med förslag till bestämmelser angående arvode och ersättning åt viss kontrollpersonal m. m.

Kungl. Maj:ts proposition Nr 132.

1 Nr 132.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till bestämmelser angående arvode och ersättning åt viss kontrollpersonal m. m.; given Stockholms slott den 2 mars 1923.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas framläggande för riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

Under Hans Maj:ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

F. V. Thorsson.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 2 mars 1923.

Närvarande:

Statsministern och ministern för utrikes ärendena Bränning, statsråden Lindqvist, Thorsson, Olsson, Sandler, Nothin, Svensson, Hansson, Åkerman, Schlyter, örne.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Thorsson anför:

I 25 § 1 mom. av förordningen den 7 augusti 1907 angående tillverkning och beskattning av maltdrycker är angående överkontrollörernas Bihang till riksdagens protokoll 1923. 1 samt. 108 käft. (Nr 132—133.) 1

2 Kungl. Maj:ts proposition Nr 132.

vid maltdryckskontrollen löneförhållanden föreskrivet, att överkontrollör, vilken är inkallad i tjänstgöring, skall erhålla dels arvode, beräknat efter

4,000 kronor om året, dels ock under tjänstgöringstiden ersättning för rese- och expeditionskostnader med 250 kronor i månaden; Kungl. Magt dock obetaget att i särskilda fall bestämma lägre arvode eller ersättning ävensom, i den mån sådant finnes vara i de särskilda distrikten erforderligt, höja nämnda ersättning till ett belopp av högst 400 kronor i månaden. Därest överkontrollör uppbär pension av statsmedel, må arvodet icke i något fall bestämmas till högre belopp än 3,000 kronor för år räknat. Ersättning enligt nu angivna grunder tillkommer jämväl vikarie, som kan varda förordnad för överkontrollör. Enligt 2 mom. av samma paragraf erhåller kontrollör med befattning allenast med kontroll å bryggerier under tjänstgöringstiden av staten dagarvode, som av kontrollstyrelsen bestämmes; dock må detta arvode icke utgå med högre belopp än fem kronor för tillsyn å ett skattepliktigt bryggeri och en krona femtio öre för varje ytterligare bryggeri, över vilket han har tillsyn. För tillverkningsåret från och med den 1 oktober 1922 utgår enligt av kontrollstyrelsen meddelade bestämmelser arvode till kontrollör vid ett skattepliktigt bryggeri i allmänhet med tre kronor per dag, dock att i vissa undantagsfall arvodet kan uppgå till fyra kronor per dag.

1 samma paragraf finnas därjämte bestämmelser angående, bland annat, ersättning åt kontrollör, som blivit förordnad att biträda överkontrollör vid dennes expeditionsgöromål, samt angående skyldighet i visst fall för tillverkare av maltdrycker att utgiva ersättning till kontrollör. Beträffande ersättning åt kontrollör, som samtidigt utövar tillsyn över brännvinsbränneri och bryggeri, hänvisas i paragrafen till förordningen den 11 oktober 1907 angående tillverkning av brännvin.

I 20 § 1 mom. av sistnämnda förordning finnas i första momentet bestämmelser angående arvode och ersättning åt överkontrollör, vilka bestämmelser äro av samma innehåll som nyssnämnda bestämmelser i ämnet i maltdryckstillverkningsförordningen. I 2 och 3 mom. av samma paragraf hava meddelats föreskrifter angående ersättning och arvode åt kontrollörer och biträdande kontrollörer med befattning såväl vid brännvinskontrollen som maltdryckskontrollen.

I enlighet med min förut denna dag gjorda hemställan har Kungl. Maj:t beslutat förelägga riksdagen förslag till, bland annat, ny förordning angående tillverkning och beskattning av maltdrycker. Enligt detta förslag skall det nu tillämpade systemet för maltdryckstillverkningskontrollen omläggas, och föreslås i sådant hänseende, dels att vissa be-

Kungl. Maj:ts proposition Nr 132.

fogenheter, som nu tillkomma Kungl. Maj:t eller länsstyrelserna, skola överflyttas till kontrollstyrelsen, dels ock att de nuvarande maltdryckskontrollörerna skola upphöra att fungera och deras huvudsakliga åligganden överflyttas delvis till överkoutrollörerua och delvis till särskilda för varje bryggeri förordnade kontrollombud. I förslaget hava uteslutits de i gällande maltdryckstillverkningsförordning befintliga arvodes- och ersättningsbestämmelserna, och har jag därutinuan i mitt yttrande till statsrådsprotokollet anfört, att jag ansåge föreskrifter i sådant hänseende icke lämpligen hava sin plats i nämnda förordning utan böra, i överensstämmelse med vad förra året skett beträffande sockerkontrollen, meddelas genom särskilda av Kungl. Maj:t och riksdagen beshitade bestämmelser. Jag yttrade även, att jag jämväl ansåge lämpligt, att i samband med denna förändring bestämmelserna om avlöning till personalen vid brännvin skontrollen uteslötes ur brännvinstillverkningsförordningen och att föreskrifter därom meddelades i samband med bestämmelser i motsvarande frågor beträffande kontrollpersohalen för maltdryckstillverkningen. De riksdagen förelagda författa ng.-förslageu överenstämma med den sålunda uttalade uppfattningen, och avlöningsbesiämmelser saknas alltså i desamma. Jag anhåller därför nu att få anmäla frågan om dylika bestämmelser ävensom, i samband därmed, angående anslag till kontrollstyrelsen för den på grund av de nytillkomna arbetsuppgifterna erfopderliga personalökningen.

I det betänkande av kontrollstyrelsen, som ligger till grund för Arvoden och

• ^ _ o enattninaar

berörda förslag till ny maltdryckstillverkningsförordning, anförde kontroll- åt kontrollstyrelsen i fråga om överkontrollörernas arvoden efter omorganisationen, personal, att den utvidgning av överkontrollörernas skyldigheter, som föreslagits Kontroiii nämnda förordning, syntes böra medföra höjning av deras arvoden, styrelsens Det nu gällande arvodet, vilket fastställts år 1907, vorej för övrigt f°rsla9redan med hänsyn till överkontrollörernas nuvarande uppgifter synnerligen lågt tilltaget. Det riktigaste hade synts kontrollstyrelsen vara, att de erhölle en fastare ställning och inpassades i löneplanen för manliga tjänstemän enligt det för civila befattningshavare fastställda avlöningsreglementet. Styrelsen hade emellertid, innan tillräckliga erfaren heter förelåge om huru de föreslagna kontrollanordningarna fungerade, icke velat ifrågasätta en sådan omläggning av överkontrollörernas ställning. Avlöningen till överkontrollörerna borde därför fortfarande utgå såsom arvode, men ökat till högst 6,000 kronor för år, dock att arvodet till överkontrollör, som uppbure statspension, icke borde få överstiga 5,000 kronor för år. De till överkontrollörerna utgående ersättningarna för

4 Kungl. Maj:ts proposition Nr 132.

rese- och expeditionskostnader syntes kontrollstyrelsen böra omläggas. Det vore av synnerlig vikt för det ifrågasatta kontrollsystemets funktion, att överkontrollörerna bleve i tillfälle att i så stor utsträckning, som tiden medgåve, vistas på resor inom kontrolldistriktet. Detta skulle helt visst motverkas, om överkontrollörerna endast hade ett visst begränsat reseanslag till förfogande, å vilket anslag inbesparingar skulle kunna göras genom alltför hastigt företagna resor eller genom att vissa resor inställdes. Aven om det ur statsekonomisk synpunkt skulle ställa sig något dyrbarare, att överkontrollörerna tillerkändes reseersättning enligt resereglementet, syntes dock en sådan anordning ur kontrollsynpunkt vara den enda tillrådliga. Kontrollstyrelsen förutsatte, att granskning av överkontrollörernas reseräkningar skulle försiggå i kontrollstyrelsen — de kunde lämpligen efter varje månads slut insändas samtidigt med inspektionsrapporterna. Härigenom bleve styrelsen satt i tillfälle att göra anmärkning, om resorna företagits på ett mindre ekonomiskt sätt eller ägt rum i större omfattning, än som kunde anses erforderlig. Den genom omläggningen uppkommande kostnadsökningen hölle sig för övrigt inom mycket blygsamma gränser. Expeditionskostnaderna till överkontrollörerna (bidrag till lokal, telefon och expenser) syntes kontrollstyrelsen böra sättas till 600 kronor för år.

Kontrollstyrelsen — som enligt förslaget skulle äga antaga överkontrollörer och bestämma deras tjänstgöringsdistrikt — förklarar sin mening vara, att riket bör indelas i femton överkontrollörsdistrikt, gemensamma för brännvins- och maltdryckskontrollen, samt dessutom i tre särskilda distrikt uteslutande för brännvinskontrollen. Arvode och ersättning till överkontrollörerna i de tre sistnämnda distrikten böra enligt kontrollstyrelsen utgå enligt nu gällande bestämmelser. Med beräkning att arvodet till överkontrollörerna i de femton förstnämnda distrikten skulle komma att utgå med i medeltal högst 5,500 kronor om året, uppskattar kontrollstyrelsen årskostnaderna för överkontrollörerna enligt de föreslagna bestämmelserna på följande sätt:

15 överkontrollörer arvode å kronor 5,500 ........................................ kronor 82,500

15 » expeditionskostnad å kronor 600 ........................ » 9,000

15 » reseersättning å kronor 3,500 ............................ » 52,500

3 » arvode å kronor 3,300 » 9,900

3 » rese- och expeditionskostnad å kronor 3,600 ... » 10^800

, Summa kronor 164,700

eller i runt tal 165,000 kronor.

5 Kungl. Maj:ts proposition Nr 132.

I dessa summor äro icke inräknade dyrtidstillägg. Kontrollstyrelsen yttrar om kostnadsberäkningen, att densamma torde vara ganska försiktig, så att kostnaderna sannolikt skulle bliva något lägre.

Beträffande arvode till de lokala omljud, som, enligt vad i den föreslagna förordniugen förutsatts, skulle träda i stället för maltdryckskontrollörerna, har föreslagits, att detsamma skulle utgå såsom dagarvode under tjänstetiden med högst en krona om dagen. Under förutsättning att landets 160 skattepliktiga bryggerier hållas i gång i medeltal tio månader om året, skulle arvodena till dessa ombud årligen komma att sammanlagt uppgå till högst ungefär 50,000 kronor.

Frågan om höjning av överkontrollörernas arvoden var senast år Tidigare för- 1921 föremål för statsmakternas bedömande, då i enlighet med av kon- sla9trollstyrelsen gjord, av framställning från vissa överkontrollörer föranledd hemställan Kungl. Maj:t i proposition (nr 189) till riksdagen föreslog sådana ändringar i maltdryckstillverknings- och brännvinstillverkningsförordningarna, att överkontrollörsarvodena skulle höjas till

5,000 kronor om året, även för statspensionärer, samt högsta ersättningen för rese- och expeditionskostnader till 500 kronor i månaden. I statsrådsyttrandet till nämnda proposition erinrades därom, att överkontrollörernas arvode fastställts så tidigt som 1903 samt rese- och expeditionskostnadsersättningen år 1907. Jag tillåter mig att i övrigt beträffande frågans tidigare historia hänvisa till berörda statsrådsyttrande.

Kontrollstyrelsen anförde som skäl för nyssnämnda förslag om arvodeshöjning, att de för överkontrollörerna tillmätta arvodena ingalunda längre kunde anses lämna ett avsett vederlag åt dessa befattningshavare. Överkontrollörsbefattningarna ställde störa krav på sina innehavare beträffande ordning, pålitlighet, omdömesförmåga och förmåga att raskt fatta ställning till olika frågor. Arvodesförmånerna borde därför sättas så höga, att de verkligen lämnade den vid tiden för arvodenas bestämmande avsedda ersättningen för arbetet.

Over kontrollstyrelsens förslag inhämtades utlåtande av statskontoret, som förklarade, att, då en förhöjning med 25 procent av ett arvode, som utgått med oförändrat belopp sedan år 1903, icke syntes högre, än vad av omständigheterna kunde anses påkallat, intet vore att erinra mot arvodets höjning till 5,000 kronor.

Departementschefen hänvisade i motiveringen till förslaget därtill, att under tiden sedan 1907 så gott som alla övriga statstjänare kommit i åtnjutande av förbättrade löneförmåner, oavsett de särskilda tillägg, som betingats av rådande dyrtid. Det kunde enligt departementschefen under

6 Kungl. Maj:ts proposition Nr 132.

Departements-

chefen.

sådana förhållanden icke synas annat än billigt, att någon arvodesförhöjning, på sätt av knntrolhtyrelsen och statskontoret förordats, bereddes även ifrågavarande personal.

Bevillningsutskottet avstyrkte i avgivet betänkande (nr 28) bifall till propositionen, huvudsakligen under hänvisning till pågående utredningar, avseende förändring i lagstiftningen angående tillverkning av brännvin och av maltdrycker. Det syntes nämligen enligt utskottet icke uteslutet, att berörda utredningar komme att resultera i genomgripande förändringar även på kontrollväsendets område. Vid sådant förhållande vore det efter utskottets uppfattning mindre på sin plats, om man i den detalj, som rörde kontrollpersonalens avlöning, ginge utredningarna om själva kontrollverksamheten i förväg.

Bevillningsutskottets hemställan blev av riksdagen bifallen.

Av den nyss lämnade redogörelsen har framgått, att den huvudsakliga anledningen till riksdagens beslut år 1921 att avslå förslaget om böjning av överkontrollörernas arvoden var hänsyn till det pågående utredningsarbetet. Detta skäl föreligger nu icke längre, och en ytterligare omständighet, som för närvarande påkallar ett upptagande av frågan om reglering av överkontrollörernas avlöningsförmåner, är den ökning av deras arbetsuppgifter, som följer med den föreslagna omläggningen av kontrollsystemet och för vilken jag tidigare i dag redogjort vid behandlingen av frågan om ny maltdryckstillverkningsförordning. Jag erinrar här endast om att enligt detta förslag överkontrollörerna vid sina månatliga besök vid bryggerierna skola hava väsentligt vidsträcktare skyldigheter än hittills, såsom att verkställa prov och analyser av produkter å olika tillverkningsstadier, varigenom dessa besök lära komma att bliva betydligt mera tidsödande och betydelsefulla än för närvarande. Den föreslagna utvidgade bokfö ringskontrolRn lärer även komma att kräva väsentligt arbete. Redan på denna grund torde en höjning av ersättningen till överkontrollörerna vara berättigad. Härtill kommer, att, oavsett kontrollsystemets omläggning, överkontrollörerna, såsom år 1921 från kontrollstyrelsen framhölls och av statskontoret vitsordades, kunna anses hava visst fog för anspråk på lönereglering. Jag ansluter mig därför till kontrollstyrelsens förslag, att överkontrollörernas arvoden skola höjas, men anser mig därvid icke böra gå så långt, som styrelsen föreslagit, utan, efter avvägande av de nyss omförmälda omständigheter, som tala för arvodeshöjning, stanna vid ett högsta arvode av 5,000 kronor för år räknat för överkontrollörer, som icke åtnjuta statspension, och 4,000 kronor för statspensionärer. Det må i detta sammanhang framhållas,

Kungl. Maj:ts proposition Nr 132.

att med kontrollstyrelsens förslag om rätt för överkontrollörerna till rese- och traktamentsersättning enligt tredje klassen i resereglementet — till vilket förslag jag ansluter mig — över kontrollörerna i fråga om ersättning för den tid, de vistas på resor, torde bliva betydligt gynnsammare ställda än för närvarande.

Såsom i annat sammanhang erinrats, skola maltdrvckskontrollörerna alltfort hava befattning med kontrollen över brännerierna. Då den under utredning varande frågan om omläggning av jämväl bräunvinskontrollen icke hinner föreläsas innevarande års riksdag, hava nyssberörda arvodesbelopp beräknats med hänsyn till de uppgifter beträffande brännvinskontrollen, som enligt nu gällande bestämmelser åligga överkontrollörerna. Enligt vad jag inhämtat, torde emellertid i ett hos kontrollstyrelsen utarbetat förslag till ny brännvinstillverkningsförordning överkontrollörerna hava i huvudsak bibehållits vid sina nuvarande uppgifter, och finnes det sålunda icke anledning förutsätta, att med antagande av ny brännvinstillverkuingslagstiftning de grunder för överkontrollörernas arvoden, som nu kunna bliva fastställda, skola behöva rubbas.

Anledning synes mig icke föreligga att giva överkontrollörerna en mera fast ställning än för närvarande och inpassa dem i löneplanen enligt gällande avlöningsreglemente.

Vad angår kontrollstyrelsens förslag att ersätta den nuvarande månatliga rese- och expeditionskostnadsersättningen med dels en fix expeditionskostnad sersättning och dels rätt till rese- och traktamentsersättning enligt gällande resereglemente, synas mig de skäl, som anförts för en dylik övergång, böra tillerkännas betydelse, detta framför allt med hänsyn till den ökade reseskyldighet, som kommer att åligga överkontrollörerna.

Då man torde kunna utgå ifrån att varje överkontrollör under ungefär hälften av varje månad kommer att vistas på resor, lärer emellertid den beräknade årliya medelkostnaden för överkontrollörernas resor, 3,500 kronor, vara väl lågt tilltagen, och synes försiktigheten bjuda, att man i sådant hänseende räknar med ett medeltal av 4,000 kronor. Denna ökning av de beräknade utgifterna mer än uppväges av den av mig nyss förordade nedsättningen av de föreslagna maximibeloppen för överkontrollörernas arvoden.

I vissa av de över kontrollstyrelsens förberörda förslag avgivna yttranden har anförts, att den avsedda ersättningen för de nya kontrollombuden skulle vara för låg. Då densamma överensstämmer med den tillsyningsmännen vid de skattefria bryggerierna för närvarande tillkommande ersättning, och då dessa tillsyningsmäns uppgifter äro

8 Kungl. Maj ds proposition Nr 132.

mera omfattande än de skyldigheter, som enligt den föreslagna förordningen skola tillkomma kontrollombuden, synes mig denna anmärkning icke äga berättigande. Det torde emellertid uttryckligen böra stadgas, att ersättning av den föreslagna storleken skall tillkomma kontrolltjänsteman för varje bryggeri, vid vilket lian utövar kontroll.

Enligt 14 § 3 mom. samt 22 § i den föreslagna maltdryckstillverkningsförordningen skall det i vissa fall åligga tillverkaren att till kontrolltjänsteman utgiva ersättning, varom vore särskilt stadgat. Bestämmelser i sådant hänseende synas mig med hänsyn till det samband, frågan därom äger med förenämnda arvodesföreskrifter, böra sammanföras med dessa och göras till föremål för riksdagens godkännande. De i kontrollstyrelsens betänkande föreslagna beloppen för sådan ersättning, 2 kronor 50 öre i timmen, dock minst 4 kronor för varje förrättning, torde vara väl avvägda.

Tillsyningsman vid skattefritt bryggeri, som ej samtidigt tjänstgör som kontrollör, erhåller enligt 35 § i gällande maltdryckstillverkningsförordning av statsmedel ersättning, som av kontrollstyrelsen bestämmes; dock må denna ersättning ej utan Kungl. Maj:ts tillstånd utgå med högre belopp än 1 krona per dag för varje dylikt bryggeri. I denna ersättning har i nu förevarande sammanhang ändring icke föreslagits. Emellertid lärer den formella ändring böra vidtagas, att bestämmelserna därom uteslutas ur förordningen och i stället meddelas på samma sätt som och i sammanhang med bestämmelserna angående arvoden och ersättning åt kontrollpersonalen i övrigt.

Enligt de grunder, som för närvarande tillämpas, utgöra de årliga kostnaderna för maltdryckskontrollen 131,250 kronor för överkontrollörer och 155,000 kronor för kontrollörer eller sammanlagt 286,250 kionor, dyrtidstillägg oberäknat. Efter de av mig förordade ändringarna i kontrollstyrelsens kostnadsförslag kunna årskostnaderna enligt det nya systemet beräknas på följande sätt:

15 överkontrollörer arvode med i medeltal 4,500 kronor............... 67,500 kronor

15 » expeditionskostnad å 600 » 9,000 »

15 » reseersättning å 4,000, » 60^000 »

3 » arvode å 3,300 » 9,900 »

3 » rese- och expeditionskostnad å 3,600 » 10,800 »

Summa 157,200 kronor.

Härtill kommer kostnaden för kontrollombuden, omkring 50,000 kronor. Sammanlagda årskostnaden bliver alltså i runt tal 210,000

9 Kungl. Maj:ts proposition Nr 132.

kronor. Lägges härtill årsanslaget till förstärkning av kontrollstyrelsens arbetskrafter, 8,000 kronor, finner man, att den årliga kostnadsbesparingen genom övergång till det nya kontrollsystemet bliver minst

70,000 kronor, däri ej inberäknat besparingen i dyrtidstillägg.

De erforderliga bestämmelserna i nu berörda hänseenden synas mig, med stöd av vad jag här anfört, böra — beträffande befattningshavare vid maltdryckskontrollen i huvudsaklig överensstämmelse med vad kontrollstyrelsen föreslagit — erhålla följande innehåll:

A. Kontrolltjänstemän med befattning såväl vid maltdryekstillverknings- som vid brännvinstillverkningskontrollen.

1. Överkontrollör, som är inkallad i tjänstgöring, erhåller arvode efter 5,000 kronor för år räknat; Kungl. Maj:t dock obetaget att i särskilda fall bestämma läyre arvode. Därest överkontrollör uppbär pension av statsmedel, må arvodet icke i något fall bestämmas till högre belopp än 4,000 kronor för år räknat.

2. Överkontrollör åtnjuter under tjänstgöringstiden ersättning för expeditionskostnader efter 600 kronor för år räknat.

3. Överkontrollör åtnjuter rese- och traktamentsersättning enligt tredje klassen i gällande resereglemente.

4. Arvode och annan ersättning enligt grunder, som angivas i punkterna 1—3, tillkomma jämväl vikarie, som kan varda förordnad för överkontrollör.

5. Annan kontrolltjänsteman än överkontrollör åtnjuter under tjänstgöringstiden arvode med 1 krona för dag för varje bryggeri; dock att kontrollstyrelsen äger i särskilda fall bestämma lägre arvode.

6. Sådan ersättning till kontrolltjänsteman, som omförmäles i 14 § 3 mom. och i 22 § i förordningen angående tillverkning och beskattning av maltdrycker, skall utgå med 2 kronor 50 öre i timmen, dock med minst 4 kronor för varje förrättning. Överskjutande tid av minst en halv timme räknas såsom hel timme, men mindre del bortfaller.

B. K ontrolltjänstemän med befattning endast vid brännvinstillverkning skontrollen.

1. Överkontrollör, soir < är inkallad i tjänstgöring, erhåller arvode efter 4,000 kronor för år räknat; Kungl. Maj:t dock obetaget att i särskilda fall bestämma lägre arvode. Därest överkontrollör uppbär pension av statsmedel, må arvodet icke i något fall bestämmas till högre belopp än 3,000 kronor för år räknat.

2. Överkontrollör åtnjuter under tjänstgöringstiden ersättning för rese- och traktamentskostnader med 250 kronor i månaden; Kungl. Maj:t Bihang till riksdagens protokoll 1923■ 1 samt. 108 käft. (Nr 132—133). 2

Förstärkning av kontrollstyrelsens arbetskrafter.

Kontroll-

styrelsen.

10 Kungl. Maj:ts proposition Nr 132.

dock obetaget att i särskilda fall bestämma lägre ersättning, ävensom, i den mån sådant finnes vara i de särskilda distrikten erforderligt, höja ersättningen intill ett belopp av högst 400 kronor i månaden.

3. Arvode och annan ersättning enligt grunder, som angivas i punkterna 1 och 2, tillkomma jämväl vikarie, som kan varda förordnad för överkontrollör.

4. Kontrollör erhåller under tjänstgöringstiden av staten ersättning i förhållande till det antal brännerier, som finnas inom hans tjänst-

O

göringsdistrikt.

Finnes inom distriktet endast ett bränneri, erhåller kontrollör dagarvode med 9 kronor. Finnas inom detsamma flera brännerier, äger kontrollstyrelsen bestämma högre arvode, dock ej mera än 15 kronor om

dagen. ,

I dagarvode ingår ersättning för resor inom tjänstgöringsdistriktet, varemot, om resa förekommer för inträde i tjänstgöring eller vid förflyttning från ett till annat tjänstgöringsdistrikt, kontrollör erhåller reseersättning med 15 kronor för varje gång.

5. Biträdande kontrollör erhåller av staten dagarvode med 8 kronor jämte resekostnadsersättning efter femte klassen i gällande resereglemente, dock att, därest kontrollörens tillkallande föranledes av annan än den i 24 § 2 mom. i förordningen den 11 oktober 1907 angående tillverkning av brännvin om förmälda anledning, det skall åligga tillverkaren att gälda kostnaderna.

6. Sådan gnttgörelse för boningsrum och kost, som omförmäles i 21 § 1 mom. i förordningen angående tillverkning av brännvin, skall utgå med 2 kronor om dagen.

Såsom jag yttrat i mitt anförande till statsrådsprotokollet angående förslaget till den'nya maltdryckstillverkningsförordningen, har kontrollstyrelsen på grund av de i viss mån ökade kontrolluppgifter, som enligt förslaget skulle tillkomma styrelsen, ansett en förstärkning av dess arbetskrafter erforderlig, nämligen med en biträdande tjänsteman med huvudsakligt åliggande att deltaga i arbetet med kontrollen över skattebetalningarna samt med en kvinnlig extra tjänsteman, vilken skulle hava till uppgift att biträda kontrollstyrelsens laborator vid utförande av alkoholanalyser å maltdrycker. Styrelsen hemställer, att för vinnande av erfarenhet, i vad mån en sådan tjänsteman som den förstnämnde bleve tagen i anspråk, ett belopp av förslagsvis 5,000 kronor om året måtte ställas till styrelsens förfogande. Den kvinnliga extra tjänstemannen borde enligt kontrollstyrelsen i lönehänseende jämställas med

Kungl. Maj:ts proposition Nr 132.

det fast anställda, i 5:e lönegraden uppförda kvinnliga biträdet å kontrollstyrelsens avdelning för skattefri sprit. Ett arvode av omkring

3,000 kronor borde i enlighet härmed beräknas. Enligt kontrollstyrelsen vore alltså sammanlagt 8,000 kronor för år räknat erforderliga till förstärkning av kontrollstyi-elsens arbetskrafter, och kontrollstyrelsen föreslår, att detta belopp måtte få utgå av det under sjunde huvudtiteln uppförda ordinarie förslagsanslaget till kontroll å tillverkningsavgifter.

Med hänsyn till don ökning av kontrollstyrelsens arbetsbörda, som lärer bliva eu följd av den föreslagna överflyttningen till styrelsen av vissa grupper av ärenden, ävensom därav att de för kontroll över tillverkade och saluförda maltdryckers styrka erforderliga analyserna förutsättas hädanefter skola i huvudsak verkställas inom kontrollstyrelsen, synes det nödvändigt, att till styrelsens förfogande ställes ett anslag för tillgodoseende av behovet av viss förstärkning av dess arbetskrafter. Beträffande användningen av det anslag, som härför erfordras, torde Kungl. Maj:t böra äga att meddela närmare bestämmelser, och torde det böra bero av omständigheterna, huru förstärkningen av arbetskrafterna ordnas. I överensstämmelse med. vad jag anförde vid anmälan av det till föregående års riksdag framlagda förslaget till förordning om beskattning av socker in. m., vill jag framhålla, att genom denna förstärkning av styrelsens arbetskrafter frågan om den definitiva organisationen av kontrollstyrelsen icke på något sätt behöver föregripas.

Det belopp, som ställes till kontrollstyrelsens förfogande, torde, såsom styrelsen föreslagit, böra bestämmas till 8,000 kronor för år räknat. Eftersom emellertid den nya maltdryckstillverkningsförordningen icke är avsedd att träda i kraft förrän den 1 oktober i år och behov av förstärkning av arbetskrafterna sålunda icke under nästkommande budgetår förefinnes för mera än tre kvartal, lärer anslaget för detta budgetår icke böra upptagas till mera än 6,000 kronor. Beloppet synes till sin natur närmast vara att jämföra med de belopp, som hittills använts för maltdryckskontrollen och utgått av anslaget till kontroll å tillverkningsavgifter. I överensstämmelse med vad vid föregående riksdag beslöts beträffande anslag till förstärkning av kontrollstyrelsens arbetskrafter i anledning av den nya sockerkontrollen, torde fördenskull även det nu ifrågavarande beloppet böra utgå från nämnda anslag.

Departementschefen hemställer härefter, att Kungl. Maj:t måtte i proposition föreslå riksdagen att

dels medgiva, att av det under sjunde huvudtiteln uppförda för-

Departements-

chefen.

12 Kungl. Maj:ts proposition Nr 132.

slagsanslaget till kontroll å tiliverkningsavgifter må till förstärkning av kontrollstyrelsens arbetskrafter i enlighet med av Kungl. Maj:t meddelade närmare föreskrifter under budgetåret 1923—1924 användas ett belopp av högst 6,000 kronor;

dels ock godkänna de av departementschefen föreslagna bestämmelserna beträffande såväl användningen av berörda anslag, i vad det avser bestridande av kostnader i övrigt för kontroll över maltdrycks- och brännvinstillverkningen, som ock storleken av vissa i 14 § 3 mom. samt i 22 § i förutnämnda förslag till förordning omförmälda ersättningar.

Denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen- Regenten bifalla och förordnar, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse, bil. litt. vid detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Martin Philipson.