angående ny stat för kontroll¬ styrelsens avdelningar för kontrollen över tillverkning savgifter samt för rusdrycksförsäljningsärenden m. m.

Kungl. Maj:ts proposition Nr 269.

1 Nr 269.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående ny stat för kontrollstyrelsens avdelningar för kontrollen över tillverkning savgifter samt för rusdrycksförsäljningsärenden m. m.; given Stockholms slott den 18 mars 1921.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att- bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

Under Hans Maj:ts,

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

K. J. Beskow.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 18 mars 1921.

Närvarande:

Statsministern VON Sydow, ministern för utrikes ärendena greve WrANGEL, statsråden Ericsson, Dahlberg, Murray, Elmqtjist, Malm, Bergqvist, Hammarskjöld, Ekeberg, Hansson, Beskow.

Föredragande departementschefen, statsrådet Beskow anförde vidare: Såsom framgår av det vid 1921 års statsverksproposition fogade utdraget av statsrådsprotokollet över finansärenden för den 7 januari 1921 har Kungl. Maj:t under sjunde huvudtiteln, punkt 22, bland annat Bihang till riksdagens protokoll 1921. 1 samt. 229 höft. (Nr 269—270.) 1

2 Kungl. Maj:ts 'proposition Nr 269.

föreslagit riksdagen att å riksstatens sjunde huvudtitel, med uteslutande av det under rubriken kontrollstyrelsen uppförda ordinarie bestämda anslaget, till kontrollstyrelsens avdelning för kontrollen över tillverkningsavgilter samt dess avdelning för rusdryeksförsäljningsärenden beräkna ett ordinarie förslagsanslag å 141,900 kronor.

Till stöd för detta förslag yttrade enligt nyssnämnda utdrag av statsrådsprotokollet min företrädare i ämbetet följande:

»I skrivelse den 30 september 1920 har kontrollstyrelsen framlagt förslag till omorganisation av styrelsens avdelning för kontroll över tillverkningsavgifter gående ut på en kostnadsökning av 12,400 kronor. Nämnda förslag anmäldes för Kungl. Maj:t den 2 sistlidna oktober, därvid Kungl. Magt anbefallde 1902 års löneregleringskommitté att i ärendet avgiva utlåtande så snart omständigheterna det medgåve. Då jag har anledning antaga, att löneregleringskommitténs utlåtande kan förväntas föreligga inom sådan tid, att proposition i ämnet kan föreläggas den nu sammanträdande riksdagen, lärer anslaget till kontrollstyrelsens nyssnämnda avdelning samt dess avdelning för rusdrycksförsäljningsärenden nu böra allenast beräknas. Enligt löneregleringskommitténs förslag om ny definitiv lönereglering, vilket av mig den 31 nästlidna december anmälts för Kungl. Maj:t, skulle — med iakttagande av den av mig tillstyrkta höjningen av lönerna till samtliga tjänstemän i den nuvarande andra lönegraden, vilken för kontrollstyrelsens nämnda båda avdelningar skulle innebära en ökning med omkring 5,800 kronor — staten för kontrollstyrelsens ifrågavarande båda avdelningar sluta å ett belopp av 125,400 kronor. Vid bifall till kontrollstyrelsens förslag angående omorganisation av avdelningen för kontrollen över tillverkningsavgifter skulle, med tillämpning av principerna för den nya löneregleringen, kostnadsökningen komma att i runt tal uppgå till 16,500 kronor. På grund härav tillstyrker jag, att anslaget i fråga tillsvidare beräknas till 141,900 kronor.»

Jag har nu att anmäla, att omförmälda åt löneregleringskommittén givna uppdrag ännu icke kunnat av kommittén medhinnas. I skrivelse den 3 februari 1921 till chefen för finansdepartementet har nämligen löneregleringskommittén — under erinran att kommittén varit och ännu vore synnerligen starkt upptagen av angelägna ärenden — meddelat, att då kommittén förberedelsevis tagit kännedom om det remitterade ärendet, detsamma befunnits, såväl beträffande den ifrågavarande avdelningen själv som beträffande förhållandet mellan de särskilda avdelningarna — förutom avdelningen för kontrollen över tillverkningsavgifter jämväl avdelningen för rusdryeksförsäljningsärenden samt avdelningen

3 Kungl. Maj ds proposition Nr 269.

för ärenden angående skattefri sprit m. m. — samt i vad angår avdelningarnas förhållande till det hela, tarva en så pass ingående utredning, att det för kommittén med de arbetskrav, som vilade på kommittén, vore omöjligt att medhinna utlåtande i ärendet inom sådan tid, att eventuell proposition i ämnet skulle kunna avlåtas till den nu pågående riksdagen.

Vid sådant förhållande lärer med avgörandet av förevarande organisationsspörsmål få anstå till ett följande år. Jag får därför tillstyrka, att Kungl. Maj:t i proposition till den nu församlade riksdagen måtte framlägga förslag i ämnet, grundat på den nu bestående organisationen, och jag tillåter mig i detta avseende anföra följande.

Enligt det av mig nyss återgivna uttalandet av min företrädare i ämbetet skulle vid oförändrad organisation av kontrollstyrelsens avdelning för kontrollen över tillverkningsavgifter den gemensamma staten för nämnda avdelning samt styrelsens avdelning för rusdrycksförsäljningsärenden sluta å ett belopp av 125,400 kronor. Såsom framgår av riksdagens skrivelse den 22 februari 1921, nr 55, i anledning av Kungl. Maj:ts i statsverkspropositionen gjorda framställning angående ny definitiv lönereglering för befattningshavare vid statsdepartement och centrala ämbetsverk, har riksdagen icke godkänt Kungl. Maj:ts förslag om placerande i den nya sextonde graden av de nuvarande tjänsterna i andra normallönegraden, utan riksdagen har i enlighet med löneregleringskommitténs förslag i ämnet placerat ifrågavarande tjänster i den femtonde lönegraden. På grund härav skulle vad kontrollstyrelsens nu förevarande båda avdelningar beträffar statens slutsumma kunna minskas med 5,800 kronor till 119,600 kronor.

Såsom framgår av det vid 1921 års statsverksproposition under rubriken för flera huvudtitlar gemensamma frågor fogade utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för den 31 december 1920, har Kungl. Maj:t förelagt riksdagen förslag till avlöningsreglemente för befattningshavare vid statsdepartement och vissa andra verk, tillhörande den civila statsförvaltningen, med till nämnda reglemente hörande tjänsteförteckning, innehållande, vad kontrollstyrelsens ifrågavarande båda avdelningar angår, förslag i enlighet med den nu gällande organisationen av avdelningarna. Då frågan om avdelningarnas organisation för år 1922 blivit på berörda sätt underställd riksdagens prövning, lärer alltså nu allenast förslag till stat för de båda avdelningarna böra framläggas.

I sitt den 3 november 1920 avgivna betänkande med utredning och förslag beträffande ny definitiv lönereglering för befattningshavare

4r Kung!. Maj:ts proposition Nr 269.

vid statsdepartement och centrala ämbetsverk yttrar 1902 års löneregieringskommitté i fråga om de båda avdelningarna följande.

Å nu gällande stat för kontrollstyrelsens äldre avdelning funnes upptagen en anslagspost till amanuenser, vikariatsersättningar, renskrivning m. m. Beträffande avdelningen för rusdrycksförsäljningsärenden, för vilken en särskild stat vore fastställd, funnes där uppförd en anslagspost till vikariatsersättningar under semester samt vid sjukdomsfall förvissa befattningshavare. Avlöningar till extra tjänstemän ävensom till expenser torde i avseende å denna avdelning utgå från andra medel. Då det enligt kommitténs mening syntes från anslagsteknisk synpunkt lämpligast, att senast berörda två avdelningar sammanfördes under en gemensam stat, hade i det av kommittén uppgjorda statförslag uppförts en post »vikariatsersättningar», avseende båda nu berörda avdelningar. Den i samma statförslag befintliga posten »avlöningar till icke-ordinarie befattningshavare m. m.» utgjorde allenast en utbrytning av den i gällande stat för verkets äldre avdelning för i stort sett motsvarande ändamål uppförda anslagsposten. Den i nuvarande stat för avdelningen för rusdryckförsäljningsärenden befintliga anslagsposten å 3,000 kronor för kontrollrådet torde böra såsom särskild anslagspost uppföras i den nya staten.

Jag tillstyrker vad löneregleringskommittén sålunda föreslagit och får på grund av vad jag i detta ärende anfört samt under hänvisning i övrigt till den redogörelse i ämnet, som av min företrädare i ämbetet lämnats vid anmälan den 31 december 1920 av frågan om ny definitiv lönereglering för befattningshavare vid statsdepartement och centrala ämbetsverk, nu hemställa, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen

dels godkänna följande stat för kontrollstyrelsens avdelning för kontrollen över tillverkningsavgifter samt dess avdelning för rusdrycksförsäljningsärenden, att gälla från och med år 1922:

Stat

för kontrollstyrelsens avdelningar för kontrollen över tillverkningsavgifter samt för rusdrycksförsäljningsärenden:

Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsanslag ...... 106,000 kronor.

Vikariatsersättningar, förslagsanslag .................................... 3,100 »

Avlöningar till icke-ordinarie befattningshavare m. in.,

förslagsanslag, högst ....................................................... 7,500 »

Kontrollrådet, förslagsanslag, högst....................................... 3,000 »

Förslagsanslag 119,600 kronor;

dels ock under riksstatens sjunde huvudtitel, med uteslutande av det under rubriken kontrollstyrelsen uppförda ordinarie bestämda anslå-

5 Kungl. Maj:ts proposition Nr 269.

get, till kontrollstyrelsens avdelningar för kontrollen över tillverkningsavgifter samt för rusdrycksförsäljningsärenden uppföra ett ordinarie förslagsanslag å ........................................................................ kronor 119,600.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagade Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten lämna bifall samt förordnade, att proposition i ämnet av den lydelse, bil. litt vid detta protokoll utvisar, skulle avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Martin Philipson.

AV'

'.WV-.':

-.i'

r . .< ?

x<u. a

t*

}V\- ;'i '• ,