanslag å 16,100 kronor dels ock ett extra förslagsanslag, högst, å 2,700 kronor till förstärkning av det ordinarie anslaget.

Det ordinarie anslaget är enligt stat avsett att användas till följande ändamål:

till premier och gratifikationer .......................................... kronor 800: —

» diverse expenser, såsom till post, telegraf, riks-

telefon, arbetsersättningar åt observatörer m. fl.,

till

Kung1. Maj:ts Proposition Nr 111.

båthyror, inköp och inbindning av böcker, tidskrifter och kartor, ljus, ved, skrivmaterialier m. m. kronor inköp av normal- m. fl. instrument för byrån och

agenturerna samt underhåll av instrument............ »

underhåll av 9 st. vattenhöjdmätningsstationer ... )>

tabellering och sammanställning av vattenhöjd-

mätningsobservationer...........................

magnetiska rekognosceringar...............

2,500: —

2,200: — 3,700: —

Vid staten finnes fogad en anmärkning av innehåll, att, i den mån något av de anvisade beloppen icke skulle åtgå för avsett ändamål, må det användas till annat i staten angivet ändamål, för vars fyllande medel anvisats från anslaget.

Av förstärkninganslaget användas 1,700 kronor till förstärkning av det ordinarie anslagets båda första poster och återstående 1,000 kronor till förstärkning av posten för magnetiska rekognosceringar.

I sin ovannämnda promemoria har chefen för sjökarteverket beräknat, att för täckande av de årliga kostnaderna för den kontroll- och undersökningsverksamhet, som avses att förläggas till sjökarteverket, ett belopp av 16,000 kronor skulle bliva erforderligt. Sedermera har emellertid kartverkschefen i en den 11 november 1920 upprättad promemoria vidtagit en del jämkningar i den uppgjorda beräkningen. Dessa beräkningar upptaga emellertid icke några kostnader för personalens resor i andra ärenden än för de magnetiska rekognosceringarna. Samtliga resekostnader däremot hava av t. f. föreståndaren för nautiskmeteorologiska byrån i en den 9 december 1920 avgiven promemoria uppskattats till omkring 8,500 kronor.

Chefen för sjökarteverket har ifrågasatt att, förutom den årliga kostnaden för kontroll- och undersökningsväsendet, en summa av 97,500 kronor skulle anvisas för täckande av vissa engångsutgifter för ordnande av det jordmagnetiska undersökningsarbetet.

Statsrådet och chefen för handelsdepartementet har i det vid årets Departamentsstatsverksproposition fogade protokollet över handelsärenden, sid. 112 che,en'

—113, framhållit otillräckligheten av de anslag, som för närvarande utgå till uppehållande av nautisk-meteorologiska byråns verksamhet, och därvid särskilt erinrat, hurusom till följd därav de jordm agn etiska

12 Kungl. Maj:ts Proposition Nr 111.

undersökningarna och bearbetningen av dessas resultat måst bedrivas i högst väsentligen reducerad skala. Under sådana förhållanden torde man vid beräkningen av omkostnadsstaten för kontroll- och undersökningsväsendet hava att utgå från nödvändigheten av att medel ställas till förfogande i större utsträckning än hittills varit fallit.

Vad först beträffar det belopp, som bör anvisas till allmänna expensutgifter, synes mig detsamma, i betraktande av att motsvarande utgifter vid nautisk-meteorologiska byrån — vartill åtgå det ordinarie anslagets två första poster, överskott å anslaget i övrigt och del av förstärkningsanslaget — för närvarande uppgå till mellan 5,000 och 6,000 kronor, icke kunna bestämmas till lägre belopp än 4,500 kronor. Hänsyn har härvid tagits till att för närvarande nämnda byrå väsentligen upptages av verksamhet inom de områden, som avses att överföras till sjökarteverket.

För inköp och underhåll av instrument är i nautisk-meteorologiska byråns omkostnadsstat upptagen en summa av 2,200 kronor. Medelsbehovet för detta ändamål lärer i fråga om den sjökarteverket tillkommande verksamheten icke behöva sättas högre än till 1,000 kronor.

För magnetiska rekognosceringar hava hittills beräknats enligt staten

1.000 kronor och av förstärkningsanslaget 1,000 kronor. Enligt t. f. föreståndarens åsikt skulle för ändamålet, i närmaste anslutning till verkliga kostnaden under år 1919, behöva beräknas 3,500 kronor. Häri ingå ej rese- och traktamentskostnader för rekognosceringarna, vilka bestritts från vederbörande departements resekostnadsanslag. Då emellertid motsvarande kostnader för sjömätningsväsendet utgå från sjökarteverkets anslag, torde enahanda förfaringssätt böra tillämpas i fråga om kontroll- och undersökningsväsendet. Chefen för sjökarteverket har i sin promemoria den 11 november 1920 beräknat rese- och traktamentskostnaderna för rekognosceringarna till 2,600 kronor samt, under åberopande av t. f. föreståndarens beräkning av övriga rekognosceringskostnader till 3,500 kronor, föreslagit att omkostnaderna för de magnetiska rekognosceringarna måtte upptagas till 6,100 kronor. Häremot har jag intet annat att erinra, än att beloppet torde kunna avjämnas till

6.000 kronor.

Övriga resekostnader för personalen, nämligen för kontrollverksamheten, torde ävenledes böra beräknas å omkostnadsstaten. Enligt uppgifter, som jag låtit införskaffa, torde för dessa resekostnader böra avses ett belopp av 4,000 kronor.

För tryckning av publikationer torde böra beräknas ett belopp av förslagsvis 3,500 kronor.

13 Kungl. May.ts Proposition Nr 111.

Då extra personal och biträden vid kontrollstationerna i stor utsträckning avlönas med inflytande kontrollavgifter, torde några medel, utöver vad som upptagits i avlöningsstaten, icke för närvarande bliva erforderliga för avlönande av extra personal.

I anslutning till vad jag sålunda anfört torde omkostnaderna för kontroll- och undersökningsväsendet kunna beräknas på följande sätt:

Allmänna expensutgifter ..................................................... kronor

Inköp och underhåll av instrument .............................. »

Magnetiska rekognosceringar .......................................... »

Övriga resekostnader ...................................... »

Tryckning av publikationer ............................. »

Summa kronor 19,000: —

Innan någon erfarenhet vunnits rörande omkostnaderna för kontrolloch undersökningsväsendet efter omorganisationen, synes mig icke lämpligt, att ifrågavarande summa i sin helhet upptages såsom ordinarie anslag. I likhet med vad som hittills skett beträffande nautisk-meteorologiska byråns omkostnadsanslag, lärer en mindre del av anslaget höra anvisas på extra stat. I sådant hänseende föreslår jag, att såsom ordinarie anslag med reservationsauslags karaktär upptages ett belopp av

15,000 kronor, medan återstående 4,000 kronor tillsvidare anvisas såsom extra anslag till det ordinarie anslagets förstärkning.

Vad slutligen angår frågan om anslag till täckande av vissa engångskostnader för det jordmagnetiska undersökningsarbetet, torde densamma icke böra upptagas till prövning förr än erfarenhet vunnits rörande den nu föreslagna organisationens verkningar.

Den föreslagna avlöningsstaten för sjökarteverkets civila personal slutar å ett belopp av 108,700 kronor, vilket belopp i riksstaten synes böra upptagas såsom bestämt ordinarie anslag under rubriken »avlöning till sjökarteverkets civila personal». Detta anslag ersätter det nu under fjärde huvudtiteln upptagna ordinarie anslaget till sjökarteverket, bestämt anslag, vilket sålunda ej vidare är erforderligt.

För beredande av ålderstillägg erfordras ett belopp av 7,000 kronor. Detta belopp synes böra upptagas såsom förslagsanslag under benämning »ålderstillägg åt sjökarteverkets civila personal». Det nuvarande ordinarie förslagsanslaget till sjökarteverket bör därefter uteslutas ur riksstaten.

I statsverkspropositionen till innevarande års riksdag har Kungl.

4.500 1,000 6,000 4,000

3.500 Anslags-

beräkning.

14 Kungl. Maj:ts Proposition Nr 111.

Maj:t under punkt 160 av fjärde huvudtiteln föreslagit riksdagen att för beredande av tillfällig löneförbättring åt viss personal vid sjökarteverket å extra stat för år 1922 tillsvidare beräkna såsom förslagsanslag, högst, ett belopp av 3,800 kronor. Tillfällig löneförbättring för nämnda personal, varmed avses befattningshavare vid kontroll- och undersökningsväsendet, torde emellertid, i samma ordning som tillämpas beträffande övriga befattningshavare vid sjökarteverket, böra föreslås först å tilläggsstat för år 1922 och från årets början få tillsvidare utbetalas förskottsvis i överensstämmelse med de bestämmelser, som kunna komma att träffas i fråga om befattningshavare av motsvarande normalgrader. På grund härav kommer förutnämnda under punkt 160 beräknade anslag icke att erfordras.

Vidkommande därefter de för bestridande av omkostnader vid kontroll- och undersökningsväsendet erforderliga anslagen bar jag redan framhållit, att såsom ordinarie reservationsanslag bör upptagas ett belopp av 15,000 kronor. Detta anslag ersätter delvis det för närvarande under tionde huvudtiteln upptagna reservationsanslaget till nautiskmeteorologiska byrån, om vars uteslutande ur riksstaten gjorts framställning i statsverkspropositionen under tionde huvudtiteln.

Till förstärkning för år 1922 av förstnämnda reservationsanslag erfordras, såsom förut nämnts, ett anslag å extra stat för samma år till belopp av 4,000 kronor. Detta anslag synes, i likhet med förstärkningsanslag i allmänhet, böra erhålla beteckningen förslagsanslag, högst.

På grund av vad jag sålunda anfört får jag hemställa, att Eders Kungl. Maj:t täcktes

a) giva riksdagen tillkänna, att det i årets statsverksproposition under punkt 160 av fjärde huvudtiteln för beredande av tillfällig löneförbättring åt viss personal vid sjökarteverket å extra stat för år 1922 beräknade förslagsanslag, högst, å 3,800 kronor icke erfordras,

b) föreslå riksdagen att

dels godkänna det av mig förordade förslaget till avlöningsstat för den civila personalen vid sjökarteverket, att tillämpas från och med åa- 1922;

dels förklara, att de villkor och bestämmelser, som för åtnjutande av fastställda avlöningsförmåner gälla för civila befattningshavare vid sjökarteverket, skola i tillämpliga delar bliva gällande jämväl för de nya tjänsterna å nämnda stat, med iakttagande, ej mindre att i fråga om semester byrådirektör och tjänsteman i andra lönegraden skola vara likställda med förste aktuarien samt tjänsteman i första lönegraden med

Kungl. Maj:t? Proposition Nr 111.

aktuarie!!, än även att, därest byrådirektören till följd av tjänsteresa eller för handläggning av särskilda ärenden är under allenast några få, högst sex, dagar hindrad att sköta sin befattning, tjänsteman i andra lönegraden skall vara pliktig att utan särskild ersättning sköta de till byrådirektörsbefattningen hörande löpande göromålen;

dels å ordinarie stat under riksstatens fjärde huvudtitel, avd. Sjöförsvaret, med uteslutande av det nuvarande bestämda anslaget för sjöharteverket och det för samma verk uppförda förslagsanslaget, uppföra följande nya anslag, nämligen

till avlöning till sjökarteverkets civila personal ett bestämt anslag å 108,700 kronor,

till ålderstillägg åt sjökarteverkets civila personal ett förslagsanslag å 7,000 kronor, samt

till omkostnader för kontroll- och undersökningsväsendet ett reservationsanslag å 15,000 kronor;

dels ock på extra stat för år 1922 till förstärkning av reservationsanslaget till omkostnader för kontroll- och undersökningsväsendet anvisa ett förslagsanslag, högst, å 4,000 kronor.

Till vad departementschefen sålunda hemställt täcktes Hans Maj:t Konungen, på tillstyrkan av statsrådets övriga ledamöter, lämna bifall samt förordnade, alt proposition i ämnet av den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar, skulle avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Eric Baad-Heimer.